stringtranslate.com

Территория коренных народов (Бразилия)

Существующие и предлагаемые территории коренных народов в Бразилии по состоянию на 2008 год

В Бразилии территория коренных народов или земля коренных народов ( португальский : Terra Indígena [ˈtɛʁɐ ĩˈdʒiʒẽnɐ] , TI ) — это территория, населенная и находящаяся исключительно во владении коренных народов . Статья 231 Конституции Бразилии признает неотъемлемое право коренных народов на земли, которые они «традиционно занимают» [n 1] [1] [2] , и автоматически предоставляет им право постоянного владения этими землями.

Для получения полной правовой защиты ТИ требуется многоступенчатый процесс демаркации, [2] [3] и это часто влечет за собой затяжные судебные тяжбы. [4] [5] [6] Даже после демаркации ТИ часто подвергаются незаконным вторжениям со стороны поселенцев, горнодобывающих и лесозаготовительных компаний. [2]

По состоянию на 2020 год в Бразилии было предложено или одобрено 724 территории коренных народов, [7] охватывающих около 13% площади страны. [8] Критики системы говорят, что это несоразмерно количеству коренных народов в Бразилии, около 0,41% населения; [9] они утверждают, что количество земель, зарезервированных в качестве территорий коренных народов, подрывает экономическое развитие страны и национальную безопасность. [6] [10] [11] [12]

Распределение

По состоянию на 2016 год в Бразилии насчитывалось 702 территории коренных народов, охватывающие 1 172 995 км2 — 14% площади страны. [13] По состоянию на 2020 год 120 территорий находились в процессе официального определения, охватывая в общей сложности 1 084 049 га; 43 были официально определены (2 179 316 га); 74 были официально объявлены (7 305 639 га) и 487 уже были официально одобрены (106 858 319 га).

В общей сложности 723 территории либо находились на стадии оценки, либо были юридически консолидированы в качестве территорий коренных народов, что составляет общую площадь 117 427 323 гектара. [7] По историческим причинам — португальская колонизация началась с побережья — большинство из них сосредоточено во внутренних районах страны, в частности в Амазонии . [8] Существует только три федеративных образования без каких-либо территорий коренных народов: штаты Риу-Гранди-ду-Норти и Пиауи , а также Федеральный округ .

Территории коренных народов по штатам (2011)

  1. ↑ По состоянию на март 2011 г. Некоторые транспортные средства пересекают государственные границы и учитываются дважды.
  2. ^ ab Приблизительно. См. выше.

История

Деревня Камаиура в национальном парке Шингу . Коренные жители играют на флейте уруа .

В 1950-х годах бразильский исследователь и защитник коренных народов Кандиду Рондон поддержал кампанию братьев Виллаш-Боаш , которая столкнулась с сильным сопротивлением со стороны правительства и скотоводов Мату-Гросу и привела к созданию первого бразильского национального парка для коренных народов вдоль реки Шингу в 1961 году. [16]

Процесс демаркации

Протестующие из числа коренных народов Вале-ду-Жавари

Процесс разграничения территорий коренных народов был впервые установлен в законе 1973 года, обычно известном как Estatuto do Índio , и пересматривался несколько раз, последний раз в 1996 году. [17] [18] В соответствии с действующим законодательством, первоначальная идентификация и определение потенциальных TIs является обязанностью FUNAI , государственного органа, отвечающего за дела коренных народов, который заказывает этнографическое и географическое обследование территории и публикует предложение. Затем это предложение должно быть одобрено Министерством юстиции , которое рассматривает предложение FUNAI и любые возражения других заинтересованных сторон относительно Конституции. В случае одобрения FUNAI начинает физическую разграничение новой TI, а Национальный институт колонизации и аграрной реформы берет на себя переселение любых некоренных жителей. Окончательное утверждение, или омологацию , для разграничения TI выдает Президент Республики , после чего оно официально регистрируется. [3]

В Статуте индейцев указано, что все земли коренных народов должны быть разграничены к 1978 году, [19] а Конституция 1988 года также установила пятилетний срок. [2] Однако демаркация все еще продолжается. Процесс часто задерживается из-за юридических споров, возникающих из-за возражений некоренных поселенцев и коммерческих интересов в предлагаемой TI. Это стало все более распространенным с 1996 года, когда изменение в законе потребовало отложить явный период в процессе демаркации для слушания жалоб. [4] В 2008 году Верховный федеральный суд вынес громкое решение в пользу сохранения территориальной целостности Рапоса-Серра-ду-Сол в Рорайме . Поселенцы протестовали против своей депортации из TI, утверждая, что резервация подрывает национальную целостность Бразилии и экономическое развитие штата, и предлагая ее расформировать. Это постановление создало правовой прецедент, который повлиял на более чем 100 аналогичных дел, рассматривавшихся в то время Верховным судом. [6] [10]

Критика

Незаконная вырубка леса на территории коренных народов в Бразилии
Незаконная добыча полезных ископаемых на землях коренных народов

