Специальные меры — это статус, который регулирующие органы государственных услуг в Великобритании применяют к поставщикам услуг, которые не соответствуют приемлемым стандартам.
Ofsted , агентство по инспекции школ в Англии и некоторых британских заморских территориях , и Estyn , агентство по инспекции школ в Уэльсе , применяют термин «специальные меры» ( валлийский : mesurau arbennig ) [1] к школам, находящимся под их юрисдикцией, когда они считают, что школа потерпела неудачу. обеспечить приемлемый стандарт преподавания, имеет плохие условия или иным образом не соответствует минимальным стандартам образования, установленным правительством и другими агентствами, когда они считают, что школе не хватает лидерского потенциала среди ее руководства для обеспечения улучшений. [2] [3] В школе, в отношении которой применяются специальные меры, будут проводиться регулярные краткосрочные проверки Ofsted или Estyn для мониторинга ее улучшения. Старшие менеджеры и преподавательский состав могут быть уволены, а директора школ заменены назначенным исполнительным комитетом. Если плохая успеваемость сохранится, школа может быть закрыта; примером была школа Фрэнка Монтгомери в Кенте.
Текущие обстоятельства, при которых школа может быть подвергнута особым мерам, и процедуры, которым необходимо следовать, предусмотрены Законом об образовании 2005 года . До 2005 года специальные меры применялись к любой школе, которая не обеспечивала приемлемый уровень образования; потенциал улучшения при нынешнем руководстве не был принят во внимание. Согласно новым правилам, школы, демонстрирующие такой потенциал, вместо этого получают уведомление о необходимости улучшения и проходят повторную проверку через год. [3]
После того, как учреждение было помещено под специальные меры, местные органы власти представляют ему план действий с подробным описанием ключевых областей, которые им необходимо развивать, чтобы выйти из этой категории. Мониторинг этого плана действий затем передается HMI (инспекторам Его Величества), которые обычно посещают школу один раз в семестр на 1–2 дня, чтобы оценить прогресс. Как только HMI убедится, что план действий выполнен и все пункты удовлетворительно решены, они направят школу обратно в Ofsted и попросят запланировать вторую проверку по Разделу 5 . Если Ofsted согласится с решением HMI, школа будет исключена из категории специальных мер. Стоит отметить, что во время контрольной проверки HMI может изменить характер проверки на раздел 5 и по ее завершению вывести школу из-под специальных мер. [4]
Поддержка школ, которые принимают специальные меры, осуществляется в различных формах и варьируется от местного органа власти к местному органу власти. Однако, как правило, школы получают выгоду от значительных дополнительных ресурсов – как в виде дополнительных средств, так и консультаций со стороны местных органов власти и внешних поставщиков.
Монитор отвечает за применение специальных мер к фондам NHS, а Управление по развитию трастов NHS отвечает за другие фонды NHS. Это действие обычно инициируется проверкой Комиссии по качеству медицинского обслуживания . Директор по улучшению будет назначен извне, а обанкротившийся траст станет партнером другого высокоэффективного трастового фонда. Разработан план действий, который публикуется на веб-сайте NHS Choices . Монитор может приостановить некоторые или все свободы, которыми обладает траст Фонда для работы в качестве автономного органа. Возможна смена руководства организации. [5] В марте 2021 года было объявлено, что процесс специальных мер будет заменен новой системой надзора, в которой поставщики услуг, уполномоченные и системы здравоохранения будут распределены в один из четырех «сегментов», которые определяют уровень проверки и вмешательства, которые они получают. . [6]
В рамках новой программы поддержки восстановления эквивалент специальных мер называется интенсивной обязательной поддержкой. [7]
По данным исследовательской группы Dr Foster Intelligence , решение о введении специальных мер в отношении 11 трастов в июле 2013 года, вероятно, спасло сотни жизней. [8]
В 2015 году Совет по делам искусств Англии ввел специальные меры для Английской национальной оперы и галереи Firstsite в Колчестере из-за опасений по поводу управления и предлагаемой бизнес-модели компании. [9] Впоследствии Firstsite был назван Музеем Художественного фонда 2021 года . [10]
В Шотландии термин «специальные меры» определен Законом о потерпевших и свидетелях (Шотландия) 2014 года для описания систем, созданных судебной системой для защиты уязвимых свидетелей в судах. Это может включать меры, принимаемые для защиты личности свидетелей, которые, как считается, находятся под угрозой запугивания, или свидетелей в делах, связанных с предполагаемыми сексуальными преступлениями или преступлениями против детей, когда опыт самой правовой системы может оказаться пугающим. [11]