stringtranslate.com

2018–2019 Формирование правительства Швеции

На всеобщих выборах в Швеции в 2018 году ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к зависанию парламента . [1] [2] [3] 9 сентября « Красно-зелёные» , возглавляемые социал-демократами Стефана Лёвена ( С), стали главной политической силой в риксдаге , в то время как правоцентристский Альянс во главе с Ульфом Кристерссоном Умеренная партия получила всего на одно место меньше. Третье место заняла правая популистская партия «Шведские демократы» во главе с Джимми Окессоном . В результате перед формированием нового правительства потребовались длительные переговоры . 18 января 2019 года Лёвен был переизбран премьер-министром.

Партии и количество мест

В таблице ниже указано представительство партий в Риксдаге в 2018 году .

Группы

Согласно принципу негативного парламентаризма, правительству необходимо, чтобы не менее 175 членов парламента не голосовали против него (такие члены должны либо проголосовать «за», либо воздержаться). [4]

Группы во время фактического голосования:

Потенциальные правительства

Шведская конституция создает систему, известную как «негативный парламентаризм», в которой «кандидату на пост премьер-министра не обязательно иметь поддержку большинства, ему нужно только показать, что против него нет большинства в парламенте ». [5] Другими словами, вотум доверия в Швеции на практике является вотумом недоверия , при этом бремя доказывания лежит на оппозиции. Политические партии могут символически «воздержаться» от голосования, что на практике действует как голос «за» и показывает, что партия терпит или молчаливо одобряет формирование правительства без соответствующего багажа, который сопровождается прямой поддержкой. Таким образом, статус-кво заключается в поиске правительственного соглашения, терпимого для большинства сторон, а не в поляризующем соглашении, которое нравится одной стороне и ненавидится другой.

Поскольку ни одна политическая группа или партия не имела абсолютного большинства, а также запутанная паутина конфликтующих интересов между партиями, возникли предположения о ряде возможных компромиссов:

Процесс формирования

Изгнание Лёвена

Норлен был избран спикером риксдага 24 сентября 2018 года после первого заседания риксдага после выборов, набрав 203 против 145 голосов против Осы Линдестама , который стал первым заместителем спикера. [12]

Премьер-министр Стефан Лёвен проиграл вотум недоверия ему и его кабинету 25 сентября 2018 года: 142 члена парламента проголосовали за сохранение кабинета Лёвена и 204 проголосовали против. Лёфвен заявил на последующей пресс-конференции, что он не уйдет с поста лидера Социал-демократической партии и что он готов принять участие в переговорах относительно формирования нового правительства, но настаивал на том, что в конечном итоге это будет зависеть от спикера риксдага . Лёфвен также заявил, что он считает совершенно невероятным, что Альянс сможет когда-либо сформировать правительство, если они сдержат свое обещание не сотрудничать со шведскими демократами. [14] [15] [16]

Через два дня начались партийные переговоры о формировании нового правительства. [17] а 2 октября спикер Палаты представителей Андреас Норлен объявил, что поручил лидеру умеренной партии Ульфу Кристерссону сформировать правительство. [18]

14 октября Ульф Кристерссон провел пресс-конференцию, заявив, что он уведомил спикера риксдага о том, что отказывается от попытки сформировать правительство. Кристерссон заявил, что он по-прежнему намерен стать премьер-министром и возглавить правительство, состоящее из «весь Альянс, исключительно умеренных или тех партий Альянса, которые были бы готовы войти в правительство Альянса, возглавляемое мной». Он сообщил спикеру риксдага, что «в настоящее время нет оснований ни для одного из этих вариантов». Причина неудачи заключалась в том, что у Альянса было меньше мест, чем у красно-зеленых , поэтому шведские демократы (или социал-демократы) должны поддерживать предложения правительства, иначе они потерпят неудачу: такая потребность в поддержке шведских демократов не допускалась Центром и Либеральные партии. Они предложили правительство, включающее социал-демократов, что исключают умеренные. [19]

