В Саудовской Аравии цензуре подвергаются многочисленные формы средств массовой информации, включая книги, газеты , журналы , фильмы , телевидение и контент, опубликованный в Интернете .
Правительство Саудовской Аравии пристально следит за СМИ и ограничивает их в соответствии с официальным государственным законодательством. Были внесены изменения, чтобы смягчить эти ограничения; однако некоторые усилия правительства по контролю информации также привлекли международное внимание. В 2014 году организация «Репортеры без границ» описала правительство как «неумолимое в своей цензуре саудовских СМИ и Интернета», а в 2018 году организация поставила Саудовскую Аравию на 169-е место из 180 стран по свободе прессы. [1] [2]
Хотя формальные законы о цензуре еще не были приняты в Саудовской Аравии, враждебные условия в стране заставили лидеров принять более строгие правила, которые, в свою очередь, повлияли на СМИ. В частности, иранская исламская революция и захват Большой мечети экстремистами в 1979 году заставили правительство принять жесткие меры против радикальных суннитов. [3] Правительство под руководством короля Халида , а затем его брата короля Фахда , проводило политику, чтобы помочь противодействовать потенциальной враждебности и беспорядкам, например, тесно сотрудничая с религиозным истеблишментом для проведения реформ. [3]
Правительственное регулирование СМИ не было официально детализировано до 1992 года, когда возникла новая волна недовольства. [3] Правительство опубликовало заявление о политике в области СМИ 1992 года , в котором были изложены цели для журналистов, включая как религиозный, так и политический компонент в пользу ислама и Саудовской Аравии соответственно. [4]
Саудовская Аравия отличается от других стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива тем, что ее конституция не защищает свободу слова. [5] Основной закон о государственном управлении , принятый в качестве неформальной конституции в 1992 году, официально установил ограничения на свободу слова. Статья 39 Основного закона о государственном управлении королевства гласит:
[Средствам массовой информации] запрещено совершать действия, ведущие к беспорядкам и расколу, затрагивающие безопасность государства и его общественные отношения или подрывающие человеческое достоинство и права. [6]
Закон о печати и публикациях, принятый в 2003 году, расширил регулирование СМИ, включив в него книги, рисунки, сочинения, фотографии, фильмы, записи, радио- и телепередачи. [7] Закон, который обеспечивается Министерством культуры и информации , требует государственного лицензирования для любой из вышеупомянутых видов деятельности. [7] Он устанавливает ряд ограничений, включая то, что печатная продукция не будет противоречить законам шариата , не будет угрожать общественной безопасности и не будет «разжигать раздор среди граждан». [7] Хотя этот закон был написан в контексте печатных СМИ, он также распространяется на электронные СМИ. В 2007 году правительство Саудовской Аравии издало Закон о борьбе с киберпреступлениями, в котором перечислены киберпреступления, которые могут привести к тюремному заключению и штрафам. Закон конкретно запрещает контент, который негативно влияет на общественный порядок, религиозные ценности, общественную мораль и конфиденциальность «через информационную сеть или компьютеры», что может включать контент, пропагандирующий употребление наркотиков, порнографию, азартные игры или терроризм. [8]
Королевский указ 2011 года расширил требования к лицензированию, включив в них онлайн-газеты и блоги, а также увеличил штрафы за нарушения более раннего закона о прессе. Эти штрафы включают крупные штрафы, удаление контента и потенциальное закрытие ответственного учреждения, а также приостановку или запрет на будущие публикации лица или группы. [9] При обвинении лиц в нарушениях правительство часто применяет эти законы, иногда в сочетании с законами о борьбе с терроризмом. [5] Эти законы расширяют определение терроризма, включая контент, наносящий ущерб Саудовской Аравии, ее репутации, стабильности и безопасности. [10]
Министерство информации отвечает за надзор за саудовскими СМИ и было названо «главным агентом цензуры» в королевстве. [11] Специальное подразделение, Департамент управления публикациями, анализирует публикации и выдает «директивы» газетам и журналам, в которых указывается, каким образом должна рассматриваться та или иная тема. [11] Согласно «Энциклопедии цензуры», «главным эффектом этой системы стало навязывание журналистам строгой самоцензуры». [11]
