Стена на границе между Мексикой и США ( исп . muro fronterizo Estados Unidos–México ) — это ряд вертикальных заграждений вдоль границы между Мексикой и США, предназначенных для сокращения нелегальной иммиграции в США из Мексики . [1] Заграждение не является сплошной конструкцией, а представляет собой ряд препятствий, которые по-разному классифицируются как «заборы» или «стены». [2]
Между физическими барьерами безопасность обеспечивается «виртуальным забором» из датчиков, камер и другого оборудования для наблюдения, используемого для отправки агентов Пограничного патруля США к предполагаемым мигрантам, пересекающим границу. [3] В мае 2011 года Министерство внутренней безопасности (DHS) заявило, что установило 649 миль (1044 км) барьеров. [4] Еще 52 мили (84 км) основных барьеров были построены во время президентства Дональда Трампа , хотя Трамп неоднократно обещал «гигантскую стену», охватывающую всю границу. [5] Длина национальной границы составляет 1954 мили (3145 км), из которых 1255 миль (2020 км) приходится на реку Рио-Гранде [6] и 699 миль (1125 км) проходят по суше. 28 июля 2022 года администрация Байдена объявила, что заполнит четыре широких пробела в Аризоне около Юмы , района с одними из самых загруженных коридоров для нелегальных пересечений. [7] В октябре 2023 года Байден объявил, что возобновляет строительство стены из-за резкого увеличения числа мигрантов, пересекающих границу, и построит еще 20 миль пограничной стены. [8]
Граница между США и Мексикой протяженностью 1954 мили (3145 км) проходит по разнообразной местности, включая городские районы и пустыни. [9] Граница от Мексиканского залива до Эль-Пасо, штат Техас , проходит по реке Рио-Гранде , естественному барьеру. Барьер находится как на городских, так и на необитаемых участках границы, где в прошлом наблюдалось больше всего незаконных пересечений и незаконного оборота наркотиков . К этим городским районам относятся Сан-Диего , Калифорния, и Эль-Пасо, штат Техас. [10] Ограждение включает стальной забор (высотой от 18 до 27 футов (4,8 и 8,1 метра)), который разделяет приграничные города Ногалес , штат Аризона , в США и Ногалес, штат Сонора , в Мексике. [11]
97% пограничных задержаний (иностранных граждан, пойманных в США нелегально) Пограничным патрулем в 2010 году произошло на юго-западной границе. Число сократилось на 61% с 1 189 000 в 2005 году до 723 842 в 2008 году и до 463 000 в 2010 году. Уменьшение числа задержаний является результатом многочисленных факторов, включая изменения экономических условий США и усилия по обеспечению соблюдения пограничного режима. Задержания на границе в 2010 году были на самом низком уровне с 1972 года. [10] [12] Общее количество задержаний в 2017, 2018 и 2019 годах составило 415 517, 521 090 и 977 509 соответственно. [13] И хотя барьер находится вдоль границы с Мексикой, 80% задержанных не являются мексиканцами. [14]
В результате возведения барьера увеличилось число людей, пытающихся пересечь границу в районах, где нет ограждения, таких как пустыня Сонора и горы Бабокивари в Аризоне. [15] Таким иммигрантам приходится пересекать 50 миль (80 км) негостеприимной местности, чтобы добраться до первой дороги, которая находится в индейской резервации Тохоно Оодхам . [15] [16]
Граница Мексики и США простирается от Тихого океана на западе до Мексиканского залива на востоке. Пограничные штаты включают мексиканские штаты Нижняя Калифорния , Сонора , Чиуауа , Коауила , Нуэво-Леон и Тамаулипас и американские штаты Калифорния , Аризона , Нью-Мексико и Техас . [17]
Территориальные обмены в американо-мексиканской войне (1846–1848) и покупка Гадсдена (1853) в значительной степени установили нынешнюю границу США и Мексики. До начала 20-го века граница была открыта и в значительной степени не патрулировалась, и только несколько «конных гвардейцев» патрулировали ее длину. [18] [19] Но напряженность между США и Мексикой начала расти с Мексиканской революцией (1910) и Первой мировой войной , что также усилило опасения по поводу контрабанды оружия, беженцев и трансграничного шпионажа. Первым международным мостом был Международный мост Браунсвилл и Матаморос , построенный в 1910 году. Первый барьер, построенный США (забор из колючей проволоки для предотвращения перемещения скота через границу), был построен в Амбос-Ногалес между 1909 и 1911 годами, [19] и был расширен в 1929 году «забором из цепной сетки высотой шесть футов». [20] Первым барьером, построенным Мексикой, вероятно, был проволочный забор высотой 6 футов (1,8 м), построенный в 1918 году специально для направления потока людей, также в Амбос-Ногалесе. Барьеры были расширены в последующие десятилетия и стали обычным явлением в приграничных городах к 1920-м годам. В 1940-х годах Служба иммиграции и натурализации США построила заграждения из цепной сетки вдоль границы. [21]
