Конституционный суд Республики Индонезия ( индонезийский : Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia ) является одним из высших судов Индонезии наряду с Верховным судом Индонезии . Его основная роль заключается в проверке конституционности актов ( undang-undang ). Он также имеет другие функции, включая разрешение споров о полномочиях государственных учреждений, урегулирование споров о результатах всеобщих выборов, принятие решений о роспуске политических партий и надзор за импичментом. [1] Последние две функции никогда не выполнялись Судом. [2]
Конституционный суд Индонезии был создан в результате принятия третьей поправки к Конституции Индонезии , ратифицированной Народным консультативным собранием 9 ноября 2001 года. В период между принятием третьей поправки к Конституции и созданием Конституционного суда функции Конституционного суда выполнял Верховный суд Индонезии. [3]
В здании суда располагается Постоянный секретариат по планированию и координации Ассоциации азиатских конституционных судов и эквивалентных учреждений .
В августе 2003 года Народный консультативный конгресс принял Закон о Конституционном суде (Закон № 24 от 2003 года), и 15 августа были назначены девять судей. Они были приведены к присяге на следующий день. 15 октября 2003 года Верховный суд передал полномочия, что ознаменовало начало деятельности Конституционного суда. [4] Девятью судьями-основателями были:
Впервые выдающийся ученый, который активно участвовал в процессе обсуждения поправок к конституции Индонезии и с введением идеи конституционного суда, профессор д-р Джимли Ассиддики был избран первым главным судьей (2003–2006). После успешного завершения своего первого периода в суде он был переизбран главным судьей на второй срок 2006–2009 годов. Он ушел из суда после окончания своего первого пятилетнего срока полномочий. После завершения этого первого пятилетнего периода Конституционный суд считался одним из символов истории успеха индонезийских реформ вместе с Комиссией по искоренению коррупции. Руководство судом продолжил профессор д-р Мохаммад Махфуд , старший политик Партии национального пробуждения и член парламента.
Конституционный суд имеет пять юрисдикций:
С созданием суда целью является защита демократии и конституции в соответствии с принципом верховенства закона, а конституционные права людей и права человека могут быть защищены соответствующим образом. Высокая эффективность конституционного суда сделала его уважаемым институтом в Индонезии. Во время всеобщих выборов и первых президентских выборов в 2004 году роль, взятая на себя конституционным судом, была широко оценена народом. Многие знаковые решения были приняты в области политики, социального и экономического права с первого года его создания. Восстановление политических прав бывших членов коммунистической партии, запрет ретроактивного закона о борьбе с терроризмом, отмена статей подрывного закона и клеветы на президентский институт и т. д. являются одними из знаковых решений, которые сделали его влиятельным в руководстве новой демократией Индонезии. Общественный интерес к суду включал обсуждение процессов назначения судей; разграничение обязанностей между Конституционным судом и другими частями правовой системы; и общий подход, который суд принял к вопросам, которые он рассматривал. [5]
В середине 2011 года парламент Индонезии одобрил некоторые изменения в Законе о Конституционном суде 2003 года, который учредил Конституционный суд. [6] Одобренные изменения включают изменения в положениях Совета по этике Суда, усиление квалификации и опыта, требуемых для назначения судей, сокращение срока полномочий председателя и заместителя председателя Суда (до двух с половиной лет вместо трех лет) и повышение обязательного возраста выхода на пенсию для судей с 67 до 70 лет. Предложение об изменении положений о членстве в Совете по этике Суда вызвало споры, поскольку первый главный судья суда Джимли Асхиддики охарактеризовал запланированные изменения как «несерьезные».