Печатные СМИ в Саудовской Аравии, хотя и находятся в частной собственности, тесно связаны с правительством. Регистрация новых журналистов, изменения в штате СМИ и создание новых СМИ требуют одобрения правительства. [12] Из-за государственных субсидий ежедневные газеты часто полагаются на государственную поддержку и склонны согласовываться с Саудовским агентством печати по более спорным темам. Несмотря на это, газеты все чаще публикуют статьи на такие темы, как преступность, наркоторговля и экстремизм. [13]
Некоторая цензура иностранных газет и журналов направлена на контент сексуального характера, включая наготу, порнографию и гомосексуализм. [14] В 1994 году все саудовские женские журналы были запрещены Министерством информации. [15] Этот шаг считался связанным с давлением религиозного истеблишмента или улемов . После этого запрета девятнадцать из двадцати четырех журналов закрылись из-за того, что их основным доходом были доходы от рекламы, выплачиваемые саудовскими компаниями. [15]
Существует множество задокументированных случаев, когда правительство Саудовской Аравии принуждало журналистов уйти в отставку или запрещало им публиковаться в стране. Комитет по защите журналистов сообщил в 2002 году, что Министерство информации заставило двух разных редакторов газет уйти в отставку и уволило главу издательства из-за критического и либерального характера того, что они опубликовали. [16] Еще нескольким писателям запретили публиковаться в 2003 году, включая Ваджеху Аль-Хувайдер , автора Al-Watan и Arab News и видного борца за права женщин. [17]
Хотя Министерство информации отвечает за мониторинг прессы, религиозный истеблишмент в Саудовской Аравии также предупреждает правительство о журналистах. В некоторых случаях религиозные деятели призывали к наказаниям, включая смерть, для критиков ваххабитского ислама в СМИ. Эти наказания иногда выносились в религиозном суде, как, например, в 2003 году, когда журналист Мансур аль-Ногайдан заявил, что он был приговорен к 75 ударам плетью за свои статьи, критикующие религиозную доктрину страны. [18]
Убийство журналиста Джамаля Хашогги привлекло международное внимание. После многих лет работы репортером и иностранным корреспондентом в нескольких арабских газетах, Хашогги работал заместителем главного редактора Arab News с 1999 по 2003 год. [19] В 2003 году он стал главным редактором Al Watan, ежедневной газеты, которая продвигала реформы в Саудовской Аравии и публиковала информацию по более деликатным вопросам, в частности, относительно взрывов в Эр-Рияде . [20] Хашогги был уволен со своей должности в Al Watan, потому что под его руководством обозреватели писали статьи, подвергавшие сомнению религиозную полицию и критиковавшие последователей Ибн Таймии , исламского ученого, вдохновившего ваххабизм . [20] Он покинул Саудовскую Аравию и начал работать в посольстве Саудовской Аравии в Вашингтоне, округ Колумбия , но позже вернулся в Al Watan, пока его снова не уволили три года спустя. [19]
После ухода из Al Watan Хашогги выступал в качестве комментатора на различных арабских и международных новостных каналах и писал для различных изданий. [19] Хашогги был обозревателем газеты Al-Hayat, но был запрещён в декабре 2016 года после того, как написал статьи, критикующие Дональда Трампа . [21] Он покинул Королевство, отправившись в «добровольное изгнание» в США в 2017 году из-за страха ареста, и начал писать для The Washington Post . [19]
2 октября 2018 года Хашогги пропал без вести после того, как вошел в консульство Саудовской Аравии в Стамбуле . Ему пришлось забрать некоторые документы из консульства [19] Саудовские чиновники заявили, что они не несут ответственности за смерть Хашогги, но не смогли предоставить доказательства того, что произошло. [22] Между тем турецкие чиновники заявили, что саудовские агенты убили и расчленили его, прежде чем сбросить в турецком лесу. [22] Саудовские чиновники позже сообщили, что Хашогги погиб в драке с людьми, с которыми он встретился в консульстве. [23] После нескольких недель противоречивых заявлений со стороны правительства Саудовской Аравии Центральное разведывательное управление США пришло к выводу, что наследный принц Мухаммед бин Салман приказал убить Хашогги, хотя вопрос о том, кто руководил убийством, до сих пор остается под вопросом у некоторых сторон. [23]
Этот случай получил широкую огласку из-за известности Хашогги как репортера, связанного с королевской семьей, который столкнулся с многочисленными ограничениями в своей карьере журналиста. [23]