Право собственности на землю является спорным вопросом в Бразилии. В 1990-х годах около 45% имеющихся сельскохозяйственных угодий в стране контролировалось 1% населения. [20] Поэтому некоторые сторонники земельной реформы критиковали количество земли, зарезервированной для коренных народов, которые составляют всего 0,2% населения страны. Согласно этой точке зрения, подход Конституции 1988 года к праву коренных народов на землю является чрезмерно идеалистическим, и предпочтение отдается возврату к более интеграционной политике. [12] В споре Рапоса-Серра-ду-Сол поселенцы и их сторонники обвинили ТИ в препятствовании экономическому развитию в малонаселенных штатах, таких как Рорайма , где большая часть земли зарезервирована для коренных народов, несмотря на коммерческое давление с целью ее освоения для сельскохозяйственных нужд. [11] Instituto Socioambiental, бразильская группа по защите прав коренных народов, утверждает, что неравенство между коренным населением и землевладением оправдано, поскольку их традиционные модели ведения хозяйства (обычно подсечно-огневое земледелие или охота и собирательство ) предполагают большую площадь земель , чем современное сельское хозяйство, а также потому, что многие коренные народы включают в себя большие площади сельскохозяйственно непродуктивных земель или экологически деградировали из-за недавних вторжений. [8]

Противники территорий коренных народов также утверждают, что они подрывают национальный суверенитет . Продвижение прав коренных народов НПО рассматривается как отражение «интернационализации Амазонии», что противоречит экономическим интересам Бразилии. [10] [11] Элементы в армии также выразили обеспокоенность тем, что, поскольку многие территории коренных народов занимают приграничные районы, они представляют угрозу национальной безопасности, хотя и армии, и полиции разрешен полный доступ. [6]

Действующая система территорий коренных народов также подвергается критике со стороны сторонников прав коренных народов, которые утверждают, что процесс демаркации идет слишком медленно [4] и что у FUNAI нет ресурсов для их надлежащей защиты от посягательств после регистрации. [21]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Определяются как земли, «на которых они постоянно проживают, которые используются для их производительной деятельности, которые необходимы для сохранения ресурсов окружающей среды, необходимых для их благосостояния и для их физического и культурного воспроизводства в соответствии с их использованием, обычаями и традициями».

Ссылки

  1. ↑ Федеральная конституция Бразилии. Глава VII, статья 231. Архивировано 01.01.2011 на Wayback Machine .
  2. ^ abcd "Indigenous Lands - Introduction - About Lands". Povos Indígenas no Brasil . Instituo Socioambiental (ISA). Архивировано из оригинала 2011-01-27 . Получено 24 марта 2011 .
  3. ^ ab «Земли коренных народов> Демаркация> Процесс демаркации». Povos Indígenas no Brasil . Институт социоэмбиентальности (ISA) . Проверено 28 марта 2011 г.
  4. ^ abc Борхес, Бето; Комбриссон, Жиль. «Права коренных народов в Бразилии: застой в политическом тупике». Центр по правам индейцев Южной и Мезоамериканской Америки . Получено 24 марта 2011 г.
  5. ^ Шварцман, Стефан; Валерия Араужо, Ана; Панкарару, Пауло (1996). «Бразилия: Юридическая битва за права коренных народов на землю». Отчет NACLA по Америке . 29 (5): 36–43. дои : 10.1080/10714839.1996.11725759. Архивировано из оригинала 20 апреля 2010 г. Проверено 24 марта 2011 г.
  6. ^ abcd "Бразильские индейцы 'выиграли земельный суд'". BBC News . 11 декабря 2008 г. Получено 24 марта 2011 г.
  7. ^ ab «Юридическая ситуация в Бразилии - Povos Indígenas no Brasil». pib.socioambiental.org . Проверено 14 июля 2020 г.
  8. ^ abc «Земли коренных народов - Демаркация - Расположение и расширение». Povos Indígenas no Brasil . Институт социоэмбиентальности (ISA) . Проверено 28 марта 2011 г.
  9. ^ "Коренные жители без демографической переписи 2010" (PDF) . ИБГС .
  10. ^ abc "Бразильское решение суда поддерживает индейскую резервацию". msnbc.com . 19 марта 2009 г. Получено 28 марта 2011 г.
  11. ^ abc Elizondo, Gabriele (27 августа 2008 г.). «Земельный спор разделяет север Бразилии». Al Jazeera . Получено 28 марта 2011 г.
  12. ^ аб Пирес-О'Брайен, Хоакина (сентябрь 1999 г.). «Права Индии на землю и земельные конфликты в Бразилии». Современный обзор .
  13. ^ "Земли коренных народов > Демаркация > Местоположение и расширение". pib.socioambiental.org . Получено 2016-07-13 .
  14. ^ "Caracterização Socioambiental das Terras Indígenas no Brasil" . Povos Indígenas no Brasil (на португальском языке). Институт социоэмбиенталя. Архивировано из оригинала 27 февраля 2011 г. Проверено 28 марта 2011 г.
  15. ^ "Listagem de Terras Indígenas" (на португальском языке). ФУНАИ. 2011. Архивировано из оригинала 22 марта 2012 года . Проверено 3 апреля 2011 г.
  16. ^ От первой экспедиции до создания парка, pib.socioambiental.org
  17. ^ «Земли коренных народов> Демаркация> Введение» . Povos Indígenas no Brasil . Институт социоэмбиентальности (ISA) . Проверено 28 марта 2011 г.
  18. ^ «Земли коренных народов> Демаркация> Процедуры демаркации в прошлом» . Povos Indígenas no Brasil . Институт социоэмбриона (ISA) . Проверено 28 марта 2011 г.
  19. ^ Бокс, Бен; Эггинтон, Джейн; Дэй, Мик (2003). Справочник по Бразилии (3-е изд.). Бат: Footprint. стр. 680. ISBN 978-1-903471-44-9.
  20. ^ «Эта земля — антикапиталистическая земля». The Economist . 26 апреля 2007 г. Получено 28 марта 2011 г.
  21. ^ Мейбери-Льюис, Дэвид (2003). «Надежда для коренных народов Бразилии». Cultural Survival Quarterly (весна 2003).