Сэр Джордж Хьюстон Рид GCB GCMG PC KC (25 февраля 1845 г. — 12 сентября 1918 г.) был австралийским и британским политиком, дипломатом и адвокатом, который занимал пост четвёртого премьер-министра Австралии с 1904 по 1905 год. Он занимал должность лидера Партии свободной торговли , ранее был 12-м премьер-министром Нового Южного Уэльса с 1894 по 1899 год [1] , а затем — Верховным комиссаром Австралии в Соединённом Королевстве с 1910 по 1916 год.
Рид родился в Джонстоне , Ренфрушир , Шотландия. Он и его семья иммигрировали в Австралию, когда он был молодым. Сначала они поселились в Мельбурне , но переехали в Сидней, когда Риду было 13 лет, в этот момент он бросил школу и начал работать клерком. Позже он поступил на государственную службу Нового Южного Уэльса и поднялся по служебной лестнице, чтобы стать секретарем Департамента генерального прокурора . Рид также был своего рода публичным интеллектуалом, опубликовав несколько работ в защиту либерализма и свободной торговли . Он начал изучать право в 1876 году и был принят в коллегию адвокатов в 1879 году. В 1880 году он ушел с государственной службы, чтобы баллотироваться в парламент, и выиграл выборы в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса .
С 1883 по 1884 год Рид был министром народного просвещения в правительстве Александра Стюарта . Он присоединился к Партии свободной торговли Генри Паркса в 1887 году, но отказался служить в правительстве Паркса из-за личной неприязни. Когда Паркс ушел с поста лидера партии в 1891 году, Рид был избран на его место. Он стал премьер-министром после выборов 1894 года и оставался на своем посту чуть более пяти лет. Несмотря на то, что Рид никогда не выигрывал большинство в правительстве , он смог провести ряд внутренних реформ, касающихся государственной службы и государственных финансов. Он был сторонником федерации и сыграл роль в разработке Конституции Австралии , где он стал известен как решительный защитник интересов своей колонии. В 1901 году он был избран в новый Федеральный парламент, представляя Отдел Восточного Сиднея .
Рид сохранил руководство Ассоциацией свободной торговли и либералов после федерации и впоследствии стал первым лидером оппозиции в Австралии . В течение первых нескольких лет Протекционистская партия правила при поддержке Австралийской лейбористской партии . Протекционистское правительство меньшинства Альфреда Дикина рухнуло в апреле 1904 года, и его ненадолго сменил Крис Уотсон из Лейбористской партии , который оказался неспособным управлять и ушел в отставку через четыре месяца. В результате Рид стал премьер-министром в августе 1904 года, возглавив еще одно правительство меньшинства. Он включил в свой кабинет четырех протекционистов , но не смог многого добиться, прежде чем его правительство было свергнуто в июле 1905 года. Одним из заметных исключений стало принятие знаменательного Закона о примирении и арбитраже Содружества 1904 года , который касался трудовых отношений.
На выборах 1906 года Рид получил большинство голосов в Палате представителей Австралии и равное большинство мест, но ему не хватило большинства, и он не смог сформировать правительство. Он ушел с поста лидера партии в 1908 году, выступив против образования Либеральной партии Содружества (слияние с протекционистами). Рид принял назначение на должность первого Верховного комиссара Австралии в Соединенном Королевстве в 1910 году и оставался на этой должности до 1916 года. Впоследствии он победил на выборах в Палату общин Соединенного Королевства , где прослужил до своей внезапной смерти два года спустя.
