Всеобщие выборы прошли в Судане с 11 по 15 апреля 2010 года, продленные с первоначальной даты окончания 13 апреля. [1] [2] [3] Выборы проводились для избрания президента и Национальной ассамблеи Судана , а также президента и Законодательной ассамблеи Южного Судана . Выборы завершили переходный период , начавшийся после окончания в 2005 году длившейся десятилетиями Второй гражданской войны в Судане .
Первые результаты 20 апреля показали, что партия президента Омара аль-Башира « Национальный конгресс» значительно лидирует. [4] 26 апреля были объявлены полные результаты, и аль-Башир был утвержден в качестве победителя, получив 68,24% голосов. [5]
Первоначально выборы были запланированы на март-апрель 2009 года, но были сообщения о том, что они могут быть отложены до шести месяцев с самой поздней возможной даты июля 2009 года из-за проблем с подготовкой голосования. [6] Однако 2 апреля 2009 года избирательная комиссия перенесла дату на 6-21 февраля 2010 года [7], а результаты должны были быть объявлены 27 февраля 2010 года. Выборы будут включать: общенациональные президентские и парламентские, президентство Южного Судана , губернаторов штатов, южный парламент и государственные ассамблеи. Голосование состоится в начале месяца, поэтому результаты могут быть представлены в конце месяца. Избирательная комиссия опубликовала дату после того, как Международный уголовный суд выдал ордер на арест президента Башира 4 марта 2009 года.
11 июня 2009 года ходили слухи, что выборы могут быть отложены на короткое время еще раз. [8] Это было немедленно отвергнуто правительством. [9] Однако 30 июня 2009 года было объявлено, что выборы будут отложены до 5-12 апреля 2010 года из-за проблем с национальной переписью. Результаты переписи ожидались в начале апреля 2009 года, но были опубликованы только в середине мая 2009 года; после их публикации SPLM оспаривало, что Южный Судан составляет треть от общей численности населения Судана, в то время как перепись сообщила, что они составляют 21 процент от общей численности населения. [10] [11] Неизвестно, будет ли референдум об объединении Дарфура , который должен был состояться в июле 2010 года, отложен, чтобы соответствовать всеобщим выборам.
Перепись, которая была необходима для проведения выборов, изначально планировалось провести в июле 2007 года, затем с 15 ноября 2007 года, затем отложили до 2 февраля 2008 года из-за проблем с финансированием. [12] Она была снова отложена на 15–30 апреля 2008 года . [13] [14] 12 апреля 2008 года, за несколько дней до запланированного начала переписи, SPLM отказалось от переписи, заявив, что они хотят , чтобы ВПЛ вернулись в свои дома до проведения переписи. [15] Однако 14 апреля 2008 года было решено начать перепись 22 апреля 2008 года. [16] Она была завершена к 6 мая 2008 года (примерно 90% территории страны было охвачено к тому времени; многие люди, однако, утверждали, что не были подсчитаны, но официальные лица заявили, что ни в одном штате уровень охвата не был ниже 80%. [17] ) Предварительные результаты, которые попали в прессу в начале июля, заявили о численности населения около 38 миллионов человек , из которых 3,8 миллиона в Южном Судане . Это сильно противоречило прежним оценкам, по крайней мере, 8 миллионов жителей на юге. Однако Центральное статистическое бюро быстро опровергло эти цифры, заявив, что никакие цифры еще не были опубликованы. [18] Полные результаты переписи были объявлены на пресс-конференции Центрального статистического бюро 12 мая 2009 года. Общая численность населения Судана была сообщена как 39 154 490 человек, из которых 8 260 490 человек на юге. [11]
Проект закона о выборах обсуждался в феврале 2008 года; разногласия сохранились по поводу соотношения мест по системе FPTP и пропорциональных мест, по количеству мест, зарезервированных для женщин, и по поводу того, сколько голосов должны набрать мелкие партии, чтобы попасть в парламент. [19] SPLM хочет, чтобы 50% избиралось пропорционально и 50% через систему FPTP, и хочет, чтобы женщинам было предоставлено 50% пропорциональных мест; правительство Судана хочет, чтобы только 40% избиралось пропорционально, и хочет отдельный список мест только для женщин, из которых все будут предоставлены списку с наибольшим количеством голосов. [20] Закон о выборах был принят 8 июля 2008 года. [21] Закон основан на смешанной избирательной системе, использующей преимущества моделей мажоритарного, пропорционального представительства и плюрализма. [22] 60% мест будут выбираться в избирательных округах, а 40% (разделенные 25% женщин на 15% общих мест) — по пропорциональному представительству; пропорциональные места имеют избирательный порог в 4%, кандидаты на президентских выборах требуют 200 одобрений от 18 из 25 штатов Судана, граждане должны быть старше 17 лет, чтобы голосовать, и старше 40 лет и не иметь судимости, чтобы баллотироваться на выборах. [23] [24]
