Лазейка для оружейных выставок , также называемая исключением частной продажи , представляет собой отсутствие обязательных проверок биографических данных в Соединенных Штатах для частных продаж огнестрельного оружия лицами, не имеющими федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL), включая те, которые осуществляются на оружейных выставках . Согласно федеральному оружейному закону США , любое лицо может продать огнестрельное оружие резиденту штата, в котором оно проживает, не имеющему федеральной лицензии, при условии, что оно не знает или не имеет оснований полагать, что этому лицу запрещено владеть огнестрельным оружием, [1] [2] [3] [4] и при условии, что продавец не «занимается бизнесом» по продаже огнестрельного оружия. [5]
Федеральный закон требует, чтобы магазины с федеральной лицензией на огнестрельное оружие (FFL), такие как оружейные магазины , ломбарды, магазины на открытом воздухе и другие лицензиаты, проводили проверку биографических данных покупателя и регистрировали продажу , независимо от того, происходит ли продажа в обычном месте деятельности продавца или на оружейной выставке. Продажи огнестрельного оружия между частными лицами, проживающими в одном штате, то есть продажи на «вторичном рынке» и с нелицензированным дилером, освобождаются от этих федеральных требований; однако в некоторых штатах это одно и то же. Согласно заявлению Министерства юстиции США в 2024 году, нелицензированные дилеры являются значительным источником огнестрельного оружия, которое незаконно ввозится в сообщества. [6]
В двадцати двух штатах США и округе Колумбия действуют законы, требующие проверки биографических данных для некоторых или всех частных продаж, включая продажи на оружейных выставках. В некоторых из этих штатов такие некоммерческие продажи также должны осуществляться через федерально лицензированного дилера, который проводит проверку биографических данных и регистрирует продажу. В других штатах покупатели оружия должны сначала получить лицензию или разрешение от штата, который проводит проверку биографических данных перед выдачей лицензии (таким образом, как правило, не требуется дублирующая проверка биографических данных от торговца оружием). [7]
Сторонники права на оружие считают эту тему спорной и оспаривают существование так называемой лазейки для оружейных выставок. Они утверждают, что действующие законы устанавливают правила для коммерческих продавцов оружия независимо от места продажи и намеренно не регулируют некоммерческие внутригосударственные передачи легального огнестрельного оружия между частными лицами. С середины 1990-х годов сторонники контроля над оружием вели кампанию за всеобщую проверку биографических данных и прекращение лазейки для оружейных выставок. [8] [9] [10]
Иногда его называют лазейкой в законопроекте Брэди [11] , лазейкой в законе Брэди [12] , лазейкой в оружейном законодательстве [13] или лазейкой в частной продаже [14] [15] [16] этот термин относится к предполагаемому пробелу в законах , которые регулируют, какие типы продаж и передач огнестрельного оружия требуют записей и/или проверок биографических данных, например, в Законе Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия [17] . Федеральный закон не обязывает частных лиц: запрашивать удостоверение личности, заполнять какие-либо формы или хранить какие-либо записи о продажах, если только продажа не осуществляется в рамках межгосударственной торговли (через границы штатов) и не подпадает под действие Национального закона об огнестрельном оружии [18] . В дополнение к федеральному законодательству, законы об огнестрельном оружии различаются в зависимости от штата [19] .
