Конституционный суд Республики Индонезия ( индонезийский : Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ) является одним из высших судов Индонезии наряду с Верховным судом Индонезии . Его основная роль – проверка конституционности законов ( унданг-унданг ). У него также есть другие функции, в том числе разрешение споров по поводу полномочий государственных учреждений, урегулирование споров по поводу результатов всеобщих выборов, принятие решений о роспуске политических партий и надзор за импичментом. [1] Последние две функции Суд никогда не выполнял. [2]
Конституционный суд Индонезии был создан в результате принятия третьей поправки к Конституции Индонезии , ратифицированной Народным консультативным собранием 9 ноября 2001 года. В период между принятием третьей поправки к Конституции и созданием Конституционного суда обязанности Конституционного суда осуществлялись Верховным судом Индонезии. [3]
Суд является резиденцией Постоянного секретариата по планированию и координации Ассоциации азиатских конституционных судов и эквивалентных учреждений .
В августе 2003 года Народный консультативный совет принял Закон о Конституционном суде (Закон № 24 от 2003 года), и 15 августа были назначены девять судей. На следующий день они были приведены к присяге. 15 октября 2003 года Верховный суд передал полномочия, ознаменовав начало деятельности Конституционного суда. [4] Девятью судьями-основателями были:
Впервые первым главным судьей (2003–2006 гг.) был избран видный ученый, активно участвовавший в процессе обсуждения поправок к конституции Индонезии и с выдвижением идеи конституционного суда, профессор д-р Джимли Ашшиддики. . После успешного завершения своего первого периода работы в суде он был переизбран главным судьей на второй срок в 2006–2009 годах. Он ушел из суда после окончания своего первого пятилетнего срока полномочий. По завершении этого первого пятилетнего периода Конституционный суд стал считаться одним из символов истории успеха индонезийских реформ вместе с Комиссией по борьбе с коррупцией. Руководство судом продолжил профессор доктор Мохаммад Махфуд , высокопоставленный политик Партии национального пробуждения и член парламента.
Конституционный суд имеет пять юрисдикций:
Цель создания суда состоит в том, чтобы защитить демократию и конституцию в соответствии с принципом верховенства закона, а также обеспечить соответствующую защиту конституционных прав народа и прав человека. Выдающаяся деятельность Конституционного суда сделала его уважаемым институтом в Индонезии. Во время всеобщих выборов и первых президентских выборов в 2004 году роль Конституционного суда получила широкую оценку народа. С момента его создания было принято множество знаковых решений в области политики, социального и экономического права. Восстановление политических прав бывших членов коммунистической партии, запрет обратной силы закона о борьбе с терроризмом, отмена статей подрывного закона и клеветы на президентский институт и т. д. относятся к числу знаковых решений, которые сделали его влиятельным в направляя новую демократию Индонезии. Общественный интерес к суду включал обсуждение процессов назначения судей; разграничение обязанностей между Конституционным судом и другими частями правовой системы; и общий подход Суда к рассмотренным им вопросам. [5]
В середине 2011 года парламент Индонезии одобрил некоторые изменения к Закону о Конституционном суде 2003 года, которым был учрежден Конституционный суд. [6] Одобренные поправки включают в себя изменения в порядке работы Совета по этике Суда, повышение квалификации и опыта, необходимых для назначения судей, сокращение срока полномочий председателя Суда и заместителя председателя (до двух с половиной лет). -полтора года вместо трех лет), а также повышение обязательного пенсионного возраста для судей с 67 до 70 лет. Предложение изменить порядок членства в совете по этике Суда вызвало споры: первый председатель суда Джимли Ашиддики назвал запланированные изменения «легкомысленными».
