stringtranslate.com

Тридцать шестое правительство Израиля

Тридцать шестое правительство Израиля , или правительство Беннета-Лапида , было кабинетом министров Израиля , сформированным 13 июня 2021 года после выборов в Кнессет 2021 года . 2 июня 2021 года было подписано коалиционное соглашение между партиями «Йеш Атид» , «Кахоль Лаван» , «Ямина » , «Авода» , «Исраэль Бейтейну» , «Новая надежда» , «Мерец » и « Объединенный арабский список» . [4] Кабинет министров сменило тридцать седьмое правительство Израиля во главе с Биньямином Нетаньяху 29 декабря 2022 года. [5]

За время своего существования правительство имело двух премьер-министров. А именно, в соответствии с соглашением о ротации , Нафтали Беннетт из Ямины первоначально занимал пост премьер-министра [6], но в конечном итоге уступил должность Яиру Лапиду из Йеш Атид после того, как коалиция пала 30 июня 2022 года. [7] Лапид стал премьер-министром 1 июля 2022 года. Из-за распада правительства Лапид занимал пост временного премьер-министра до проведения выборов 1 ноября 2022 года. [8]

Ямина и Йеш Атид стали четвертой и пятой партиями, соответственно, возглавившими израильское правительство, после Мапай /Аводы (1948–1977; 1984–1986; 1992–1996; 1999–2001), Херут / Ликуд (1977–1984; 1986–1992; 1996–1999; 2001–2005; 2009–2021) и Кадимы (2005–2009). [9]

Правительство было первым, включившим независимую арабскую израильскую партию в качестве официального члена правящей коалиции. [10] Это было второе правительство Израиля после ротационного правительства Нетаньяху-Ганца , которое функционировало в рамках автоматической и юридически обязательной системы ротации на посту премьер-министра. [11] [12] Голосование по инвеституре в Кнессете состоялось 13 июня 2021 года. [13] Правительство Беннета-Лапида было утверждено 60 голосами против 59, при этом один депутат Кнессета от Объединенного арабского списка воздержался. [14] Таким образом, Беннет был приведен к присяге в качестве 13-го премьер-министра Израиля, а Лапид был заместителем премьер-министра . [15]

Фон

Президент Реувен Ривлин встретился со всеми избранными партиями и получил их рекомендации на пост премьер-министра 5 апреля 2021 года [16] и передал премьер-министру Биньямину Нетаньяху мандат 6 апреля. Это был первый случай в истории Израиля, когда были рекомендации по трем кандидатам (Нетаньяху, Яир Лапид и Нафтали Беннет ), а не по двум, после законодательных выборов. [17] Нетаньяху был дан мандат на формирование нового правительства к концу 4 мая [18] , но он не смог сформировать правительство к установленному сроку. [19]

Рекомендации апреля

Рекомендации мая

Формирование правительства

Выборы 2021 года снова привели к подвешенному Кнессету , причем ни правый блок сторонников Нетаньяху ( Ликуд , ШАС , Объединенный иудаизм Торы и Религиозная сионистская партия ; с 52 местами), ни идеологически разнообразная неарабская оппозиция против Нетаньяху ( Йеш Атид , Сине-белые , Лейбористская партия , НДИ , Новая надежда и Мерец ; с 51 местом) не получили достаточно мест, чтобы сразу сформировать новое правительство (для абсолютного большинства необходимо 61 место). [36] Это оставило консервативную Ямину и две арабские политические фракции, Объединенный список и Объединенный арабский список , в качестве потенциальных претендентов на большинство в Кнессете. [37] [38]

Лидер Ямины Нафтали Беннетт заявил, что его первым предпочтением было формирование правого правительства, в то время как его вторым выбором было бы создание более широкого «правительства национального единства», чтобы избежать пятых выборов всего через два года. [39] [40] Даже с потенциальным добавлением Ямины, блоку сторонников Нетаньяху все равно не хватило бы абсолютного большинства на два места. А именно, Гидеон Саар из правой партии « Новая надежда » отказался вступать в какую-либо коалицию, в которой Нетаньяху оставался бы премьер-министром, тем самым препятствуя формированию чисто правого правительства большинства. [41] Кроме того, в то время как Нетаньяху был открыт для ограниченных форм сотрудничества с Объединенным арабским списком, чтобы положить конец тупиковой ситуации, Религиозная сионистская партия исключила возможность быть частью любого правого большинства, которое будет полагаться на внешнюю поддержку UAL. [42]

Мандат Нетаньяху (6 апреля–4 мая 2021 г.)