Федеральные законопроекты о «лазейках для выставок оружия» были представлены в семи последовательных Конгрессах: два в 2001 году, [20] [21] два в 2004 году, [22] [23] один в 2005 году, [24] один в 2007 году, [25] два в 2009 году, [26] [27] два в 2011 году, [28] [29] и один в 2013 году. [30] В частности, семь законопроектов о «лазейках» для выставок оружия были представлены в Палату представителей США и четыре в Сенат в период с 2001 по 2013 год. Ни один из них не был принят. В мае 2015 года Кэролин Мэлони представила HR2380, также известный как Закон о закрытии лазеек для выставок оружия 2015 года. Он был передан в Подкомитет по преступности, терроризму, внутренней безопасности и расследованиям. [31] [32] В марте 2017 года представитель Мэлони также представила законопроект HR1612, именуемый Законом о закрытии лазейки для выставок оружия 2017 года. В январе 2019 года она спонсировала законопроект HR820 — Закон о закрытии лазейки для выставок оружия 2019 года. [33] [34] Она снова представила его в 2021 году [35], а представитель Марк Такано повторно представил его в 2023 году, когда он был передан в Комитет Палаты представителей по судебной системе [36] В 2023 году был принят Закон о двухпартийной безопасности в общинах , который после толкования Министерством юстиции США частично закрыл лазейку для выставок оружия. [37]
В ряде штатов существуют требования проверки биографических данных, выходящие за рамки федерального закона. Некоторые штаты требуют всеобщей проверки биографических данных в точке продажи для всех передач, включая покупки у нелицензированных продавцов. Законы Мэриленда, Пенсильвании, Мичигана и Небраски в этом отношении ограничиваются пистолетами. Гавайи, Массачусетс и Нью-Джерси требуют, чтобы любой покупатель огнестрельного оружия получил разрешение. Иллинойс начал требовать проверки биографических данных для частных продаж в 2013 году; [38] в 2023 году штат изменил свой закон, чтобы потребовать, чтобы частные продажи проходили через держателей федеральной лицензии на огнестрельное оружие (FFL). [39] [40] Вермонт принял новые законы о контроле над оружием в 2018 году, один из которых требует проверки биографических данных для частных продаж. [41] Пересмотренный закон Невады вступил в силу в 2020 году. [42] Вирджиния также начала требовать проверки биографических данных в 2020 году. [43] [44]
Большинство этих юрисдикций требуют от продавцов, не имеющих лицензии, вести учет продаж огнестрельного оружия. [45]
Некоторые местные округа приняли резолюции о создании убежища на основании Второй поправки в противовес законам о всеобщей проверке биографических данных. [46] [47]
В следующей таблице обобщены законы штатов.
В 1968 году Конгресс принял Закон о контроле над оружием (GCA), в соответствии с которым осуществляется современная торговля огнестрельным оружием. Закон GCA предписывал федеральные лицензии на огнестрельное оружие (FFL) для тех, кто «занимается бизнесом» по продаже огнестрельного оружия, но не для частных лиц, которые продавали огнестрельное оружие нечасто. [48] [49] Согласно Закону о контроле над оружием, торговцам огнестрельным оружием запрещалось вести бизнес где-либо, кроме адреса, указанного в их федеральной лицензии на огнестрельное оружие. Он также предписывал лицензированным торговцам огнестрельным оружием вести учет продаж огнестрельного оружия. [48] Федеральный закон запрещает лицу, не имеющему лицензии, передавать, продавать, торговать, давать, перевозить или доставлять огнестрельное оружие любому другому лицу, не имеющему лицензии, только если он знает или имеет разумные основания полагать, что покупатель не проживает в том же штате или ему запрещено законом приобретать или владеть огнестрельным оружием. [50] [49]
В 1986 году Конгресс принял Закон о защите владельцев огнестрельного оружия (FOPA), который смягчил некоторые меры контроля в Законе о контроле за оружием и разрешил лицензированным торговцам огнестрельным оружием вести бизнес на оружейных выставках. [n 1] В частности, FOPA сделал законным для владельцев FFL совершать частные продажи, при условии, что огнестрельное оружие было передано в личную коллекцию лицензиата по крайней мере за год до продажи. Таким образом, когда личное огнестрельное оружие продается владельцем FFL, федеральный закон не требует проверки биографических данных или формы 4473. Согласно ATF, владельцы FFL обязаны вести учет таких продаж в переплетенной книге. [53] [54] Министерство юстиции США (USDOJ) заявило, что заявленная цель FOPA состояла в том, чтобы гарантировать, что GCA «не налагает никаких необоснованных или ненужных федеральных ограничений или обременений на законопослушных граждан, но он открыл множество лазеек, через которые могут проскользнуть нелегальные торговцы оружием». Круг лиц, «занимающихся бизнесом» по торговле огнестрельным оружием (и, следовательно, обязанных иметь лицензию), был сужен и теперь включает только тех, кто «тратит время, внимание и труд на торговлю огнестрельным оружием в качестве обычного вида торговли или бизнеса с главной целью — получение средств к существованию и прибыли за счет повторяющейся покупки и перепродажи огнестрельного оружия».