Рид родился 25 февраля 1845 года в Джонстоне , Ренфрушир , Шотландия. Он был пятым из семи детей, родившихся у Мэрион (урожденной Крайббейс) и Джона Рида ; у него было четыре старших брата и две младшие сестры. [2] Он был назван в честь Джорджа Хаустоуна , бывшего депутата от Консервативной партии по избирательному округу Ренфрушир , который умер несколькими годами ранее. [3] Отец Рида, сын фермера, родился в Тарболтоне , Эйршир . На момент рождения Джорджа он был священником в Церкви Шотландии , к которой он присоединился в 1839 году после того, как ранее служил в различных сецессионистских пресвитерианских церквях; он оставался верным установленной церкви во время Раскола 1843 года . [4] В 1834 году он женился на дочери другого священника, Эдварда Крайббейса; она была примерно на девять лет моложе его. [2]
В апреле 1845 года Рид и его семья переехали в Ливерпуль , Англия, где его отец был назначен священником пресвитерианской общины эмигрантов. Там родились его две младшие сестры. Семья испытывала финансовые трудности, и его отец принял решение эмигрировать в Австралию. Рид прибыл в Мельбурн в мае 1852 года, [2] и его отец впоследствии возглавил общины в Эссендоне и Северном Мельбурне . Он перевез семью в Сидней в 1858 году . [5] Рид получил свое единственное формальное образование в Мельбурнской академии, теперь известной как Шотландский колледж . Он получил классическое образование и в более позднем возрасте вспоминал, что у него «не было аппетита к тому широкому спектру метафизических положений, которые, как ожидалось, должны были понимать юноши»; он считал греческий язык «ленивым ужасом». [6] Он бросил школу в возрасте около 13 лет, когда семья обосновалась в Сиднее, и начал работать младшим клерком в конторе торговца . [7] В возрасте 15 лет он присоединился к дискуссионному клубу в Сиднейской школе искусств механиков , и, согласно его автобиографии, «более грубый новичок, чем он, никогда не начинал практику публичных выступлений». [8] В Сиднее отец Рида стал коллегой Джона Данмора Лэнга в шотландской церкви , а затем с 1862 года до своей смерти в 1867 году был священником церкви моряков на Джордж-стрит . Его мать, которая умерла в 1885 году, участвовала в движении школ для бедняков . [5] В более поздние годы Рид хвалил своих родителей за хорошее воспитание. [7]
В 1864 году Рид поступил на государственную службу Нового Южного Уэльса в качестве помощника бухгалтера в Колониальном казначействе с годовой зарплатой в 200 фунтов стерлингов. В 1868 году он был повышен до должности клерка по корреспонденции и контрактам, а затем в 1874 году стал главным клерком по корреспонденции с зарплатой в 400 фунтов стерлингов. [7] В 1876 году он начал серьезно изучать право, которое должно было обеспечить независимый доход, необходимый для продолжения парламентской карьеры (учитывая, что парламентская служба в то время была бесплатной). В 1878 году он стал главой Департамента генерального прокурора. [1] В 1879 году Рид получил квалификацию адвоката . [ 6] Он сделал себе имя, публикуя брошюры по актуальным вопросам. В 1875 году он опубликовал свои «Пять эссе о свободной торговле» , которые принесли ему почетное членство в Клубе Кобдена , а в 1878 году правительство опубликовало его книгу « Новый Южный Уэльс — материнская колония австралийцев » для распространения в Европе. [8]
Карьере Рида способствовали его острый ум и занимательное красноречие; его описывали как «возможно, лучшего оратора-платформера в Империи» [9] , как забавного, так и информирующего свою аудиторию, «которая стекалась на его предвыборные собрания как на популярное развлечение». [10] В одном конкретном случае его острый ум и склонность к юмору были продемонстрированы, когда один из задир указал на его обширное брюшко и воскликнул: «Как ты собираешься его назвать, Джордж?», на что Рид ответил: «Если это будет мальчик, я назову его в свою честь. Если это будет девочка, я назову ее Викторией. Но если, как я сильно подозреваю, это будет всего лишь моча и ветер, я назову ее в твою честь». [11] Однако его юмор не был всеми оценен. Альфред Дикин презирал Рида, описывая его как «чрезмерно тщеславного и решительно эгоистичного» [11] , и их холодные отношения повлияли на их дальнейшую карьеру.
