Антитеррористический закон Турции

Турецкое статутное право 1991-настоящее время

Закон Турции о борьбе с терроризмом (ATL) , Акт об борьбе с терроризмом в Турции (ATA) или Terörle Mücadele Yasası (TMY) на турецком языке — это общенациональный закон в Турции , который был написан в 1991 году с целью строго криминализировать акты терроризма . ^{[1] [2]}

Фон

Северный Ирак граничит с юго-восточной Турцией

ATA был принят в 1991 году во время войны в Персидском заливе одновременно с объявлением военного положения в стране. Частично он был создан в ответ на Рабочую партию Курдистана (РПК), воинствующую политическую партию, выступающую за отдельный Курдистан и автономию для курдов в Турции . В 1984 году группа начала организовываться в поддержку курдов в курдско-турецком конфликте . РПК создала свою базу операций в Северном Ираке, недалеко от Юго-Восточной Турции в 1991 году. В связи с этим и ростом курдского национализма в Турции, был принят и введен в действие ATA. ^[3]

Содержание

ATA состоит из пяти разделов, которые служат различным целям.

Первая часть

Первый раздел состоит из статей 1–8. Он содержит определения терроризма и террористических организаций . Согласно его содержанию, некоторые действия, которые являются преступлениями в соответствии с Уголовным кодексом Турции (УТК), переопределяются как террористические. Статья 1 утверждает, что для того, чтобы что-то было объявлено террористическим актом, оно должно соответствовать всем трем из следующих условий: ^[4]

1. Действие должно было быть «совершено посредством давления, силы и насилия , террора, запугивания , угнетения или угрозы ». В частности, «понятия силы и насилия, а также запугивания четко определены в турецком законодательстве... Однако понятия давления, угнетения, угрозы или террора не используются широко в турецком законодательстве».
2. Целевая ориентация должна быть:
   1. Изменить характеристики Турецкой Республики, указанные в Конституции «[ее политико-правовой, социальной, светской и экономической системы, а также характеристики Республики, изложенные в статье 2 Конституции и посредством ссылки в Преамбуле]»
   2. Нанести ущерб неделимому единству государства с его территорией и нацией и поставить под угрозу существование Турецкого государства и Республики.
   3. Ослабить, уничтожить или захватить власть государства
   4. Устранить основные права и свободы (т.е. политические свободы , свободу вероисповедания , личную свободу , неприкосновенность жилища, защиту конфиденциальности и положения, касающиеся свободы труда)
   5. Нанесение ущерба внутренней и внешней безопасности государства, общественному порядку или общему здоровью
3. Деяние должно быть совершено лицом или группой лиц, являющихся членами организации. В случаях, когда то же самое деяние совершается отдельными лицами, закон не применяется.
   1. Важно отметить, что «согласно последнему пункту статьи 2 [ATL], лица, которые совершают преступления от имени организации, даже если они не являются членами организации, будут виновны в террористических преступлениях. Для целей настоящего закона организация образуется, когда двое или более человек объединяются вокруг одной и той же цели». ^[5]

Вторая часть

Второй раздел состоит из статей 9–15. Он «регулирует некоторые специальные механизмы для судебного преследования террористических преступлений». ^[6] Это включает в себя назначение судов государственной безопасности в качестве суда для судебного преследования деяний, которые криминализированы этим законом. Хотя эти суды были позже расформированы поправками 2004 года в рамках движения Турции к вступлению в Европейский Союз . ^{[7] [8]}

Третья секция

Третий раздел состоит из статей 16–18. Он устанавливает сроки наказания, специфичные для преступлений, охватываемых законом. ^[6]

Четвертый раздел

Четвертый раздел содержит статьи 19–21. Он «регулирует вознаграждения, средства правовой защиты и механизмы защиты для государственных служащих, участвующих в борьбе с терроризмом и помогающих властям». ^[6]

Пятый раздел

Пятый раздел — статьи 22–25 и десять временных статей. Он «содержит временные статьи за преступления, совершенные до 8 апреля 1991 года». ^[6]

