Профсоюз учителей Чикаго ( CTU ) — это профсоюз , представляющий учителей, парапрофессионалов и врачей в системе государственных школ Чикаго . Профсоюз выступает за повышение оплаты труда, льгот и гарантий занятости для своих членов, а также выступает против попыток варьировать оплату труда учителей на основе оценки результатов работы. Он также призывает к улучшениям в школах Чикаго и утверждает, что его деятельность приносит пользу как ученикам, так и учителям. [1]
CTU объединил несколько организаций учителей в Чикаго после восстания учителей против банков во время Великой депрессии . Он был основан в 1937 году как Local 1 Американской федерации учителей (AFT), в которой он сыграл основополагающую роль. Он был крупнейшим и самым активным местным отделением AFT до 1960-х годов. [2] CTU добился права на коллективные переговоры в 1966 году и провел несколько забастовок в 1970-х и 1980-х годах. В сентябре 2012 года профсоюз начал свою первую забастовку за 25 лет.
CTU также связан с Федерацией учителей Иллинойса, Федерацией труда Чикаго и AFL–CIO . В его состав входят более 25 000 членов. Нынешние должностные лица происходят из Собрания рядовых педагогов, избранного в 2010 году для замены давнего Объединенного прогрессивного собрания. С этого момента и до выхода на пенсию в 2018 году президентом была Карен Льюис . В результате выборов преемников новый должностной список стал следующим: президент Джесси Шарки , вице-президент Стейси Дэвис Гейтс, секретарь по записи Майкл Брансон и финансовый секретарь Мария Морено. После ухода Шарки Стейси Дэвис Гейтс заняла пост президента 1 июля 2022 года. [3] [4]
Предшественником CTU была Чикагская федерация учителей (CTF), организация женщин-учителей начальных школ, основанная в 1897 году. [5]
К 1930-м годам учителя Чикаго сформировали несколько других различных профсоюзов, некоторые из которых все еще были разделены по половому признаку. [6] Волнения в начале 1930-х годов объединили эти группы, которые ранее боролись за сотрудничество. [7] Федерация учителей Чикаго играла активную роль в Американской федерации учителей (AFT) и сохранила свой статус Local 1. В 1937 году Local 1 боролась с Local 5 Нью-Йорка по вопросу о том, останется ли AFT в Американской федерации труда (AFL) или присоединится к более новому и более инклюзивному Конгрессу промышленных организаций (CIO). [8] (Local 5 Нью-Йорка в то время был Союзом учителей, который вскоре был исключен из AFT после обвинений в коммунизме и заменен более умеренной Объединенной федерацией учителей .) Вскоре после съезда (на котором было принято решение остаться в AFL), Союз учителей Чикаго был официально учрежден AFT как объединение многочисленных профсоюзов учителей Чикаго. [9] [10] На тот момент членами нового местного союза были около 3500 учителей. [11] Чикагский профсоюз учителей был официально создан в результате слияния Союза учителей-мужчин, Федерации женщин-учителей старших классов, Союза учителей начальных классов и Союза учителей детских площадок на встрече, состоявшейся в Чикагском городском оперном театре , и сразу же получил устав как Локальный союз 1 AFT. [12] К сентябрю 1938 года это был крупнейший профсоюз учителей в США, насчитывающий более 8500 членов. [13] CTF, все еще находящийся под руководством своего давнего руководителя Маргарет Хейли , оставался отдельным в течение нескольких лет из-за опасений, что CTU будет непропорционально представлять интересы мужчин и учителей старших классов. [14]
Когда образовался CTU, учителя разочаровались в своем статусе особого класса работников. [ мнение ] Многие учителя считали, что сталкиваются с дискриминацией, потому что они женщины. В то же время некоторые учителя-мужчины чувствовали себя недооцененными. Учителя также возмущались постоянно усиливающимся бюрократическим контролем над их классами. [15]
