Старший статус является формой полуотставки для федеральных судей Соединенных Штатов . Чтобы соответствовать требованиям, судья в федеральной судебной системе должен быть не моложе 65 лет и прослужить не менее 10 лет, а сумма возраста судьи и лет службы в качестве федерального судьи должна составлять не менее 80 лет. [1] Пока старшие судьи несут не менее 25 процентов нагрузки дел или соответствуют другим критериям активности, они сохраняют право содержать укомплектованный офис и палаты, включая секретаря и их обычный состав судебных клерков , и они продолжают получать ежегодные надбавки к стоимости жизни. [1] Президент может назначать новых штатных судей для заполнения вакансий на штатных судейских должностях, вызванных старшим статусом. [1]
Некоторые штаты США имеют схожие системы для старших судей. Суды штатов с похожей системой включают Айову (для судей Апелляционного суда Айовы ), Пенсильванию и Вирджинию (для судей Верховного суда Вирджинии ). [2] [3] [4]
Старший статус на федеральном уровне определяется законом: 28 USC § 371. Чтобы иметь право на старший статус, § 371(e)(1) требует, чтобы судья ежегодно получал сертификат главного судьи о соответствии по крайней мере одному из трех критериев:
Кроме того, §371(e)(1)(e) предусматривает, что судья, не отвечающий ни одному из этих критериев, может быть сертифицирован главным судьей как имеющий старший статус, если критерии не были соблюдены «из-за временной или постоянной нетрудоспособности».
В тексте Свода законов США не упоминается старший статус , хотя заголовок 28 USC § 371 гласит: «Выход на пенсию с сохранением заработной платы; выход на пенсию в старшем статусе». Термин « старший судья » четко определен в 28 USC § 294 как судья низшего суда , имеющий старший статус.
Судья Верховного суда, который (после достижения возраста и срока службы, установленных в 28 USC § 371) уходит в отставку, в дальнейшем именуется «судьей в отставке». Ни в разделе 371, ни в разделе 294 (где рассматривается назначение судей в отставке) не упоминается старший судья . На практике, когда окружной или районный судья в старшем статусе рассматривает дело суда низшей инстанции, судья именуется «старшим судьей» в решении, в то время как судья в отставке при этом именуется «ассоциированным судьей».
Правила, регулирующие назначение старших судей, изложены в 28 USC § 294. По сути, при обычных условиях главный судья или судебный совет округа может назначить старшего судью, принадлежащего к этому округу, для выполнения любых обязанностей в пределах округа, которые судья желает и может выполнять. Старший окружной судья может быть назначен на апелляционное дело, а окружной судья может быть назначен председательствовать на судебном разбирательстве. Для судов, которые не входят в округ, таких как Суд США по международной торговле , главный судья этого суда может назначить старшего судью этого суда для выполнения любых обязанностей в пределах округа, которые судья желает и может выполнять.
В особых случаях главный судья может назначить старшего судью в любой суд. Это называется назначением по назначению и требует, чтобы соответствующее руководство суда выдало свидетельство о необходимости. Для окружного или районного суда этим руководителем является либо главный судья, либо окружной судья округа. Для любого другого суда этим руководителем является главный судья суда.
Судьи в отставке могут быть назначены в любой суд (кроме Верховного суда), который судья готов принять. Теоретически судья в отставке также может быть назначен окружным судьей для округа, но этого никогда не случалось.
В 1919 году Конгресс создал опцию старшего статуса для судей низших судов. До этого судья, достигший семидесятилетнего возраста и проработавший не менее десяти лет в качестве федерального судьи, мог выйти на пенсию и получать пенсию до конца жизни; после этого судья, имеющий право на пенсию, мог получить старший статус. Джон Уэсли Уоррингтон стал первым федеральным судьей, который воспользовался этой опцией 6 октября 1919 года. На тот момент Уоррингтон пробыл на скамье подсудимых десять лет и шесть месяцев и ему было 75 лет.
В 1937 году эта возможность была распространена на судей Верховного суда , хотя судьи, избирающие таким образом, обычно называются «отставными» судьями, а не имеющими старший статус. Старший судья по сути является старшим судьей на свободе, который может быть назначен в любой нижестоящий федеральный суд главным судьей , но получает зарплату отставного судьи. Однако отставной судья больше не участвует в работе самого Верховного суда. В том же году Уиллис Ван Девантер стал первым судьей Верховного суда, который воспользовался этой возможностью. С тех пор, как эта возможность стала доступна судьям Верховного суда, только десять из них умерли, находясь на активной службе, последней из них стала Рут Бейдер Гинзбург 18 сентября 2020 года.
В 1954 году Конгресс пересмотрел требования к старшему статусу. Федеральные судьи или судьи могли по-прежнему получать старший статус в семьдесят лет с десятью годами службы, но они также могли получать старший статус в 65 лет с пятнадцатью годами службы. В 1984 году требования были дополнительно пересмотрены до того, что часто называют «Правилом 80»: как только судья или судья достигает возраста 65 лет, если сумма лет возраста и лет службы на федеральном судье составляет восемьдесят или более, судья имеет право на старший статус.
Опция «старший статус» была названа «судья в отставке» в 1919 году, когда она была создана. Титул «старший судья» использовался для обозначения действующего судьи с наибольшим стажем в данном суде. После 1948 года самому старшему судье было присвоено звание «главный судья». В 1958 году термин «старший судья» получил свое нынешнее значение судьи, который принял старший статус.
В статье 2007 года в Cornell Law Review Дэвид Страс и Райан Скотт предположили, что статус старшего может быть неконституционным . [5]
В Соединенном Королевстве отставные судьи Верховного суда Соединенного Королевства и некоторые другие отставные старшие судьи могут с одобрения президента Верховного суда быть назначены в «дополнительную коллегию» суда и, по просьбе президента, затем заседать в качестве «исполняющих обязанности судей». Их назначение прекращается по достижении 75 лет. [6]