6 апреля 2021 года Биньямин Нетаньяху получил первый мандат на создание коалиции от президента Реувена Ривлина . [43] Во время своих усилий по формированию правительства он предложил как своим союзникам, так и своим соперникам несколько предложений по соглашениям о ротации , в соответствии с которыми пост премьер-министра должен был перейти из рук в руки между партиями в середине срока. А именно, в попытке умиротворить Беннета и Саара — любой из которых, как предполагалось, должен был принять участие в потенциальной ротации, — он предложил этот пост члену «Ликуда» и спикеру Кнессета Яриву Левину . После этого Нетаньяху также безуспешно пытался включить Арье Дери из ШАС, а затем действующего заместителя премьер-министра Бени Ганца из «Сине-белых» в аналогичные соглашения. [44] Мандат Нетаньяху на формирование правительства формально истек в полночь 4 мая 2021 года. [45]

В то время как Нетаньяху имел формальный мандат на ведение переговоров о новом правительстве, одновременно проходили обсуждения между партиями «блока перемен». А именно, Лапид заявил о своей готовности войти в ротационное правительство с Нафтали Беннетом и даже предложил ему возможность занять пост премьер-министра в течение первой половины срока Кнессета. [46] Эти усилия по созданию широкого антинетаньяхувского правительства, которое охватывало бы весь политический спектр, были оспорены вопросами, касающимися распределения министерских портфелей между тремя основными блоками (правым, центральным и левым), а также возможностью включения взаимного вето в любое коалиционное соглашение между партиями. [47] [48] Еще одной проблемой было то, что такая идеологически разнообразная, семипартийная коалиция все равно не будет иметь абсолютного парламентского большинства — таким образом, для эффективного управления потребуется внешняя поддержка. Партии, которые были упомянуты в качестве гипотетических партнеров в таком соглашении о сотрудничестве, включали Объединенный арабский список [49] и Объединенный иудаизм Торы (особенно его фракцию Дегель ХаТора ). [50] [51]

Мандат Лапида (5 мая–2 июня 2021 г.)

Лидеры анти- Нетаньяхуовского «переменочного блока».
Верхний ряд: Лапид ( Еш Атид ), Ганц ( Кахоль Лаван ), Михаэли ( Авода ).
Нижний ряд: Либерман ( Исраэль Бейтейну ), Саар ( Новая Надежда ), Горовиц ( Мерец ).
Мансур Аббас из Объединенного арабского списка

5 мая 2021 года президент Ривлин официально поручил лидеру партии «Еш Атид» Яиру Лапиду сформировать правительство. Его рекомендовали на пост премьер-министра 56 членов Кнессета из семи фракций, включая « Новую надежду» и почти все фракции «Объединенного списка» . [52] В тот же день один из членов Кнессета от «Ямины», Амихай Чикли , открыто высказался против любого соглашения о новом правительстве, в которое войдут «Мерец» или «Объединенный список», тем самым потенциально снизив плюрализм блока с 58 до 57 мест. [53]