CTU изначально добивался права на коллективные переговоры , но суперинтендант Уильям Джонсон отказался предоставить его. [11] Профсоюз также критиковал аттестации (учителей, которые хотели стать директорами), которые, по его словам, проводились коррумпированным образом. [16] К 1939 году CTU увеличился более чем вдвое, до 8500 членов, и организовал своих членов для таких действий, как массовая рассылка писем. [17]
В 1948 году, на фоне небольших забастовок и увольнений, CTU санкционировал забастовку, когда учителя столкнулись с еще большим количеством «невыплаченных зарплат» из-за плохого управления городом. [18] [19] Забастовка была предотвращена за несколько часов до ее запланированного начала, когда школьный совет утвердил новый бюджет и объявил, что чеки, причитающиеся учителям, были отправлены по почте со всей возможной поспешностью. [20]
В дополнение к постоянным просьбам об увеличении заработной платы, CTU начал настаивать на более широких изменениях в государственных школах Чикаго. Он попросил полицейское управление Чикаго разместить офицера в каждой из 43 средних школ Чикаго; CPD отказал. [21] CTU продолжал заниматься проблемами насилия в школах, утверждая, что учителя подвергаются опасности со стороны агрессивных учеников. [22] [23] В этот период профсоюз также добивался сокращения рабочего дня для учеников и учителей. [24] [25] Он также привлек внимание к растущей нехватке учителей, сославшись на более чем сотню классов без постоянных или замещающих учителей. [26]
В этот период Фьюкс и CTU последовательно выступали против политики оплаты труда на основе заслуг , предложений, которые предполагали бы изменение заработной платы учителей на основе оценок. [27] [28] [29] [30]
Первым президентом CTU был Джон Фьюкс. [27] Фьюкс был самым видным лидером «Добровольного чрезвычайного комитета» (VEC), группы, в которой доминировали мужчины, которая была сформирована в 1933 году и приобрела известность, пропагандируя и координируя боевые действия. VEC был агрессивным, но не радикальным, и открыто стремился исключить коммунистов. [31]
Профсоюз, подстрекаемый Фьюксом, [27] участвовал в антикоммунистических чистках AFL и в 1941 году проголосовал 5258 против 892 за исключение из AFT профсоюза учителей Нью-Йорка , профсоюза учителей колледжей Нью-Йорка и профсоюза учителей Филадельфии. [32] Три исключенных местных профсоюза были многочисленны и представляли около четверти членов AFT, но CTU был больше, и его голоса сыграли решающую роль в исключении. [33] [34]
Фьюкс оставался президентом CTU большую часть этого периода. Он покинул CTU в 1943 году, чтобы занять пост президента AFT. В 1944 году он занял должность в федеральном Совете по военному производству . [35] К 1947 году он вернулся в CTU на второй срок в качестве президента. [27] В 1950 году правление CTU одобрило поправку к конституции, чтобы снять ограничения на количество президентских сроков; Джону Фьюксу было разрешено снова баллотироваться, и он оставался президентом CTU до 1966 года. [27] [36]
Большинство учителей государственных школ Чикаго были белыми одинокими женщинами. Учитель государственных школ также был самой распространенной профессией для чернокожих женщин в Чикаго, которые рассматривались CPS как второсортные кандидаты на работу: квалифицированные чернокожие учителя средних школ работали в начальных школах или в качестве заместителей; некоторые вообще не могли получить работу. [37] Учителя происходили из меняющегося состава семей белых воротничков и рабочих. [38]
CTU усилил свою кампанию за право на коллективные переговоры в 1960-х годах, организовав огромные демонстрации у Чикагского совета по образованию. [39] Давление возросло после того, как Нью-Йорк признал право на коллективные переговоры для UFT в 1961 году, [40] и CTU пригрозил незаконной забастовкой в 1963–1964 годах, если Школьный совет не предоставит ему тот же статус. [41] Город предотвратил забастовку, согласившись на переговоры, [42] и, после долгих задержек (включая судебные разбирательства с конкурирующим профсоюзом, Чикагской ассоциацией образования), [43] CTU стал официальным переговорным агентом учителей Чикаго в апреле 1966 года. [44]