Использование

Хотя название акта — Закон о борьбе с терроризмом, он использовался для преследования многих ненасильственных действий. Широкие определения, предусмотренные для террористических актов и организаций в первом разделе, позволяют включить больше действий в сферу действия закона. ^[9] ATA часто используется для преследования журналистов . По состоянию на 2013 год 71 журналисту были предъявлены обвинения по ATA. ^[10]

Известные люди, осужденные и заключенные в тюрьму по ATA

• Бедри Аданыр ^[11]
• Ирфан Актан ^[11]
• Неджмийе Алпай ^[12]
• Эрдоган Алтан ^[13]
• Мурат Алтуноз ^[13]
• Илькем Эзги Асам ^[13]
• Фатих Озгюр Айдын ^[13]
• Зейкан Балчи Шимшек ^[11]
• Рифат Басаран ^[14]
• Исмаил Бешикчи ^[11]
• Али Булус ^[14]
• Гурбет Чакар ^[14]
• Хасан Чаккалкурт ^[11]
• Ибрагим Чичек ^[14]
• Зия ЧичекчиI ^[11]
• Чайан Демирель ^[12]
• Темел Демирер ^[11]
• Русту Демиркая ^[11]
• Хатидже Думан ^[14]
• Намик Дурукан ^[11]
• Джеват Дюсюн ^[14]
• Фюсун Эрдоган ^[11]
• Бусра Эрсанли ^[13]
• Мерве Эрол ^[11]
• Мустафа Гёк ^[14]
• Кемаль Гёктас ^[13]
• Н. Мехмет Гюлер ^[11]
• Мехмет Карабас ^[13]
• Кадри Кая ^[13]
• Озан Килинч ^[11]
• Ведат Курсун ^[11]
• Филиз Кочалы ^[11]
• Эртугрул Мавиоглу ^[12]
• Орхан Мироглу ^[11]
• Байрам Намаз ^[14]
• Ондер Онер ^[14]
• Хаджи Орман ^[13]
• Эмин Орхан ^[13]
• Рамазан Пекгёз ^[11]
• Четин Пойраз ^[14]
• Ирмак Саадет ^[11]
• Вейси Сарисёзен ^[14]
• Седат Шеноглу ^[14]
• Гёкчер Тахинджиоглу ^[11]
• Хакан Тахмаз ^[11]
• Мехди Танрикулу ^[14]
• Тайип Темел ^[11]
• Бехдин Тунч ^[14]
• Фейсал Тунч ^[14]
• Ферхат Тунч ^[11]
• Недим Тюрфент ^[12]
• Зия Улусой ^[14]
• Фиген Юксекдаг ^[14]
• Лейла Зана ^[11]
• Дениз Зараколу ^[13]
• Рагип Зараколу ^[14]

Книги, на которые наложены штрафы в соответствии с ATA

• Черновой вариант книги Ахмета Шика, исследующей «отношения между полицией и влиятельным исламским « движением Гюлена » ^[15]
• Бедри Аданир был арестован 5 января 2010 года за публикацию «О культуре и искусстве» , сборника речей Абдуллы Оджалана , основателя запрещенной Курдской рабочей партии (РПК). ^[16] «Говорят, что в книге Оджалан именуется «председателем», а члены РПК — « партизанами » и «мучениками». Его обвиняют в «распространении пропаганды незаконной организации». Было изъято 38 экземпляров. ^[11]
• Книга « Решения, более трудные, чем смерть» привела к 14-месячному тюремному заключению ее автора, Н. Мехмета Гюлера. ^[11]
• Бедри Аданыр опубликовал «О культуре и искусстве» , работу, составленную из речей членов Рабочей партии Курдистана Абдуллы Оджалана . Он был арестован после того, как эти книги были изъяты и объявлены пропагандой в соответствии с законом о борьбе с терроризмом. ^[13]

