.jpg/1280px-Don't_Scab!_1951_Waterfront_Dispute_(12229830095).jpg)
.jpg/1280px-Ships_in_Wellington_Harbour_during_the_1951_wharf_strike,_1951_(3377606459).jpg)
Спор на набережной Новой Зеландии 1951 года был крупнейшим и наиболее распространенным трудовым конфликтом в истории Новой Зеландии . За этот период до 20 000 рабочих вышли на забастовку в поддержку рабочих набережной, протестовавших против финансовых трудностей и плохих условий труда. Еще тысячи отказались работать с « штрейкбрехерскими » товарами. Спор иногда называли локаутом на набережной или забастовкой на набережной . Он длился 151 день, с 13 февраля [1] по 15 июля 1951 года. [ не подтверждено в тексте ] Во время локаута профсоюз работников набережной был лишен регистрации, а его средства и записи были изъяты, и вместо него было создано 26 местных профсоюзов работников набережной. [2]
Рецензируя биографию Джока Барнса , тогдашнего президента профсоюза рабочих Уотерсайда, рецензент Тони Симпсон описал локаут как «ключевой элемент мифологии левых промышленных сил в этой стране» [3] .
Удаленность Новой Зеландии и Австралии от их традиционных рынков означала, что порты играли ключевую роль в экономике стран. Береговая линия неизбежно стала точкой конфликта между рабочими и их профсоюзами с одной стороны, и работодателями и государством с другой.
Во время Второй мировой войны из-за нехватки рабочей силы рабочие-водники и другие рабочие работали долгие часы, часто до 15 часов в день. Однако, работая на американских судах, рабочие-водники также были ознакомлены с новыми методами работы и технологиями, которые были обычным явлением на американских причалах. [4] Британские судовладельцы не хотели инвестировать в эти новые методы и ожидали, что рабочие-водники вернутся к традиционным методам, которые использовались до войны. [4] Вместо этого профсоюз решил изменить практику работы на причалах. [4]
После войны рабочие часы на причалах продолжали оставаться высокими, и судовладельцы ожидали, что рабочие часы будут составлять до 59 часов в неделю. [5] [6] В период сразу после войны одной из главных целей профсоюза рабочих на причалах было получение гарантированной еженедельной заработной платы и 40-часовой пятидневной рабочей недели с 8 утра до 5 вечера, без ночных или выходных сверхурочных. [7] Недовольство отказом Комиссии по промышленности на причалах принять предложение работников на причалах привело к продолжающимся в течение нескольких лет спорам на причалах. [7] [6] [8] Борьба профсоюза рабочих на причалах привела к критике со стороны Федерации труда (FOL), которая заявила, что действия профсоюза могут не отвечать наилучшим интересам его членов и представлять риск для всего рабочего движения. [9]
На всеобщих выборах в ноябре 1949 года к власти пришло консервативное правительство Национальной партии . Хотя оппозиция нового правительства воинствующему юнионистскому движению, вероятно, сделала промышленную конфронтацию неизбежной, [10] [11] ранее принятое уходящим лейбористским правительством решение провести референдум об обязательной военной службе в августе 1949 года было воспринято многими профсоюзными деятелями, выступавшими против призыва, как предательство их социалистических убеждений. [10] [12] [13] [14]
В апреле 1950 года профсоюз рабочих Waterside Workers' Union возглавил забастовку из FOL и создал свой собственный профсоюзный конгресс, изолировав себя от более широкого профсоюзного движения. Вскоре после этого на причалах произошли серьезные остановки, что привело в ярость большую часть населения. В начале сентября рабочие Wellington Waterside отказались работать с грузом ламповой сажи , [15] и этот спор в конечном итоге привел к тому, что рабочие Waterside во всех портах прекратили работу. 19 сентября правительство предупредило, что на следующий день оно объявит чрезвычайное положение, если рабочие Waterside не вернутся на работу следующим утром. [16] Поздно вечером вмешался лидер Лейбористской партии Питер Фрейзер , и делегация лидеров профсоюзов встретилась с премьер-министром Холландом. [16] Хотя чрезвычайное положение действовало с 20 сентября по 4 октября [17], пока шли переговоры, эта встреча открыла путь к урегулированию. [18] [19]