В 1978 году Конгресс США одобрил запрос Службы иммиграции и натурализации на сумму 4,3 миллиона долларов на строительство забора вдоль границы для замены существующего забора длиной 27 миль (43 км) около Сан-Исидро, Калифорния , и Эль-Пасо, Техас , а затем построить еще 6 миль (9,7 км) нового забора. [22] [23] Компания Anchor Post Products получила контракт на строительство нового забора в рамках проекта, унаследованного от Ричарда Никсона , [24] который был первым президентом, предложившим построить пограничный забор. Предлагаемое строительство получило освещение в прессе после того, как Джордж Норрис из компании описал забор как «острую как бритва стену», что привело к негативной реакции в Мексике. [22] Предлагаемая стена, названная критиками «Занавесом из тортильи», [25] [26] [27] была осуждена мексиканскими политиками, такими как тогдашний президент Хосе Лопес Портильо , и была поднята как вопрос во время государственного визита президента Джимми Картера в Мексику в феврале 1979 года. [22] В конечном итоге ограждение было построено, но имело ограниченную длину и не имело колючей проволоки . [23]
Президент США Джордж Буш-старший одобрил первоначальные 14 миль (22,5 км) ограждения вдоль границы Сан-Диего-Тихуана. [28] В 1993 году президент Билл Клинтон руководил первоначальным строительством пограничного ограждения, которое было завершено к концу года. Начиная с 1994 года, при президентстве Клинтона были построены дополнительные заграждения в рамках трех крупных операций по сокращению транспортировки нелегальных наркотиков, производимых в Латинской Америке, и иммиграции: операция Gatekeeper в Калифорнии, операция Hold-the-Line [29] в Техасе и операция Safeguard [30] в Аризоне. Клинтон подписал Закон о реформе нелегальной иммиграции и ответственности иммигрантов 1996 года , который санкционировал дополнительные заграждения и укрепление первоначального пограничного ограждения. Большинство пограничных заграждений, построенных в 1990-х годах, были сделаны из оставшихся от войны во Вьетнаме посадочных матов для вертолетов . [28]
Закон о настоящих удостоверениях личности , подписанный президентом Джорджем Бушем-младшим 11 мая 2005 года, приложил дополнение к законопроекту о дополнительных ассигнованиях на финансирование войн в Ираке и Афганистане , который вступил в силу в мае 2008 года:
Несмотря на любые другие положения закона, министр внутренней безопасности имеет право отменить все юридические требования, которые он по своему собственному усмотрению сочтет необходимыми для обеспечения скорейшего строительства заграждений и дорог.
В 2005 году было 75 миль (121 км) ограждения вдоль границы. [31] В 2005 году расположенный на границе колледж Ларедо получил 10-футовый (3,0 м) забор, построенный Корпусом морской пехоты США . Эта конструкция привела к зарегистрированному снижению пересечения границы на территории кампуса. [32] Представитель США Дункан Хантер из Калифорнии предложил план 3 ноября 2005 года, призывая к строительству укрепленного забора вдоль всей границы США и Мексики. Это также включало бы 100-ярдовую (91 м) пограничную зону со стороны США. 15 декабря 2005 года поправка конгрессмена Хантера к Закону о защите границ, борьбе с терроризмом и контроле за нелегальной иммиграцией 2005 года (HR 4437) была принята в Палате представителей, но законопроект не был принят Сенатом. Этот план предусматривал обязательное ограждение вдоль 698 миль (1123 км) из 1954 миль (3145 км) границы. [33] 17 мая 2006 года Сенат США предложил Закон о всеобъемлющей иммиграционной реформе 2006 года (S. 2611), который включал бы 370 миль (600 км) трехслойного ограждения и ограждение для транспортных средств, но законопроект был отклонен комитетом. [34]
Закон о безопасном ограждении 2006 года , подписанный 26 октября 2006 года президентом Джорджем Бушем-младшим [35] , санкционировал и частично финансировал потенциальное строительство 700 миль (1100 км) физического ограждения/барьеров вдоль мексиканской границы. Законопроект был принят подавляющим большинством голосов в обеих палатах. [36] [37] Министр внутренней безопасности Майкл Чертофф объявил, что восьмимесячное испытание виртуального ограждения, которое он поддерживает, будет предшествовать любому строительству физического ограждения.
