Окружающая среда и изменение климата Канады ( ECCC ; французский : Environnement et Changement climatique Canada ) [NB 1] — департамент правительства Канады , ответственный за координацию экологической политики и программ, а также за сохранение и улучшение природной среды и возобновляемых ресурсов. В просторечии он также известен под своим прежним названием Environment Canada ( EC ; французский: Environnement Canada ).
Министром окружающей среды и изменения климата является Стивен Гильбо с 26 октября 2021 года; Окружающая среда и изменение климата Канада поддерживает мандат министра: «сохранять и улучшать качество природной среды, включая воду, воздух, почву, флору и фауну; сохранять возобновляемые ресурсы Канады; сохранять и защищать водные ресурсы Канады; прогнозировать ежедневные погодные условия и предупреждения и предоставлять подробную метеорологическую информацию всей Канаде; обеспечивать соблюдение правил, касающихся пограничных вод; и координировать экологическую политику и программы федерального правительства». [2] Министр обеспечивает политическое руководство и отвечает за департамент Парламента , а повседневную деятельность контролирует заместитель министра .
Согласно Конституции Канады , ответственность за управление окружающей средой в Канаде является совместной ответственностью федерального правительства и правительств провинций. Например, правительства провинций обладают основными полномочиями по управлению ресурсами, включая разрешение на сброс промышленных отходов (например, в воздух). Федеральное правительство несет ответственность за управление токсичными веществами в стране (например, бензолом ). Департамент осуществляет руководство Программой экологического выбора , которая предоставляет потребителям экомаркировку для продуктов, производимых в Канаде, или услуг, соответствующих международным стандартам маркировки (GEN) Global Ecolabeling Network .
В соответствии с Законом Канады об охране окружающей среды [3] (CEPA 1999) (RS, 1999, c. 33), ECCC стал ведущим федеральным департаментом, обеспечивающим очистку опасных отходов и разливов нефти , за которые несет ответственность правительство, а также предоставляющим технические помощь другим юрисдикциям и частному сектору по мере необходимости. Департамент также отвечает за международные экологические проблемы (например, проблемы воздушного пространства между Канадой и США). CEPA был центральным элементом канадского экологического законодательства, но был заменен, когда в июне 2012 года вступил в силу законопроект C-38 об исполнении бюджета . [4] [ требуется обновление ]
«Признавая необходимость лучшего управления окружающей средой, федеральное правительство приняло Закон о воде Канады в 1970 году и создало Департамент окружающей среды в 1971 году, поручив Управлению внутренних вод обеспечить национальное лидерство в управлении пресной водой. Согласно Закону о Конституции 1867 года , Провинции являются «владельцами» водных ресурсов и несут широкую ответственность за их повседневное управление. внешних дел». [5]
Закон Канады о воде (объявленный 30 сентября 1970 г.) обеспечивает основу для сотрудничества с провинциями и территориями в области сохранения, развития и использования водных ресурсов Канады. Канадский Закон об охране окружающей среды 1999 года завершает основу для защиты водных ресурсов. Окружающая среда и изменение климата Канады – это федеральный департамент, отвечающий за сохранение и защиту водных ресурсов Канады. Закон о воде (2000 г.), федеральный закон, «поддерживает и способствует сохранению и управлению водными ресурсами, включая разумное распределение и использование воды». [6] Провинции несут ответственность за исполнение Закона о воде (2000 г.). В Альберте, например, Управление окружающей среды и водных ресурсов Альберты отвечает за исполнение Закона о воде (2000 г.) и Закона об охране и улучшении окружающей среды (2000 г.). Провинциальные министерства окружающей среды в основном возглавляют программы «Вода для жизни » (2003 г.). Провинции также осуществляют и контролируют «регулирование муниципальных систем питьевой воды, сточных вод и ливневой канализации». [6]
В декабре 2011 года министр окружающей среды Питер Кент объявил о выходе Канады из Киотского протокола через день после того, как переговорщики из почти 200 стран, встретившиеся в Дурбане, Южная Африка, на Конференции Организации Объединенных Наций по изменению климата 2011 года (28 ноября – 11 декабря), завершили марафон климатических переговоров о заключении нового договора по ограничению выбросов углекислого газа. Переговоры в Дурбане привели к заключению нового обязательного договора, который должен вступить в силу для всех стран в 2020 году.