В мае 2019 года Amnesty International заявила, что Саудовская Аравия использовала программное обеспечение Pegasus от NSO Group для преследования активистов и журналистов, включая Хашогги. Заместитель директора Amnesty Tech заявил, что «правительства, известные возмутительными нарушениями прав человека», используют это программное обеспечение для отслеживания диссидентов и правозащитников. [24] В отчете Citizen Lab «Королевство пришло в Канаду » показано, как Омар Абдулазиз, еще один саудовский активист, проживающий в Канаде, подвергся преследованию со стороны правительства Саудовской Аравии с целью получения доступа к конфиденциальным разговорам, которые он вел со своим другом Джамалем Хашогги. [25] Абдулазиз также подал иск в декабре 2018 года, утверждая, что власти Саудовской Аравии использовали шпионское ПО Pegasus для взлома его телефона и доступа к его разговорам. [26]
Усама бен Ладен был гражданином Саудовской Аравии, чье гражданство было аннулировано после того, как он начал критиковать Саудовскую Аравию. Позже он отправился в соседний Афганистан и провел там свои последние годы. [27]
Общественные кинотеатры стали незаконными в 1983 году, когда консервативные священнослужители сочли кинотеатры развращающим влиянием, заявив, что как западные, так и арабоязычные фильмы «противоречат учению ислама». [28]
Со временем запрет на кинотеатры был нейтрализован введением спутникового телевидения и загрузкой видео, а также регулярным посещением саудовцами близлежащих Дубая и Бахрейна , где они могли свободно ходить в общественные кинотеатры. [28] Поскольку граждане пытались обойти некоторые из этих ограничений, правительство Саудовской Аравии смягчило свои правила, но сохранило определенный уровень цензуры. Первоначально правительство запретило владение приемниками спутникового телевидения в 1994 году . [29] Однако после того, как все больший процент населения купил спутниковые приемники и подписался на различные пакеты программ, правительство Саудовской Аравии стало более охотно терпеть спутниковое телевидение, пока содержание программ не было порнографическим, критикующим правительство Саудовской Аравии или ислам. [29]
Случаи цензуры продолжались в основном из-за содержания трансляций. В 2005 году два эпизода American Dad!, Stan of Arabia: Part 1 и Part 2 , были запрещены правительством Саудовской Аравии . [30] Английская ежедневная газета ArabNews опубликовала статью, в которой обвинила сериал, в котором были сцены, касающиеся нетерпимости к гомосексуализму и запрета на алкоголь, в изображении Саудовской Аравии в негативном свете. [30]
В 2008 году недовольные звонившие в прямом эфире новостного канала Al Ekhbariya выразили недовольство последним повышением зарплаты в правительстве и сделали критические замечания в адрес некоторых саудовских чиновников. [31] Министр информации Ияд Мадани затем уволил директора сети Мухаммада Аль-Тунси и заменил его одним из своих личных помощников. Министр также объявил о временной приостановке прямых трансляций всех саудовских государственных телеканалов. [31]
В последние годы страна перешла к снятию ограничений на эту форму СМИ. В 2007 году двум отелям было выдано разрешение на показ американских детских фильмов в честь окончания Рамадана . [32] В следующем году состоялся первый саудовский кинофестиваль. [32] В декабре 2017 года правительство Саудовской Аравии объявило о своем решении отменить трехдесятилетний запрет на публичные кинотеатры в рамках кампании наследного принца Мухаммеда бин Салмана по введению общенациональных изменений для содействия расширению и укреплению экономики. [28]
К началу 2018 года Министерство информации начало выдавать лицензии на открытие кинотеатров, но отметило, что все фильмы подпадают под действие существующих законов о СМИ, заявив, что фильмы будут «подвергаться цензуре на основе политики королевства в отношении СМИ». [28] Например, 40-секундная сцена с поцелуем двух персонажей была удалена из первого фильма, показанного в публичных кинотеатрах, « Черная пантера» . [33]
Саудовская Аравия направляет весь международный интернет-трафик через прокси -ферму, расположенную в King Abdulaziz City for Science & Technology . Там реализован контент-фильтр на основе программного обеспечения Secure Computing . [34] С октября 2006 года Комиссия по коммуникациям и информационным технологиям (CITC) занимается структурой DNS и фильтрацией в Саудовской Аравии вместо KACST. Кроме того, ряд сайтов блокируется в соответствии с двумя списками, которые ведет Internet Services Unit (ISU): [35] один содержит «безнравственные» (в основном порнографические или поддерживающие права ЛГБТ) сайты и сайты, пропагандирующие шиитскую идеологию, другие основаны на указаниях комитета по безопасности, управляемого Министерством информации (включая сайты, критикующие правительство Саудовской Аравии). Гражданам предлагается активно сообщать о «безнравственных», в основном взрослых и порнографических, сайтах для блокировки, используя предоставленную веб-форму, доступную на веб-сайте правительства.