Правительство Мексики и министры нескольких стран Латинской Америки осудили эти планы. Губернатор Техаса Рик Перри выразил свое несогласие, заявив, что граница должна быть более открытой и должна поддерживать безопасную и законную миграцию с использованием технологий. [38] Против расширения барьера единогласно проголосовал городской совет Ларедо, штат Техас . [39] Мэр Ларедо Рауль Г. Салинас сказал, что законопроект опустошит Ларедо. Он заявил: «Это люди, которые поддерживают нашу экономику на сорок процентов, и я собираюсь закрыть перед ними дверь и возвести стену? Вы не должны этого делать. Это как пощечина». Он надеялся, что Конгресс пересмотрит законопроект, чтобы лучше отразить реалии жизни на границе. [40]
Секретарь Чертофф воспользовался своим правом отказа 1 апреля 2008 года, чтобы «отказаться в полном объеме» от Закона об исчезающих видах , Закона о договоре о перелетных птицах , Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды , Закона об управлении прибрежной зоной , Закона о чистой воде , Закона о чистом воздухе и Закона о сохранении национального исторического наследия , чтобы расширить тройное ограждение через Национальный исследовательский заповедник эстуариев реки Тихуана недалеко от Сан-Диего. [41] К январю 2009 года Таможенная и пограничная служба США и Министерство внутренней безопасности потратили 40 миллионов долларов на экологический анализ и меры по смягчению последствий, направленные на смягчение любого возможного неблагоприятного воздействия, которое забор может оказать на окружающую среду. 16 января 2009 года Министерство внутренней безопасности объявило, что оно обещает выделить дополнительно 50 миллионов долларов на эту цель, и подписало соглашение с Министерством внутренних дел США об использовании дополнительного финансирования. [42] В январе 2009 года Таможенная и пограничная служба США сообщила, что на ее территории установлено более 580 миль (930 км) заграждений. [43]
16 марта 2010 года DHS объявило, что будет прекращено расширение виртуального ограждения за пределы двух пилотных проектов в Аризоне. [44] У подрядчика Boeing Corporation были многочисленные задержки и перерасход средств. Boeing изначально использовала программное обеспечение для диспетчеризации полиции, которое не могло обрабатывать всю информацию, поступающую с границы. Оставшиеся 50 миллионов долларов финансирования будут использованы на мобильные устройства наблюдения, датчики и радиостанции для патрулирования и защиты границы. В то время DHS потратило 3,4 миллиарда долларов на пограничные ограждения и построило 640 миль (1030 км) ограждений и барьеров в рамках инициативы «Безопасная граница». [44]
В мае 2011 года президент Барак Обама заявил, что стена «в основном завершена», из 652 запланированных миль барьера построено 649 миль (1044 км). Из этого количества заграждений для транспортных средств 299 миль (481 км) и пешеходных ограждений 350 миль (560 км). Обама заявил, что:
Мы превзошли все ожидания тех самых республиканцев, которые заявили, что поддерживают более широкую реформу, если мы серьезно отнесемся к обеспечению соблюдения. Все, о чем они просили, мы сделали. Но... я подозреваю, что все еще будут некоторые, кто попытается еще раз передвинуть ворота. Они захотят более высокий забор. Может быть, им понадобится ров. Может быть, они захотят, чтобы во рву были аллигаторы. [a] Они никогда не будут удовлетворены. И я это понимаю. Это политика. [4]
В платформе Республиканской партии 2012 года говорилось, что «двухслойное ограждение на границе, которое было принято Конгрессом в 2006 году, но так и не было завершено, должно быть наконец построено». [46] Расходы на Закон о безопасном ограждении оценивались в 6 миллиардов долларов, [47] что больше, чем весь годовой дискреционный бюджет Таможенной и пограничной службы в размере 5,6 миллиарда долларов. [48] Вашингтонское управление по Латинской Америке отметило в 2013 году, что расходы на соблюдение предписаний Закона о безопасном ограждении стали причиной того, что он не был полностью выполнен. [49]
В отчете Счетной палаты США за 2016 год подтверждается, что правительство завершило строительство ограждения к 2015 году. [50] В отчете за 2017 год отмечено, что «в дополнение к 654 милям (1053 км) первичного ограждения [Таможенная и пограничная служба] также развернула дополнительные уровни пешеходного ограждения за первичным пограничным ограждением, включая 37 миль (60 км) вторичного ограждения и 14 миль (23 км) третичного ограждения». [51]
