Международная торговля попугаями является прибыльным предприятием и составляет важную часть международной торговли дикими животными . Поскольку попугаи все больше подвергаются опасности исчезновения, многие страны ввели ограничения на торговлю и/или запретили торговлю вообще. Однако, несмотря на ограничение торговли во многих странах, рынок все еще функционирует как легально, так и нелегально. Важным фактором, который пытается сохранить контроль в международной торговле, является СИТЕС. Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, была создана в 1975 году и состоит из 184 сторон, включая 183 страны, а также Европейский союз. СИТЕС предлагает три различные степени защиты для около 38 000 видов по всему миру. [1]
Приблизительно 2600 из более чем 9600 существующих видов птиц являются предметом торговли, [2] : 3 и 20% этих видов относятся к отряду Psittaciformes (попугаеобразные). [2] : 3 В 2009 году 3,9% домохозяйств в Соединенных Штатах имели птиц, что в общей сложности составляло 11 199 000 домашних птиц, [3] и 75% из них относились к отряду Psittaciforme . [3] : 77
Организация CITES стремится ограничить импорт и экспорт видов, находящихся под угрозой исчезновения. [4] В Приложении I к CITES перечислены виды, находящиеся под угрозой исчезновения, и торговля внутри этих видов разрешена только в исключительных обстоятельствах. [4] Виды, перечисленные в Приложении II, не находятся под непосредственной угрозой исчезновения, но торговля должна контролироваться. [4] В Приложении III перечислены виды, которые охраняются по крайней мере в одной стране. [4] В частности, Приложение I к CITES ограничивает торговлю дикими птицами, виды внутри которых могут продаваться только при наличии разрешения. [4] В исследовании, проведенном в Сингапуре в 2016 году, было обнаружено, что 23% (54 207) птиц, перечисленных в Приложениях I, II и III к CITES, и 35,2% (78 406) попугаев, перечисленных в Приложениях I, II и III к CITES, не были реэкспортированы после их прибытия. [5] Отслеживание того, куда отправляются попугаи после импорта и экспорта, может помочь определить, разводятся ли птицы в местах импорта или их продают в качестве домашних животных. [5]
Торговля домашними животными ежегодно вносит большой вклад в легальные и нелегальные стороны потребления диких животных. Существует множество способов, с помощью которых легальная торговля дикими животными регулируется, чтобы попытаться обеспечить устойчивое биоразнообразие. [6] Однако нелегальная торговля по-прежнему остается огромной проблемой сегодня. По оценкам, торговля домашними животными обходится в 30,6–42,8 млрд долларов в год на глобальном уровне. [1] > [7] Также по оценкам, 8,6–20,8 долл. от общей суммы поступает в результате незаконной торговли. По всему миру животных отлавливают, разводят, перевозят и продают. [1] [7] Существует два основных способа, с помощью которых попугаи попадают в торговлю. Первый заключается в том, что их отлавливают в дикой природе, а затем перевозят в места, где их затем продают. Второй заключается в том, что их разводят в неволе из диких популяций, а затем продают в торговлю. В обоих случаях во время отлова, транспортировки и процесса размножения смертность птиц высока. [8]
При поиске диких пойманных и выращенных в неволе животных, вовлеченных в торговлю дикими животными, птицы входят в число видов, которые являются одними из самых многочисленных объектов торговли, а также те, у которых большое количество видов, находящихся под угрозой исчезновения, страдают от торговли домашними животными. [8] Птицы являются одной из наиболее часто продаваемых таксономических групп во всем мире, около 4000 видов, как пойманных в дикой природе, так и выращенных в неволе, продаются и содержатся в качестве домашних животных. [9] [10] Фактически, около трети (>400) всех видов птиц, находящихся под угрозой исчезновения в мире, как полагают, страдают от чрезмерной эксплуатации для производства продовольствия или торговли птицами в клетках.
Наибольшее количество попугаев прибыло из стран Латинской Америки (в основном Гайаны , Суринама и Аргентины ). [11] Крупнейшие страны-экспортеры птиц: Аргентина , Танзания , Сенегал и Индонезия [12]
Крупнейшими импортерами попугаев являются: Европейский Союз , США, Сингапур , Центральная Америка и страны Карибского бассейна . [2]
До 1992 года крупнейшим импортером были Соединенные Штаты, но после принятия Закона об охране диких птиц в 1992 году ведущим импортером стал Европейский Союз. [2] В период с 2000 по 2003 год ЕС импортировал 2,8 миллиона видов диких птиц, что составило 93% импорта во всем мире. [2]
На диаграмме ниже показан валовой экспорт настоящих попугаев, представителей семейства Psittacidae, подтаксона отряда Psittaciformes.
