В экологическом законодательстве США недостижимой зоной считается территория, на которой превышены пределы загрязнения по одному или нескольким критериальным загрязняющим веществам : озон (O 3 ), твердые частицы в атмосфере (PM 2,5 /PM 10 ), свинец (Pb), оксид углерода (CO), оксиды серы (SO x ) и оксиды азота (NO x ). [1]
Критерии загрязняющих веществ и их соответствующие пределы определены в Национальных стандартах качества окружающего воздуха , которые были частью поправок к Закону о чистом воздухе 1970 года (PL 91-604, Sec. 109). Стандарты обновлялись несколько раз с 1970 года. [2] Шесть критериев загрязняющих веществ, в частности, отслеживаются из-за их известного вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду. [1] Область, в которой наружный воздух превышает предел для данного загрязняющего вещества, считается областью недостижения для этого загрязняющего вещества. Область может быть областью недостижения для одного загрязняющего вещества и «зоной достижения» для других. Однако эти загрязняющие вещества часто связаны друг с другом, и, таким образом, область недостижения обычно не соответствует нескольким стандартам. Например, оксиды азота и озон сильно коррелируют. [3]
Агентство по охране окружающей среды обязано присваивать территории обозначение всякий раз, когда NAAQS обновляются на основе того, соответствует ли эта территория новым стандартам, используя самые последние доступные данные. [1] Текущие и предыдущие стандарты хранятся в Зеленой книге Агентства по охране окружающей среды для загрязняющих веществ критериев. [2] Когда территория определяется как территория, не подлежащая достижению стандартов, государственные и местные органы власти, имеющие юрисдикцию над этой территорией, имеют три года на разработку планов по достижению этой территорией стандартов. [1]
Территория может подать запрос на обозначение в качестве «зоны повторного достижения» после трех последовательных лет достижения стандарта EPA для соответствующего загрязняющего вещества(ов). [4] В случае одобрения территория больше не будет считаться зоной недостижения. Однако, если в какой-либо момент будет показано, что территория больше не соответствует стандарту, она переопределяется в зону недостижения. [4] В результате, территории, которые находятся чуть ниже предела EPA, могут стремиться к дальнейшему снижению уровня загрязнения, чтобы уменьшить вероятность кратковременного несоответствия стандарту и потери своего обозначения в качестве зоны достижения. [4]
Агентство по охране окружающей среды ведет список территорий, не достигших стандартов по всем загрязняющим веществам критериев в Соединенных Штатах, классифицированных по округам и отсортированных по штатам в рамках своей Зеленой книги. [5] Зеленая книга содержит данные с 1992 года по настоящее время и подробности о том, в каком году(ах) округ не достиг стандартов. Она предоставляет эту информацию наряду с другими данными, такими как численность населения округа и серьезность зарегистрированного загрязнения.
По состоянию на 31 октября 2023 года 258 округов определены как не достигающие стандартов по крайней мере по одному загрязняющему веществу. [5] С 1992 года в общей сложности 2094 округа были территориями, не достигающими стандартов по крайней мере по одному загрязняющему веществу в течение как минимум одного года.
В этой статье использованы материалы из общественного достояния Джаспера Вомаха. Отчет для Конгресса: Сельское хозяйство: Глоссарий терминов, программ и законов, издание 2005 г. (PDF) . Исследовательская служба Конгресса .