Страхование по безработице (雇用保険, koyou hoken ) , также известное как 失業保険( shitsugyou hoken ) , представляет собой систему пособий по безработице «платит пользователь» , действующую в Японии. Оно сочетается со страхованием компенсации работникам от несчастных случаев (労働者災害補償保険, rousai hoken ) и вместе называется трудовым страхованием (労働保険, roudou hoken ) . [1] [2] Им управляет Hello Work .
Японское страхование по безработице ближе к системе «пользователь платит» США или Канады, чем к системам, финансируемым налогоплательщиками, которые существуют в таких странах, как Великобритания , Новая Зеландия или Австралия . Оно оплачивается взносами как работодателя, так и работника. [3]
Работники, регистрирующиеся в страховании по безработице, должны работать не менее 20 часов в неделю и ожидать, что будут трудоустроены не менее 31 дня. Работники, которые направляются в Японию из-за рубежа и которые уже имеют покрытие в аналогичной схеме, не обязаны регистрироваться в японском страховании по безработице. [1]
Министерство здравоохранения, труда и благосостояния Японии в 2017 году планирует охватить работников, которые в общей сложности проработали 20 или более часов в разных фирмах, страхованием по безработице. [4] Это связано с растущей тенденцией нерегулярной занятости рабочей силы с 1990-х годов. В последние годы уровень нерегулярной безработицы достиг 35–40%, почти удвоив процент в 1990 году. [5] Это связано с ростом числа работников, занятых неполный рабочий день, а также пожилых людей, повторно нанятых после выхода на пенсию. [6] [7] Таким образом, нерегулярность заставляет многих людей работать в нескольких компаниях. Однако социальное обеспечение для этих людей намного ниже, чем для постоянных сотрудников, работающих полный рабочий день, включая здравоохранение, пенсии и страхование по безработице. [4] При этом численность населения растет, и, по оценкам, 300 000 человек не защищены страхованием по безработице, но находятся в нестабильных условиях занятости. [4] Чтобы повысить уровень жизни тех, кто работает на нескольких работах, и поддержать экономику, Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения намерено внести законопроект в парламент для дальнейшего обсуждения.
При увольнении с работы сотрудникам выдается документ «Rishoku-hyo», в котором указан их идентификационный номер (тот же номер предполагается использовать и последующим работодателям), периоды занятости и заработная плата (с которой связаны взносы). Причина увольнения также документируется отдельно.
Страховые взносы рассчитываются как определенный процент от общей заработной платы каждого работника. Согласно последней редакции в апреле 2016 года, ставка страхового взноса составляет 1,10% (работодатель платит 0,7%, а работник платит 0,4%), за исключением нескольких видов работ. [8]
Обстоятельства, при которых работник оставил свою должность, влияют на право на получение пособий, сроки и размер пособий. [9] Продолжительность времени, в течение которого безработные работники могут получать пособия, зависит от возраста работника и того, как долго он работал и платил взносы. [10]
Предполагается, что это обязательно для большинства штатных сотрудников. [11] Если они были зарегистрированы не менее шести месяцев и были уволены или сокращены, покинули компанию по окончании срока действия контракта или их контракт не был продлен, то теперь безработный работник получит страховку по безработице. Если работник увольняется по собственному желанию, ему, возможно, придется ждать от одного до трех месяцев, прежде чем получить какую-либо выплату.
В июле 2016 года уровень безработицы в Японии составил 3%. [12] Уровень безработицы в Японии оставался относительно низким на протяжении многих лет. Однако в июле 2016 года был установлен рекордно низкий уровень за двадцать один год. Несмотря на этот недавний рекордно низкий уровень безработицы, в Японии рекордно высокая доступность рабочих мест. [13] Уровень безработицы в Японии может упасть еще ниже в зависимости от доступности рабочих мест. [13] Государство всеобщего благосостояния в Японии использует принцип равноправия, разработанный для предоставления равной помощи всем людям. [14] Этот стиль способствует поддержанию низкого процента безработицы, высокого процента доступности рабочих мест и растущей экономики. [15] Хотя уровень безработицы является динамичным, существует множество промежуточных переменных, коррелирующих с его ростом или снижением. [16]
Правительство Японии в 2011 году начало новую политику внедрения профессиональной подготовки для работников, которые хотят сменить работу, и безработных. [17] Эта система направлена на то, чтобы стать второй защитой, помимо страхования по безработице, для людей, которые испытывают трудности на рынке труда. С ежемесячным пособием в размере 100 000 иен и транспортным сбором люди, зарегистрированные в государственных офисах по трудоустройству (PESO), могли получить профессиональную подготовку и подготовиться к своей новой карьере. [18] Новая система профессиональной подготовки подразделяла на 3 различных типа обучения, в частности, для соискателей работы, работающих работников и выпускников средних школ. Большинство безработных работников попадают в первую категорию, и на основе выпущенного Мануэля Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения, их стандартный период обучения составляет от 3 месяцев до 1 года, начиная от садоводства и заканчивая архитектурой. [19] Многие женщины указывают, что такие программы профессиональной подготовки помогают им вернуться на рабочее место после многих лет пребывания дома. [20] Но в то же время некоторые люди обеспокоены качеством предоставляемого обучения. [17]