Рейд был избран первым в голосовании в Законодательное собрание Нового Южного Уэльса в качестве члена избирательного округа Восточного Сиднея из четырех человек на колониальных выборах Нового Южного Уэльса 1880 года . [12] Сначала он был не очень активен, так как наращивал свою юридическую практику, хотя он был обеспокоен реформированием Законов о земле Робертсона , которые не помешали 96 землевладельцам контролировать восемь миллионов акров (32 000 км 2 ) вместе взятых. Генри Паркс и Джон Робертсон попытались внести незначительные поправки в законы о земле, но потерпели поражение, и на последующих выборах партия Паркса потеряла много мест.
Новый премьер, Александр Стюарт , предложил Риду должность казначея колонии в январе 1883 года, но он посчитал более разумным принять младшую должность министра народного образования. Он прослужил 14 месяцев на этой должности и добился принятия значительно улучшенного Закона об образовании, который включал создание первых государственных средних школ в ведущих городах, технических школ (которые стали моделью для других колоний) [6] и предоставление вечерних лекций в университете. [8]
В феврале 1884 года Рид потерял свое место в парламенте из-за формальности; Комитет по выборам и квалификации постановил, что губернатор уже издал пять прокламаций до назначения Фрэнсиса Саттора на должность министра народного просвещения , поэтому и Саттор, и его преемник Рид не могли быть назначены на законных основаниях. [13] На последовавших дополнительных выборах Рид потерпел поражение с небольшим большинством голосов из-за финансовых трудностей правительства из-за потери доходов от приостановки продажи земли. В 1885 году он был переизбран в Восточном Сиднее и принял большое участие в вопросе свободной торговли или защиты. Он поддерживал сэра Генри Паркса со стороны свободной торговли, но, когда Паркс пришел к власти в 1887 году , отказался от места в его министерстве. Паркс предложил ему портфель два года спустя, и Рид снова отказался. Он не любил Паркса лично и чувствовал, что не сможет работать с ним. Когда была принята оплата труда членов парламента, Рид, который всегда выступал против этого, внес сумму своей зарплаты в казну. [8] Рид стал одним из ведущих адвокатов Сиднея, впечатлив присяжных своими перекрестными допросами, и был назначен королевским адвокатом в 1898 году. [6] В мае 1891 года четыре сторонника свободной торговли, Рид, Джек Уонт , Джон Хейнс и Джонатан Сивер , проголосовали против пятого министерства Паркса в вотуме недоверия, который был отклонен только решающим голосом спикера Законодательного собрания Нового Южного Уэльса . [14] Хотя правительство пережило это предложение, парламент был распущен 6 июня 1891 года.
