Специализированный муниципалитет — уникальный тип муниципального статуса в канадской провинции Альберта . Эти уникальные местные органы власти формируются без создания специального законодательства, [1] и обычно допускают сосуществование городских и сельских территорий в рамках юрисдикции одного муниципального правительства. [2]
Специализированные муниципалитеты могут быть образованы в соответствии с разделом 83 Закона о муниципальном управлении ( MGA ) по одному из трех следующих сценариев:
Заявки на получение статуса специализированного муниципалитета утверждаются приказами в совете, издаваемыми вице-губернатором в совете по рекомендации министра AMA. [3]
В Альберте есть шесть специализированных муниципалитетов с общей численностью населения 178 598 человек и средней численностью населения 35 720 человек по переписи 2011 года . [4] Крупнейшим и наименьшим специализированными муниципалитетами Альберты являются округ Страткона и муниципалитет Джаспер с населением 92 490 и 4 051 человек соответственно. [4]
44 выборных должностных лица (пять мэров , один управляющий и 39 советников ) обеспечивают специализированное муниципальное управление по всей провинции. [5]
Приказ совета о включении любого муниципалитета должен дать муниципалитету официальное название. [3] Из шести специализированных муниципалитетов Альберты два из них в своих официальных названиях просто именуют себя муниципалитетами , в то время как три других именуют себя округами . Оставшийся специализированный муниципалитет именует себя региональным муниципалитетом .
Использование термина « региональный муниципалитет» в официальном названии одного специализированного муниципалитета привело к общему мнению, что региональный муниципалитет — это отдельный тип муниципального статуса в Альберте, что не соответствует действительности. Между тем, использование термина « округа» в официальных названиях трех специализированных муниципалитетов и 46 муниципальных округов частично привело к общему мнению, что округ также является отдельным типом муниципального статуса, что также не соответствует действительности. Другим важным фактором, способствовавшим этому общему мнению, является то, что округ был бывшим типом муниципального статуса в Альберте до отмены Закона о округах в 1995 году.
Обновление MGA в 1994 году [2] законодательно закрепило возможность включения специализированного муниципалитета, «когда никакая другая классификация муниципального управления не может удовлетворить потребности жителей предлагаемого муниципалитета». [6] Затем последовало включение пяти специализированных муниципалитетов, начиная с регионального муниципалитета Вуд-Буффало в 1995 году, округа Страткона в 1996 году, округа Маккензи в 1999 году, муниципалитета Джаспера в 2001 году и муниципалитета Кроуснест-Пасс в 2008 году . [7]
Первый специализированный муниципалитет был создан 1 апреля 1995 года, когда бывший город Форт МакМюррей объединился с районом Improvement District (ID) No. 143, чтобы сформировать муниципалитет Вуд-Буффало. [8] Статус специализированного муниципалитета был выбран для объединенного муниципалитета «для обеспечения уникальных потребностей муниципалитета, включающего крупный городской центр и большую сельскую территорию с небольшим населением». [8] После объединения Форт МакМюррей был обозначен как городская зона обслуживания , эквивалент города в соответствии с MGA , в то время как остальная часть муниципалитета была обозначена как сельская зона обслуживания, эквивалент муниципального района в соответствии с MGA . [8] Муниципалитет Вуд-Буффало был переименован в Региональный муниципалитет Вуд-Буффало 14 августа 1996 года. [5]
Второй специализированный муниципалитет был зарегистрирован 1 января 1996 года. Округ Страткона изменил свой статус с муниципального района на специализированный муниципалитет «для обеспечения уникальных потребностей муниципалитета, который включает в себя как крупный городской центр, так и значительную сельскую территорию и население». [9] Изменение статуса определило крупный городской центр округа Страткона, Шервуд-Парк , как вторую эквивалентную городу городскую зону обслуживания Альберты, в то время как его сельская территория была обозначена как сельская зона обслуживания, считающаяся эквивалентной муниципальному району. [9]
Муниципальный округ (MD) Маккензи № 23 стал третьим специализированным муниципалитетом 23 июня 1999 года. [7] Ранее муниципальный округ изменил свой статус «для решения проблем муниципального управления и менеджмента в муниципалитете, который обслуживает несколько уникальных сообществ на очень большой территории». [7] Его уникальные сообщества включают деревни Форт-Вермилион , Ла-Крит и Зама-Сити . [5] Приказ совета, который сформировал MD Маккензи № 23 как специализированный муниципалитет, включал пункт об автоматическом изменении его обратно в муниципальный район 1 ноября 2001 года. [7] Этот приказ совета был изменен 30 января 2001 года, и в этот момент пункт об автоматическом возврате его статуса был удален. [10] MD Маккензи № 23 был переименован в округ Маккензи 8 марта 2007 года. [5]
Район благоустройства Джаспера был создан как четвертый специализированный муниципалитет Альберты под названием Муниципалитет Джаспера 20 июля 2001 года. [5] Он был создан как специализированный муниципалитет «для обеспечения уникальных потребностей жителей, проживающих в пределах муниципалитета». [11] Постановление совета, сформировавшее специализированный муниципалитет, определило город Джаспер как земли в пределах городского участка Джаспер, как описано в Законе о национальных парках Канады . [11]
Муниципалитет Кроуснест-Пасс был первоначально образован как город 1 января 1979 года путем слияния городов Блэрмор и Коулман , деревень Белвью и Фрэнк и идентификационного номера 5. [5] После еще одного слияния с идентификационным номером 6 1 января 1996 года, муниципалитет Кроуснест-Пасс в конечном итоге изменил свой статус города на статус специализированного муниципалитета 16 января 2008 года. [5] В отличие от четырех других специализированных муниципалитетов, в постановлении совета, которое изменило статус Кроуснест-Пасс, не было указано конкретной причины. [12] Однако мотивацией стать специализированным муниципалитетом было обеспечение членства в Ассоциации муниципальных районов и округов Альберты для повышения согласованности с соседними сельскими муниципалитетами. [13]
Округ Лак-ла-Бич изменил статус с муниципального района на шестой специализированный муниципалитет Альберты 1 января 2018 года. [14] Первоначально он был образован 1 августа 2007 года, когда город Лак-ла-Бич объединился с окружающим округом Лейкленд . [15] В 2015 году он начал расследование возможности изменения статуса. Преобразовавшись в специализированный муниципалитет, округ Лак-ла-Бич смог сохранить более низкие налоговые ставки, применяемые к его сельским районам, и более высокие налоговые ставки, применяемые к населенным пунктам Лак-ла-Бич (бывший город) и Пламондон . [16] Изменение статуса создало сельскую зону обслуживания и двухчастную городскую зону обслуживания. [14] В то время как одна часть включает деревню Лак-ла-Бич, а другая включает деревню Пламондон, двухчастная городская зона обслуживания называется просто Лак-ла-Бич. [17]
Другие муниципалитеты, которые исследовали статус специализированного муниципалитета, включают Спрус-Гроув , [20] Моринвилл [21] и Гранд-Прери . [22] Сторонники аэропорта Кукинг-Лейк также выразили заинтересованность в отделении от округа Страткона и формировании отдельного специализированного муниципалитета. [23]