FOPA исключил тех, кто покупает и продает огнестрельное оружие для «расширения личной коллекции» или для «хобби», или тех, кто «продает всю или часть личной коллекции». По данным Министерства юстиции США, это новое определение затруднило для них выявление правонарушителей, которые могли утверждать, что они действуют как «любители», торгуя огнестрельным оружием из своей личной коллекции. [55] [56] [n 2] Попытки отменить ключевую особенность FOPA, требуя проверки криминального прошлого и записей о покупках при частных продажах на оружейных выставках, оказались безуспешными. [58] [59] Тем, кто продавал только на оружейных выставках и хотел получить FFL, который позволил бы им проводить проверки биографических данных, было запрещено делать это с помощью вопроса 18a в форме 7 ATF (Заявление на получение федеральной лицензии на огнестрельное оружие). [60] Пересмотр формы 7 в апреле 2019 года снял это ограничение, [61] разрешив им получать лицензии.
В 1993 году Конгресс принял Закон Брэди о предотвращении насилия с применением огнестрельного оружия , внесший поправки в Закон о контроле над оружием 1968 года. «Закон Брэди» установил федеральные проверки биографических данных всех покупателей огнестрельного оружия, которые покупают его у дилеров с федеральной лицензией (FFL). В этом законе не было положений о частных сделках с огнестрельным оружием или его продаже. Закон Брэди изначально налагал временную меру, требуя периода ожидания в 5 дней, прежде чем лицензированный импортер, производитель или дилер сможет продать, доставить или передать огнестрельное оружие лицу, не имеющему лицензии. Период ожидания применялся только в штатах, где не было альтернативной системы, которая считалась приемлемой для проведения проверок биографических данных покупателей огнестрельного оружия. Личные передачи и продажи между американцами, не имеющими лицензии, также могли по-прежнему подлежать другим федеральным, государственным и местным ограничениям. Эти временные положения перестали применяться 30 ноября 1998 года. [62]
Отслеживание огнестрельного оружия начинается у производителя или импортера и обычно заканчивается при первой частной продаже, независимо от того, продает ли частный продавец позже FFL или использует FFL для проверки биографических данных. [63] Анализируя данные из отчета, опубликованного в 1997 году Национальным институтом юстиции , менее 2% осужденных преступников купили свое огнестрельное оружие на блошином рынке или оружейной выставке. Около 12% приобрели свое огнестрельное оружие в розничном магазине или ломбарде, а 80% купили у семьи, друзей или из нелегального источника. [64] Опрос, проведенный Бюро статистики юстиции, опубликованный в январе 2019 года, показал, что менее 1% преступников приобрели огнестрельное оружие на оружейной выставке (0,8%). [65]
В соответствии с разделом 922 главы 18 Свода законов США любому лицу, «за исключением лицензированного импортера, лицензированного производителя или лицензированного дилера, запрещено заниматься импортом, производством или торговлей огнестрельным оружием».
Федеральное правительство дает конкретное определение того, кто является торговцем огнестрельным оружием. Согласно Главе 18 Разделу 921(a)(11), торговец — это...
(A) любое лицо, занимающееся оптовой или розничной продажей огнестрельного оружия, (B) любое лицо, занимающееся ремонтом огнестрельного оружия или изготовлением или установкой специальных стволов, прикладов или спусковых механизмов для огнестрельного оружия, или (C) любое лицо, являющееся залогодателем. [4]
Согласно отчету ATF (Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ) за 1999 год , законные сделки с частными лицами способствуют незаконной деятельности, такой как торговля оружием , покупка огнестрельного оружия запрещенными покупателями и подставные покупки . [66] Любому, кто продает огнестрельное оружие, по закону запрещено продавать его кому-либо, о ком продавец знает или имеет разумные основания полагать, что ему запрещено владеть огнестрельным оружием. Владельцы FFL, как правило, могут передавать огнестрельное оружие лицу, не имеющему лицензии, только если это лицо проживает в штате, где владелец FFL имеет лицензию на ведение бизнеса, и только в этом месте ведения бизнеса или на выставке оружия в своем штате. [55] [49] [50]