На протяжении всей своей президентской кампании 2016 года Дональд Трамп призывал к строительству гораздо более крупной и укрепленной пограничной стены, утверждая, что в случае избрания он «построит стену и заставит Мексику заплатить за нее». Президент Мексики Энрике Пенья Ньето утверждал, что его страна не будет платить за стену. [52] [53] [54] 25 января 2017 года администрация Трампа подписала Указ 13767 , который официально предписывал правительству США начать попытки построить пограничную стену, используя существующее федеральное финансирование, хотя строительство в то время не началось, поскольку официальный бюджет не был разработан. [55]
Предвыборное обещание Трампа с тех пор столкнулось с множеством юридических и логистических проблем. В марте 2018 года администрация Трампа получила от Конгресса 1,6 млрд долларов на проекты на границе для существующих проектов примерно 100 миль (160 км) новых и заменяющих стен. [56] С 22 декабря 2018 года по 25 января 2019 года федеральное правительство было частично закрыто из-за заявленного Трампом намерения наложить вето на любой законопроект о расходах, который не включал 5 млрд долларов на финансирование пограничной стены. [57]
24 мая 2019 года федеральный судья Хейвуд Гиллиам в Северном округе Калифорнии вынес предварительный судебный запрет, запрещающий администрации Трампа перенаправлять средства в рамках чрезвычайной национальной декларации, выпущенной ранее в этом году, на финансирование запланированной стены вдоль границы с Мексикой. Запрет касается конкретно денег, которые администрация намеревалась выделить из других агентств, и ограничивает проекты по строительству стены в Эль-Пасо и Юме. [58] 28 июня Гиллиам заблокировал перераспределение 2,5 млрд долларов финансирования из Министерства обороны на строительство участков пограничной стены, которые администрация Трампа отнесла к категории приоритетных (охватывающих Аризону, Калифорнию и Нью-Мексико). [59] Решение было поддержано пять дней спустя большинством голосов в Апелляционном суде девятого округа [60], но было отменено Верховным судом США 26 июля. [61] 3 сентября министр обороны Марк Эспер санкционировал использование 3,6 млрд долларов США на финансирование военного строительства для 175 миль (282 км) барьера. [62] [63] Палата представителей и Сенат дважды голосовали за отмену чрезвычайного положения Трампа, но президент наложил вето на обе резолюции. [64] В октябре иск, поданный в округе Эль-Пасо, привел к постановлению о том, что чрезвычайное положение было незаконным, поскольку оно не соответствует определению чрезвычайной ситуации в Законе о чрезвычайных ситуациях. [65] 10 декабря федеральный судья по этому делу заблокировал использование финансирования, [66] но 8 января 2020 года федеральный апелляционный суд отложил решение , высвободив 3,6 млрд долларов США для стены. [67]
По состоянию на август 2019 года [обновлять]строительство заграждения администрацией Трампа ограничивалось заменой участков, которые нуждались в ремонте или устарели, [68] при этом с 2017 года на Юго-Западе было построено 60 миль (97 км) новой стены. [69] По состоянию на 12 сентября 2019 года администрация Трампа планирует «от 450 до 500 миль (724–806 километров) ограждения вдоль почти 2000-мильной (3218-километровой) границы к концу 2020 года» [70] [71] с предполагаемой общей стоимостью в 18,4 миллиарда долларов. [72] Частная земля, прилегающая к границе, должна быть приобретена правительством США для строительства. [63]
23 июня Трамп посетил Юму, штат Аризона, на предвыборный митинг, посвященный завершению строительства 200 миль (320 км) стены. [73] Таможенная и пограничная служба США подтвердила, что почти все это было заменой ограждений. [74] К концу срока Трампа 21 января 2021 года, по последнему отчету CBP от 5 января, было построено 452 мили (727 км), большая часть которых заменила устаревшие или ветхие существующие заграждения. [75]
По состоянию на февраль 2019 года подрядчики готовились построить сменные заграждения стоимостью 600 миллионов долларов вдоль южного техасского участка долины Рио-Гранде пограничной стены, одобренной Конгрессом в марте 2018 года. [76] [77] В середине апреля 2019 года бывший государственный секретарь Канзаса Крис Кобах посетил Кулидж, штат Аризона , чтобы наблюдать за демонстрацией компанией Fisher Industries из Северной Дакоты того , как она будет строить пограничное ограждение. Компания утверждала, что может возвести 218 миль (351 км) ограждения за 3,3 миллиарда долларов и завершить его за 13 месяцев. Спин-камеры, расположенные наверху ограждения, будут использовать технологию распознавания