Принудительная стерилизация в Канаде — это продолжающаяся практика, имеющая документально подтвержденную историю в провинциях Альберта , Саскачеван и Британская Колумбия .
Шестьдесят женщин из числа коренного населения Саскачевана подали в суд на правительство провинции, утверждая, что их заставили согласиться на стерилизацию до того, как они увидели своих новорожденных детей. [1] В июне 2021 года Постоянный комитет по правам человека в Канаде установил, что в Канаде продолжается принудительная стерилизация, а ее масштабы недооценены. [2] В 2024 году в парламент был внесен законопроект, призванный положить конец этой практике. [3]
Принудительная стерилизация в Канаде осуществлялась посредством институционализации , судебного решения и хирургического вмешательства , как и в других странах того времени.
Евгенические движения появились во многих европейских и американских юрисдикциях в ответ на исторические, социальные , научные , экономические и политические процессы, происходившие в то время. [4] Фрэнсис Гальтон придумал термин «евгеника» в 1883 году, создав его из греческих корней, означающих «хороший по рождению» или «благородный по наследственности». [5] «Наука евгеники была связана с улучшением человеческого стандарта и сосредоточена на влиянии, которое дало бы «более подходящим расам или штаммам крови больше шансов на быстрое преобладание над менее подходящими». [ требуется указание источника ] [6] Евгеники были озабочены управлением направлением эволюции человека : естественный отбор , о котором писал двоюродный брат Гальтона Чарльз Дарвин , был недостаточен для удовлетворения потребностей современного общества. [7] Если предоставить все исключительно природе, утверждали евгеники, опасные классы, которые, как считалось, имели высокую репродуктивную скорость, возьмут верх. Эти идеи, которые продвигались за рубежом, быстро завоевали популярность в Канаде в начале 1900-х годов. [8] Новая Шотландия стала родиной первого «евгенического движения» в стране, когда в 1908 году в провинции была создана Лига по уходу и защите слабоумных людей . [9] В Квебеке, Онтарио и других местах ученые и врачи работали над привлечением наследственных сторонников в свои ряды и публично поддерживали евгенику. [9]
Евгеники стремились активно поддерживать воспроизводство некоторых женщин, в то же время стремясь обеспечить их сотрудничество в усилиях по сдерживанию воспроизводства других посредством поддержки таких мер, как регулирование брака, институционализация и стерилизация . [10] Многие евгеники были готовы поддержать определенные права для некоторых женщин в той мере, в которой они помогли бы поддержать политическое и экономическое предприятие по построению нации, основанное на изначально расовом представлении о том, кто принадлежит. [11] Официальная принудительная стерилизация как часть движения евгеники в Канаде началась в 1920-х годах. [2]
Идеология работала над сокрытием исторических и материальных отношений, которые породили многие социальные проблемы канадского общества в конце девятнадцатого и начале двадцатого веков, путем приписывания причин бедности , преступности и болезням внутри отдельных лиц. Принятие предлагаемых мер вмешательства, таких как стерилизация, служило экономически эффективным решением общественного здравоохранения, позволяющим избегать системных объяснений, извлекать выгоду из частных интересов и продолжать эксплуататорские отношения. В своих усилиях евгеники также поощряли воспроизводство «подходящих», а именно женщин англосаксонского , среднего и высшего классов. [12] Опасаясь снижения рождаемости из-за их возросшего доступа к образованию, достижения работы вне дома и роста детской смертности, евгеники стремились вернуть этих женщин «назад домой», соблазняя их стать крестоносцами евгенического дела. [12] [13]
Статья II Конвенции Организации Объединенных Наций о предупреждении преступления геноцида и наказании за него определяет геноцид как любое из следующих действий, совершаемых с намерением уничтожить полностью или частично какую-либо национальную, этническую , расовую или религиозную группу как таковую: [14]
а) Убийство членов группы;
б) Причинение тяжких телесных повреждений или умственного расстройства членам группы;
в) Умышленное создание для какой-либо группы таких жизненных условий, которые рассчитаны на ее физическое уничтожение, полностью или частично;
г) принятие мер по предупреждению деторождения в группе;
д) Насильственный перевод детей из одной группы в другую.