7 мая 2021 года состоялось несколько раундов переговоров между различными партиями блока, и партия «Исраэль Бейтейну» также опубликовала официальный список условий для своего вступления в любую потенциальную коалицию. Они включали принятие законов по следующим вопросам: ограничение двух сроков для премьер-министра, обязательное голосование на выборах, обязательная воинская повинность для мужчин-ультраортодоксальных евреев, уделение большего внимания светскому образованию в ультраортодоксальной еврейской общине, наказание в виде пожизненного заключения за изнасилование несовершеннолетней, разрешение местным властям принимать решение о закрытии предприятий по субботам, введение гражданского брака [54] , а также новый двухгодичный государственный бюджет. [55] Председатель партии Авигдор Либерман также пообещал создать две государственные комиссии по расследованию для расследования возможной виновности администрации Нетаньяху в обстоятельствах, которые привели к смертельной давке на горе Мерон 30 апреля 2021 года, а также ее общего управления пандемией COVID-19 в стране. [40] Предложение разрешить гражданские браки вызвало резкое противодействие со стороны Объединенного арабского списка, который рассматривает это как «нарушение семейных ценностей». [56]

8 мая 2021 года источники в СМИ сообщили, что стороны якобы договорились о нескольких общих механизмах и основных принципах, которые должны были лечь в основу их сотрудничества. Лидеры партий по-прежнему не согласны с распределением многих министерских должностей в потенциальном правительстве, в частности портфелей юстиции (требованных как Яминой, для Айелет Шакед , так и Новой надеждой, для Саара), образования (требованных Яминой, Новой надеждой, для Ифат Шаша-Битон ; и Мерец, для Ницана Горовица ) и обороны (требованных как Синими, так и Белыми, для Бенни Ганца ; и Новой надеждой, для Саара). [57] В дополнение к министерствам юстиции и образования Ямина также запросила портфели общественной безопасности и религиозных дел, все из которых считаются «идеологическими» по своей природе. Несмотря на эти споры, было достигнуто несколько соглашений, в том числе по вопросу о том, что Нафтали Беннетт и Яир Лапид будут занимать пост премьер-министра в течение двух лет. В таком соглашении Лапид занимал бы пост министра иностранных дел при Беннетте, в то время как Авигдор Либерман занимал бы должность министра финансов. [57] Партии потенциальной коалиции также обсудили соглашение о ротации относительно должности спикера Кнессета, которую могли бы занять Меир Коэн из «Йеш Атид» и Зеев Элькин из «Новой надежды». В обмен на предоставление своей внешней поддержки «блоку перемен» и коалиционному правительству «Ямина» Объединенный арабский список якобы запросил председательство в важном комитете Кнессета (либо по внутренним, либо по экономическим вопросам), а также ряд мер, направленных на улучшение условий жизни израильских арабов — пятилетний экономический план для общины, план по сокращению насильственных преступлений среди арабов, отмена закона 2019 года, запрещающего незаконное строительство, и решения проблем, с которыми сталкиваются бедуины Негева . [57]

По данным источников в СМИ, к 10 мая 2021 года переговоры между шестисторонним «блоком перемен», Яминой и Объединенным арабским списком приближались к успешному завершению. А именно, и «блок перемен», и Ямина согласились с требованиями UAL, включая юридическое признание трех общин бедуинов Негева и бюджет для борьбы с насильственными преступлениями в арабской общине, тем самым получив ее решающую поддержку, которая приняла бы форму соглашения о доверии и поставках, а не формального коалиционного соглашения. Поэтому, если бы такая поддерживаемая UAL коалиция меньшинства действительно была сформирована, она стала бы первым правительством в Израиле, получившим активную поддержку израильской арабской политической партии. Помимо достижения прогресса в соглашении с UAL, «блок перемен» и Ямина также достигли нескольких других взаимных выводов. К ним относились политика избегания серьезных дискуссий по вопросам религии, если только не будет показано, что может быть потенциальная широкая поддержка определенного решения в этой области; решение продолжить политику Нетаньяху в отношении Западного берега , то есть сохранить существующие израильские поселения там и разрешить дальнейшее строительство в них, но также не разрешать никаких новых поселений или аннексировать какие-либо новые районы Западного берега; и возможность создания государственной следственной комиссии для расследования обстоятельств давки 30 апреля в месте еврейского паломничества на горе Мерон . [58]

