Старший статус является формой полуотставки для федеральных судей Соединенных Штатов . Чтобы соответствовать требованиям, судья в федеральной судебной системе должен быть не моложе 65 лет и прослужить не менее 10 лет, а сумма возраста судьи и лет службы в качестве федерального судьи должна составлять не менее 80 лет. [1] Пока старшие судьи несут не менее 25 процентов нагрузки дел или соответствуют другим критериям активности, они сохраняют право содержать укомплектованный офис и палаты, включая секретаря и их обычный состав судебных клерков , и они продолжают получать ежегодные надбавки к стоимости жизни. [1] Президент может назначать новых штатных судей для заполнения вакансий на штатных судейских должностях, вызванных старшим статусом. [1]
Некоторые штаты США имеют схожие системы для старших судей. Суды штатов с похожей системой включают Айову (для судей Апелляционного суда Айовы ), Пенсильванию и Вирджинию (для судей Верховного суда Вирджинии ). [2] [3] [4]
Старший статус на федеральном уровне определяется законом: 28 USC § 371. Чтобы иметь право на старший статус, § 371(e)(1) требует, чтобы судья ежегодно получал сертификат главного судьи о соответствии по крайней мере одному из трех критериев:
Кроме того, §371(e)(1)(e) предусматривает, что судья, не отвечающий ни одному из этих критериев, может быть сертифицирован главным судьей как имеющий старший статус, если критерии не были соблюдены «из-за временной или постоянной нетрудоспособности».
В тексте Свода законов США не упоминается старший статус , хотя заголовок 28 USC § 371 гласит: «Выход на пенсию с сохранением заработной платы; выход на пенсию в старшем статусе». Термин « старший судья » четко определен в 28 USC § 294 как судья низшего суда , имеющий старший статус.
Судья Верховного суда, который (после достижения возраста и срока службы, установленных в 28 USC § 371) уходит в отставку, в дальнейшем именуется «судьей в отставке». Ни в разделе 371, ни в разделе 294 (где рассматривается назначение судей в отставке) не упоминается старший судья . На практике, когда окружной или районный судья в старшем статусе рассматривает дело суда низшей инстанции, судья именуется «старшим судьей» в решении, в то время как судья в отставке именуется «ассоциированным судьей» при этом.
Правила, регулирующие назначение старших судей, изложены в 28 USC § 294. По сути, при обычных условиях главный судья или судебный совет округа может назначить старшего судью, принадлежащего к этому округу, для выполнения любых обязанностей в пределах округа, которые судья желает и может выполнять. Старший окружной судья может быть назначен на апелляционное дело, а окружной судья может быть назначен председательствовать на судебном разбирательстве. Для судов, которые не входят в округ, таких как Суд США по международной торговле , главный судья этого суда может назначить старшего судью этого суда для выполнения любых обязанностей в пределах округа, которые судья желает и может выполнять.
В особых случаях главный судья может назначить старшего судью в любой суд. Это называется назначением по назначению и требует, чтобы соответствующее руководство суда выдало свидетельство о необходимости. Для окружного или районного суда этим руководителем является либо главный судья, либо окружной судья округа. Для любого другого суда этим руководителем является главный судья суда.
Судьи в отставке могут быть назначены в любой суд (кроме Верховного суда), который судья готов принять. Теоретически судья в отставке также может быть назначен окружным судьей для округа, но этого никогда не случалось.
В 1919 году Конгресс создал опцию старшего статуса для судей низших судов. До этого судья, достигший семидесятилетнего возраста и проработавший не менее десяти лет в качестве федерального судьи, мог выйти на пенсию и получать пенсию до конца жизни; после этого судья, имеющий право на пенсию, мог получить старший статус. Джон Уэсли Уоррингтон стал первым федеральным судьей, который воспользовался этой опцией 6 октября 1919 года. На тот момент Уоррингтон пробыл на скамье подсудимых десять лет и шесть месяцев и ему было 75 лет.
В 1937 году эта возможность была распространена на судей Верховного суда , хотя судьи, избирающие таким образом, обычно называются «отставными» судьями, а не имеющими старший статус. Старший судья по сути является старшим судьей на свободе, который может быть назначен в любой нижестоящий федеральный суд главным судьей , но получает зарплату отставного судьи. Однако отставной судья больше не участвует в работе самого Верховного суда. В том же году Уиллис Ван Девантер стал первым судьей Верховного суда, который воспользовался этой возможностью. С тех пор, как эта возможность стала доступна судьям Верховного суда, только десять из них умерли, все еще находясь на активной службе, последней из них была Рут Бейдер Гинзбург 18 сентября 2020 года.
В 1954 году Конгресс пересмотрел требования к старшему статусу. Федеральные судьи или судьи могли по-прежнему получать старший статус в семьдесят лет с десятью годами службы, но они также могли получать старший статус в 65 лет с пятнадцатью годами службы. В 1984 году требования были дополнительно пересмотрены до того, что часто называют «Правилом 80»: как только судья или судья достигает возраста 65 лет, если сумма лет возраста и лет службы на федеральном судье составляет восемьдесят или более, судья имеет право на старший статус.
Опция «старший статус» была названа «отставной судья» в 1919 году, когда она была создана. Титул «старший судья» использовался для обозначения действующего судьи с наибольшим стажем в данном суде. После 1948 года самому старшему судье было присвоено звание «главный судья». В 1958 году термин «старший судья» получил свое нынешнее значение судьи, который принял старший статус.
В статье 2007 года в Cornell Law Review Дэвид Страс и Райан Скотт предположили, что статус старшего может быть неконституционным . [5]
В Соединенном Королевстве отставные судьи Верховного суда Соединенного Королевства и некоторые другие отставные старшие судьи могут с одобрения президента Верховного суда быть назначены в «дополнительную коллегию» Суда и, по просьбе президента, затем заседать в качестве «исполняющих обязанности судей». Их назначение прекращается по достижении 75 лет. [6]