Однако статистика сильно недооценивает количество птиц, направляемых в торговлю домашними животными. Смертность, которая происходит до экспорта, исключена. [2] По оценкам, 60% птиц, взятых из дикой природы для торговли, могут погибнуть до того, как достигнут рынка, и многие погибают во время транспортировки. [14]
Торговля попугаями выросла в Латинской Америке из-за широкой доступности видов в этой области и высокого мирового спроса на экзотических домашних животных. Правила торговли различаются в разных странах и их трудно обеспечить, что привело к этой продолжающейся практике, несмотря на проблемы, которые она вызывает. Существует недостаток знаний о содержании экзотических домашних животных, особенно попугаев, что приводит к неадекватному уходу в неволе и болезням, таким как расстройство гиповитаминоза А, которое может быть смертельным. Кроме того, побег и выпуск этих птиц владельцами в дикую природу также может угрожать видам, создавая неместные популяции. [15]
Хотя большинство попугаев в Соединенных Штатах импортируются (см. диаграмму ниже), некоторые, по-видимому, отлавливаются внутри страны. Дикие сине-желтые ара Флориды не являются местными для штата и, следовательно, не защищены законодательством Флориды. [16] Пэм Райт объяснила: «Дикие попугаи Флориды подвергаются браконьерству, продаются в Интернете, и это совершенно законно». [17] В документальном фильме «Попугаи в опасности » Нил Лосин утверждает: «Везде, где вы найдете диких животных, имеющих коммерческую ценность в торговле домашними животными, включая города, браконьерство может стать проблемой». [16]
Закон о сохранении диких птиц (WBCA) [19] был принят 23 октября 1992 года для защиты экзотических видов птиц от международной торговли. Закон гласит, что дикие птицы могут быть импортированы в Соединенные Штаты только в том случае, если они были произведены в соответствии с одобренными службами планами управления для устойчивого использования видов. [18] После принятия WBCA количество попугаев, импортируемых в США, сократилось с более чем 100 000 в год до всего лишь сотен в год. [11]
Европейский союз ввел временный запрет на импорт диких птиц в октябре 2005 года после того, как импортированные птицы погибли от птичьего гриппа H5N1 . Запрет стал постоянным в 2007 году, разрешив импорт только выращенных в неволе птиц из одобренных стран. [20]
Конвенция о международной торговле видами, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), защищает определенные виды от последствий международной торговли. Несколько настоящих попугаев из рода Ara ( большой зеленый ара , синегорлый ара , алый ара , солдатский ара ) защищены Приложением 1 СИТЕС, что означает, что коммерческая международная торговля дикими птицами запрещена. [21]
Хотя трудно подсчитать точное количество птиц, продаваемых ежегодно, всеобъемлющее исследование ловцов попугаев, проведенное Defenders of Wildlife , американской группой по защите дикой природы, оценивает, что ежегодно отлавливается и продается от 65 000 до 78 500 птиц. В том же отчете указывается, что популяция Psittacidae сократилась на 30% в Мексике за последнее столетие из-за сочетания потери среды обитания и чрезмерной эксплуатации торговли этими животными. [22]
Хотя сокращение популяции попугаев в Мексике является современной проблемой, торговля попугаями глубоко укоренена в истории и культуре страны. Ацтеки часто держали попугаев и ара в качестве домашних животных, а их перья использовались для изготовления церемониальных знаков. Более мелкие племена, захваченные империей ацтеков, часто предоставляли своим завоевателям перья ара в качестве дани и символа покорности. [22] Ацтеки, которые занимали Мезоамерику, также, скорее всего, торговали перьями и животными попугаев с народами пуэбло, живущими на территории современного Нью-Мексико. [23] Очевидно, что культура внутренней и международной торговли этими птицами существовала еще до испанского завоевания. Международная торговля попугаями возросла, поскольку испанская колонизация открыла регион для новых торговых путей. [22] Однако незаконная торговля и контрабанда этих птиц были признаны экологической проблемой и впоследствии узаконены только в 20 веке. [24]
