Специальное законодательство — это юридический термин, используемый в Соединенных Штатах для обозначения законодательства, направленного на отдельного человека или небольшую, идентифицируемую группу, для обращения, которое не распространяется на всех членов данного класса. [1] Статут часто называют специальным законодательством , если он нацелен на конкретное лицо, но этот термин также может применяться к законодательству, которое выделяет ассоциацию или корпорацию. [2] Хотя прототип специального закона применяется только к одному конкретному физическому или юридическому лицу, законодательство часто считается специальным, когда оно применяется к небольшой группе людей или других организаций. [3]
Специальное законодательство может использоваться для обременения или предоставления льгот идентифицируемым лицам. В период Конфедерации законодательными собраниями штатов были приняты законы об административном правонарушении , наиболее известный тип специального законодательства, для наказания лиц , подозреваемых, но не обвиненных и не осужденных за совершение преступления. [4] В этот период также использовалось специальное законодательство для предоставления льгот идентифицируемым лицам, включая монопольные права и освобождения от общеприменимых законов. [5]
Законодательные органы по-прежнему принимают специальные законы, которые налагают особые обременения или предоставляют особые льготы отдельным лицам; однако наиболее известный тип специального закона — законопроект о достижениях — практически исчез. Одна недавняя группа специальных законов штатов предоставляет Tesla особые привилегии , разрешая им продавать электромобили напрямую потребителям при обстоятельствах, которые запрещены другим потребителям. [6] Другие современные специальные законы применяются к конкретному городу или округу. Эти законы часто называют местными законами. [7]
Специальные законы часто подвергаются критике, поскольку они отражают коррумпированность законодательного процесса, необдуманность со стороны законодательных органов, а также потому, что они приводят к неоправданно неравному обращению и позволяют законодательной власти посягать на полномочия исполнительной и судебной ветвей власти. Однако иногда их защищают на том основании, что они могут решить проблемы, созданные общеприменимыми законами, или решить местные проблемы, требующие местного решения. [8]
В большинстве штатов существуют конституционные ограничения на некоторые виды специальных законов. Конституции большинства штатов запрещают специальное законодательство, касающееся определенных перечисленных вопросов, включая запрет специальных законов, разрешающих разводы, изменение имен и изменение судебных правил. [9] Конституции большинства других штатов предусматривают, что законодательный орган не может принимать специальные законы, когда общий закон может быть применим. [10] В некоторых штатах разрешено специальное законодательство, но только законодательный орган соблюдает определенные специальные процедуры, такие как уведомление и возможность возражать.
Согласно Конституции США , современный Верховный суд не признал конституционный запрет на специальное законодательство. Тем не менее, некоторые ученые утверждают, что текст и историческая подоплека Конституции предполагают, что Конституция должна запрещать некоторые виды специальных законов. [11]
Специальное законодательство тесно связано с тем, что в Соединенном Королевстве называется специальными или частными актами. [12]
В Канаде федеральное или провинциальное правительство имеет возможность ввести «закон о возвращении к работе», который представляет собой специальный закон, запрещающий проведение или продолжение забастовок или локаутов. Он также может навязать сторонам спора обязательный арбитраж или новый контракт. Такое законодательство было принято во время забастовки Canada Post в 2011 году и забастовки CP Rail в 2012 году, что фактически положило конец этим забастовкам как юридическим искам. На провинциальном уровне аналогичные законы могут приниматься и для других целей; Национальная ассамблея Квебека приняла Закон 78 в 2012 году, чтобы подавить серию студенческих протестов.