Партии рассматривали возможность введения законодательства, которое ограничило бы премьер-министра двумя полными сроками полномочий (что без дедушкиной оговорки могло бы, возможно, лишить Биньямина Нетаньяху возможности когда-либо вернуться на эту должность), а также запретило бы любому обвиняемому получать мандат на формирование правительства от президента, а также становиться либо премьер-министром, либо лидером оппозиции в Кнессете. Партия «Новая надежда» добивалась разделения должности генерального прокурора на две отдельные должности, тем самым создавая также должность генерального прокурора. Что касается распределения мест в кабинете министров, портфель министра юстиции, скорее всего, достался бы Саару из «Новой надежды», в то время как Ганц из «Синих и белых», вероятно, продолжил бы занимать пост министра обороны. Кроме того, Горовиц и Тамар Зандберг из «Мерец» были назначены на посты министра здравоохранения и министра охраны окружающей среды соответственно. Шакед, с другой стороны, получила возможность работать либо министром внутренних дел, либо министром общественной безопасности, либо министром образования, либо министром транспорта. Министр внутренних дел также добивается Мерав Михаэли из Лейбористской партии , в то время как образование оспаривается как Мерец (за Горовица), так и Новой надеждой (за Ифат Шаша-Битон). Сине-белые и Исраэль Бейтейну, как сообщается, также претендуют на некоторые ключевые портфели. Если бы Мерец или Лейбористская партия не выполнили их требования относительно должностей в кабинете министров, им предположительно предложили бы председательство в некоторых комитетах Кнессета в качестве формы компенсации. Таким образом, местные источники сообщили, что Лапид намеревался сообщить президенту Ривлину о своем успехе в построении правительства к концу второй недели мая, а приведение к присяге Нафтали Беннета в качестве 13-го премьер-министра Израиля должно было состояться через некоторое время после праздника Шавуот [58] (который пришелся на период с 16 по 18 мая 2021 года). [59]

Отказ от переговоров о «смене правительства»

Днем 10 мая 2021 года столкновения в Иерусалиме между палестинскими протестующими и израильской полицией, которые продолжались с 6 мая, [60] обострились, когда ХАМАС и Движение исламского джихада в Палестине выпустили по Израилю более 400 ракет . [61] Это вызвало ответ Израиля, который инициировал авиаудары по сектору Газа . [62] Оба нападения были смертельными и также привели к сотням ранений. [63] [64] [65] В результате этих инцидентов переговоры о формировании нового правительства были заморожены на неопределенный срок, а Объединенный арабский список отказался продолжать почти завершенные переговоры с «блоком перемен» и Яминой до тех пор, пока не будет урегулирована ситуация с безопасностью. [66] 12 мая лидер UAL Мансур Аббас еще раз четко выразил свою приверженность продолжению переговоров со сторонами будущей новой правящей коалиции, как только широкомасштабное насилие будет взято под контроль. [67]

Лидер партии «Ямина» Нафтали Беннетт (слева) и влиятельный депутат Кнессета Айелет Шакед (справа)

Вечером 13 мая и утром 14 мая 2021 года Ямина официально отказалась от коалиционных переговоров с «блоком перемен», а Нафтали Беннетт заявил, что больше не поддерживает создание правительства, которое будет опираться на поддержку Объединенного арабского списка. В своем заявлении Беннетт сослался на продолжающийся конфликт между палестинскими военными группировками и израильскими военными, а также на беспорядки и грабежи, происходящие в Израиле, в качестве причин своего решения. А именно, Беннетт подчеркнул, что, по его мнению, правительство «блока перемен», поддерживаемое UAL, не будет иметь возможности справиться с вызовами безопасности, стоящими перед страной, и не сможет реализовать необходимые правовые последствия, которые должны будут постичь тех, кто принял участие в беспорядках. Таким образом, Беннетт заявил, что он снова инициирует переговоры с «Ликудом» и будет стремиться сформировать широкое «правительство единства», в которое, возможно, также войдут «Еш Атид», «Сине-белые» и «Новая надежда». Беннетт согласился на предложение, которое превратит пост премьер-министра в напрямую избираемую должность (как это было с 1996 по 2001 год ), что также пользуется поддержкой «Ликуда». Мансур Аббас из Объединенного арабского списка заявил, что он также готов поддержать это решение при условии выполнения нескольких условий, касающихся улучшения качества жизни израильских арабов. Между тем, министры правительства от «Синих и белых» отвергли возможность войти в новое правительство с Нетаньяху, [68] [69] как и представители «Новой надежды». [70]