В сентябре 1891 года министерство Паркса потерпело поражение, его сменило правительство Диббса , и Паркс ушел из руководства Партией свободной торговли . Рид был избран лидером оппозиции вместо него. В 1891 году он женился на Флоренс (Флоре) Энн Брамби , которой было 23 года, а ему — 46. Ему удалось сформировать свою партию в сплоченную группу, хотя она «охватывала весь спектр от консервативных сиднейских торговцев до интеллектуалов среднего класса и реформаторов, которые хотели заменить косвенное налогообложение прямым по социальным причинам». [6]
На выборах 1894 года Рид сделал установление реального тарифа свободной торговли с системой прямого налогообложения главным пунктом своей политики и одержал большую победу. Эдмунд Бартон и другие известные протекционисты потеряли свои места, Лейбористская партия была сокращена с 30 до 18, и Рид сформировал свой первый кабинет . Одной из его самых ранних мер был новый законопроект о землях, который предусматривал разделение пастбищной аренды на две половины, одна из которых должна была быть открыта для свободного выбора, в то время как пасторальный арендатор получал некоторую гарантию владения на другую половину. Была предусмотрена классификация земель короны в соответствии с их стоимостью, и свободный выбор или его правопреемник должны были проживать на этой собственности. [8]
На ранней стадии сессии Паркс поднял вопрос о федерации, и в ответ Рид пригласил премьер-министров других колоний встретиться на конференции 29 января 1895 года. Это решение было принято в пользу избранного Австралазийского федерального собрания, которое должно было разработать федеральную конституцию, которая затем должна была стать предметом референдума в каждой колонии. Тем временем Рид испытывал большие трудности с принятием своих законопроектов о земельном и подоходном налоге. Когда он все-таки провел их через Ассамблею, Законодательный совет Нового Южного Уэльса отклонил их. Рид добился роспуска, победил на выборах и сильно победил Паркса в новом одномандатном избирательном округе Сидней-Кинг . В конце концов ему удалось принять свои акты, которые были умеренными, но вызвали яростное сопротивление совета, и только страх, что палата может быть завалена новыми назначениями, в конечном итоге истощил оппозицию. Рид также преуспел в проведении реформ в ведении государственных счетов и в государственной службе в целом. Другие акты касались контроля над внутренними водами, а также были приняты столь необходимые законы, касающиеся общественного здравоохранения, фабрик и горнодобывающей промышленности. [8] За пять лет он добился большего, чем любой из его предшественников. [6]
Четыре раза в период с декабря 1895 года по май 1899 года Рид временно назначался на вакантную должность генерального солиситора Нового Южного Уэльса , чтобы иметь возможность замещать генерального прокурора Нового Южного Уэльса Джека Уонта в его отсутствие. [15] [16] Рид занял должность генерального прокурора в дополнение к тому, что был премьер-министром в последние месяцы своего правления.
Рид поддержал федерацию австралийских колоний, но поскольку кампанию возглавлял его оппонент- протекционист Эдмунд Бартон, он не взял на себя ведущую роль. Он был недоволен проектом конституции, особенно полномочиями Сената, избранного на основе штатов, а не населения, отклонять финансовые законопроекты.
После сессии Аделаиды в 1897 году Национального Австралазийского Конвента министр колоний Джозеф Чемберлен отправил обширные и иногда критические комментарии колониального управления по текущему проекту федеральной конституции Риду (тогда находившемуся в Лондоне на Бриллиантовом юбилее королевы Виктории ) для его «частного и независимого» рассмотрения. На сессиях Конвента в Сиднее и Мельбурне в 1897 и 1898 годах Рид внес поправки, основанные на этих комментариях, тайно получив несколько уступок британским пожеланиям. Он отверг предположение, что он «разговаривал с „Джо“». Рид действительно скопировал комментарии Чемберлена нескольким другим избранным делегатам, но они никогда этого не раскрывали. Среди них был Эдмунд Бартон , председатель Редакционного комитета, который учел некоторые из более технических моментов Чемберлена. [17]
После съезда Рид произнес свою знаменитую речь «Да-Нет» в здании муниципалитета Сиднея 28 марта 1898 года. Он сказал своим слушателям, что намерен отнестись к законопроекту «с преднамеренной беспристрастностью судьи, обращающегося к присяжным». После выступления в течение часа и трех четвертей аудитория все еще не была уверена в его вердикте. Он завершил свое выступление заявлением: «Мой долг перед Австралией требует от меня записать свой голос в пользу законопроекта». [18] Бартон поздравил его на сцене, но позже он и другие федералисты были разочарованы тем, что Рид сказал, что, хотя он чувствовал, что не может бросить дело, он не будет рекомендовать какой-либо курс избирателям: «Теперь я говорю вам, указав на свое мнение и показав вам как темные, так и светлые места этой конституции, я надеюсь, что каждый человек в этой стране, без принуждения с моей стороны, без какого-либо вмешательства с моей стороны, будет судить сам за себя». [19] Он последовательно придерживался этой позиции до тех пор, пока не был проведен опрос 3 июня 1898 года. Это принесло ему прозвище «Да-Нет Рид». Референдум в Новом Южном Уэльсе дал небольшое большинство голосов «за», но голосов «за» оказалось примерно на 8000 меньше требуемых 80000. [8] Впоследствии Рид смог добиться больших уступок для Нового Южного Уэльса.