В октябре 2013 года в целях улучшения стандартов назначения судей в Суд после ареста тогдашнего главного судьи Акила Мохтара президент Сусило Бамбанг Юдхойоно издал постановление, заменяющее закон (известное как Пературан Пемеринтах Пенганти Унданг-унданг или Перппу ). Перппу установил новые механизмы , касающиеся процессов отбора судей. Согласно предлагаемым мерам, судья Конституционного суда не должен иметь связей с политической партией в течение как минимум семи лет и должен будет пройти проверку независимой отборочной комиссии. Кроме того, должен был быть создан постоянный комитет по этике для контроля за работой Суда. 19 декабря 2013 года парламент Индонезии одобрил Перппу . [7]
16 октября 2023 года в ответ на ходатайство, поданное студентом по имени Алмас Цакиб Бирру Ре А, суд внес поправки в Закон о выборах, позволяющие людям моложе 40 лет баллотироваться на пост президента или вице-президента, если они имели опыт работы на посту региональных лидеров. . [8] Это позволило старшему сыну президента Джокови и мэру Суракарты , 36-летнему Джебрану Ракабумингу Раке, принять участие в президентских выборах 2024 года . Это решение вызвало критику, поскольку председатель Верховного суда Анвар Усман является зятем Джокови и дядей Джебрана. [9] [10] 6 февраля 2024 года Ганджар Праново заявил в интервью, что Конституционный суд вместе с Генеральной избирательной комиссией совершил этическое нарушение из-за своего участия в принятии регистрации Джебрана Ракабуминга Рака, который был зарегистрирован как кандидат в вице-президенты для участия в избирательных этапах. [11]
Суд имеет тот же юридический статус, что и Верховный суд. Его полномочия, изложенные в статье 24C Конституции , включают последнее слово при пересмотре законов, касающихся Конституции, споры по поводу полномочий государственных учреждений, роспуск политических партий и споры по поводу результатов выборов. Он также обязан вынести решение по любой попытке импичмента президенту.
Его юрисдикция в отношении избирательных споров [12] сначала ограничивалась пятилетними всеобщими выборами (такими, как всеобщие выборы 2004 и 2009 годов). Однако с 2009 года определение всеобщих выборов было расширено и включает выборы губернаторов и глав регентств ( бупати ). На сегодняшний день из пяти юрисдикций суда большинство рассматриваемых дел сосредоточено вокруг вопросов судебного надзора, оспаривания результатов выборов и споров между государственными учреждениями. Верховный суд продолжает выполнять неофициальную функцию судебного надзора. [13]
Серьезной проблемой для суда, как и для других органов правовой системы Индонезии, является исполнение решений. Способность судебной системы Индонезии обеспечивать исполнение решений иногда весьма слаба, и в последние годы по всей Индонезии местные чиновники в некоторых случаях отказывались подчиняться важным решениям Конституционного суда. [14]
Главный судья и заместитель председателя Конституционного суда Индонезии являются высшим и вторым по рангу должностным лицом, работающим в суде. И главный судья, и заместитель главного судьи избираются из числа девяти действующих судей Суда.
Конституция Индонезии определяет, что в Суде должно быть девять судей. Совет народных представителей , Президент и Верховный суд имеют право назначать по три судьи. [15] Согласно внесенной в 2020 году редакции закона о Конституционном суде, судьи должны занимать свои должности в течение 15 лет до достижения 70-летнего возраста. Что касается нынешних судей, закон предусматривает, что они выйдут на пенсию, когда закончат свой 15-летний срок или достигнут 70-летнего возраста. [16] В настоящее время действующими судьями Суда являются следующие. [17] [18]
Генеральный секретариат Конституционного суда ( индонезийский : Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi ) — это орган, отвечающий за техническое, несудебное управление судом, и его возглавляет генеральный секретарь. Генеральный секретарь несет ответственность за:
Секретарь Конституционного суда ( индонезийский : Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi ) отвечает за судебное управление Судом и возглавляется главным секретарем. Главному секретарю помогают два заместителя секретаря, причем заместитель секретаря I отвечает за пересмотр конституции, споры между государственными учреждениями, а также споры по законодательным и президентским выборам. Младший секретарь суда II отвечает за вынесение решений по делам об импичменте, роспуску политических партий и по спорам, связанным с местными выборами.