Утром 14 мая стало известно, что «Ликуд» и «Ямина» достигли формального соглашения о новом правительстве. Согласно соглашению, последняя партия получит восемь зарезервированных мест среди 40 лучших кандидатов коалиции на следующих выборах в Кнессет, в то время как Беннет и Шакед также займут посты министров обороны и иностранных дел Нетаньяху соответственно. Лапид отказался отказаться от формирования правительства «блока перемен», заявив, что сохранит президентский мандат до истечения срока его действия, а также выразил готовность провести новые выборы, если все другие варианты не помогут разрешить тупиковую ситуацию. [71]

Возобновление усилий по формированию правительства

Беннетт снова изменил свою позицию и 23 мая заявил, что он открыт для работы с Лапидом. [72] 25 мая Мерец согласился на коалиционное правительство, и поэтому Лапид объявил, что передаст им министерства здравоохранения, охраны окружающей среды и регионального сотрудничества, если коалиционное правительство будет сформировано, [73] [74] в то время как министерство финансов будет передано партии « Исраэль Бейтейну » Авигдора Либермана . [75] Лапид и Беннетт встретились 27 мая, и об этом не сообщили другим членам «Ямины». [76] 28 мая Лапид добился одобрения смены правительства со стороны Лейбористской партии . [77] Два дня спустя Беннетт объявил, что выступает за правительство единства, [78] в котором он будет занимать пост премьер-министра до сентября 2023 года, после чего Лапид займет пост премьер-министра. [79]

Днем 1 июня 2021 года, когда, как сообщалось, переговоры между различными партиями подходили к завершению, Мансур Аббас объявил, что Объединенный арабский список намерен стать полноправным членом коалиции «изменений правительства». Сообщалось, что партия запросила должность заместителя министра внутренних дел, который, скорее всего, будет работать под началом Айелет Шакед из Ямины. [80] Между тем, четыре из шести членов Кнессета из Объединенного списка , которые формально оставались вне как блока Нетаньяху, так и «блока изменений», заявили, что не поддержат новое правительство Беннета-Лапида в возможном вотуме доверия. Эти депутаты Кнессета представляют фракции Хадаш (в которую входят Израильская коммунистическая партия и независимый Айман Удех ) и Балад коалиции. С другой стороны, два депутата Кнессета из фракции Таал остаются неопределенными. [81]

Ицхак Герцог был легко избран 11-м президентом Израиля во время формирования правительства.

Вечером 1 июня переговоры снова зашли в тупик. Шакед из Ямины потребовала, чтобы ее назначили в Комитет по назначениям судей Кнессета, несмотря на то, что Лапид уже пообещал это место Михаэли из Лейбористской партии. [82] [83] На следующее утро переговоры с Объединенным арабским списком также столкнулись с новыми трудностями. В частности, источники в СМИ сообщили, что премьер-министр Нетаньяху согласился отменить спорный законопроект, который касается незаконного жилищного строительства — в народе его окрестили «законом Каминица», и тем самым косвенно побудил депутатов Кнессета от UAL усилить свои требования в своих переговорах с «блоком перемен». [84] Эти новые требования привели к отчуждению правых партий, выступающих за «перемены», Ямины и Новой надежды, которые открыто выступают против отмены закона. [83] Переговоры о возможном «правительстве перемен» также проходили в кулуарах сессии Кнессета, созванной для избрания нового президента Израиля . Исаак Герцог был легко избран 11-м президентом страны и получил поддержку широкого круга партий. Он получил 87 голосов, против всего 26 у его единственного соперника, Мириам Перец . [85]