В отчете за январь 1999 года говорилось, что в США ежегодно проводится более 4000 выставок оружия. [55] : 1 Кроме того, от 50 до 75 процентов продавцов выставок оружия имеют федеральную лицензию на огнестрельное оружие, и «большинство продавцов, которые посещают выставки, продают огнестрельное оружие, сопутствующие принадлежности и другие принадлежности». [55] : 4 В отчете сделан вывод о том, что, хотя большинство продавцов на выставках оружия являются честными людьми, несколько коррумпированных продавцов могут переправить большое количество огнестрельного оружия в руки с высокой степенью риска. [55] : 17 Они заявили, что в действующем законодательстве есть пробелы, и рекомендовали «расширить Закон Брэди, чтобы «закрыть лазейку для выставок оружия»». [56]
В 2009 году Счетная палата США опубликовала отчет, в котором говорилось, что многие партии огнестрельного оружия, поставляемого в Мексику, могут быть приобретены посредством таких частных сделок лицами, которые хотят избежать проверки биографических данных и записей о своих покупках огнестрельного оружия. [67] [n 3] Предложения, выдвинутые прокурорами США , которые так и не были приняты, включают: [55] : 17
6 ноября 1998 года президент США Билл Клинтон издал меморандум для министра финансов и генерального прокурора, в котором выразил обеспокоенность тем, что продавцы на оружейных выставках не обязаны проводить проверку биографических данных потенциальных покупателей. [69] Он назвал это отсутствие «лазейкой» и сказал, что это делает оружейные выставки главными целями для преступников и торговцев оружием. Он запросил рекомендации о том, какие действия должна предпринять администрация, включая законодательные. [55] [69]
Во время своей кампании и президентства президент Джордж Буш-младший одобрил идею проверки биографических данных на выставках оружия. Позиция Буша заключалась в том, что лазейка в отношении выставок оружия должна быть закрыта федеральным законодательством, поскольку лазейка в отношении выставок оружия была создана предыдущим федеральным законодательством. [70] [71] [72] Президент Буш приказал провести расследование Департаментам здравоохранения, образования и юстиции США в связи со стрельбой в Virginia Tech, чтобы дать рекомендации о том, как федеральное правительство может предотвратить подобные трагедии. 8 января 2008 года он подписал Закон о поправках к NICS Improvement Amendments Act of 2007 (NIAA). [73] Цели и задачи, которые стремился решить NIAA, включали:
Пробел в информации, доступной NICS о таких запрещающих судебных решениях и обязательствах в области психического здоровья. Заполнение этих информационных пробелов позволит системе лучше работать так, как задумано, чтобы не допустить попадания оружия в руки лиц, которым федеральным или государственным законодательством запрещено получать или владеть огнестрельным оружием. [74]
В начале 2013 года президент Барак Обама изложил предложения относительно нового законодательства о контроле над оружием, в котором просил Конгресс закрыть лазейку для выставок оружия, потребовав проверки биографических данных для всех продаж огнестрельного оружия. [75] [76] [77] Закрытие лазейки для выставок оружия стало частью более масштабного движения за всеобщую проверку биографических данных, чтобы закрыть «федеральные лазейки для таких проверок на выставках оружия и других частных продажах». [78]
После стрельбы в Дейтоне в 2019 году и стрельбы в Эль-Пасо в 2019 году президент Дональд Трамп выразил заинтересованность в более строгих проверках биографических данных при покупке оружия. [79] [80] После стрельбы президент Трамп опубликовал ответ в социальных сетях:
«Мы не можем позволить, чтобы погибшие в Эль-Пасо, штат Техас, и Дейтоне, штат Огайо, погибли напрасно. То же самое касается и тех, кто был так тяжело ранен. Мы никогда не забудем их и тех многих, кто был до них. Республиканцы и демократы должны объединиться и провести тщательную проверку биографических данных, возможно, объединив это законодательство с крайне необходимой иммиграционной реформой. Мы должны получить что-то хорошее, если не ВЕЛИКОЕ, из этих двух трагических событий!» [81]
После стрельбы в Мидленде и Одессе , когда стрелок купил винтовку у частного продавца после того, как предыдущая федеральная проверка биографических данных не позволила ему купить оружие в 2014 году, [82] Трамп заявил:
«По большей части, к сожалению, если вы посмотрите на последние четыре или пять (стрельбы) даже за пять, шесть или семь лет… как бы тщательно вы ни проверяли свои биографические данные, они бы ничего не остановили». [83] [84] [85]
После стрельбы в Боулдере в марте 2021 года президент Джо Байден заявил на пресс-конференции, что Сенат США должен принять законы, а именно HR 8 и HR 1446, чтобы закрыть лазейки в проверках биографических данных, необходимых для покупки огнестрельного оружия. [86]