В 2010 году Caucus of Rank and File Educators (CORE) во главе с президентом Карен Льюис получила контроль над CTU, набрав 60% голосов во втором туре выборов. [45] CORE провела агрессивную кампанию по организации низовых организаций и заняла твердую позицию против приватизации школ. [46] CORE обвинила действующий United Progressive Caucus (UPC) в капитуляции перед корпоративными интересами, подавлении инакомыслия внутри профсоюза и сотрудничестве с городом с целью помешать профсоюзной работе в школах. [47]
CORE быстро принял меры, чтобы отделить себя от UPC, подтвердить свою поддержку на низовом уровне и начать кампанию по защите государственного образования. Новое руководство сократило зарплату профсоюзным деятелям и использовало сэкономленные средства для расширения охвата. [48] Бывший член CTU Джон А. Остенбург критиковал Льюиса и CORE в 2011 году за неопытность и политическую безрассудность, утверждая, что они не смогут успешно бороться с укоренившейся властью мэра Рама Эмануэля . [49] CORE представляло собой крупный блок несогласных на съезде AFT 2012 года и держало плакаты в знак протеста против «Гонки за вершину» во время речи президента, тогдашнего вице-президента Джо Байдена . [50]
Весной 2018 года Чикагский союз учителей и Чикагская ассоциация учителей и сотрудников чартеров Local 4343 проголосовали за слияние, в результате чего чартерные педагоги сформировали новое подразделение в CTU. 4 декабря 2018 года члены CTU в сети чартерных школ Acero инициировали первую забастовку в чартерной школе с профсоюзом в истории США. Забастовка закончилась 9 декабря 2018 года крупной победой бастующих, которые добились защиты своих учеников в виде школ-убежищ, принудительных сокращений размеров классов и паритета с существующей шкалой оплаты труда в школах, управляемых округом.
Учителя Чикаго бастовали несколько раз в 1970-х и 1980-х годах: [51]
Под руководством CORE CTU активно вел переговоры с городом. В самом начале CTU принял решение отклонить предложение о повышении заработной платы в сочетании с увольнениями. [48] Когда город не согласился с основными требованиями CTU, включая расширение программ, таких как искусство и музыка, в самых недофинансируемых средних школах города, члены CTU подавляющим большинством голосов (90% учителей и 98% проголосовавших) одобрили забастовку. [53]
10 сентября 2012 года профсоюз учителей Чикаго начал забастовку [54] после того, как президент CTU Льюис заявил, что переговоры с городом не увенчались успехом. [55] Эта забастовка была первой забастовкой CTU с 1987 года и первой забастовкой для многих учителей, участвовавших в ней. [56] [57] Правила требовали, чтобы они сделали переговоры по контракту предметом забастовки, и учителя действительно добивались лучшей оплаты, лучших льгот и защиты для учителей, которые теряют работу из-за закрытия школ. [53]
Бастующие учителя также хотели привлечь внимание к ряду проблем в сфере образования, в частности, к тому, что они определили как широкомасштабную атаку на государственное школьное образование со стороны корпоративных приватизаторов. [58] В частности, они требуют сокращения числа высокоуровневых тестов для учащихся и увеличения программ по музыке, искусству и физкультуре, доступных в государственных школах. [59] Они также призывали к уменьшению размеров классов и оплачиваемому времени на подготовку. [53]
11 сентября 2012 года местное отделение 1 Международного профсоюза работников сферы услуг сообщило компаниям, что некоторые из их членов могут объявить забастовку вместе с учителями. [60]