Стефану Лёвену было поручено сформировать правительство 15 октября 2018 года, что дало ему две недели на создание стабильной правительственной коалиции. [20] 29 октября Лёвен объявил, что ему тоже не удалось создать стабильное правительство. [21] Затем Норлен непосредственно взял на себя процесс формирования правительства, хотя и не объявил крайних сроков. [22] Поскольку бюджет должен быть обновлен к 15 ноября, министерство финансов шведского правительства работает над «политически нейтральным» чрезвычайным законопроектом, который предотвратит второй бюджетный кризис, если правительство не будет сформировано к тому времени. [23]

Первое голосование в риксдаге

5 ноября Норлен назначил лидера умеренных Ульфа Кристерссона главой правительства. В данном случае выдвижение означает, что риксдаг выразит вотум доверия, а не просто продолжит переговоры. Лидер Центра Анни Лёф критически отнеслась к этому решению, поскольку ожидала, что станет третьим человеком, которому будет поручено сформировать стабильную правительственную коалицию. Лёф также критиковала умеренных, а также христианских демократов, обвиняя их в том, что они лишили ее возможности сформировать правительство (спикер - умеренный), тем самым разрушив и без того хрупкий Альянс . Голосование должно было состояться в течение недели с 12 ноября, перед дебатами по бюджету 15 ноября.

14 ноября предложенное Кристерссоном правительство меньшинства, состоящее из умеренных и христианских демократов, поддержанное шведскими демократами, провалило вотум доверия Рискдага со счетом 195–154. Центристская и Либеральная партии разорвали свой союз, отказавшись принять правительство, опирающееся на Шведских демократов. [24] Голосование стало первым случаем, когда кандидат на пост премьер-министра был отклонен риксдагом после упразднения двухпалатного законодательного органа в 1971 году. [25] Шведская конституция предусматривает, что у риксдага будет четыре шанса выразить вотум доверия. после чего новые выборы будут обязательными. [26]

Второе голосование в риксдаге и голосование по бюджету

15 ноября Норлен поручил Лёф сформировать правительство и дал ей продлеваемый срок на одну неделю. Норлен не объявил дату второго голосования в риксдаге, заявив лишь, что этой осенью будет «один или несколько голосов». [27] Лёф заявила, что она хочет построить центристское правительство и что она хочет, чтобы правоцентристы (M, KD и L) и левоцентристы (S и MP) согласились вести переговоры с ней о возможности формирование нового правительства, исключая крайне левые (В) и крайне правые (СД) партии. [28] [29]

22 ноября Лёф объявила, что откажется от своей попытки сформировать правительство, обвинив умеренных и социал-демократов в нежелании идти на компромисс. [30] На следующий день Норлен выдвинул кандидатуру Лёвена на пост премьер-министра без официально установленной даты голосования. [31] Он также назначил голосование по бюджету на 12 декабря. Центристская партия заявила, что они могут поддержать Лёвена (и, таким образом, дать красно-зелёным 31 место, что ровно достаточно для большинства), если кабинет Лёвена согласится на некоторые экономические компромиссы. [32] Вскоре после этого глава Либеральной партии Ян Бьёрклунд сделал аналогичное заявление, хотя внутри партии по этому поводу возникли разногласия. [33]

12 декабря Норлен официально выдвинул кандидатуру Лёвена. Поскольку ранее на этой неделе Центр и либералы заявили, что они не удовлетворены переговорами Лёвена, исход голосования остался неопределенным. [34] [35] В тот же день временный бюджет был представлен временным правительством, но был отклонен альтернативным бюджетом, созданным умеренными и христианскими демократами, поскольку шведские демократы поддержали его, а Центр и либеральные партии решили воздержаться от окончательного голосования. [36] [37] 14 декабря Лёвен потерял вотум доверия. [38]

Третье голосование в риксдаге и переизбрание Лёвена

Норлен заявил после голосования, что возобновит переговоры между партиями, одновременно готовясь к возможности досрочных выборов. [42] Затем Норлен разработал окончательный график формирования правительства и призвал Кристерссона и Лёвена найти компромисс. Не выдвигая нового кандидата, он назначил следующее голосование за премьер-министра на 16 января и окончательное голосование на 23 января, если первое голосование не удастся. Если ни один из голосов не увенчается успехом, немедленно будут назначены досрочные выборы, которые, по данным Избирательной комиссии Швеции, скорее всего, состоятся 7 апреля. [43] [44]