лиц , а подземные оптоволоконные кабели смогут обнаруживать и различать человеческую деятельность, транспортные средства, туннелирование и животных на расстоянии до 40 футов (12 м). Предлагаемый барьер будет построен на расстоянии 42 миль (68 км) около Юмы и 91 мили (146 км) около Тусона, Аризона , 69 миль (111 км) около Эль-Пасо, Техас, и 15 миль (24 км) около Эль-Сентро, Калифорния — как сообщается, стоимостью 12,5 млн долларов за милю (7,8 млн долларов за километр). [78] В апреле 2019 года сенатор США Билл Кэссиди сказал, что он отправился с группой политиков и должностных лиц администрации во время пасхальных каникул в Кулидж (120 миль (190 км) к северу от границы с Мексикой), потому что он чувствовал, что с тех пор, как Трамп стал президентом, было возведено недостаточно барьеров и улучшений границы. [78] Там также был сенатор США Кевин Крамер , продвигавший компанию Fisher Industries, которая продемонстрировала строительство 56-футового (17-метрового) забора в Кулидже. [79]
Частная организация, основанная ветераном войны Брайаном Колфейджем под названием « We Build the Wall », собрала более 20 миллионов долларов, начиная с 2018 года, при поддержке президента Трампа и под руководством Кобаха и Стива Бэннона . В течение выходных, посвященных Дню памяти павших 2019 года , организация построила ограждение из «выветренной стали» длиной от 0,5 мили (0,80 км) до 1 мили (1,6 км) недалеко от Эль-Пасо на частной земле, прилегающей к границе США и Мексики, используя 6–8 миллионов долларов из пожертвованных средств. Организация Колфейджа заявляет, что у нее есть планы по строительству дополнительных заграждений на частных землях, прилегающих к границе в Техасе и Калифорнии. [80] [81] [82] 3 декабря 2019 года судья округа Идальго приказал группе временно остановить все строительство из-за ее планов строительства рядом с Рио-Гранде, что, по мнению юриста Национального центра бабочек, создаст риск наводнения. [83] 9 января 2020 года федеральный судья отменил судебный запрет, разрешив строительной фирме продолжить строительство 3-мильного (4,8 км) проекта вдоль реки Рио-Гранде. [84] Это положило конец месячному судебному разбирательству с федеральным правительством и Национальным центром бабочек, которые оба пытались заблокировать строительные работы.
Президент Джо Байден подписал указ [85] в первый день своего пребывания в должности, 20 января 2021 года, предписывающий «приостановить» все строительство стены не позднее 27 января. [86] Правительству было дано два месяца на то, чтобы спланировать, как потратить средства в другом месте, и определить, сколько будет стоить расторжение контрактов. Планов сносить части стены, которые были построены, нет. [87] Развертывание 3000 военнослужащих Национальной гвардии вдоль границы будет продолжено. [88] Администрация Байдена продолжила изымать земли для строительства пограничной стены. [89] [90] К декабрю 2021 года многие контракты были аннулированы, в том числе один, требующий владения землей семьи, представленной Техасским проектом по гражданским правам . [91]
В июне 2021 года губернатор Техаса Грег Эбботт объявил о планах строительства пограничной стены в своем штате, заявив, что штат выделит 250 миллионов долларов и что будут запрошены прямые пожертвования от общественности. [92] [93] 29 июня Республиканский исследовательский комитет организовал группу из двух десятков членов Палаты представителей от Республиканской партии для посещения разрыва на границе, через который граждане Центральной Америки пересекали границу страны. Представитель Мэри Миллер (республиканец от Иллинойса) заявила, что «очевидно, наш президент рекламировал это и способствовал этому вторжению». Представитель Джим Бэнкс (республиканец от Индианы) похвалил эффективность стены Трампа и сказал, что из-за остановки строительства «тысячи мигрантов [проходят] через эту территорию на регулярной основе ... потому что есть открытая дверь, которая позволяет им это делать». Говоря о браслетах на запястьях мигрантов, которые мексиканские картели и контрабандисты используют для их отслеживания, представитель Мэдисон Коуторн (республиканец от Северной Каролины) заявила: «По сути, они относятся к людям как к товарам Amazon . ... Неважно, что это человек, у которого есть душа, у которого есть неотъемлемые права, существовавшие до появления любого правительства». [94]
28 июля 2022 года администрация Байдена объявила, что заполнит четыре больших пробела в Аризоне около Юмы, района с одними из самых загруженных коридоров для нелегальных переходов. [7]