В ночь на 2 июня, всего за несколько часов до истечения срока полномочий Лапида по формированию правительства, Ямина сделала официальное предложение Лейбористской партии с целью решения вопроса о членстве в Комитете по назначениям судей. А именно, предложение состояло из ротационного соглашения, согласно которому Шакед будет работать в органе в качестве представителя правительства во время пребывания Беннетта на посту премьер-министра, в то время как депутат Кнессета от Лейбористской партии будет представлять коалиционные партии. Затем, когда Беннетт уступит пост премьер-министра Лапиду в 2023 году, Шакед, в свою очередь, уступит свое место Михаэли, в то время как депутат Кнессета от Лейбористской партии будет заменен депутатом Кнессета от Ямины. [ необходима цитата ]

В ответ на это Михаэли приняла концепцию ротации, но настояла на том, что она должна работать во время пребывания Беннета на посту премьер-министра, чтобы обеспечить идеологический баланс между партийными блоками. Шакед отклонила предложение Михаэли. В конечном итоге первоначальное предложение было принято в качестве компромиссного решения. [83] [86] В то же время Лапид, Беннетт и Аббас провели закрытую встречу с целью достижения последнего консенсусного соглашения. [82] «Блок перемен» опубликовал детали соглашения, достигнутого между различными партиями относительно распределения министерских портфелей во время возможного пребывания Лапида на посту премьер-министра. Согласно соглашению, Беннетт будет занимать пост министра внутренних дел (в дополнение к тому, что он будет замещающим премьер-министром ), Шакед станет министром юстиции, а Саар займет пост министра иностранных дел. [82] [83] Всего за три часа до крайнего срока совет шуры Южного исламского движения уполномочил Объединенный арабский список оказать условную поддержку правительству Беннета-Лапида. Поддержка подразумевала обещание продолжить переговоры по вопросам так называемого «закона Каминица» и легализации бедуинских деревень в пустыне Негев . [83] Поэтому менее чем за два часа до истечения срока полномочий Лапида UAL официально присоединился к коалиции. [87] Новая проблема для потенциального правительства возникла, когда один из депутатов Кнессета от Ямины, Нир Орбах , заявил, что он рассматривает возможность голосования против правительства в Кнессете. Такой шаг лишил бы «правительство перемен» абсолютного большинства и сравнял бы его с оппозицией по 60 мест каждое. [88] Во время переговоров в отеле Kfar Maccabiah снаружи проходили конкурирующие акции протеста сторонников сделки Беннета-Лапида и правых активистов, выступающих против «правительства перемен». Один из протестующих, выступавших против возможного нового правительства, обратился к остальным и призвал сжечь дом Орбаха в Петах-Тикве , если он проголосует за коалиционное соглашение. [89]

Завершение переговоров

Ночью 2 июня 2021 года, менее чем за час до истечения срока своих полномочий, Лапид сообщил уходящему президенту Реувену Ривлину , что он может сформировать новое правительство. [90]

Если бы Лапиду не удалось собрать коалицию к 2 июня, ему могли бы дать продление на одну неделю, но только до тех пор, пока он утверждал, что у него есть правительство, готовое к голосованию. Если бы этого не произошло, мандат перешел бы обратно к президенту, который затем, в свою очередь, передал бы мандат самому Кнессету, у которого затем был бы 21 день, чтобы выдвинуть одного из своих членов на пост премьер-министра. Если бы Кнессет не смог договориться о новой кандидатуре (абсолютным большинством в 61 член), Кнессет автоматически распустился бы, и были бы назначены новые выборы. [91] [92]

Окончательные коалиционные соглашения

11 июня 2021 года партия Беннета «Ямина» стала последней оппозиционной фракцией, подписавшей коалиционное соглашение с партией Лапида «Йеш Атид». Это подготовило почву для приведения к присяге нового израильского правительства 13 июня. [93] 12 июня 2021 года источники в СМИ опубликовали содержание окончательных коалиционных соглашений, подписанных между партиями «блока перемен» в предыдущие дни. [94]