11 января 2019 года сообщалось, что социал-демократы, зеленые, центристы и либералы достигли соглашения о поддержке Лёвена на посту премьер-министра, чтобы выйти из тупика. [45] [46] [47] Эти сотрудничающие партии имеют только 167 членов риксдага и нуждаются в поддержке еще одной партии. Предполагалось, что Левая партия по умолчанию поддержит коалицию социал-демократов, но текст соглашения прямо исключал Левую партию из участия в вопросах, охватываемых соглашением, и исключал партию из будущих коалиционных переговоров. [48] ​​Левая партия раскритиковала ожидания поддержки правительства, которое лишило бы их права голоса, а 14 января лидер Левой партии Йонас Шёстедт заявил, что они не поддержат соглашение в его нынешнем виде, призвав к дальнейшим переговорам. [49] [50] [51] [52] Следовательно, спикер отложил третье голосование премьер-министра, запланированное на 16 января, на 18 января, чтобы позволить Лёвену и Сьёстедту прийти к собственному компромиссу. [53]

16 января Сьёстедт заявил журналистам, что его партия воздержится от голосования против Лёвена, но пригрозил инициировать вотум недоверия против него в будущем, если он поддержит политику, которая угрожает правам трудящихся, или если он выдвинет предложения, которые еще больше дерегулируют рынок аренды. [54] В тот же день спикер вновь официально выдвинул Лёвена кандидатом на пост премьер-министра, назначив голосование в риксдаге на 18 января. [55] В ходе голосования Лёвен был избран премьер-министром: за него проголосовали 115 членов риксдага и 77 членов, которые воздержались (всего 192 голоса). Из-за небольшого количества голосов «за» , полученных Лёвеном, на момент его избрания у него третье по слабости правительство со времен окончания Второй мировой войны. [56]

Спикер риксдага Норлен заявил, что выдвинет кандидатуру Ульфа Кристерссона на пост премьер-министра, если голосование по вступлению в должность провалится. Это вынудило Центристскую партию и Левую партию выбирать между Лёвеном, Кристерссоном (при поддержке Окессона) и досрочными выборами. Левая партия не хотела рисковать, чтобы Кристерссон стал премьер-министром, а Центристская и Либеральная партии не хотели досрочных выборов, которые, согласно опросам, могли вывести либералов из риксдага и дать М+КД+СД большинство. .

21 января 2019 года Лёвен представил членов своего кабинета и представил парламенту заявление правительства ( regeringsförklaringen ). Как и в случае с его первым правительством, второе состояло из социал-демократов и зеленых. В их число входят следующие министры: [57]

Канцелярия премьер-министра:

Министерство юстиции:

Министерство иностранных дел:

Министерство труда:

Министерство инфраструктуры (новый департамент):

Министерство финансов:

Министерство обороны:

Министерство культуры:

Министерство окружающей среды:

Министерство промышленности:

Министерство здравоохранения:

Министерство образования:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Сеннеро, Йохан; Ахландер, Йохан (10 сентября 2018 г.). «Швеция столкнулась с политическим тупиком после победы крайне правых на выборах». Рейтер . Проверено 10 сентября 2018 г.
  2. ↑ Барретт, Майкл (10 сентября 2018 г.). «Что дальше будет со Швецией после выборов?». Местный . Проверено 10 сентября 2018 г.
  3. ^ «Сможет ли Швеция сформировать правительство?». Местный . 10 сентября 2018 года . Проверено 13 сентября 2018 г.
  4. ^ «Выборы в Швеции: да, крайне правые добились успехов, но мы не разваливаемся» . Разговор . 10 сентября 2018 года . Проверено 15 января 2019 г.
  5. ^ «Кто будет управлять Швецией? Восемь возможных сценариев коалиции» . 9 октября 2018 года . Проверено 11 ноября 2018 г.
  6. ^ ab "Der Tabu-Koalitionspartner". Дер Шпигель . 10 октября 2018 г.
  7. ↑ ab Centerpartiet vill se alliansregering utan SD-stöd (13 октября 2018 г.)
  8. ^ "Löfven sucht eine Lösung" . Зюддойче Цайтунг . 21 октября 2018 г.
  9. ^ «Левые Швеции получают еще один шанс сформировать правительство» . Галф Таймс . 24 ноября 2018 года . Проверено 20 января 2019 г.
  10. ^ ab "Анни Лёф как компромисскандидат?". Тагешау . 15 сентября 2018 г.
  11. ^ аб Мангеймер, Эдгар (22 ноября 2018 г.). «Lööf ger upp försöken att bilda regering». Дагенс Нюхетер .
  12. ^ «Андреас Норлен избран спикером риксдага». Публичное сейчас. 24 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2018 г. Проверено 24 сентября 2018 г.
  13. ^ «Андреас Норлен избран новым спикером риксдага». riksdagen.se . Проверено 21 января 2019 г.
  14. ↑ Олссон, Ганс (25 сентября 2018 г.). «Löfven leader övergångsregering – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  15. ^ "Падение Стефана Лёвена - röstade bort ur riksdagen" . Экспрессен . 25 сентября 2018 г.
  16. ^ [email protected], Пер Кудо |. ""Jag vill fortsätta tjäna vårtland som statsminister" | SvD". SvD.se (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  17. ^ DN (25 сентября 2018 г.). «В прямом эфире: Statsministeromröstning и öppnandet av riksdagen – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  18. ^ DN (2 октября 2018 г.). «Прямой эфир: Андра Талмансрундан – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 2 октября 2018 г.
  19. ↑ Канойлас, Вивиана (14 октября 2018 г.). «Ульф Кристерссон ger upp försöket att bilda regering – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 14 октября 2018 г.
  20. ↑ Теницкая, Александра Карлссон (15 октября 2018 г.). «После Талмансрундана – Лёвен для зондирования – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 15 октября 2018 г.
  21. ^ Саймон Джонсон. «Швеция приближается к выборам, поскольку Лёфвен отказывается от заявки на формирование правительства». Рейтер . Проверено 30 октября 2018 г.
  22. ^ «Шведские националисты теперь надеются на новые выборы» . Bloomberg.com . 29 октября 2018 года . Проверено 29 октября 2018 г.
  23. ^ «Что дальше будет со Швецией на фоне рекордно долгих правительственных переговоров?» 29 октября 2018 года . Проверено 29 октября 2018 г.
  24. ^ Аб Стрэнд, Арвид (2006). «Новый КУ-форскрифт». НИБР-нот . дои : 10.7577/нибр/нотат/2006/130. ISSN  0801-1702.
  25. ↑ Теницкая, Александра Карлссон (14 ноября 2018 г.). «Новый талмансрунда на торсдагене – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 14 ноября 2018 г.
  26. ^ «Шведский парламент отвергает правоцентристского кандидата в премьер-министр Ульфа Кристерссона» . 14 ноября 2018 года . Проверено 14 ноября 2018 г.
  27. ^ «Может ли лидер Центристской партии Анни Лёф создать в Швеции правительство?». 15 ноября 2018 года . Проверено 15 ноября 2018 г.
  28. ^ «Может ли лидер Центристской партии Анни Лёф создать в Швеции правительство?». 15 ноября 2018 г.
  29. ^ «Лидер Шведского центра возглавит переговоры в правительстве в условиях политического тупика» .
  30. ^ "Dritter Versuch einer Regierungsbildung gescheitert" . Шпигель . 22 ноября 2018 г.
  31. ^ «Лидер социал-демократов Швеции Стефан Лёвен будет предложен на пост премьер-министра» . 23 ноября 2018 года . Проверено 23 ноября 2018 г.