В 2022 году администрация Байдена подписала новый закон под названием «Закон о двухпартийных безопасных сообществах » в качестве федерального закона. По словам администрации, формулировка этого нового закона уполномочивает Конгресс предпринимать дальнейшие шаги для закрытия лазейки в отношении оружейных выставок. [87] [88] В августе 2023 года Министерство юстиции США и Бюро по контролю за оборотом алкоголя, табака, огнестрельного оружия и взрывчатых веществ предложили новые федеральные правила для уточнения правил для продавцов огнестрельного оружия на оружейных выставках, блошиных рынках и для онлайн-сделок с огнестрельным оружием. Новые правила потребуют от продавцов получения специальных разрешений и проведения проверок биографических данных для продажи огнестрельного оружия. В случае одобрения предлагаемые правила повлияют на то, как продается оружие, и расширят требования к проверке биографических данных в Соединенных Штатах. [89] [90]
Руководство BATFE (ATF) «Нужна ли мне лицензия на покупку и продажу огнестрельного оружия?», обновленное в августе 2023 года для учета нового законодательства, включенного в Закон о двухпартийных безопасных сообществах, отмечает, что «Федеральный закон не устанавливает «четкого» правила для случаев, когда требуется федеральная лицензия на огнестрельное оружие. В результате не существует определенного порогового количества или частоты продаж, количества огнестрельного оружия или суммы прибыли или вложенного времени, которые приводят к требованию лицензирования. Вместо этого, чтобы определить, «занимаетесь ли вы бизнесом» по торговле огнестрельным оружием, необходимо рассмотреть конкретные факты и обстоятельства вашей деятельности. Суды подтверждали обвинительные приговоры за торговлю без лицензии, когда было продано всего две единицы огнестрельного оружия или когда имела место только одна сделка, когда также присутствовали другие факторы». [91]
В 1996 году Центр политики насилия (VPC) опубликовал исследование Gun Shows in America: Tupperware® Parties for Criminals , в котором были выявлены проблемы, связанные с оружейными выставками. [92] Исследование VPC задокументировало влияние Закона о защите владельцев огнестрельного оружия 1986 года в отношении распространения оружейных выставок, что привело к «легкодоступному источнику оружия и боеприпасов для широкого круга преступников, а также Тимоти Маквея и Дэвида Кореша ». [93] [94] По данным VPC, полезность оружейных выставок для опасных лиц в первую очередь обусловлена освобождением частных продавцов от критериев продажи, предусмотренных законом Брэди, а также отсутствием проверки биографических данных. [95] Директор программы, которая находится в Калифорнийском университете в Дэвисе , Гарен Дж. Винтемьют , написал: «В федеральном законе нет такой лазейки в том ограниченном смысле, что закон не освобождает частные вечеринки, продающие оружие на оружейных выставках, от регулирования, которое требуется в других местах». [96] : 104 Согласно Уинтмуту,
Основной недостаток предложения о лазейке для оружейных выставок заключается в его неспособности решить проблему подавляющего большинства частных продаж, которые происходят в других местах и все чаще через Интернет на сайтах, где любое лицо, не имеющее запрета, может выставить огнестрельное оружие на продажу, а покупатели могут искать частных продавцов. [96]
27 мая 1999 года Уэйн Лапьер , исполнительный вице-президент Национальной стрелковой ассоциации Америки (NRA), дал показания перед Подкомитетом по борьбе с преступностью Палаты представителей, заявив: «Мы считаем разумным обеспечить обязательную, мгновенную проверку криминального прошлого для каждой продажи на каждой выставке оружия. Никаких лазеек нигде для кого-либо». С тех пор Лапьер заявил, что он выступает против всеобщей проверки биографических данных . [97] [98] : 118
В 1999 году Дэйв Копель , адвокат и защитник прав на оружие в NRA, сказал: «Оружейные выставки не являются «лазейкой» в федеральных законах», и что выделение оружейных выставок было «первым шагом к отмене всей конфиденциальности в отношении огнестрельного оружия и внедрению всеобщей регистрации оружия». [99] В январе 2000 года Копель сказал, что ни один предложенный федеральный закон не имел бы никакого значения в Колумбайне, поскольку взрослые, поставлявшие оружие, были законными покупателями. [100]
В 2009 году Николас Дж. Джонсон из юридической школы Фордхэмского университета написал:
Критика «лазейки для оружейных выставок» подразумевает, что федеральные правила разрешают запрещенные розничные покупки («продажи на первичном рынке») огнестрельного оружия на оружейных выставках. Это предположение ложно. Реальная критика направлена на продажи на вторичном рынке частными лицами. [101] [ не удалось проверить ]
В заявлении кампании Брэди по предотвращению насилия с применением огнестрельного оружия от 2010 года : «Из-за лазейки в виде оружейных выставок в большинстве штатов запрещенные покупатели могут прийти на любую оружейную выставку и купить оружие у нелицензированных продавцов без проверки биографических данных. Многие из этих продавцов оружия работают еженедельно, не имея постоянного места работы, путешествуя с одной оружейной выставки на другую». [102] : 5
В 2013 году NRA заявила, что универсальная система проверки биографических данных для покупателей оружия непрактична и не нужна, но эффективная система мгновенной проверки, включающая записи о лицах, признанных психически больными, предотвратит попадание огнестрельного оружия в руки потенциально опасных людей. [103] Группа утверждает, что только 10 процентов огнестрельного оружия приобретается через частных продавцов. Они также оспаривают идею о том, что действующий закон представляет собой лазейку для оружейных выставок, указывая на то, что многие из тех, кто продает оружие на оружейных выставках, являются дилерами с федеральной лицензией. [104] В прошлом группа заявляла, что: цели сторонников контроля над оружием заключаются в сокращении продаж оружия и регистрации оружия, и что нет никакой «лазейки», а есть легальная торговля в рамках статус-кво (вроде книжных ярмарок или автошоу). [57] [105]
В 2016 году исследование, опубликованное в The Lancet, сообщило, что законы штата, требующие только проверки биографических данных или разрешений на продажу оружия на оружейных выставках, были связаны с более высокими показателями смертности, связанной с оружием. Это же исследование также показало, что законы штата, требующие проверки биографических данных для всех продаж оружия, были тесно связаны с более низкими показателями смертности, связанной с оружием. [106] Также в том же году Габриэль Дж. Чин , профессор юридической школы Калифорнийского университета в Дэвисе , заявил, что, поскольку нет четких положений о количестве проданного огнестрельного оружия, прежде чем кто-то должен получить федеральную лицензию, и поскольку оружейные выставки обычно проводятся по выходным, «есть место для кого-то, чтобы заявить: «Это хобби или часть моей коллекции», когда это также является существенным бизнесом». [107]
Закрытие лазейки для проведения оружейных выставок посредством всеобщей проверки биографических данных пользуется высокой общественной поддержкой. [108] [109] [110]
В позиционном документе, представленном в Annals of Internal Medicine Американским колледжем врачей в 2018 году, говорилось: «Лазейка в виде оружейных выставок должна быть закрыта, чтобы гарантировать, что запрещенные покупатели, такие как преступники, лица, которые были принудительно госпитализированы из-за психического заболевания или иным образом «признаны психически неполноценными», и другие лица, которым запрещено владеть огнестрельным оружием, не смогут совершать покупки». [111]
В статье PolitiFact , опубликованной в 2016 году, отмечалось, что несколько экспертов согласились с тем, что «фраза «лазейка для показа оружия» является неточным способом описания пробела в законе». [112]
Лоббисты, выступающие за оружие на уровне штата, выступают против формулировки вопроса, поскольку она «криминализирует право покупать и продавать законную частную собственность». В 2021 году Wisconsin Gun Owners, Inc., лоббистская организация Второй поправки, выступила против запрета на выставки оружия в Висконсине. Организация утверждала, что запрет был необоснованным согласно статистике и исследованиям, которые равносильны дискриминации в отношении владельцев оружия. [113]
После бойни в школе Колумбайн 20 апреля 1999 года оружейные выставки и проверки биографических данных стали предметом общенациональных дебатов в Соединенных Штатах. [114] [115] [116] Стрелки из Колумбайна приобрели оружие через подставных лиц через частных продавцов на оружейных выставках. [117] [118] Через несколько недель после стрельбы Фрэнк Лаутенберг внес предложение закрыть лазейку для оружейных выставок в федеральном законе. Оно было принято в Сенате , но не принято в Палате представителей . [119]