В сентябре 1982 года Мексика запретила коммерческий экспорт попугаев, но поскольку спрос в Соединенных Штатах все еще существовал, торговля через границу продолжалась нелегально. [25] На протяжении 1980-х годов большинство птиц, пойманных в Мексике, контрабандой переправлялись через границу США для продажи в качестве экзотических домашних животных . [26] Начиная с 1990-х годов два основных фактора способствовали сокращению потока этих птиц в США. Во-первых, принятие Закона об охране диких птиц в Соединенных Штатах в 1992 году привело к резкому ужесточению регулирования ввоза экзотических птиц в Соединенные Штаты, за чем, естественно, последовало снижение торговли. [27] Во-вторых, Закон об охране диких птиц разрешил создание центров разведения в неволе в Соединенных Штатах. [27] Хотя выращенные в неволе птицы обычно стоят дороже из-за расходов на их выращивание в неволе, американцы, ищущие экзотических домашних животных, как правило, могут позволить себе эти более высокие цены. Продажа попугаев, выращенных в неволе, значительно обогнала продажу нелегальных экзотических животных в США [28] Распространенное заблуждение заключается в том, что торговля животными в Мексике сегодня подпитывается спросом со стороны Соединенных Штатов, аналогичным спросу на торговлю наркотиками. Однако было установлено, что внутренняя торговля попугаями в Мексике в настоящее время на самом деле гораздо более пагубна и распространена, чем международная контрабанда . [26]
Регулирование торговли попугаями в Мексике оказалось проблематичным процессом. До 2003 года торговля попугаями была разрешена на основе вида за видом. Количество видов, которые можно было законно отловить и продать, неуклонно снижалось с 1979 года, и в 2003 году мексиканское правительство запретило торговлю всеми попугаями. Однако в 2006 году разрешения на отлов и торговлю отдельными видами были снова выданы. Хотя некоторая торговля попугаями была законной в период с 2006 по 2008 год, отсутствие правоохранительных органов за преступления против дикой природы означало, что даже торговля разрешенными видами обычно совершалась незаконно. [29] До 2008 года многие попугаи были отловлены и проданы профсоюзами ловцов и продавцов птиц. Эти профсоюзы часто регистрировались в государстве и соглашались на условия, которые пытались защитить популяции попугаев в обмен на официальные разрешения на отлов. Хотя эти положения были направлены на защиту популяций попугаев, на практике они оказались в значительной степени неэффективными. [30] Например, федеральный закон предписывал, что отлов разрешенных видов попугаев должен был осуществляться в пределах UMA или Wildlife Conservation, Management, and Sustainable Utilization Units, которые являются территориями, зарегистрированными в Федеральном управлении дикой природы, регулируемыми в соответствии с определенным планом управления видами. [31] Закон также устанавливал квоты и другие особые правила для ловцов в пределах этих UMA. Однако мексиканское агентство по обеспечению соблюдения законов о дикой природе, PROFEPA, было слишком недоукомплектовано персоналом и недофинансировано, чтобы обеспечить соблюдение этих законов. Оно не было способно контролировать каждую UMA на предмет незаконной деятельности. Вместо этого оно посещало избранную группу заранее определенных UMA каждый год и проводило инспекции UMA, где была зарегистрирована незаконная деятельность. [32] В 2005 году только 54 из 6446 UMA в Мексике посетили агентства по контролю за дикой природой. Отсутствие конкретных знаний о популяциях Psitaccine и деятельности ловцов в этих районах означало, что квоты часто превышались, а разрешения обходили. Следовательно, было продемонстрировано, что до 75% торговли попугаями, даже разрешенных видов, совершалось незаконно. [33]
Отчет Канту и др. за 2006 год продемонстрировал, что незаконная торговля попугаями на самом деле возросла , когда отлов был разрешен государственными агентствами. Это произошло потому, что незаконную деятельность было гораздо легче скрыть под эгидой законной торговли. [34] В отчете предлагалось, чтобы мексиканское правительство прекратило выдавать разрешения на отлов всех видов попугаев и ара , [34] и поэтому запрет на торговлю попугаями был введен в действие в октябре 2008 года. [35]
Хотя этот запрет может быть успешным в сдерживании организованной торговли попугаями, незаконная торговля попугаями по-прежнему является серьезной проблемой сегодня. [36] Попугаи добываются браконьерами в дикой природе крестьянами-предприимчивыми, которые используют животных, которых они продают, в качестве основного или дополнительного источника дохода. [37] Это браконьерство трудно отслеживать или регулировать, поскольку оно широко распространено и осуществляется без какого-либо учета. [38] Пойманных попугаев часто продают посредникам, называемым странствующими скупщиками, которые путешествуют в разные места, чтобы купить попугаев у жителей деревень, а затем продают их на открытых рынках, расположенных в более густонаселенных районах. [36]