  32. ^ «Центристская партия открыта для возвращения Лёвена на пост премьер-министра Швеции» . 27 ноября 2018 года . Проверено 28 ноября 2018 г.
  33. ^ «Либералы предлагают условную поддержку Лёвену на посту премьер-министра Швеции» . 28 ноября 2018 года . Проверено 29 ноября 2018 г.
  34. ^ «Швеция застряла в политическом подвешенном состоянии, поскольку Центристская партия пренебрегает Лофвеном» . Айриш Таймс . Проверено 11 декабря 2018 г.
  35. ^ "Левоцентристский лидер Стефан Лёвен предстанет перед парламентскими выборами в качестве премьер-министра" . www.thelocal.se . 12 декабря 2018 года . Проверено 13 декабря 2018 г.
  36. ^ abc «Государственный бюджет 2019 Rambeslutet Debatt om förslag 12 декабря 2018 г. - Riksdagen» . riksdagen.se . Проверено 12 декабря 2018 г.
  37. ^ abc "Riksdagen röstar om höstbudgeten" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 12 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 г.
  38. ^ "Riksdagen röstar nej to Stefan Löfven (S) как государственный министр" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 14 декабря 2018 года . Проверено 14 декабря 2018 г. .
  39. ^ Вендик, Кристоффер; Юлин, Йохан; Далин, Патрик (13 декабря 2018 г.). «Löfvens Таиланд-канга до Окессона». SVT Nyheter – через www.svt.se.
  40. ^ "Regierungskrise в Шведене geht weiter - Neuwahlen rücken näher" . Архивировано из оригинала 20 декабря 2018 года . Проверено 19 декабря 2018 г.
  41. ^ "Штефан Лёвен победил на парламентских выборах" . www.thelocal.se . 14 декабря 2018 г.
  42. ^ «Швеция начинает закладывать основу для досрочных выборов» . www.thelocal.se . 14 декабря 2018 года . Проверено 14 декабря 2018 г.
  43. ^ «Санта не принесет Швеции новое правительство на Рождество» . www.thelocal.se . 19 декабря 2018 года . Проверено 20 декабря 2018 г.
  44. ^ "Extraval kan hållas den 7 апреля" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 10 января 2019 года . Проверено 10 января 2019 г.
  45. ^ "Aftonbladet erfar: S, MP, C och Löverens – повторить действие bilda regering" . aftonbladet.se (на шведском языке). 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  46. ^ «Шведские партии согласны с новым правительством, чтобы положить конец тупику голосования - Aftonbladet» . uk.reuters.com . 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  47. ^ «ПРОРЫВ выборов в Швеции: Швеция 'Сформировала новое правительство' после нескольких месяцев ТУПИКА» . www.express.co.uk . 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  48. ^ Utkasttil sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet de gröna (Центральная партия)
  49. ↑ Меллин, Лена (14 января 2019 г.). «Löfven har varit riktigt klantig». Афтонбладет . Проверено 14 января 2019 г.
  50. ^ Нюхетер, СВТ; Боргерт, Линнея; Линдстам, Мартин (14 января 2019 г.). «Партийные участники будут работать над надписью «V-klausul»». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  51. ^ Нюхетер, СВТ; Хаккинен, Ловис (14 января 2019 г.). «Vänsterpartiets просили: Inte rimligt att Löfven röstas fram på onsdag». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  52. ^ Нюхетер, СВТ; Бенай, Любовь; Холмин, Мария (14 января 2019 г.). «V-riksdagsledmöterna: Vi är inga dörrmattor». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  53. ^ Нюхетер, СВТ; Хаккинен, Ловис (14 января 2019 г.). «Тальманнен: Jag ger party 48 timmar att Lösa de Här Issuen». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  54. ^ Нюхетер, СВТ; Виклин, Йохан (16 января 2019 г.). «Йонас Шёстедт: Vänsterparty släpper от Стефана Лёвена». СВТ Нихетер . Проверено 16 января 2019 г.
  55. ^ Нюхетер, СВТ; Юлин, Йохан (16 января 2019 г.). «Här nominerar talmannen Löfven to statsministerposten». СВТ Нихетер . Проверено 16 января 2019 г.
  56. ↑ Эклунд, Джоанна (18 января 2019 г.). «En av de svagaste regeringarna sedan efterkrigstiden». СВТ Нихетер .
  57. ↑ Эклунд, Джоанна (21 января 2019 г.). «Министр Алла Лёфвен-регингенс – хела листан». СВТ Нихетер . Проверено 22 января 2019 г.
  58. ^ «Протокол голосования статминистромростнинг 20190118» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 января 2019 года . Проверено 18 января 2019 г.