Международная конференция Комиссии ООН по правам человека , состоявшаяся в Монреале в марте 1999 года, заявила, что Канада «нарушает международное право в своем обращении с коренным населением » и что положение коренных жителей Канады является «самой острой проблемой прав человека, с которой сталкиваются канадцы». (The Vancouver Sun, 10 апреля 1999 г.) [15]
Комитет ООН против пыток рассмотрел ситуацию в Канаде в 2018 году. В докладе была высказана обеспокоенность по поводу недавних случаев принудительной или обязательной стерилизации женщин и девочек из числа коренных народов в Саскачеване . [2] Те же опасения были повторены во время повторной оценки Канады Межамериканской комиссией по правам человека и специальными докладчиками ООН в 2019 году. [2]
Самая разрушительная программа стерилизации в истории Канады была предоставлена принятием Закона о сексуальной стерилизации 1928 года. С 1928 по 1972 год стерилизации, как обязательные, так и необязательные, были проведены почти над 3000 лицами разного возраста и национальности. Всего было проведено более 2800 процедур. Первоначально закон предусматривал стерилизацию только с согласия субъекта или законного опекуна субъекта, в зависимости от дееспособности лица, которому была назначена операция. Поправка 1937 года к закону позволила проводить стерилизацию без согласия в случае, если лица считались психически неполноценными. Стерилизация лиц, считавшихся психически больными , по-прежнему требовала согласия. В конце Второй мировой войны, в то время как другие программы евгенической стерилизации постепенно сворачивались, Альберта продолжила, даже увеличив круг лиц, имеющих право на стерилизацию. [ необходима цитата ] Они продолжались до 1972 года, когда было прооперировано около 5000 человек.
Молодежь, меньшинства и женщины подвергались стерилизации в непропорционально больших количествах. Несовершеннолетние, из-за их юридической зависимости от взрослых, почти всегда признавались «умственно неполноценными», таким образом обходя требование родительского согласия. [ требуется ссылка ] Альбертские аборигены и метисы , независимо от возраста, также подвергались стерилизации. К концу программы стерилизации в Альберте аборигены и метисы составили 25% от всех проведенных стерилизаций. [16] Кроме того, лицам аборигенного происхождения непропорционально часто присваивался рейтинг «умственно неполноценных», что лишало их законных прав и давало им право на стерилизацию без согласия. Аборигены составляли всего 2,3% от общей численности населения в Альберте, но составляли 6% от численности населения, находящегося в учреждениях. [17] [ почему? ] Женщины, особенно молодые, бедные и незамужние, также были представлены непропорционально; Считалось, что они находятся в группе высокого риска проституции или, по крайней мере, беспорядочных половых связей, действий, которые, как предполагалось, порождают дальнейшую безнравственность. Хотя признавалось, что стерилизация не изменит поведение этих женщин, стерилизация была направлена на то, чтобы помешать им вынашивать подобное дефектное потомство. [ необходима цитата ]
Несмотря на неточность тестирования IQ [ требуется ссылка ] и огромную серую зону в классификации умственно неполноценных, почти 3000 человек были сделаны бесплодными Законом о сексуальной стерилизации . Истинная природа Закона была раскрыта, когда Лейлани Мьюир , бывшая заключенная Центра Миченера (также известного как Провинциальная школа обучения для умственно неполноценных , PTS), обнаружила в 1971 году, что она была стерилизована. После того, как ее приняли в PTS в возрасте 10 лет как нежеланного и подвергавшегося насилию ребенка, Лейлани получила некачественное образование. Ее ошибочно обозначили как умственно неполноценную идиотку (человека с IQ от 51 до 70), что фактически аннулировало ее права человека . Ей были назначены мощные антипсихотические препараты без какой-либо должной причины, поскольку у нее не проявлялось никаких симптомов психоза во время ее заключения в PTS. В конце концов ей предложили пройти импровизированный тест на IQ, набрав 64 балла. Вскоре после этого ее доставили в Совет по евгенике, и стерилизация была одобрена при условии согласия ее матери (которое было дано с готовностью).
В 1995 году в качестве компенсации за унижение, вызванное тем, что ее назвали идиоткой, и последующую стерилизацию, Лейлани получила 750 000 и 230 000 канадских долларов (в общей сложности 1,76 млн долларов в долларах 2023 года). После победы было открыто еще 1300 дел, некоторые из которых касались лиц, которые могли иметь реальные психические отклонения.
