История Египта при Анваре Садате охватывает одиннадцатилетний период египетской истории с момента избрания Анвара Садата президентом Египта 15 октября 1970 года, после смерти президента Гамаля Абдель Насера , до убийства Садата офицерами исламистской фундаменталистской армии 6 октября 1981 года. Хотя при жизни своего предшественника он позиционировал себя как насерист , став президентом, Садат порвал со многими основными принципами идеологии внутренней и внешней политики, которая определяла египетскую политику со времен Египетской революции 1952 года . Помимо отказа от многих экономических и политических принципов Насера посредством политики Инфитах , Садат прекратил стратегическое партнерство Египта с Советским Союзом в пользу новых стратегических отношений с Соединенными Штатами , инициировал мирный процесс с государством Израиль в обмен на эвакуацию всех израильских военных сил и поселенцев с египетской территории и установил форму политики в Египте, которая, хотя и была далека от дореволюционной демократической системы Египта, допускала некоторое многопартийное представительство в египетской политике. Срок правления Садата также стал свидетелем роста коррупции в правительстве и расширения пропасти между богатыми и бедными, и то и другое станет отличительными чертами президентства его преемника Хосни Мубарака . [1]
6 октября 1973 года Египет под руководством Садата и Сирия под руководством Хафеза Асада начали Октябрьскую войну , чтобы освободить египетские и сирийские территории, которые находились под израильской оккупацией со времени Шестидневной войны 1967 года. Война велась исключительно в пределах границ Египта и Сирии и была начата с помощью скоординированного внезапного нападения в 14:00 в Йом-Кипур, самый святой день в еврейском календаре, который совпадал с исламским священным месяцем Рамадан. Египетские и сирийские войска по отдельности пересекли линии прекращения огня на Синайском полуострове Египта и Голанских высотах Сирии соответственно, добившись крупных успехов в первой половине войны. Во второй половине войны Израиль успешно контратаковал, в результате чего Египет и Сирия понесли тяжелые потери. Прекращение огня, положившее конец войне, оставило Египет удерживать недавно освобожденные земли на Синае на восточном берегу Суэцкого канала , но также и израильские войска удерживали недавно захваченные земли на западном берегу канала. Несмотря на военные неудачи, понесенные на заключительных этапах войны, Садат считался восстановившим египетскую гордость после сокрушительного поражения 1967 года и убедившим израильское руководство в том, что статус-кво больше не может быть приемлемым. В ходе переговоров, проведенных при посредничестве президента США Джимми Картера , Садат и премьер-министр Израиля Менахем Бегин подписали мирный договор между Египтом и Израилем , по которому Египет официально признал Государство Израиль в обмен на полное прекращение израильской оккупации Синайского полуострова в Египте и предоставление автономии палестинскому сектору Газа и Западному берегу. Хафез Асад и другие арабские лидеры отказались участвовать в переговорах, осудили соглашение и отстранили Египет от Лиги арабских государств , начав период почти полной региональной изоляции Египта. [2] [3] [4] [5] Внутренняя оппозиция договору была огромной во всех слоях египетского общества, однако наиболее громогласное осуждение исходило от исламистов, группа которых из вооруженных сил Египта спланировала и осуществила убийство Садата несколько лет спустя, в годовщину начала Октябрьской войны.