Основные направления политики нового правительства будут следующими: законопроект об установлении ограничений на срок полномочий премьер-министра и разрешении только одного переизбрания (хотя детали законопроекта пока не изложены), создание комиссии по расследованию катастрофы на горе Мерон в апреле 2021 года , упразднение четырех существующих правительственных министерств — по вопросам кибербезопасности и национальных цифровых технологий, национальной инфраструктуры, энергетики и водных ресурсов , расширения прав и возможностей общин и стратегического сотрудничества ; увеличение надбавки к доходу по старости до 70% от минимальной заработной платы, принятие пакета реформ в пользу инвалидов войны, создание большей конкуренции среди поставщиков услуг по соблюдению кашрута и введение единых стандартов в этой области, а также изменение органа, который выбирает главного раввина (чтобы обеспечить избрание на эту должность сиониста ), и предоставление возможности неевреям принять иудаизм, обратившись в муниципальные раввинские органы. Соглашение включает в себя создание обязательных правил для сокращения выбросов парниковых газов . [94]

Члены правительства

Министры

Ниже приведены министры 36-го израильского правительства в его окончательном составе. [95]

Заместители министра

Голосование по инвеституре

Уходящий спикер Кнессета Ярив Левин , член партии премьер-министра Нетаньяху «Ликуд», дал понять, что попытается отложить проведение голосования по инвеституре для предлагаемого правительства Беннета-Лапида настолько долго, насколько это будет возможно по закону. [96] Таким образом, 3 июня 2021 года некоторые партии «блока перемен» инициировали вотум недоверия Левину с целью заменить его Микки Леви из «Еш Атид» и перенести голосование по инвеституре на более ранний срок. [96] Сразу после этого депутат Кнессета от «Ямины» Нир Орбах дал понять, что он выступит против этого шага, и вместо этого он был в одностороннем порядке одобрен всеми шестью депутатами Кнессета из Объединенного списка . [97] Партии «Йеш Атид» и «Ямина» отклонили предложение «Объединенного списка» о поддержке, а «Ямина» даже указала, что поддержит избрание нового спикера только после того, как само новое правительство будет приведено к присяге. [98] 13 июня 2021 года новое правительство выдвинуло кандидатуру Леви на пост спикера, а партия «ШАС», в свою очередь, выдвинула своего депутата Кнессета Яакова Марги . Леви победил Марги с перевесом 67–52 и немедленно занял пост председателя сессии Кнессета вместо Левина. [99] [100]

Голосование по вступлению в должность правительства также состоялось 13 июня 2021 года. [101] В то время как восемь партий так называемой коалиции «блока перемен» формально имели абсолютное большинство, состоящее из 62 членов Кнессета, один депутат Кнессета от Ямины, Амихай Чикли , уже исключил поддержку нового правительства. [102] [103] На момент объявления предлагаемого правительства 2 июня 2021 года единственными оппозиционными депутатами Кнессета, которые еще не объявили, как они будут голосовать, были два члена фракции арабских израильтян Таал в Объединенном списке . [81] 13 июня 2021 года депутаты Кнессета от Таал указали, что они будут готовы воздержаться во время голосования по вступлению в должность, если предлагаемое правительство потеряет собственное большинство из-за дезертирства. Это, вероятно, позволило бы правительству Беннета-Лапида быть утвержденным на должность большинством депутатов Кнессета. [104] В конечном итоге новое правительство было успешно избрано большинством голосов (60 против 59), воздержался только депутат Кнессета от Объединенного арабского списка Саид аль-Харуми . [105]

Растворение

20 июня 2022 года, после нескольких законодательных поражений правящей коалиции в Кнессете, Беннетт и Лапид совместно объявили о внесении законопроекта о роспуске Кнессета, заявив, что Лапид станет временным премьер-министром после роспуска. [106] [107] Коалиция распалась, когда несколько в основном правых националистических депутатов Кнессета отозвали свою поддержку после того, как правительство не смогло набрать достаточно голосов для распространения правовой защиты на еврейских поселенцев на Западном берегу. [108]