31 января 1951 года Арбитражный суд издал общее распоряжение о заработной плате, предусматривающее увеличение заработной платы на 15% для работников, подпадающих под систему промышленного арбитража. [20] Распоряжение вступило в силу 15 февраля 1951 года, но было датировано задним числом по состоянию на 7 мая 1950 года и отменило временное распоряжение о заработной плате в размере 5%, вынесенное судом ранее в июне 1950 года и вступившее в силу с 8 мая 1950 года. [20] [21] [22] Распоряжения о замораживании заработной платы работников и двух других профсоюзов, которые недавно получили «существенные повышения», были исключены. [20] Принимая свое решение, Арбитражный суд заявил, что он должен был учитывать справедливость для работников, стабильность экономики Новой Зеландии, условия торговли с Великобританией, а также инфляционное давление. [23] Компромиссное решение было признано неадекватным представителем профсоюзов, в то время как представитель работодателей не согласился, посчитав его инфляционным. [23] [24]
Повышение заработной платы, предписанное Арбитражным судом, не распространялось на рабочих на берегу, занятость которых контролировалась Комиссией по промышленности на берегу . [25] Судоходные компании, нанимавшие рабочих на берегу, вместо этого предложили 9%, разницу между 6%-ным повышением заработной платы, которое ранее было назначено рабочим на берегу после временного распоряжения о заработной плате, и общим распоряжением о заработной плате. [26] Затем рабочие на берегу отказались работать сверхурочно в знак протеста, и работодатели наложили на мужчин двухдневный штраф. Рабочие назвали это локаутом, работодатели назвали это забастовкой. Когда профсоюз рабочих на берегу отказался принять арбитраж, правительство смогло занять позицию, основанную на принципе защиты промышленного права и порядка. [18]
8 февраля 1951 года в знак протеста против предложения работодателя о повышении заработной платы отделения профсоюза рабочих Уотерсайда в Веллингтоне и Нью-Плимуте в одностороннем порядке решили ввести запрет на сверхурочную работу в своих портах и попросили другие отделения сделать то же самое. [27] Исполнительный комитет профсоюза собрался 13 февраля, чтобы рассмотреть ответы отделений о повышении заработной платы, и в 14:00 разослал телеграммы во все отделения с рекомендацией ввести запрет на сверхурочную работу с 17:00. [27] Узнав об этом, работодатели сообщили, что если запрет на сверхурочную работу продолжит действовать и на следующий день, то рабочие будут отстранены на два дня в качестве штрафа и смогут снова выйти на работу только в субботу утром. [27]
В то время как 14 февраля работникам Окленда и Веллингтона не было предложено работать сверхурочно из-за того, что сотрудники Harbour Board в этих портах проводили собрания, работники других портов были оштрафованы за отказ от сверхурочной работы. [28] 15 февраля работники портов Окленда и Веллингтона также отказались от сверхурочной работы и были оштрафованы. [29] Профсоюз заявил, что действия работодателей были локаутом, поскольку, хотя члены профсоюза были готовы работать 40 часов в неделю, работодатели разрешали им работать только 16 часов в неделю. [ 29] Затем министр труда Билл Салливан пригласил представителей как профсоюза, так и работодателей встретиться с ним и тогдашним исполняющим обязанности премьер-министра Кейтом Холиоуком утром 16-го числа, чтобы попытаться разрешить спор. [29]
Локаут был важным политическим вопросом того времени. Национальное правительство во главе с Сиднеем Холландом и министром труда Биллом Салливаном ввело жесткие чрезвычайные правила [30] и привлекло флот и армию для работы на причалах, а также отменило регистрацию профсоюза рабочих на берегу в соответствии с Законом о промышленном примирении и арбитраже . Согласно чрезвычайным правилам, правительство Холланда цензурировало прессу, сделало забастовки незаконными и даже запретило давать деньги или еду как бастующим, так и их семьям. Прокламации были описаны как «самое нелиберальное законодательство, когда-либо принятое в Новой Зеландии». [31]
Неожиданно FOL, которую поддерживало большинство профсоюзов, поддержала правительство. Президент FOL Финтан Патрик Уолш считал, что характер забастовки угрожает существующей системе арбитража, что делает необходимым их поражение. [32] Watersiders держались 22 недели, поддерживаемые многими другими профсоюзами и бастующими, но в конечном итоге признали поражение. Шахтеры и моряки, которые проводили забастовки в знак солидарности, также были избиты.