PROFEPA пытается бороться с незаконной торговлей попугаями, используя несколько методов, включая непосредственное рассмотрение сообщений о незаконной деятельности; проведение плановых проверок рынков, зоомагазинов, зоопарков и UMA; выявление определенных мест продажи и транспортировки; и патрулирование портов, аэропортов и границ. Однако эти усилия не оказывают существенного влияния. Большая часть правоприменительной деятельности PROFEPA сосредоточена на точках продажи, но высокий уровень смертности среди попугаев, ставших предметом торговли, означает, что усилия по вмешательству часто предпринимаются слишком поздно, чтобы спасти контрабандных птиц. У агентства также нет ресурсов для проведения рейдов на склады и рынки, которые используются для хранения и продажи попугаев. Даже когда эти операции могут быть реализованы, PROFEPA затрудняют инсайдеры, которые информируют торговцев птицами, чтобы они могли спрятать своих животных до того, как произойдут рейды. (новая информация, защитники, 54) Из-за неэффективной системы управления было подсчитано, что изъятия диких животных PROFEPA составляют всего 2% от общего годового объема торговли попугаями. [39]
Сегодня незаконная торговля попугаями продолжается, поскольку это преступная деятельность с низким риском и высокой прибылью. [40] Вмешательство проблематично, поскольку объем знаний по этой теме ограничен, а записи, хранящиеся в государственных учреждениях, скудны. [41]
Отчет Канту и др. за 2006 год является одним из немногих всеобъемлющих и концентрированных сводов знаний о масштабах торговли попугаями в Мексике. Этот отчет в значительной степени основан на интервью с торговцами птицами и лидерами профсоюзов, а также на попытках организовать данные, собранные различными мексиканскими агентствами по этому вопросу. Однако документ ограничен отсутствием конкретных доказательств, в частности, относительно количества птиц, изымаемых из дикой природы каждый год, и опирается на интервью и предположения, чтобы заполнить пробелы, оставленные отсутствием научных данных. Он выступает за увеличение исследований популяции попугаев для регулирования торговли и возможности формулировать эффективные меры по сокращению эксплуатации популяций попугаев. [41] Из-за широко распространенного и неорганизованного характера торговли попугаями литература предполагает, что улучшение соблюдения текущих методов регулирования невозможно из-за финансовых ограничений PROFEPA и других агентств по управлению дикой природой. [41]
Альтернативные формы профилактики были предложены в нескольких различных исследованиях. Отчет Пиреса и Морето за 2011 год пропагандирует систему ситуативной профилактики преступности, в которой правоприменение направлено на общинную основу. Они пишут: «…в районах, где сосредоточено браконьерство попугаев, возможными решениями по борьбе с браконьерством являются: снятие лестниц с деревьев, наблюдение со стороны граждан/полиции в периоды размножения, закрытие нелегальных рынков домашних животных и видеонаблюдение за видами, которые чаще всего подвергаются браконьерству». [42] Они приходят к выводу, что концентрация ресурсов в районах, где они больше всего нужны, окажется наиболее эффективной в сокращении незаконной торговли. [42]
Аналогичное исследование Пиреса и Кларка предполагает, что кампании по формированию национальной гордости за попугаев Мексики могут быть эффективными в снижении уровня торговли, но они признают, что кампания может не быть успешной из-за большого городского населения Мексики и разнообразия видов попугаев. Более всеобъемлющее и конкретное предложение, также Пиреса и Кларка, заключается в продвижении и инвестировании в экотуристические домики, которые сотрудничают с местными сообществами с целью сохранения популяций попугаев, используя их для привлечения туристов, которые стимулируют местную экономику. Если бы эти домики были эффективны в предоставлении адекватной поддержки окружающим сообществам, можно предвидеть, что торговля попугаями в этих районах сократится, поскольку предприимчивые охотники осознают ценность попугаев как природного ресурса . Отлов по необходимости сократится, поскольку первичные или вторичные доходы станут зависеть от экотуристического бизнеса. [43]
Контрабанда достигла своего пика в 1980-х годах, когда, по оценкам, ежегодно в Соединенные Штаты контрабандой ввозилось от 50 000 до 150 000 неотропических попугаев . [44]