Отчет о границе избирательного округа был завершен Национальным избирательным комитетом в ноябре 2009 года. Некоторые политики штата обжаловали отчет, и их опасения были напечатаны в отчете, опубликованном на веб-сайте Национального избирательного комитета. Несмотря на эти возражения, вполне вероятно, что границы избирательных округов сохранятся. [25] Объяснение жалоб на границы было изложено в 71-страничном отчете Института долины Рифт в 2010 году. [26]
Суданский чиновник заявил, что выборы пройдут на «99% территории Дарфура» и что выборы пройдут позднее в тех регионах, где это было невозможно в то время. [27]
Лидер SPLM Сальва Киир Маярдит заявил, что будет участвовать в президентских выборах. [28] Его также поддержат бывшие восточные повстанцы из партии Беджа Конгресс , чтобы увеличить шансы на смещение Омара аль-Башира , который находится у власти с 1989 года. [29]
Для участия в выборах зарегистрировались 69 партий. [30]
Оппозиционные партии, включая SPLM, рассматривали возможность выдвижения Садика аль-Махди , который был премьер-министром с 1986 по 1989 год, в качестве своего кандидата на пост президента. [31] Ясир Арман был кандидатом от SPLM, [32] но SPLM сняло свою кандидатуру с президентских выборов, сославшись на опасения мошенничества. [33]
Профессор университета Абдулла Али Ибрагим планировал баллотироваться в качестве независимого кандидата в президенты. Лидер исламистской оппозиции Хассан аль-Тураби объявил 2 января 2010 года, что его партия, Партия народного конгресса , назначила своего заместителя лидера Абдаллу Денга Ньяла своим кандидатом в президенты. [34] Одна из известных женщин-политиков, профессор Фатима Абдель Махмуд, была выдвинута Партией социал-демократического союза Судана, которую она возглавляет, в качестве своего кандидата на пост президента.
Были многочисленные обвинения в нарушениях, которые заставили продлить выборы на два дополнительных дня, в общей сложности на четыре дня. [1] Однако бывший президент США Джимми Картер сказал, что он доволен продлением дней голосования, наблюдая за выборами (вместе с контингентом ЕС). [35] В последний день выборов глава правящей партии на юге сказал: «Три дня назад ночью несколько солдат южной армии пришли в дом президента партии Национальный конгресс (ПНК) в Радже и убили его и еще восемь членов ПНК». Он утверждал, что именно из-за гнева люди проголосовали за правящую партию. Народно-освободительное движение Судана отрицало ответственность, заявляя о репрессиях. [36]
На YouTube было размещено видео, на котором, по-видимому, показаны сотрудники избирательных комиссий в форме и ребенок, заполняющие бюллетени и засовывающие их в урны для голосования, при этом один из них сказал, что он рад, что период голосования был продлен, чтобы они могли закончить свою работу. Клип, который не был независимо проверен, суданские оппозиционные активисты считают доказательством своих заявлений о фальсификации выборов. Однако Национальная избирательная комиссия (NEC) отклонила его как подделку и отказалась расследовать его. [37] Даже после объявления результатов оппозиция утверждает, что имели место «массовые фальсификации», и думает оспорить результат в суде. [38]
Вопросы манипулирования избирательными округами также были проблемой и были подробно описаны в отчете Института долины Рифт в апреле 2010 года. [39]
В 16 избирательных округах штатов и 17 национальных округах (по другим данным, 18 и 15) было приказано провести повторный опрос (в течение 60 дней); результаты в других округах будут объявлены 20 апреля 2010 года. [40] 27 депутатов (пять национальных, четыре в Законодательной ассамблее Южного Судана и 18 в ассамблеях штатов) были избраны по умолчанию, поскольку у них не было соперников на выборах. [41]
Результаты выборов в Национальную ассамблею были объявлены 20 мая, в которых NCP получила 73% мест, а SPLM — 22%. Оставшиеся пять процентов получили более мелкие оппозиционные партии. [42]
26 апреля партия президента Башира « Национальный конгресс» была официально объявлена победителем после того, как избирательная комиссия Судана объявила, что он получил 68% голосов. [4] [43]
Хотя полные результаты парламентских выборов отсутствуют, партия Национальный конгресс получила 306 из 450 мест, а Народно-освободительное движение Судана (НОАС) — 99 мест. 45 мест достались более мелким партиям.
Наблюдатели за выборами из Cordoba Initiative заявили, что выборы в целом нельзя было назвать провалом. Хотя группа и заявила, что «Эти выборы удовлетворили многим целям и были тем, чего можно ожидать от страны, которая проводит выборы впервые за столь долгое время». [44] Западные наблюдатели из ЕС и Центра Картера раскритиковали выборы как «не соответствующие международным стандартам». Однако бывший президент США Джимми Картер ясно дал понять, что «международное сообщество» признает победителей. [45]