В октябре 2023 года Байден объявил, что возобновляет строительство стены из-за резкого увеличения числа мигрантов, пересекающих границу, в то время как пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер заявила, что Байден считает, что пограничная стена «неэффективна». [95] Чтобы ускорить производство, администрация Байдена отменит более двух десятков законов, которые «защищают воздух, воду и исчезающие виды», такие как Закон о чистом воздухе , Закон об исчезающих видах и Закон о сохранении национального исторического наследия . [96] [97] Администрация заявила, что деньги на строительство стены были «выделены во время президентства Трампа в 2019 году». В 2021 году конгресс, контролируемый Демократической партией, проигнорировал просьбу Байдена об отмене финансирования. [98] [99] Это решение было высоко оценено бывшим президентом Дональдом Трампом и раскритиковано президентом Мексики Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором, назвав его «шагом назад», и Джонатаном Блейзером, директором пограничных стратегий Американского союза защиты гражданских свобод , назвав его «повторением провальной политики прошлого». [100] [101]
В 2021 году в сотрудничестве с послами США и Мексики, а также бизнесменами было предложено создать двунациональный парк вдоль Рио-Гранде между приграничными городами Ларедо, Техас , и Нуэво-Ларедо, Мексика . При поддержке коалиции No Border Wall Coalition парк нацелен на создание общего рекреационного пространства вместо пограничной стены. Earthjustice подсчитала, что решение не строить пограничную стену в Ларедо спасло 71 милю (114 км) реки от разрушения и более 1 миллиарда долларов налогоплательщиков. [102] [103] [104]
В августе 2022 года губернатор Аризоны Даг Дьюси приказал возвести импровизированную стену из транспортных контейнеров на границе с Мексикой в округе Кочис, штат Аризона . Строительство началось в Национальном лесу Коронадо без разрешения Лесной службы США , которая управляет этой землей. Экологи из Центра биологического разнообразия утверждают, что строительство, которое ставит под угрозу виды, находящиеся под угрозой исчезновения, включая оцелота и ягуара , нарушает Закон об исчезающих видах 1973 года и подали в суд, чтобы остановить его строительство. [105] Избранный губернатор Кэти Хоббс заявила, что она удалит контейнеры после вступления в должность, [106] а Министерство юстиции США подало в суд на штат, чтобы удалить контейнеры и «компенсировать [США] любые действия, которые им необходимо предпринять для отмены действий Аризоны». [107] Демонтаж стены из контейнеров начался к январю 2023 года. [108]
Исследования Техасского университета A&M и Техасского технологического университета показывают, что стена, как и пограничные стены в целом, вряд ли будет эффективна для сокращения нелегальной иммиграции или перемещения контрабанды. [109] В середине апреля 2019 года сенатор США Марта МакСалли заявила, что барьер не разрешит пограничный кризис. [110] Авторы книг об эффективности заявили, что помимо людей, пересекающих границу, наркотики, среди прочего, по-прежнему будут нелегально попадать в Соединенные Штаты. [111] Однако Таможенная и пограничная служба США часто призывала к установке дополнительных физических барьеров на границе Мексики и США, ссылаясь на их эффективность. [112] В 2021 году контрабандисты использовали инструменты для сноса и электропилы на кусках стены в Аризоне. [113]
Племенные земли трех коренных народов разделены предлагаемым пограничным забором. [114] [115]
27 января 2008 года делегация коренных американцев по правам человека в Соединенных Штатах, в которую входили Марго Тамес (липан-апачи-хумано-апачи) и Тереза Лил (опата-майо), сообщила о сносе Министерством внутренней безопасности США официальных международных пограничных обелисков 1848 года в секторе Лас-Марипосас, Сонора-Аризона на границе Мексики и США. [116] [117] Обелиски были перемещены на юг примерно на 20 м (70 футов) на территорию частных землевладельцев в Соноре в рамках более крупного проекта по установке 18-футовой (5,5 м) стальной заградительной стены. [118]
По словам Антонио Н. Завалеты, вице-президента университета, предлагаемый маршрут пограничного ограждения разделит кампус Техасского университета в Браунсвилле на две части. [119] Студенты, которые считают, что стена навредит их школе, протестовали против нее. [3] В августе 2008 года UT-Brownsville достиг соглашения с Министерством внутренней безопасности США о строительстве университетом части ограждения поперек и рядом с его собственностью. 20 августа 2008 года университет разослал запрос на подачу заявок на строительство 10-футового (3,0 м) барьера, который включает в себя технологию безопасности для своего сегмента проекта пограничного ограждения. Южный периметр кампуса UT-Brownsville станет частью лаборатории для тестирования новых технологий безопасности и инфраструктурных комбинаций. [120] Сегмент пограничного ограждения на территории кампуса был в основном завершен к декабрю 2008 года. [121]