В результате профсоюз работников портов был разделен на двадцать шесть отдельных «портовых профсоюзов», чтобы намеренно уменьшить его влияние. [33] Многие работники портов и другие участвовавшие в этом профсоюзе деятели были занесены в черный список (например, Джок Барнс и Тоби Хилл ) и им было запрещено работать на причалах в течение многих лет после этого.
Холланд осудил действия как «промышленную анархию» и открыто добивался мандата на борьбу с локаутом, назначив внеочередные выборы . Оппозиционная Лейбористская партия , теперь возглавляемая Уолтером Нэшем , попыталась занять умеренную позицию в споре, при этом Нэш заявил, что «мы не за рабочих береговой линии, и мы не против них». Однако нейтральная позиция лейбористов просто в конечном итоге вызвала недовольство обеих сторон, и Нэша широко обвиняли в нерешительности и недостатке смелости. Правительство было переизбрано с возросшим большинством на последующих выборах 1951 года . Холланда считали оппортунистически использующим забастовку, чтобы отвлечь избирателей от другой проблемы — быстро растущей инфляции, которая могла бы затруднить ему победу на запланированных выборах в 1952 году. [34]
Воинствующий юнионизм в Новой Зеландии был подавлен в результате забастовки, и профсоюзное движение оставалось раздробленным на протяжении многих лет между FOL и побежденными активистами. Лейбористская партия также была расколота между ярыми антикоммунистами во главе с Бобом Семплом и Ангусом МакЛаганом и умеренными, такими как Уолтер Нэш и Арнольд Нордмейер . Между FOL и Лейбористской партией в течение многих лет после забастовки существовала напряженность. [18]
Гораздо позже выяснилось, что семьи Кейта Лока и Марка Блумски находились под наблюдением Специального отдела полиции (ныне Служба безопасности и разведки Новой Зеландии ). [35]
После окончания спора, аннулированный профсоюз работников водоемов выдал карты лояльности тем, кто оставался верен профсоюзу во время спора. [36] Многие сохранили свои карты, и на юбилейный ужин в 1976 году вход был «только по карте». [36]
В результате спора Дик Скотт, редактор профсоюзного журнала «Transport Worker», написал книгу о забастовке от имени аннулированного профсоюза под названием « 151 день — официальная история великого локаута на набережной и поддержки забастовок с 15 февраля по 15 июля 1951 года» . [37] Ежегодная конференция Федерации труда Новой Зеландии в 1954 году осудила книгу за ее уничижительные заявления и фактические упущения. [38] Полномочия Скотта на участие в конференции в качестве делегата профсоюза также были оспорены, и его призвали отозвать свое заявление и извиниться, что он отказался сделать, за что и был подвергнут порицанию. [39] Книга была переиздана в 1978 году. [37] [40]
Профсоюз работников набережной выразил протест, отказавшись работать сверхурочно с 13 февраля. Судоходные компании в свою очередь отказались нанимать их, если они не согласятся работать сверхурочно. Когда соглашение не было достигнуто, члены профсоюза были уволены.
испытали новые методы обработки грузов, которые были введены американцами, такие как вилочные погрузчики, прицепы, маршрутные такси и все современные методы, используемые на американских портах ...
Новые шкалы вступят в силу 15 февраля: РЕШЕНИЕ БОЛЬШИНСТВА ГОЛОСОВ АРБИТРАЖНОГО СУДА