14 сентября 2012 года учителя достигли предварительного соглашения с городом, которое включало в себя преференции для учителей, уволенных из-за закрытия школы, которые будут наняты в другую школу, и результаты тестов учащихся, которые будут иметь меньшую роль в оценке учителей, чем изначально планировал город. [61] Однако это предварительное соглашение не было выполнено, и забастовка продолжилась, после чего мэр Эмануэль объявил о своем намерении добиваться судебного запрета, заставив учителей вернуться к работе. [62] 17 сентября 2012 года усилия мэра Эмануэля по прекращению забастовки зашли в тупик, поскольку забастовка пошла на вторую неделю. [63] Делегаты от CTU проголосовали за прекращение забастовки 18 сентября 2012 года. [64] [65] Учащиеся начали возвращаться в школы в среду, 19 сентября 2012 года. CTU все еще должен был ратифицировать контракт с 29 000 учителей Союза. [66]
После окончания забастовки лидеры Союза провели собрания в городских ратушах в крупных городах США, чтобы подчеркнуть веру в то, что сотрудничество с общественностью является ключевым фактором в создании полезных изменений в образовании, в отличие от навязывания сверху губернаторами или мэрами. Союз планировал провести собрания в городских ратушах в Чикаго, Кливленде, Миннеаполисе, Новом Орлеане, Нью-Йорке, Филадельфии, Питтсбурге, Сан-Франциско, Сент-Поле и Тампе. [67]
После истечения срока действия контракта в июне 2015 года учителя CPS продолжали работать без контракта в течение года, пока профсоюз и округ вели переговоры. В сентябре 2016 года члены профсоюза подавляющим большинством голосов проголосовали за забастовку, если соглашение не будет достигнуто, установив крайний срок 11 октября. За несколько минут до полуночи 10 октября округ и профсоюз достигли предварительного соглашения, избежав забастовки. [68]
После истечения срока действия контракта CPS с CTU в июне 2019 года возник спор по контракту. [69] Сенатор Вермонта Берни Сандерс выступил на митинге, организованном CTU и SEIU Local 73 в рамках подготовки к забастовке 24 сентября. 27 сентября 2019 года члены CTU проголосовали за разрешение потенциальной забастовки, которая начнется 17 октября, если не будет достигнуто соглашение о контракте. [70] Главными приоритетами профсоюза в переговорах по контракту являются сокращение размера классов и увеличение числа вспомогательного персонала (такого как медсестры и социальные работники). [71] 16 октября 2019 года CPS отменила занятия на 17 октября 2019 года в ожидании забастовки CTU. [72] Делегаты CTU официально проголосовали за то, чтобы начать забастовку через несколько часов после нее. [73] Мэр Лори Лайтфут объявила, что CPS не будет добавлять никаких дополнительных дней для школьных дней, потерянных во время забастовки, заявив, что «Нет никаких планов по добавлению каких-либо дней... Мы хотим убедиться, что мы достигнем соглашения». В то время закон штата Иллинойс требовал, чтобы все школьные округа в Иллинойсе включали не менее 176 дней в учебный год. Решение Лайтфут нарушило это требование, поскольку учебный год 2019–2020 длился ровно 176 дней. Кроме того, было отмечено, что учителя могут потерять зарплату, если дни забастовки не будут добавлены обратно в календарь округа. [74]
В четверг, 17 октября 2019 года, учителя вышли на пикеты рано утром, и CTU заявил, что планирует возобновить переговоры с городом в колледже Малкольма Икс . [75] Позже в тот же день CPS объявила, что занятия отменены на следующий день, поскольку, хотя переговоры, казалось, продвигались, не было никакого предсказуемого соглашения в ближайшем будущем. В пятницу, 18 октября 2019 года, учителя продолжили забастовку во второй день, что означало, что ученики посещали школу два дня (вторник и среда) из пяти дней с 14 по 18 октября (ученики CPS не ходили в школу в понедельник из-за празднования Дня Колумба ). [76] В те выходные CTU и CPS продолжили переговоры. Хотя обе стороны отметили прогресс по сравнению с субботой, Лайтфут отметила, что она будет «... очень удивлена, если занятия [откроются] в понедельник». [77] На следующий день, в воскресенье, 20 октября 2019 года, CPS отменила школу на понедельник 21-го. Несмотря на то, что были достигнуты предварительные соглашения по восьми пунктам, CPS отменила школу на понедельник, поскольку CTU еще не проголосовал за прекращение забастовки. [78]