Кент утверждал, что «Киотский протокол не распространяется на двух крупнейших в мире источников выбросов, США и Китай, и поэтому не может работать». В 2010 году Канада, Япония и Россия заявили, что не примут новые обязательства по Киотскому протоколу. Канада — единственная страна, отказавшаяся от Киотского соглашения. Кент утверждал, что, поскольку Канада не может достичь поставленных целей, ей необходимо избежать штрафов в размере 14 миллиардов долларов за недостижение своих целей. [7] Это решение вызвало широкий международный резонанс. [8] Государства, выбросы которых не подпадают под действие Киотского протокола (США и Китай), имеют наибольшие выбросы, на них приходится 41% Киотского протокола. Выбросы Китая увеличились более чем на 200% с 1990 по 2009 год. [9]
Закон о рабочих местах, росте и долгосрочном процветании федерального бюджета 2012 года заменил Канадский закон об экологической оценке (CEAA 1992, 1999) Канадским законом об экологической оценке 2012 года. Канадский закон об охране окружающей среды , Закон о видах, находящихся под угрозой , Закон о национальной энергетике Закон о Совете директоров , Закон о канадских нефтегазовых операциях , Закон о ядерной безопасности и контроле , Закон о рыболовстве (например, о закрытии зоны экспериментальных озер ) – все они претерпели серьезные изменения в соответствии с законопроектом C-38. Благодаря акценту на рабочих местах, экономическом росте и процветании были внесены существенные изменения в федеральный режим экологической оценки (ЭО) и нормативно-правовую базу по охране окружающей среды. [4] [10]
В 2015 году новоизбранное правительство Трюдо изменило прикладное название департамента Федеральной программы идентичности с « Окружающая среда Канады» на « Окружающая среда и изменение климата Канады ». Новая администрация заявила, что это изменение было сделано для того, чтобы «отразить приоритеты правительства». [11]
Кафедра разделена на несколько географических регионов:
В состав кафедры входит несколько организаций, выполняющих конкретные задачи:
Канадское агентство по оценке воздействия является независимым агентством, подотчетным министру окружающей среды и изменения климата. [22] [23]
Парки Канады , которые управляют системой канадских национальных парков , были исключены из состава Министерства окружающей среды Канады и в 1998 году стали агентством, подотчетным министру канадского наследия . В 2003 году ответственность за Парки Канады была возвращена министру окружающей среды. [24]
Правоохранительный отдел отвечает за обеспечение соблюдения нескольких федеральных законов. Сотрудники правоохранительных органов назначаются в соответствии со статьей 217(3) Канадского закона об охране окружающей среды и обладают всеми полномочиями сотрудников правоохранительных органов .
Есть два назначения сотрудников правоохранительных органов: охрана окружающей среды и охрана дикой природы. Первый управляет Канадским Законом об охране окружающей среды , положениями Закона о рыболовстве и соответствующими правилами, касающимися загрязнения. Последний обеспечивает соблюдение Закона о Конвенции о перелетных птицах , Закона Канады о дикой природе , Закона о видах, находящихся под угрозой, а также Закона о защите диких животных и растений и регулировании международной и межпровинциальной торговли . [25] Все офицеры носят темно-зеленую форму с черными галстуками и значком (появляются справа). Офицеры по охране окружающей среды носят только дубинки и аэрозоли OC, тогда как офицеры по охране дикой природы также оснащены огнестрельным оружием. [26]
Министр может также назначать членов Королевской канадской конной полиции , офицеров рыболовства , сотрудников парков , таможенников и специалистов по охране природы провинциальных и территориальных правительств в качестве сотрудников правоохранительных органов и разрешить им осуществлять полномочия сотрудников Министерства окружающей среды. [ нужна цитата ]
Положения об экспорте и импорте опасных отходов и опасных вторично перерабатываемых материалов (EIHWHRMR) основаны на нескольких основных положениях, одно из которых заключается в том, что электронные отходы либо «неповреждены», либо «неповреждены». В различных приложениях определяются опасные отходы в Канаде, а также рассматриваются любые отходы, которые «...считаются или определяются как опасные в соответствии с законодательством страны-получателя и запрещены этой страной к импорту или транспортировке транзитом». в соответствии с канадским законодательством и, следовательно, подлежат процедурам предварительного обоснованного согласия. [27] [28]
С тех пор, как Канада ратифицировала Базельскую конвенцию 28 августа 1992 г., по состоянию на август 2011 г. правоохранительный отдел инициировал 176 расследований нарушений EIHWHRMR, некоторые из которых все еще продолжаются. За несоблюдение положений EIHWHRMR было возбуждено 19 уголовных дел, некоторые из которых все еще находятся на рассмотрении судов. [ нужна цитата ]
Департамент управляет и помогает в управлении почти c. 24 действует посредством правил и посредством «добровольных и регулируемых соглашений с отдельными лицами или несколькими сторонами в Канаде и других странах для определения взаимных обязательств, ролей, ответственности и действий по конкретным экологическим проблемам». [29]
Закон о национальных парках Канады регулирует деятельность Агентства парков Канады .
Закон Канады о дикой природе (RSC, 1985, c. W-9), в который в июне 2012 года внесены поправки законопроектом C-38 [30] , «позволяющие создавать, управлять и защищать территории дикой природы» для сохранения среды обитания, особенно для видов, находящихся под угрозой, и требует разрешения на определённую деятельность на охраняемых территориях дикой природы. [31]
Закон об охране и улучшении окружающей среды (2000 г.) «поддерживает и способствует защите, улучшению и разумному использованию окружающей среды. Отдельные положения Закона охватывают широкий спектр деятельности: от переработки тары для напитков и продажи пестицидов, питьевой воды до сточных вод и ливневая канализация». [6]
Закон MBCA, впервые принятый в 1917 году, защищает большинство видов птиц в Канаде посредством правил, регулирующих охоту, выбраковку и научные исследования. [32]
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