После смерти Насера, еще один из первых революционеров « Свободных офицеров », тогдашний вице-президент Анвар Садат , был избран президентом Египта. Сторонники Насера в правительстве остановились на Садате как на переходной фигуре, которой, как они считали, можно было легко манипулировать. [ требуется ссылка ] Садату не хватало харизмы и популярности Насера [6] и он «не вызывал ни благоговения, ни зависти». [7] Однако он пользовался большим успехом у власти и имел в планах много перемен для Египта; с помощью некоторых хитрых политических ходов он смог инициировать «корректирующую революцию» (объявленную 15 мая 1971 года [8] ), которая очистила правительство, политические и силовые структуры от самых ярых насеров . [9] Садат поощрял возникновение исламистского движения, которое было подавлено Насером. Рассматривая исламистов как социально консервативных, он предоставил им «значительную культурную и идеологическую автономию» в обмен на политическую поддержку. [10]
После катастрофической Шестидневной войны 1967 года Египет вел Войну на истощение в зоне Суэцкого канала. В 1971 году, через четыре года после начала этой войны, Садат одобрил в письме мирные предложения переговорщика ООН Гуннара Ярринга , которые, казалось, должны были привести к полному миру с Израилем на основе отхода Израиля к его довоенным границам. Эта мирная инициатива провалилась, поскольку ни Израиль, ни Соединенные Штаты Америки не приняли обсуждавшиеся тогда условия. Чтобы предоставить Израилю больше стимулов для переговоров с Египтом и возвращения ему Синая , а также потому, что Советы отклонили просьбы Садата о дополнительной военной поддержке, Садат выслал советских военных советников из Египта и приступил к укреплению своей армии для возобновления конфронтации с Израилем. [11]
В 1971 году Садат заключил договор о дружбе с Советским Союзом , но год спустя приказал советским советникам покинуть страну. Советы были заняты разрядкой напряженности с Соединенными Штатами и отговаривали Египет от нападения на Израиль. Садат выступал за еще одну войну с Израилем в надежде вернуть Синайский полуостров и возродить страну, деморализованную войной 1967 года. Он надеялся, что хотя бы ограниченная победа над израильтянами изменит статус-кво. [12] За несколько месяцев до войны Садат занялся дипломатическим наступлением и к осени 1973 года имел поддержку войны более чем ста государств, включая большинство стран Лиги арабских государств , Движения неприсоединения и Организации африканского единства . Сирия согласилась присоединиться к Египту в нападении на Израиль.
Вооруженные силы Египта добились первоначальных успехов в пересечении и продвинулись на 15 км, достигнув глубины диапазона безопасного покрытия собственных ВВС. Разгромив израильские войска до такой степени, египетские войска, вместо того чтобы продвигаться под прикрытием с воздуха, решили немедленно проникнуть дальше в Синайскую пустыню. Несмотря на огромные потери, они продолжали продвигаться, создавая шанс открыть брешь между армейскими силами. Этим брешью воспользовалась танковая дивизия под командованием Ариэля Шарона , и ему со своими танками удалось проникнуть на египетскую территорию, достигнув города Суэц . Тем временем Соединенные Штаты инициировали стратегический воздушный мост для поставки Израилю запасного оружия и припасов и выделения 2,2 млрд долларов в качестве чрезвычайной помощи. Министры нефтяной промышленности ОПЕК во главе с Саудовской Аравией ответили нефтяным эмбарго против США. Резолюция ООН, поддержанная Соединенными Штатами и Советским Союзом, призвала к прекращению военных действий и началу мирных переговоров. 4 марта 1974 года [13] Израиль вывел последние свои войска с западной стороны Суэцкого канала, а 12 дней спустя министры нефтяной промышленности арабских стран объявили об отмене эмбарго против Соединенных Штатов. Садат и многие египтяне считали войну победой, поскольку первоначальные египетские успехи восстановили египетскую гордость и привели к мирным переговорам с израильтянами, которые в конечном итоге привели к тому, что Египет вернул себе весь Синайский полуостров в обмен на мирное соглашение.