На всеобщих выборах, состоявшихся вскоре после этого, Бартон бросил вызов Риду на премьерском кресле Сиднея-Кинга. Рид был переизбран, получив 761 голос против 651 голоса Бартона, но его партия вернулась с сокращенным большинством. [20] Рид боролся за федерацию на втором референдуме, и он был проведен в Новом Южном Уэльсе, где 56,5 процентов действительных голосов были отданы за «Да». «Странное сочетание Лейбористской партии, протекционистов, энтузиастов Федерации и ярых противников Федерации свободных торговцев» осудило Рида за оплату расходов Джона Нейлда , которому было поручено составить отчет о пенсиях по старости до одобрения парламента. Губернатор Бошан отказал Риду в роспуске парламента, и в сентябре 1899 года Рид потерпел поражение в голосовании за вотум недоверия 75 голосами против 41. [6] К этому времени Рид сильно располнел, носил моржовые усы и монокль, но за его шутовским образом скрывался проницательный политический ум.
Рейд был избран в первый федеральный парламент в качестве члена от округа Восточный Сидней на австралийских федеральных выборах 1901 года . Партия свободной торговли получила 28 из 75 мест в Палате представителей Австралии и 17 из 36 мест в Сенате Австралии . Лейбористы больше не доверяли Рейду и оказали поддержку правительству протекционистской партии Эдмунда Бартона , поэтому Рейд стал первым лидером оппозиции , позиция, хорошо подходящая его энергичному стилю ведения дебатов и безбашенному чувству юмора. В длительных дебатах о тарифах Рейд оказался в невыгодном положении, поскольку парламент заседал в Мельбурне , и он не мог полностью пренебречь своей практикой адвоката в Сиднее, поскольку его парламентский доход составлял менее десятой части его дохода от юридической практики. В своей старой цитадели Новый Южный Уэльс сторонники свободной торговли получили 12 мест, но лейбористы получили шесть, и старый договор между лейбористами и Рейдом остался в прошлом. [6] [8]
18 августа 1903 года Рид подал в отставку (став первым членом Палаты представителей, сделавшим это) и призвал правительство воспрепятствовать его переизбранию по вопросу его отказа принять систему равных избирательных округов. [6] 4 сентября он успешно оспорил дополнительные выборы в Восточном Сиднее 1903 года, уступив своему оппоненту от Лейбористской партии. [21] Он был единственным человеком в истории австралийского федерального парламента, который вернул себе место на дополнительных выборах, вызванных его собственной отставкой, до Джона Александра в 2017 году.
Альфред Дикин сменил Бартона на посту премьер-министра и лидера протекционистов. На выборах 1903 года Партия свободной торговли получила 24 места, а голоса лейбористов увеличились в основном за счет протекционистов.
В августе 1904 года, когда правительство Уотсона ушло в отставку, Рид стал премьер-министром. Он был первым бывшим премьер-министром штата, ставшим премьер-министром (единственным другим на тот момент был Джозеф Лайонс ). У Рида не было большинства ни в одной из палат, и он знал, что это лишь вопрос времени, когда протекционисты уладят свои разногласия с лейбористами, поэтому он наслаждался своим положением, пока мог. В июле 1905 года две другие партии должным образом проголосовали за его отставку, и он покинул свой пост с достоинством.