Стрельба в Virginia Tech 16 апреля 2007 года снова вывела обсуждение лазейки оружейной выставки на передний план политики США, хотя стрелок прошел проверку биографических данных и легально приобрел свое оружие в оружейном магазине в Вирджинии через интернет-дилера из Висконсина. [120] [121] Ранее, в декабре 2005 года, судья Вирджинии направил стрелка из Virginia Tech на амбулаторное лечение, но поскольку он проходил амбулаторное лечение, Вирджиния не отправила его имя в Национальную систему мгновенной проверки криминального прошлого (NICS). 30 апреля 2007 года Тим Кейн , губернатор Вирджинии, издал указ, запрещающий продажу оружия любому, кто признан опасным и вынужден пройти принудительное лечение психического здоровья. [122] Он призвал законодателей закрыть лазейку оружейной выставки. [123] Законопроект о закрытии лазейки оружейной выставки в Вирджинии был представлен, но в конечном итоге отклонен. [124] С тех пор попытки законодателей Вирджинии закрыть лазейку для проведения оружейных выставок постоянно блокировались защитниками прав на оружие. [125] Губернатор написал:
Я был разочарован, увидев, что законодательный орган Вирджинии воспротивился, в основном под давлением NRA, попыткам закрыть лазейку для оружейных выставок, которая позволяет любому человеку покупать оружие без проверки биографических данных. Эта лазейка все еще существует. [126]
После стрельбы в Авроре, штат Колорадо, в июле 2012 года [127], стрельбы в Азана Спа в октябре 2012 года в Висконсине [128] [129] и стрельбы в начальной школе Сэнди Хук в декабре 2012 года с использованием оружия, законно приобретенного и принадлежавшего матери стрелка, [130] : 16 [131] возобновились дебаты относительно лазейки в оружейной выставке. [132] После стрельбы в Авроре тогдашний президент NRA Дэвид Кин сказал, что такие трагедии часто эксплуатируются СМИ и политиками. Он сказал: «Колорадо уже закрыло так называемую «лазейку», и убийца не покупал свое оружие на оружейной выставке». [133] Пистолет, использовавшийся при стрельбе в Азана Спа, был куплен законно в частной сделке, а не на оружейной выставке. [134]
После того, как в 2015 году в церкви в Чарльстоне произошла стрельба , в которой поднялась тема проверки биографических данных, бывший президент Обама предпринял действия исполнительной власти, чтобы закрыть лазейку для оружейных выставок. [135] [136] [137] В соответствии с Законом Брэди и законами некоторых штатов, лицензированные торговцы оружием могут завершить продажу огнестрельного оружия с неполной проверкой биографических данных через три дня. Результат проверки биографических данных в этом случае технически называется недействительным платежом, который не подразумевает частную продажу. Преступнику было запрещено приобретать огнестрельное оружие, но он смог завершить покупку оружия, использованного при нападении, через лицензированного продавца, когда его проверка биографических данных осталась неполной после требуемого трехдневного периода ожидания. После нападения в Чарльстоне положение о трехдневном недействительном платеже также стало известно как лазейка для Чарльстона. [138] [139] [140] В заявлении, сделанном после стрельбы, бывший директор ФБР Джеймс Коми сказал журналистам, что стрелку следовало отказать, но данные были неправильно добавлены в базу данных (NICS). [141]
интернет-продажи действительно являются новыми оружейными выставками.
С помощью так называемой лазейки в частной продаже он мог купить огнестрельное оружие на частном рынке на оружейной выставке или из чьего-то багажника.
Закон требует всеобщей проверки биографических данных для всех частных продаж оружия к 1 июля, что сдвигает предыдущий крайний срок на январь 2024 г.
5471 также кодифицирует интернет-систему полиции штата Иллинойс для сообщения об украденном огнестрельном оружии и усиливает безопасность определенных передач оружия, требуя, чтобы такие обмены, происходящие после 1 июля 2023 г., были зарегистрированы у федерально лицензированного дилера огнестрельного оружия, и продлевая срок хранения записей с 10 до 20 лет.
Отслеживание огнестрельного оружия — это систематическое отслеживание перемещения огнестрельного оружия, изъятого сотрудниками правоохранительных органов, с момента его первой продажи производителем или импортером по цепочке распределения (оптовый торговец/розничный торговец) до первого розничного покупателя.
восемь процентов поддерживают требование проверки биографических данных при всех продажах оружия.
Поддержка всеобщей проверки биографических данных сама по себе почти всеобщая, 97 - 2 процента...
{{cite web}}
: |first=
имеет общее название ( помощь )CS1 maint: numeric names: authors list (link)