В октябре 2013 года, в рамках мер, направленных на улучшение стандартов назначения судей в Суд после ареста тогдашнего главного судьи Акила Мохтара , президент Сусило Бамбанг Юдхойоно издал постановление вместо закона (известное как Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang или Perppu ). Perppu изложил новые положения, касающиеся процессов отбора судей. Согласно предлагаемым положениям, судья Конституционного суда не должен был иметь связей с политической партией в течение как минимум семи лет и должен был пройти проверку независимой отборочной комиссией. Кроме того, должен был быть создан постоянный этический комитет для контроля за деятельностью Суда. 19 декабря 2013 года индонезийский парламент одобрил Perppu . [ 7]
16 октября 2023 года в ответ на петицию, поданную студентом по имени Алмас Цакиб Бирру Ре А, суд внес поправки в Закон о выборах, чтобы разрешить людям моложе 40 лет баллотироваться на пост президента или вице-президента, если у них есть опыт работы в качестве региональных лидеров. [8] Это позволило старшему сыну президента Джокови и мэру Суракарты , 36-летнему Джибрану Ракабумингу Рака, участвовать в президентских выборах 2024 года . Это постановление вызвало критику, поскольку главный судья Анвар Усман является шурином Джокови и дядей Джибрана. [9] [10] 6 февраля 2024 года Ганжар Праново заявил в интервью, что Конституционный суд совершил этическое нарушение вместе с Комиссией по всеобщим выборам из-за участия в принятии регистрации Джибрана Ракабуминга Рака, который был зарегистрирован в качестве кандидата в вице-президенты для участия в избирательных этапах. [11]
Суд имеет тот же правовой статус, что и Верховный суд. Его полномочия, изложенные в статье 24C Конституции , включают последнее слово в рассмотрении законов, касающихся Конституции, споров о полномочиях государственных учреждений, роспуска политических партий и споров о результатах выборов. Он также обязан выносить решения по любой попытке импичмента президента.
Его юрисдикция по избирательным спорам [12] была сначала ограничена пятилетними всеобщими выборами (такими как всеобщие выборы 2004 и 2009 годов). Однако с 2009 года определение всеобщих выборов было расширено и включает выборы губернаторов и глав округов ( бупати ). На сегодняшний день из пяти юрисдикций суда большинство рассмотренных дел были сосредоточены вокруг вопросов судебного надзора, оспариваемых результатов выборов и споров между государственными учреждениями. Верховный суд продолжает выполнять неформальную функцию судебного надзора. [13]
Серьезной проблемой для суда, как и для других частей правовой системы Индонезии, является обеспечение исполнения решений. Способность судебной системы Индонезии обеспечивать исполнение решений иногда довольно слаба, и в последние годы по всей Индонезии местные должностные лица в некоторых случаях отказывались соблюдать важные решения Конституционного суда. [14]
Главный судья и заместитель главного судьи Конституционного суда Индонезии являются высшим и вторым по рангу должностным лицом, работающим в суде. Как главный судья, так и заместитель главного судьи избираются из числа девяти действующих судей суда.
Конституция Индонезии определяет, что в Суде должно быть девять судей. Совет народных представителей , Президент и Верховный суд имеют право назначать по три судьи. [15] Согласно пересмотренному в 2020 году Закону о Конституционном суде, судьи должны занимать свою должность в течение 15 лет, пока не достигнут 70-летнего возраста. Что касается нынешних судей, закон предусматривает, что они уйдут в отставку по окончании 15-летнего срока или по достижении 70-летнего возраста. [16] В настоящее время действующими судьями Суда являются следующие судьи. [17] [18]
Генеральный секретариат Конституционного суда ( индонезийский : Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi ) — это офис, отвечающий за техническое, несудебное управление судом, и возглавляется Генеральным секретарем. Генеральный секретарь несет ответственность за:
Канцелярия клерка Конституционного суда ( индонезийский : Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi ) отвечает за судебное администрирование суда и возглавляется главным клерком. Главному клерку помогают два заместителя клерка, при этом заместитель клерка I отвечает за конституционные проверки, споры между государственными учреждениями, а также законодательные и президентские выборы. Младший клерк суда II отвечает за вынесение решений по импичменту, роспуску политических партий и местным избирательным спорам.