Общая организация общества (ПОС) ( польск . Powszechna Organizacja Społeczeństwa ) была незавершённым проектом социальной и политической организации, предложенным полковником Валерием Славеком — близким соратником Юзефа Пилсудского и ключевым участником Апрельской конституции . Организация должна была объединить экономические и профессиональные самоуправления и общественные организации в общенациональную структуру; она должна была заменить политические партии в посредничестве между обществом и государством и, по мнению некоторых учёных, даже иметь юридическое исключительное право на место в Сейме. [1] Проект был отменен как маршалом Смиглы-Рыдзом , так и президентом Игнацией Мосьцицким , а сам Славек в конечном итоге ушёл из политической жизни.
После роспуска BBWR, если конституция и избирательное право регулировали принципы новой политической системы, настало время более точно определить желаемые принципы общественной жизни. Этот вопрос беспокоил Славека с конца 1920-х годов. В своих публичных выступлениях он неоднократно подчеркивал, что государство не в состоянии охватить все сферы общественной жизни, поэтому некоторые из них будут предоставлены обществу в одиночку. Таким образом, возникает необходимость поразмыслить над взаимоотношениями государства и общества, а также определить наиболее подходящие правила для деятельности граждан. В понимании Славека и связанных с ним представителей элиты Пилсудского (Вацлава Маковского, Адама Скварчинского и других) общество не должно было подчиняться государственному институту, скорее, речь шла о максимальной гармонизации деятельности обоих факторов. Как писал Маковски после принятия апрельской Конституции, авторы новой конституции создали предпосылки для преобразования государства, задуманного как инструмент группового эгоизма, в социализированное государство, т. е. такое, в котором существует полное сотрудничество и в то же время четкая граница между «тем, что есть государство, и тем, что есть общество». Государство должно объединять «всех граждан в стремлении к коллективному благу», но личность не должна «теряться в массе». Ибо она есть лишь «организационная форма, в рамках которой содержание общественной жизни должно свободно развиваться» [2] .
,_Adam_Skwarczynski_Portrait_Study,_drawing_of_1932,_repr._XXVIII.jpg/1280px-Henryk_Grombecki_(1883-1933),_Adam_Skwarczynski_Portrait_Study,_drawing_of_1932,_repr._XXVIII.jpg)
Формулой динамически задуманной структуры государственно-социального целого должна была стать социализация государства. Этот термин (принятый полковником Валерием Славеком) основывался на распределении ответственности за судьбу государства на все общество. Это должно было осуществляться в первую очередь через общественные организации: образовательные, культурные и профессиональные, объединяющие граждан в команды для конкретного, творческого и свободного труда. Особая роль — в том числе в профессиональных синдикатах — должна была выпасть интеллигенции , страте — как подчеркивает Скварчинский , уверенный в моральной силе польской интеллигентской традиции — которая стоит над классом и по своей сути «государствообразующая». Ибо, в отличие как от мира наемного труда, так и от мира капитала, интеллигенция связана со своей профессией не столько материальными интересами, сколько призванием, профессиональной утонченностью и страстью. Благодаря воспитательному влиянию интеллигенции рабочий может стать, по мнению Скварчинского (стоящего здесь, заметим, на антиподе взглядов интегрального синдикалиста Жоржа Сореля , известного своим взглядом на то, что рабочие должны освободиться от вредного для их дела влияния интеллигенции), «не наемником за плату, а творцом, совершенствующим свое ремесло, любящим свой продукт и чувствующим свою органическую и нравственную связь с ним» [3] .
В течение нескольких недель после роспуска BBWR Славек пытался конкретизировать принципы функционирования, которые он хотел внедрить в лагере Санация, лидером которого он все еще себя чувствовал. Эти попытки привели к концепции так называемой Общей организации общества. [2] Трудно определить дату концепции POS. Некоторые - Януш Енджейевич и Юзеф Виневич - пытаются назвать конкретную дату проекта. Другие, как Ян Хоппе, утверждают, что концепция POS была результатом многих лет размышлений и никогда не была полностью озвучена. Текст, который составляет основу для обсуждения взглядов Славека, датируется рубежом 1935/36 и был отправлен многим людям, включая Эдварда Смиглы-Рыдз , который отозвался о нем резко отрицательно. Текст не был опубликован. [4]
Общие принципы ПОС были продолжением идеи социализации государства, разработанной группой пилсудчан под руководством Адама Скварчинского. ПОС ставит своей целью продолжить реформы, отправной точкой которых должна была стать апрельская конституция, и создать систему общественного представительства, исключающую посредничество политических партий: «Внимание общественности должно быть направлено на то, чтобы попытки создания партий не увенчались успехом. И должны быть найдены меры для этого» [4].