В понедельник, 21 октября 2019 года, члены CTU вступили в третий учебный день и вторую календарную неделю забастовки. Переговоры между CPS и CTU продолжались, и Лайтфут направила профсоюзу письмо с просьбой прекратить забастовку, пока продолжаются переговоры. Президент CTU Джесси Шарки отметил, что «... письмо [от Лайтфут], которое я получил сегодня, разбило мою надежду на быстрое урегулирование». В тот же день мэр Лайтфут отменил занятия CPS на вторник, заявив, что «... CTU не запланировал голосование в Палате делегатов, которое было бы необходимо для прекращения их забастовки... В результате завтра провести занятия будет невозможно». [79] На следующий день, во вторник, 22 октября 2019 года, переговоры продолжились, и кандидат от Демократической партии на первичных выборах президента 2020 года Элизабет Уоррен присоединилась к бастующим учителям. Позже мэр Лайтфут отменил занятия CPS на среду, 23 октября, заявив еще раз, что «...CTU не запланировал голосование Палаты делегатов, которое было бы необходимо для прекращения их забастовки... В результате завтра не будет возможности провести занятия». [80] Было отмечено, что во вторник переговоры, по-видимому, «зашли в тупик», и большинство из 40 человек из переговорной группы CTU, как ожидается, не вернутся за стол переговоров. Президент CTU Шарки заявил, что предложенный контракт «...не имел адекватных механизмов обеспечения соблюдения в отношении персонала». [81] После окончания переговоров во вторник вечером несколько вопросов остались нерешенными, такие как ограничение численности класса, срок действия контракта, зарплаты и медицинские льготы. На тот момент учителя планировали продолжать забастовку по крайней мере до четверга 24-го числа или дольше, если это необходимо. [82] В среду, 23 октября 2019 года, переговоры продолжились в колледже Малкольма Икс. Учителя пикетировали перед школами только до 8:00 утра по местному времени. Затем они продолжили митинг в центре города Луп и собрались перед зданием мэрии . [83] Лайтфут представила свой план городского бюджета на 2020 год в среду вечером, в конце пятого учебного дня забастовки. Электронные письма и телефонные звонки были разосланы учащимся и родителям, информируя их об отмене занятий на четверг, 24 октября, поскольку и CTU, и CPS все еще не ожидали соглашения в ближайшее время. [84] На следующий день, в четверг 24-го, учителя вернулись на пикеты в 7:00 утра, и президент профсоюза бортпроводников Сара Нельсон , как ожидалось, присоединится к бастующим учителям, чтобы выразить свою поддержку. CTU также запланировал обучение гражданскому неповиновению для своих членов в штаб-квартире CTU на 15:00, что предполагало продолжительную забастовку. [85]29 октября CTU и SEIU прошли маршем к штаб-квартире Sterling Bay, чтобы потребовать от застройщика вернуть компании средства TIF, которые должны были пойти в школы. [86] На застройке 9 членов CTU были арестованы, когда они устроили сидячую забастовку в вестибюле штаб-квартиры Sterling Bay. Полиция Чикаго заявила, что их вызвали незадолго до 14:00 в здание в квартале 1300 West Fulton, «где внутри находилось множество людей, отказывавшихся покидать здание». «Полиция дала правонарушителям предупреждение покинуть здание, в чем им было отказано», — говорится в заявлении Chicago Police News Affairs. [87] Наконец, во время голосования в Палате делегатов 30 октября профсоюз согласился принять предварительное соглашение 362 голосами против 242. [88] Пресс-конференция, состоявшаяся позже тем же вечером, подтвердила позицию мэра о том, что дни, пропущенные во время забастовки, не будут восполнены.
Поскольку предварительные линии сформировались для битвы за членство в профсоюзе, казалось, что делегаты Нью-Йоркского местного отделения 5, представляющие 6000 членов, возьмут на себя руководство в борьбе за членство в CIO. Стало столь же очевидно, что делегация Чикаго, представляющая 7000 членов, будет бороться до последней черты, чтобы остаться в AFL
{{cite web}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )