Статья 45 является статьей Основного закона Гонконга . В нем говорится, что в качестве конечной цели глава исполнительной власти должен избираться всеобщим голосованием после выдвижения кандидатуры широко представительным комитетом по назначениям .
Статья 45 устанавливает требования к избранию Главы исполнительной власти:
« Глава исполнительной власти Специального административного района Гонконг избирается путем выборов или консультаций, проводимых на местном уровне, и назначается Центральным народным правительством . [1] »
«Метод избрания Главы исполнительной власти должен определяться с учетом фактической ситуации в Особом административном районе Гонконг и в соответствии с принципом постепенного и планомерного прогресса. Конечная цель – избрание Главы исполнительной власти путем всеобщего избирательного права. по выдвижению кандидатуры широко представительным комитетом по назначениям в соответствии с демократическими процедурами [1] » .
Подробности процедур, которые необходимо принять, можно найти в Приложении I к Основному закону, где то же выражение «широко представительный» используется для описания избирательного округа Избирательной комиссии, несмотря на то, что он представляет собой лишь небольшую часть от общего числа зарегистрированных избирателей.
Параграф 3 Приложения I Раздела I Китайско -британской совместной декларации обеспечивает соответствующую поддержку статьи 45:
«Глава исполнительной власти будет назначаться Центральным народным правительством на основе результатов выборов или консультаций, которые будут проведены на местном уровне».
Более ранняя версия статьи 45, датированная декабрем 1987 года (статья 45 в 1987 году), содержала подробную информацию о методах избрания главы исполнительной власти, которая была помещена в Приложение I к версии от апреля 1988 года, а затем и к принятой версии. Консультативный комитет по Основному закону Гонконга отметил, что были высказаны мнения по нескольким вопросам статьи, в том числе по поводу того, должен ли глава исполнительной власти назначаться Центральным народным правительством; эти консультации не так демократичны, как прямые или непрямые выборы; и что положение «в соответствии с принципом постепенного и упорядоченного прогресса» является расплывчатым и его трудно определить с юридической точки зрения. [2]
В центре первоначальных разногласий был график продвижения к всеобщему избирательному праву [3] , но, получив обещание о графике реформ (2016 год для законодательного органа и 2017 год для главы исполнительной власти ), последовали жаркие дебаты по поводу деталей избирательных систем. быть трудоустроенным. Позиции обеих сторон ужесточились в начале 2013 года, когда недавно назначенный председатель юридического комитета правительства КНР Цяо Сяоян поддержал трудно определяемые предварительные условия для кандидатуры в члены Совета Европы («любить Китай и Гонконг» и «не выступать против Центральное правительство»), включая заявление о том, что Пекин откажется назначить не поддерживающего его председателя Совета директоров Гонконга, даже если он будет избран демократическим путем. Продемократические группы сформировали Альянс за истинную демократию в поддержку протестного движения Occupy Central with Love and Peace , созданного доцентом Гонконгского университета Бенни Тай и требующего безоговорочного всеобщего избирательного права.