В 1933 году Британская Колумбия стала одной из двух провинций, внедривших четкий закон о евгенической сексуальной стерилизации . Закон провинции о сексуальной стерилизации , принятый в 1933 году и отмененный в 1973 году, очень напоминал законодательство Альберты 1928 года , хотя практика отличалась. [11] Закон создал Совет по евгенике, состоящий из судьи, психиатра и социального работника. [11] [18] Совету были предоставлены полномочия отдавать распоряжения о стерилизации, с согласия, любого заключенного, рекомендованного им суперинтендантом, который «если его выпишут... без проведения операции по сексуальной стерилизации, вероятно, произведет или родит детей, которые по причине наследственности будут иметь тенденцию к серьезным психическим заболеваниям или умственной отсталости». [19] Многие из лиц, представленных для стерилизации в рамках программы евгеники провинции, прошли через больницу Ривервью (Эссондейл). [18] По сравнению с «2834 лицами, стерилизованными в рамках евгенической политики Альберты, историк Ангус Макларен подсчитал, что в Британской Колумбии было стерилизовано не более нескольких сотен лиц». [2] [11] Разница между числом стерилизованных в двух провинциях может быть отчасти связана с более жесткими положениями Закона о сексуальной стерилизации Британской Колумбии . [11] В то время как законодательство Альберты дважды изменялось для увеличения масштаба и эффективности программы, программа стерилизации Британской Колумбии оставалась неизменной. [3] [9] Хотя это, по-видимому, решило проблему, в начале 1970-х годов общественность узнала, что принудительная стерилизация на самом деле имела место на Севере, несмотря на отсутствие законодательства. [13]
Концепции расы давно связаны с отношениями с аборигенами в Канаде . [10] Евгеническая идеология служила удобным оправданием ужасных обстоятельств, созданных колонизацией, и она сыграла важную роль в определении того, как вмешиваться в жизнь аборигенов. [12] Вмешательства часто руководствовались мнением о том, что менее развитые представляют опасность для общества, и это оправдывало радикальные вторжения в их жизнь. Первоначальные меры, пропагандируемые в духе негативной евгеники, включая регулирование браков, сегрегацию и стерилизацию, были навязаны аборигенам . [9]
Канадские законы о стерилизации создали Евгенический совет, который мог навязывать стерилизацию людям без их согласия. Это стало привычной практикой, особенно в отношении коренных мужчин, женщин и детей. [12]
В 1926 году Адольф Лоренц из Ванкувера заявил: «Наше чувство человечности разрушает человечность. [6] Мы позволяем все большему числу бедных людей выживать и размножаться». Стерилизация была лучшим методом уменьшения количества слабоумных. [ 6] После того, как слабоумные были стерилизованы, «проблема была решена». [6]
Чтобы сделать вывод о том, кто является потенциальным кандидатом на стерилизацию или институционализацию , в школах, больницах, школах для мальчиков и девочек проводились тесты на интеллект . Тесты на интеллект были инициированы в Калифорнии, которая также проводила самую активную евгеническую политику в Соединенных Штатах. [20] Члены Законодательного собрания Британской Колумбии, такие как «достопочтенный Уильям Слоан », заявили, что Калифорния является лидером в разработке и реализации закона о евгенике. [20]
В соответствии с Законом, только лица, которые были «пациентами или находились под стражей» в учреждении, как определено в «Законе о психиатрических больницах» или «Промышленном доме для девочек» или « Законе о промышленных школах », будут затронуты Законом. [21] «Эти лица, называемые Законом «заключенными», будут участвовать или проживать в Эссондейле (теперь известном как Психиатрическое учреждение Ривервью), или в Промышленных школах для мальчиков или девочек (для детей, считающихся правонарушителями)». [21]
Решения о том, какие заключенные будут стерилизованы, должны были приниматься Советом по евгенике. [18] Совет по евгенике состоял из судьи, психиатра и социального работника, которые назначались вице-губернатором в Совете. Совет по евгенике получал рекомендации от одного из вышеуказанных учреждений, если суперинтендант учреждения считал, что освобождение заключенного приведет «по причине наследования» к рождению детей, которые будут иметь «серьезное психическое заболевание или умственную отсталость ». [22] Рекомендации должны были быть в письменной форме и включать историю заключенного, чтобы поддержать рекомендацию учреждения о сексуальной стерилизации. [21] После этого заключенный может быть обследован или осмотрен Советом по евгенике. [21]
Если после обследования заключенного Совет по евгенике единогласно соглашался, что этот человек, скорее всего, произведет детей, которые будут иметь серьезное психическое заболевание или умственную отсталость из-за наследственности, Совет по евгенике мог бы в письменной форме распорядиться о проведении стерилизации. [21] Совет по евгенике мог бы или мог бы назначить врача, который бы выполнил эту процедуру. [21]
Если Совет по евгенике считал, что заключенный не способен дать согласие, супругу, опекуну или члену семьи предлагалось дать свое согласие. Если у заключенного не было семьи, то согласие от имени заключенного должен был дать провинциальный секретарь, предшественник суперинтенданта Министерства социальных служб. [21]
Недавние судебные обсуждения в Манитобе исследовали законность и этическую допустимость принудительной стерилизации психически больных людей. Сосредоточившись на лицах, признанных недееспособными, отчеты 1990 и 1992 годов изложили сценарии, в которых может быть оправдана принудительная стерилизация. Как указано в обсуждении 1990 года, для того, чтобы человек прошел любую медицинскую процедуру, необходимы три условия.