Рид принял стратегию попытки переориентировать партийную систему по линии лейбористов против нелейбористов - перед выборами 1906 года он переименовал свою Партию свободной торговли в Антисоциалистическую партию. Рид предполагал спектр от социалистов до антисоциалистов с Протекционистской партией посередине . Эта попытка нашла отклик у политиков, которые были погружены в вестминстерскую традицию и считали двухпартийную систему вполне нормой. [22] Закари Горман утверждал, что эта попытка навязать четкие «линии раскола» в федеральной политике была вдохновлена другом Рида Джозефом Каррутерсом , который добился политической перестройки в Новом Южном Уэльсе, которая уничтожила Прогрессивную среднюю партию и создала разделение на Либералов и Лейбористов. [23] Для Рида антисоциализм был естественным продуктом его давней веры в либерализм Гладстона . [24]
Рейд публично ссылался на лейбористов, используя разрушительный визуальный негативный образ лейбористов как голодного социалистического тигра, который пожрет все. [25] Антисоциалистическая кампания привела к значительному снижению голосов протекционистов и количества мест на выборах 1906 года, в то время как и партия Рейда, и лейбористы получили по 26 мест каждая. Правительство Дикина продолжало получать поддержку лейбористов в течение некоторого времени, несмотря на то, что удерживало только 16 мест после потери 10, хотя и с еще 5 независимыми протекционистами. Антисоциалистическая кампания Рейда тем не менее заложила основу для желаемой перестройки, и либерализм занял центрально-правое положение в австралийской политике . [24]
В 1907–1908 годах Рид решительно сопротивлялся обязательству Дикина повысить тарифные ставки. Когда Дикин предложил создать Либеральную партию Содружества , «слияние» двух нелейбористских партий, Рид ушел с поста лидера партии 16 ноября 1908 года. На следующий день Джозеф Кук был назначен лидером, пока партии не объединились. [26]
24 декабря 1909 года Рид ушел из парламента (он был первым членом, который ушел в отставку дважды), однако его место оставалось вакантным до выборов 1910 года . Его место в Восточном Сиднее выиграл Джон Уэст от Лейбористской партии , на выборах, в которых Лейбористская партия получила 42 из 75 мест, против CLP с 31 местом. Лейбористская партия также получила большинство в Сенате.
В 1910 году Рид был назначен первым Верховным комиссаром Австралии в Лондоне . [6]
Рид был чрезвычайно популярен в Британии, и в 1916 году, когда его срок на посту Верховного комиссара закончился, он был избран без сопротивления в Палату общин Соединенного Королевства на место Сент-Джордж, Ганновер-сквер как кандидат от юнионистов , где он выступал в качестве представителя самоуправляющихся доминионов в поддержку военных усилий. Он скоропостижно скончался в Лондоне 12 сентября 1918 года, [27] [28] в возрасте 73 лет, от тромбоза сосудов головного мозга , оставив после себя жену и двух сыновей и дочь. [6] Его жена стала Дамой Флорой Рид GBE в 1917 году. Он похоронен на кладбище Патни-Вейл . [6]
Посмертная репутация Рида пострадала от всеобщего принятия протекционистской политики другими партиями, а также от его шутовского общественного имиджа. В 1989 году WG McMinn опубликовал Джорджа Рида , серьезную биографию, призванную спасти Рида от его репутации клоуна-реакционера и попытаться показать, что его политика свободной торговли была оправдана историей. [9]
В 1897 году Рид получил звание почетного доктора гражданского права (DCL) Оксфордского университета . Рид также был назначен членом Его Величества Достопочтенного Тайного Совета (1904), Рыцарем Большого Креста Ордена Святого Михаила и Святого Георгия (1911) и Рыцарем Большого Креста Ордена Бани (1916). [6]
Один из старейших пригородов Канберры , пригород Рид , был назван в честь Джорджа Рида.
Его имя носит федеральный избирательный округ Рид , созданный в 1922 году в Западном Сиднее.
В 1969 году его портрет был увековечен на почтовой марке, выпущенной Australia Post . [29]