Часть I — Союз и его территории — это сборник законов, относящихся к конституции Индии как страны и союза штатов, из которых она состоит .
Эта часть индийской конституции содержит закон об установлении, переименовании, слиянии или изменении границ штатов или союзных территорий. Она также физически определяет слова союз / центральное правительство / правительство Индии, штаты, территория Индии, территория штата, союзные территории и приобретенные территории, которые часто используются в конституции. Эта часть содержит четыре статьи с 1 по 4. Эти статьи были применены, когда Западная Бенгалия была переименована, и для образования относительно новых штатов, таких как Джаркханд , Чхаттисгарх , Сикким и недавно Телангана . [1]
Статья 1 конституции гласит, что Индия , то есть Бхарат, является союзом штатов, а территория Индии состоит из территории штатов, союзных территорий, указанных в Первом приложении, и других приобретенных территорий.
Приобретенные территории могут быть преобразованы в штат/штаты в соответствии со статьей 2. Джамму и Кашмир были преобразованы в союзные территории в 2019 году. Ладакх также был преобразован.
Сикким был особым случаем, который был включен как совершенно новый тип государственности в соответствии с новой статьей 2А и условиями, упомянутыми в десятом приложении , и был назван «ассоциированным штатом». Но этот эксперимент провалился, и Сикким был позже включен в Индийский Союз Законом о поправках к Конституции (1975).
С седьмой поправкой к конституции в 1956 году понятие союзной территории было введено для управления территориями, которые очень малы по площади или регулируются международными соглашениями или политически не развиты для местного выборного управления. Представительство мест в совете штатов ( Раджья Сабха ) должно быть таким, как указано в Приложении 4 конституции. Территориальные воды и исключительные экономические зоны также должны стать частью территорий штатов или союзных территорий при отсутствии какого-либо отдельного перечисления их в Приложении 1 и 4 конституции. В парламенте нет отдельного представительства, хотя люди населяют эти прибрежные зоны для эксплуатации ресурсов, таких как рыболовство, нефть и газ и т. д.
Акт о конституции (40-я поправка) 1976 года был принят в период чрезвычайного положения и получил одобрение президента 27 мая 1976 года. Он внес поправки в статью 297 (ранее также измененную актом о конституции [15-я поправка] 1963 года) с целью передачи Индийскому Союзу всех земель, полезных ископаемых и других ценных вещей, находящихся под океаном в пределах территориальных вод или континентального шельфа или исключительной экономической зоны Индии. [2]
Закон о территориальных водах, континентальном шельфе, исключительной экономической зоне и других морских зонах 1976 года был принят правительством Индии для уведомления о суверенных правах на эти территории для взаимодействия с другими странами. [3] Однако эти морские зоны также являются частями штатов, поскольку они не перечислены отдельно в приложении 1 конституции, а роль союзного правительства ограничивается в основном защитой прибрежной территории от внешних угроз. [4] [5]
Штаты не лишены права взимать налоги или роялти с полезных ископаемых, добываемых в территориальных водах и исключительной экономической зоне (которые находятся под юрисдикцией штатов) в соответствии с серийным номером 50 списка штатов в седьмом приложении (Налоги на права на полезные ископаемые с учетом любых ограничений, налагаемых парламентом законом, касающимся разработки полезных ископаемых) конституции. [6] Рыболовство, в том числе в территориальных водах, находится под юрисдикцией штата (статья 21 списка штатов , Приложение 7 Конституции Индии), за исключением рыболовства и рыболовства за пределами территориальных вод (статья 57 списка союза , Приложение 7 Конституции Индии), которое находится под юрисдикцией союза.
Статья 3 говорит об образовании новых государств и изменении территорий, границ или названий существующих государств:
Статья 3 гласит: Парламент может посредством закона:
(a) образовывать новое государство путем отделения территории от любого государства или путем объединения двух или более государств или частей государств или путем присоединения любой территории к части любого государства; (b) увеличивать площадь любого государства; (c) уменьшать площадь любого государства; (d) изменять границы любого государства; или (e) изменять название любого государства;
При условии, что ни один законопроект для этой цели не может быть внесен ни в одну из палат парламента, кроме как по рекомендации президента, и если предложение, содержащееся в законопроекте, не затрагивает территорию, границы или название любого из штатов, законопроект не был передан президентом в законодательный орган этого штата для выражения его мнения по нему в течение такого периода, который может быть указан в ссылке, или в течение такого дополнительного периода, который может быть разрешен президентом, и такой определенный или разрешенный период не истек.
Пояснение I: В этой статье в пунктах (a) - (e) штат включает территорию Союза, но в оговорке штат не включает территорию Союза.
Объяснение II: Полномочия, предоставленные парламенту пунктом (a), включают право образовывать новый штат или союзную территорию путем объединения части любого штата или союзной территории с любым другим штатом или союзной территорией.
Статья 4 применяется, когда закон принимается в соответствии со статьей 2 или 3 для маргинальных, случайных и косвенных положений, необходимых для изменения границ территории штата или союза. Согласно статье 4 (2), ни один такой закон, сформулированный в соответствии со статьей 4 (1), не должен считаться поправкой к конституции для целей статьи 368 .
Вердикт Верховного суда по пункту Non-obstante