К недееспособным лицам относятся несовершеннолетние и совершеннолетние лица с ограниченными возможностями.
В ходе обсуждения был достигнут консенсус о том, что недобровольная стерилизация (или стерилизация с замещенным согласием) допустима только в том случае, если она оказывает явное положительное влияние на физическое или психическое здоровье человека: это называется терапевтической стерилизацией. Одним из таких случаев была девушка с тяжелой инвалидностью и аверсивной фобией крови, которой планировалось провести гистерэктомию. Обоснованием операции была не евгеника, а скорее защита девушки от прямой психической травмы, которая, вероятно, возникнет при начале менструации. Это суждение рассматривалось как находящееся на самом пороге между терапевтическим и нетерапевтическим хирургическим вмешательством.
В этом обсуждении также упоминается знаковое дело о замещенном согласии, известное как дело миссис Э. против Евы. В нем мать, «миссис Э.», хотела, чтобы ее дочь «Ева» с умеренной умственной отсталостью была стерилизована, чтобы избавить ее от эмоционального стресса, который могли вызвать беременность и роды. Кроме того, утверждалось, что Ева не сможет использовать какой-либо другой метод контрацепции или заботиться о ребенке, если забеременеет. Поскольку стерилизация не была явно терапевтической и наносила серьезный физический вред и была нарушением прав Евы, миссис Э. не могла получить полномочия на стерилизацию своей дочери. Затем был изучен вопрос о том, может ли само правительство принять решение, используя юрисдикцию parens patriae . Parens patriae позволяет правительству давать разрешения в «наилучших интересах», когда невозможно получить иное согласие; это касается детей и лиц с умственными недостатками. В случае с Евой риски были сочтены слишком высокими, а выгоды слишком неясными, чтобы разрешить нетерапевтическую стерилизацию через юрисдикцию parens patriae , поскольку хирургическая стерилизация является необратимой процедурой. [4]
Хотя евгеническая стерилизация никогда не была введена в Онтарио, этот вопрос вызвал серьезные дебаты одновременно с принятием законов о стерилизации в Альберте и Британской Колумбии. Создание Общества евгеники Канады (ESC) в 1930 году имело целью организовать сторонников евгеники в сплоченную группу, чтобы сделать их лоббирование правительства более эффективным. Основанное в Онтарио, ESC могло похвастаться большим количеством врачей в своих рядах, включая Кларенса Хинкса, одного из самых преданных сторонников Закона Альберты о сексуальной стерилизации . Другие известные члены включали вице-губернатора Онтарио, HA Bruce , и выдающегося психиатра Кларенса Б. Фаррара , который был главой психиатрической больницы Торонто с 1925 года. Поскольку социальные черты, такие как преступность и распущенность, начали вытеснять список наследственных черт, ESC обнаружила, что адаптирует свою стратегию к стратегии контроля рождаемости, сохраняя при этом фокус на экономической выгоде. Она получила значительную поддержку, но так и не смогла эффективно вынести евгеническую стерилизацию на политическую арену. ESC встретила свой конец вскоре после ошибки в связях с общественностью в 1938 году, когда представитель намекнул, что ESC и нацистская партия стремились достичь схожих целей схожими средствами. Неудивительно, что когда в 1939 году разразилась Вторая мировая война, ESC потеряла почти всю свою поддержку.
В 2019 году были выдвинуты обвинения против доктора Эндрю Котаски, который стерилизовал женщину-инуитку, удалив обе ее фаллопиевы трубы, несмотря на то, что она дала согласие на удаление только одной. Это произошло в больнице в Йеллоунайфе . Это первый задокументированный случай наказания врача за принудительную стерилизацию в Канаде. Его действия были признаны следователями «неэтичными». [42]