Садат использовал свою огромную популярность среди египетского народа, чтобы попытаться провести обширные экономические реформы, которые положили конец социалистическому контролю нассеризма . Садат ввел большую политическую свободу и новую экономическую политику, важнейшим аспектом которой была инфита или « открытость». Это ослабило государственный контроль над экономикой и поощрило частные инвестиции. Хотя реформы создали богатый и успешный высший класс и небольшой средний класс, эти реформы оказали мало влияния на среднестатистического египтянина, который начал испытывать недовольство правлением Садата. В 1977 году политика Инфита привела к массовым стихийным беспорядкам («хлебные бунты»), в которых участвовали сотни тысяч египтян, когда государство объявило об отмене субсидий на основные продукты питания. Инфита критиковали за то, что она принесла «дикую ренту, спекуляции землей, инфляцию и коррупцию». [1]
Во время президентства Садата египтяне начали получать большую часть своих доходов из-за рубежа. В период с 1974 по 1985 год более трех миллионов египтян — строители, рабочие, механики, сантехники, электрики, а также молодые учителя и бухгалтеры — мигрировали в регион Персидского залива. Денежные переводы от этих рабочих позволили семьям в Египте купить «холодильники, телевизоры, видеомагнитофоны, автомобили и квартиры». [14]
Либерализация также включала восстановление надлежащей правовой процедуры и юридический запрет пыток. Садат демонтировал большую часть существующей политической машины и привлек к суду ряд бывших правительственных чиновников, обвиняемых в уголовных эксцессах в эпоху Насера. Садат пытался расширить участие в политическом процессе в середине 1970-х годов, но позже отказался от этих усилий. В последние годы его жизни Египет был охвачен насилием, вызванным недовольством правлением Садата и религиозной напряженностью, и он испытал возобновление репрессий, включая внесудебные аресты.
В международных отношениях Садат также начал знаменательные перемены по сравнению с эпохой Насера. Президент Садат перевел Египет с политики конфронтации с Израилем на политику мирного урегулирования путем переговоров. После Синайских соглашений о разъединении 1974 и 1975 годов Садат создал новую возможность для прогресса своим драматичным визитом в Иерусалим в ноябре 1977 года. Это привело к приглашению президентом США Джимми Картером президента Садата и премьер-министра Израиля Бегина начать трехсторонние переговоры в Кэмп-Дэвиде.
Результатом стали исторические Кэмп-Дэвидские соглашения , подписанные Египтом и Израилем и засвидетельствованные США 17 сентября 1978 года. Соглашения привели к подписанию 26 марта 1979 года мирного договора между Египтом и Израилем , по которому Египет восстановил контроль над Синаем в апреле 1982 года. В течение этого периода отношения между США и Египтом неуклонно улучшались, и Египет стал одним из крупнейших получателей иностранной помощи Америки. Однако готовность Садата выйти из строя, заключив мир с Израилем, принесла ему враждебность большинства других арабских государств. Египет был отстранен от Лиги арабских государств , и в 1977 году он вел короткую пограничную войну с Ливией.
В октябре 1978 года Садат, как сообщается, предложил президенту Уганды Иди Амину помощь в виде военной техники, когда его страна вторглась в Танзанию . [15] По словам исследователя Марка Яреда, Египет был одной из стран, которые предоставили Уганде «многопрофильную помощь» во время войны между Угандой и Танзанией . [16]
В своей первой публичной речи после поражения Египта от рук Израиля предшественник Садата Абдул Насер призвал к тому, чтобы религия играла более важную роль в обществе. Говорят, что эта линия вызвала «исключительно восторженный рев аплодисментов» египетской аудитории [17] , и три года спустя, когда начались 1970-е, религиозность в Египте стала восходящей (как и во многих других странах мусульманского мира). Бороды у мужчин и хиджаб у женщин стали более популярными. Религиозные программы появились на государственном телевидении и радио. Исламские проповедники (такие как шейх Мухаммад Метвалли Аль Шаарави ) начали приобретать известность как символы популярной египетской культуры. [18] Романы, пьесы, научная фантастика, философские книги, воспевающие ислам, часто обращенные из секуляризма. (Примером может служить «Мой путь от сомнения к