Вместо создания сверху единой массовой организации Славек предлагал контролируемое стимулирование самоорганизации общества. Исходя из того, что «современное государство [...] все больше и больше вынуждено входить в жизнь общества, чтобы координировать, гармонизировать, упорядочивать его», Славек постулировал, что «часть этой работы может взять на себя само общество». Для этого необходимо было добиться координации деятельности «всех тех крупных общественных организаций, которые выражают готовность присоединиться и принимаются». Согласно патерналистскому принципу «подтягивания масс» сознательными личностями, Организация должна была основываться на местных общественных активистах, которые «находятся на переднем крае работы на общее благо». Славек подчеркивал надпартийный характер ПОС — в ее ряды должны были быть приняты все организации независимо от их «политического бэкграунда» (хотя и за исключением оппозиционных политических партий). Организация общества должна была осуществляться снизу вверх (сначала в уездах, а затем уже в губернском и национальном масштабе), но с помощью государственной администрации и при участии депутатов, представляющих отдельные уезды. Это создало бы пирамиду городских, уездных и губернских советов, увенчанную Сеймом как исполнительным органом ПОС. Политическое руководство Организации должно было быть сформировано группой «Полковников» и «Ютро Праци». [5]
На местном уровне в него должны были войти: местное самоуправление, бизнес, общественные объединения, включая кооперативы, сельскохозяйственные объединения, пожарные части и т. д., а также профсоюзы, объединенные в единую палату труда. Этот низший уровень, хорошо развитый, должен был обеспечить прочную основу для всей организационной пирамиды, состоящей из районных, провинциальных и, наконец, национальных структур. Наряду с другими вопросами, сразу же возникла проблема общественных организаций, созданных национальными меньшинствами. Славек и идеологи социализированного государства считали, что они должны найти свое место в ПОС на равноправной основе. Однако в то время было сомнительно, что такое сотрудничество могло быть реализовано. Целью ПОС было воспитание и развитие таких качеств, как бескорыстие, честность, работа на благо местного сообщества, проявляющаяся в строительстве дорог, мостов, школ, создании пожарных частей, сельскохозяйственных ассоциаций и т. д. Активисты, люди конкретных дел, которые вместо партийных программ, обычно демагогических и нереалистичных, создавали материальные, общественно полезные вещи, должны были управлять местными органами власти, а лучшие должны были быть в парламенте. Славек считал, что таким образом будет расти общественная активность, интерес к выравниванию вверх, к образцам лучших. Значение политических партий будет снижаться, и возникнет новая система, далекая от либеральной демократии , а также далекая от тоталитарных систем. [6]
На рубеже 1935–1936 годов Славек разослал текст проекта ПОС разным людям для получения их мнений. Этот текст Славек передал Смиглы-Рыдзу, получив в ответ резкое письмо о том, что генеральный инспектор «не видит цели такой организации». Эта реакция, в сочетании с уменьшающимся значением Славека в новой политической конфигурации лагеря санации , заставила его отказаться от попыток воплотить свою концепцию в реальность. Однако он не прекратил дальнейших размышлений по этому вопросу. Его переписка показывает, что летом 1936 года он начал работу над текстом, формулирующим на фоне истории BBWR замечания и выводы «о системе организации государства». [2]
Концепцию POS трудно оценить, поскольку нужно было бы учитывать последствия реализации, а они иногда расходились с намерениями. Это наглядно продемонстрировала судьба избирательного закона, разработанного Славеком, который, формально сохраняя демократию, на деле вводил, так сказать, через кухонную дверь, авторитаризм. Славек считал, что этот указ социализирует государство, но на самом деле он поставил выборы под контроль администрации. По словам Яна Хоппе:
«Практика показала, что следует поставить знак равенства между [...] голосом общественных организаций и волей губернатора».
— Ян Хоппе
Славек осознал свою ошибку после выборов 1938 года, когда власть перешла в руки ОЗН, и осенью того же года в интервью «Słowo» призвал к изменению избирательного закона путем отмены районных собраний. [5]