Критика

Закон наказывает за преступления, что заметно отличается от ранее существовавшего турецкого Уголовного кодекса. Во-первых, TPC наказывает за преступления, которые реально произошли. ATA, вместо этого, мог наказывать за преступления, основываясь исключительно на их намерении . ^[5] Кроме того, люди, наказанные по ATA, были осуждены в рамках правовой системы, а не в рамках обычной системы уголовного правосудия . ^[7]

Определение «организаций» также было новым творением ATA. Соответственно, организации охватывают все группы, а не только те, которые имеют идеологические ассоциации. Любое собрание людей, предположительно являющееся группой, может быть, таким образом, объявлено террористической организацией. Кроме того, статья 7 делает «создание, организацию, управление, продвижение, членство в такой организации или содействие и подстрекательство члена(ов) такой организации» преступлением. ^[5] Статья 7 также отмечает, что, хотя некоторые преступления могут не быть террористическими актами напрямую, действия, которые способствуют террористическим актам других, наказуемы. ^[17]

И Европейский союз (ЕС), и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) критиковали закон как за его формулировку, так и за его применение. ^[7] Внесение поправок в ATA имело решающее значение для вступления Турции в ЕС. ЕС заставил Турцию распустить суды государственной безопасности (SSC) в 2004 году, чтобы Турция соответствовала «тем же объективным стандартам и критериям», что и другие кандидаты. ^[8] SSC также был предметом нескольких заявлений ЕСПЧ, большинство из которых были урегулированы против Турции. SSC был тщательно изучен обеими организациями по нескольким причинам, включая тот факт, что один судья и один прокурор на каждом судебном процессе были из числа военных , более строгие процедуры, опора на специальный следственный отдел сил безопасности и длительные часы содержания под стражей без связи с внешним миром и ограничения в отношении адвокатов , с которыми сталкиваются обвиняемые. ^[7]

Ссылки

1. "Human Rights Watch World Report 2001: Turkey:Human Rights Developments". www.hrw.org . Получено 26.11.2020 .
2. Collectif. (2015). Журналистика под угрозой: угрозы, вызовы и перспективы . Страсбург: Совет Европы. ISBN 978-92-871-8171-8. OCLC  945609702.
3. Александр, стр. 8
4. Александр, стр.126-128
5. Александр, стр.128
6. Александр, стр.126
7. Александр, стр.131
8. Кабасакал Арат и Фальк, стр.257.
9. Александр, стр.277
10. Пьерини, Марк; Майр, Маркус (2013). СВОБОДА ПЕЧАТИ В ТУРЦИИ (Отчет). Фонд Карнеги за Международный Мир.
11. PEN INTERNATIONAL. "Комитет по делам писателей в тюрьмах: список дел – январь-июнь 2011 г." (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
12. PEN International (2019). "Список дел 2019" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 12 сентября 2020 г.
13. PEN International. "Список дел: январь-июнь 2012" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
14. PEN International. "Список дел: январь-июнь 2010" (PDF) . Архивировано (PDF) из оригинала 27 ноября 2020 г.
15. Репортеры без границ (28 марта 2011 г.). «Турция: уничтожение неопубликованной книги Ахмета Шика — очень опасный прецедент». Eurasia Review . Архивировано из оригинала 13 июня 2011 г.
16. «Задержанному издателю Аданыру грозит 50 лет тюремного заключения» . Биане – Багимсиз Илетисим Аги . Проверено 27 ноября 2020 г.
17. Александр, стр.130

Книги

• Александр, Йона, Эдгар Х. Бреннер и Серхат Тутунчуоглу Краузе. Турция: терроризм, гражданские права и Европейский союз . Milton Park, Abingdon, Oxon: Routledge. 2008. ISBN 978-0-203-93628-3 . OCLC  229912407. 
• Кабасакал Арат, Зехра Ф. и Ричард Фальк. Права человека в Турции. Издательство Пенсильванского университета. 2007. ISBN 0-8122-4000-6