Первоначальной правовой основой для фильтрации контента является постановление Совета министров от 12 февраля 2001 года. [36] Согласно исследованию, проведенному в 2004 году организацией Open Net Initiative , «наиболее агрессивная цензура была сосредоточена на порнографии, употреблении наркотиков, азартных играх, религиозном обращении мусульман и инструментах обхода фильтрации». [34] Кроме того, Саудовская Аравия блокирует веб-сайты, связанные с Ираном, с Хезболлой , с группами в Йемене, веб-сайты, связанные с « Братьями-мусульманами» в Сирии, [37] и информацию, связанную с Холокостом . [38] Саудовская Аравия, как и другие страны, часто использует технологии западных компаний, таких как принадлежащая США SmartFilter , для автоматической фильтрации веб-сайтов на основе определенных тематических материалов. [39] Правительство также отслеживает необычные всплески интернет-трафика, связанные с контентом, который оно хочет подвергнуть цензуре. [39] Примером такой фильтрации стало убийство журналиста Джамаля Хашогги в 2018 году, когда количество веб-сайтов, подвергающихся цензуре в Саудовской Аравии, как сообщается, удвоилось, особенно веб-сайтов иностранных новостных служб, таких как Fox News и Canadian Broadcasting Corporation. [40] Об этом сообщает Censored Planet, онлайн-инициатива, которая направлена на отслеживание онлайн-цензуры с помощью различных методов, включая сканирование адресов интернет-протокола (IP), связанных с определенными веб-сайтами. [40]
В 2011 году правительство Саудовской Аравии ввело новые правила и положения в отношении Интернета, которые требуют, чтобы все онлайн-газеты и блогеры получали специальную лицензию от Министерства информации. [41] Либеральные активисты отслеживаются как в блогах, так и в социальных сетях. В широко известном деле 2012 года блогер Раиф Бадави был приговорен к 10 годам тюремного заключения и 1000 ударам плетью, а также получил 10-летний запрет на работу в СМИ или зарубежные поездки. [42]
11 июля 2006 года правительство Саудовской Аравии заблокировало доступ к Wikipedia и Google Translate , который использовался для обхода фильтров на заблокированных сайтах путем их перевода. [43] [44] Хотя Wikipedia в настоящее время не заблокирована, сообщалось, что определенные страницы Wikipedia были подвергнуты цензуре Саудовской Аравией в 2011 году, например, одна страница, обсуждающая теорию эволюции. [37] [45] Зашифрованные соединения, обозначенные как «HTTPS», усложнили цензуру для этих страниц, и на сегодняшний день нет никаких доказательств того, что отдельные страницы все еще блокируются. [45]
YouTube не заблокирован в стране. Однако в 2014 году Саудовская Аравия планировала регулировать местные компании, производящие контент для YouTube. [46] Главное управление аудиовизуальных СМИ, недавно созданный надзорный орган, опубликовало публичное заявление о регулировании работы каналов YouTube. [47] Они планировали цензурировать материалы, которые по своей природе являются «террористическими», а согласно предлагаемому правилу это будет любой контент, который «нарушает общественный порядок, подрывает безопасность общества или подвергает опасности его национальное единство, или препятствует основной системе правления, или наносит вред репутации государства». [47]
Социальные медиа- платформы, такие как Twitter и Facebook , широко используются в Саудовской Аравии, причем около 30 процентов пользователей Twitter в арабском регионе являются саудовцами. [48] Саудовскую Аравию также обвинили во внедрении в Twitter через саудовского сотрудника, который присоединился к компании в 2013 году, но был отправлен в отпуск два года спустя после того, как потенциальный заговор был доведен до сведения Twitter. [49]
13 июля 2020 года в общедоступных записях появилась информация о том, что правительство Великобритании продавало устройства для прослушки телефонных разговоров, шпионское программное обеспечение и другое оборудование 17 репрессивным режимам, включая Саудовскую Аравию , Объединенные Арабские Эмираты , Бахрейн и Китай . [50]
В сентябре 2020 года два редактора арабской Википедии были арестованы в один и тот же день: Усама Халид был приговорен к 32 годам тюремного заключения, а Зияд аль-Софиани был приговорен к восьми годам, согласно Smex, ливанской неправительственной организации по продвижению саморегулирующихся информационных обществ в арабоязычном мире, и Democracy for the Arab World Now . Фонд Викимедиа впоследствии выявил и заблокировал 16 пользователей, которые, по-видимому, регулярно занимались «редактированием с конфликтом интересов» — как сообщается, включая шпионаж в пользу правительства Саудовской Аравии. [51]
{{cite web}}
: CS1 maint: bot: original URL status unknown (link)Хаснаа Мохтар, Arab News 19 июля 2006 г. ( «Что не так с Википедией?». Архивировано из оригинала 7 августа 2011 г. . Получено 23 сентября 2011 г. .)