Стартовая площадка SpaceX South Texas была показана на карте Министерства внутренней безопасности с ограждением, пересекающим территорию площадью 50 акров (20 га) в Бока-Чика, штат Техас . [122]
1 августа 2018 года начальник сектора долины Рио-Гранде Пограничного патруля сообщил, что, хотя округ Старр был его главным приоритетом для строительства стены, вместо него для первоначального строительства был выбран национальный заповедник дикой природы Санта-Ана округа Идальго , поскольку его земля принадлежала правительству. [123]
Предлагаемая пограничная стена была описана как «смертный приговор» для Американского национального центра бабочек , частного открытого оранжереи бабочек , которая обслуживает значительную часть земли в Мексике. [124] [125] [123] Кинорежиссер Криста Шлиер, часть женской команды, создающей документальный фильм о бабочках и пограничной стене, Ay Mariposa , [126] оценивает, что строительство перенесет «70 процентов среды обитания заповедника» на мексиканскую сторону границы. [127] В дополнение к опасениям по поводу захвата частной собственности федеральным правительством, [128] сотрудники центра также отметили местное экономическое воздействие. Директор центра заявил, что «экологический туризм приносит округам Идальго и Старр более 450 миллионов долларов». [124]
В начале декабря 2018 года Верховный суд США отклонил иск о строительстве стены в Национальном центре бабочек. По данным San Antonio Express-News , «высший суд оставил в силе апелляционное постановление, позволяющее администрации обойти 28 федеральных законов», включая Закон об исчезающих видах, Закон о безопасной питьевой воде и Закон о защите и репатриации могил коренных американцев . [125]
В 2006 году правительство Мексики решительно осудило Закон о безопасном ограждении 2006 года. Мексика также призвала США изменить свои планы по расширению ограждений вдоль их общей границы, заявив, что это нанесет ущерб окружающей среде и дикой природе. [129]
В 2012 году Энрике Пенья Ньето проводил агитацию в Тихуане на Плайяс-де-Монументаль, менее чем в 600 ярдах (550 м) от границы США и Мексики, прилегающей к государственному парку Border Field . В одной из своих речей он критиковал правительство США за строительство заграждений и просил их убрать, ссылаясь на речь президента Рональда Рейгана « Снесите эту стену! » в Берлине в 1987 году. [130]
В период с 1994 по 2007 год на границе Мексики и США погибло около 5000 мигрантов , согласно документу, созданному Национальной комиссией по правам человека Мексики, также подписанному Американским союзом защиты гражданских свобод . [131] От 43 до 61 человека погибли, пытаясь пересечь пустыню Сонора с октября 2003 года по май 2004 года; в три раза больше, чем за тот же период предыдущего года. [15] В октябре 2004 года Пограничный патруль объявил, что за предыдущие 12 месяцев при пересечении всей границы погибло 325 человек. [132] В период с 1998 по 2004 год официально сообщается о гибели 1954 человек на границе Мексики и США. С 2004 года в южной пустыне Аризоны были обнаружены тела 1086 мигрантов. [133]
Пограничный патруль США в секторе Тусон сообщил 15 октября 2008 года, что его агенты смогли спасти 443 нелегальных иммигранта от неминуемой смерти после того, как их бросили контрабандисты. Агенты также сократили количество смертей на 17% с 202 в 2007 году до 167 в 2008 году. Без усилий этих агентов, сотни других могли бы погибнуть в пустынях Аризоны. [134] По данным того же сектора, пограничные улучшения, такие как стена, позволили агентам сектора Тусон сократить количество задержаний на границе на 16% по сравнению с 2007 годом. [135]
В апреле 2008 года Министерство внутренней безопасности объявило о планах отменить более 30 экологических и культурных законов, чтобы ускорить строительство барьера. Несмотря на заявления тогдашнего начальника Министерства внутренней безопасности Майкла Чертоффа о том, что департамент минимизирует воздействие строительства на окружающую среду , критики в Аризоне, Нью-Мексико и Техасе утверждали, что забор ставит под угрозу исчезающие виды и хрупкие экосистемы вдоль Рио-Гранде. Экологи выразили обеспокоенность по поводу миграционных коридоров бабочек и будущего видов местных диких кошек, оцелота , ягуарунди и ягуара . [ 136] [137]