вере» , автобиография очень популярного египетского писателя, доктора Мустафы Махмуда , который ранее был убежденным сторонником научного позитивизма , человеческой инженерии и материализма . Другим видным бывшим секуляристом, обращенным в ислам, был Халид Мухаммад Халид. [19] ) Возрождение привело к большей посещаемости молитв и росту неконтролируемых государством районных мечетей, но также и к, по крайней мере, некоторому конфликту с меньшинством коптских христиан Египта, примером чего является исламистская критика участия мусульман в общеегипетском весеннем празднике Шам эль-Нессим . Фестиваль пикников, имеющий доисламские корни, подвергся нападкам как средство для «уничтожения ислама в Египте». [20]
Наблюдатели связывают возрождение с разочарованием в арабском национализме , примером чего является «сокрушительное» поражение Египта в 1967 году; [21] предполагаемая победа в войне 1973 года с ее благочестивым боевым кличем « Аллах Акбар» («Земля, море и воздух» были лозунгом войны 1967 года); [22] и «миссионерское рвение» саудовского ваххабизма , «подпитываемое нефтедолларами в результате нефтяного шока 1974-5 годов ». [18] [23]
Другим изменением, которое Садат сделал по сравнению с эпохой Насера, стал уклон в сторону исламского возрождения. Садат ослабил ограничения для «Братьев-мусульман», разрешив им издавать ежемесячный журнал «Аль-Дава», который регулярно выходил до сентября 1981 года (хотя он не разрешил воссоздание группы). [24] В 1971 году концентрационные лагеря, где содержались исламисты, были закрыты, и режим начал постепенно освобождать заключенных «Братьев-мусульман», хотя сама организация оставалась незаконной; последние из тех, кто все еще находился за решеткой, обрели свободу по всеобщей амнистии 1975 года.
Садат также считал исламистов, в частности аль-Гамаа аль-Исламия , «полезным противовесом» своей марксистской и арабской левой оппозиции, студенческие группы были особенно громкими и активными. С 1973 по 1979 год аль-Гамаа аль-Исламия выросла (отчасти с помощью режима Садата) из группы меньшинства в организацию, «полностью контролирующую университеты», а левые организации были загнаны в подполье. [25]
В конце 1970-х он начал называть себя «Верующим президентом» и подписываться именем Мохаммад Анвар Садат. Он приказал государственному телевидению Египта прерывать программы азаном ( призывом к молитве) на экране пять раз в день и увеличить количество религиозных программ. Во время его правления местные власти запретили продажу алкоголя, за исключением мест, обслуживающих иностранных туристов, в более чем половине из 26 провинций Египта. [26]
Однако исламисты вступили в конфликт с Садатом, который поддерживал права женщин и выступал против обязательного ношения хиджаба . [27] В особенности они выступали против того, что они называли его «позорным миром с евреями», также известным как Кэмп-Дэвидские соглашения с Израилем. [28] К концу 1970-х годов правительство отвернулось от исламизма. В июне 1981 года после жестокой сектантской драки между мусульманами и коптами в бедном районе Каира Аль-Завайя Аль-Хамра , государство распустило партию «Аль-Гамаа аль-Исламия», ее инфраструктура была разрушена, а ее лидеры арестованы». [25]
Согласно интервью и информации, собранной журналистом Лоуренсом Райтом , радикальная исламистская группировка « Египетский исламский джихад» вербовала офицеров и накапливала оружие, выжидая подходящего момента, чтобы начать «полное свержение существующего порядка» в Египте, убивая главных лидеров страны, захватывая важнейшие штаб-квартиры институтов режима, распространяя новости об исламском перевороте, который, как они надеялись, спровоцирует народное восстание против светской власти по всей стране». [29]
В феврале 1981 года египетские власти были предупреждены о плане Эль-Джихада арестом оперативника, перевозившего важную информацию. В сентябре Садат приказал провести крайне непопулярную облаву на более чем 1500 человек, включая многих членов Джихада, а также Папу-копта и других коптских священнослужителей, интеллектуалов и активистов всех идеологических направлений. [30] Вся неправительственная пресса также была запрещена. [31] Облава не затронула ячейку Джихада в армии во главе с лейтенантом Халидом Исламбули , которому удалось убить Анвара Садата в октябре того же года. [32]
На смену Садату пришел вице-президент Хосни Мубарак.