К августу 2008 года было обследовано более 90% южной границы в Аризоне и Нью-Мексико. Кроме того, было обследовано 80% границы между Калифорнией и Мексикой. [138] Около 100 видов растений и животных, многие из которых уже находятся под угрозой исчезновения, находятся под угрозой из-за стены, включая ягуара, оцелота, сонорского вилорога , мексиканского волка , карликового сыча , толстоклювого попугая и бабочку -квино . По словам Скотта Эгана из Университета Райса , стена может создать бутылочное горлышко популяции , увеличить инбридинг и отрезать естественные пути миграции и расширение ареала. [139] [140]
В 2008 году Юго-западная ассоциация натуралистов, организация из 791 ученого, специализирующихся на зоологии, ботанике и экологии юго-запада США и Мексики, опубликовала резолюцию, «основанную на надежных и точных научных знаниях», в которой выражалось несогласие со стеной и ее пагубным воздействием на несколько редких, находящихся под угрозой исчезновения и находящихся под угрозой исчезновения видов, в частности, на находящихся под угрозой исчезновения млекопитающих, таких как ягуар, оцелот, ягуаронди и сонорский вилорог. [141] Десять лет спустя, в 2018 году, более 2500 ученых из 43 стран опубликовали заявление против пограничной стены, утверждая, что она будет иметь «значительные последствия для биоразнообразия» и «уже построенные участки стены сокращают площадь, качество и связность мест обитания растений и животных и ставят под угрозу более чем столетие двусторонних инвестиций в сохранение». [142]
Первоначальная стена длиной 75 миль (121 км), на которую было запрошено финансирование США на границе протяженностью почти 2000 миль (3200 км), пройдет через национальный заповедник дикой природы Тихуана-Слау в Калифорнии, национальный заповедник дикой природы Санта-Ана и национальный заповедник дикой природы Нижняя долина Рио-Гранде [143] в Техасе, а также национальный заповедник дикой природы Кабеса-Приета в Мексике и биосферный заповедник Эль-Пинакате и Гран-Десиерто-де-Алтар , который является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО , который США обязаны защищать в соответствии с глобальным договором. [144] Таможенная и пограничная служба США планирует построить стену с использованием Закона о настоящих удостоверениях личности , чтобы избежать процесса принятия заявлений о воздействии на окружающую среду , стратегии, разработанной Чертоффом во время администрации Буша. Reuters сообщило: «Закон о настоящих удостоверениях личности также позволяет министру внутренней безопасности освобождать CBP от соблюдения Закона об исчезающих видах», который в противном случае запретил бы строительство в заповеднике. [145]
Опрос Rasmussen Reports от 19 августа 2015 года показал, что 51% поддерживают строительство стены на границе, а 37% выступают против. [146]
В исследовании, проведенном в январе 2017 года исследовательским центром Pew Research Center , 39% американцев назвали строительство стены на границе США и Мексики «важной целью иммиграционной политики США». Опрос показал, что, хотя американцы были разделены по партиям по многим различным иммиграционным политикам, «самый большой [партийный раскол] на сегодняшний день касается строительства южной пограничной стены. Две трети республиканцев и независимых республиканцев (67%) говорят, что строительство стены на границе США и Мексики является важной целью иммиграционной политики, по сравнению с всего 16 процентами демократов и сторонников демократов». [147]
Опрос, проведенный Национальным советом пограничной службы, показал, что 89% агентов пограничной службы заявили, что «система стен в стратегических местах необходима для обеспечения безопасности границы». 7% агентов не согласились. [148]
Опрос, проведенный CBS 21 и 22 июня 2018 года, показал, что 51% поддерживают строительство пограничной стены, а 48% выступают против. [149]
Опрос, проведенный Фондом возможностей Сената в марте 2021 года, показал, что 53% поддерживают завершение строительства пограничной стены, а 38% выступают против. [150]
Сноски
Цитаты
«Создание «занавеса из тортильи» определенно не является ответом», — утверждал в 1980 году Мануэль Лухан-младший из Нью-Мексико, тогда единственный республиканец в испаноязычном собрании.
собираюсь убедиться, что у нас есть защита границ, но она будет основана на том, что мы используем высокотехнологичные возможности для решения этой проблемы в портах въезда.