Законопроект о роспуске Кнессета прошел первое чтение 28 июня. [109] Затем 29 июня он прошел третье чтение, и дата выборов была назначена на 1 ноября 2022 года. [110] Беннетт решил уйти из политики и не добиваться переизбрания; он ушел с поста лидера Ямины 29 июня, и его сменила Айелет Шакед . [111]

30 июня, в соответствии с коалиционным соглашением, Лапид сменил Беннета на посту временного премьер-министра до формирования нового правительства. Беннетт отказался от должности исполняющего обязанности министра иностранных дел , хотя формально оставался заместителем премьер-министра. Таким образом, Лапид продолжил занимать должность министра иностранных дел. [107] [112] [113]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ abcde Эти фракции утверждали, что президент должен считать формирование правительства невозможным, инициировав 21-дневный период, позволяющий членам Кнессета самостоятельно рекомендовать кандидата в соответствии с Основным законом: Правительство , который гласит:
    • статья 9(a): «[...] Президент может поручить задачу формирования правительства другому члену Кнессета, который уведомил его о своей готовности принять эту задачу, или может сообщить спикеру Кнессета о том, что он не видит возможности формирования правительства».
    • статья 10(a): «[...] большинство членов Кнессета могут в письменной форме потребовать от Президента государства поручить выполнение этой задачи конкретному члену Кнессета, который дал на это письменное согласие, и все это в течение 21 дня с момента объявления Президента».
  2. ^ Также является министром по связям между правительством и Кнессетом.

Ссылки

  1. ^ Магид, Якоб (8 июня 2021 г.). «Правительство единства одобрит эгалитарную площадь у Западной стены, замороженную Нетаньяху». The Times of Israel . Получено 20 июня 2021 г.
  2. ^ Бен Цион, Илан (6 апреля 2022 г.). «Правительство Израиля теряет большинство, поскольку религиозный законодатель уходит в отставку». AP News . Associated Press . Получено 6 апреля 2022 г. .
  3. ^ "Новое правительство Беннета: 27 министров, девять из них женщины". Haaretz . Получено 13 июня 2021 г.
  4. ^ «Документ подписан 8 сторонами в предполагаемом новом правительстве». The Times of Israel . Получено 2 июня 2021 г.
  5. Tal, Rob Picheta, Hadas Gold, Amir (29 декабря 2022 г.). «Биньямин Нетаньяху принял присягу в качестве лидера, вероятно, самого правого правительства Израиля за всю историю». CNN . Получено 29 декабря 2022 г.{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)
  6. ^ "36-е правительство Израиля: вот список новых министров кабинета". The Jerusalem Post | Jpost.com .
  7. ^ Равид, Барак (30 июня 2022 г.). «Израильский кнессет распускается, а Лапид становится исполняющим обязанности премьер-министра». Axios . Получено 1 июля 2022 г.
  8. ^ Робертс, Хана (30 июня 2022 г.). «Кнессет распускается, дата выборов окончательная». Arutz Sheva . Получено 1 июля 2022 г. .
  9. ^ "ממשלות ישראל" . main.knesset.gov.il (на иврите) . Проверено 6 июня 2021 г.
  10. ^ "Противники Нетаньяху достигли коалиционного соглашения об отстранении премьер-министра Израиля". POLITICO . Associated Press . Получено 2 июня 2021 г. .
  11. ^ «Законопроект о закреплении ротации премьер-министра Нетаньяху-Ганца получает предварительное одобрение». The Times of Israel . 23 апреля 2020 г. Получено 8 июня 2021 г.
  12. ^ «Беннетт говорит, что ошибался насчет главы исламистской партии: Аббас — смелый лидер». Haaretz . 3 июня 2021 г. Получено 8 июня 2021 г.
  13. ^ ab Bachner, Michael (8 июня 2021 г.). «Присяга правительства Беннета-Лапида, которое заменит Нетаньяху, назначена на воскресенье». The Times of Israel . Получено 8 июня 2021 г.
  14. ^ ab "Правительство Беннета-Лапида получает большинство в Кнессете; Нетаньяху уходит после 12 лет". The Times of Israel . 13 июня 2021 г. . Получено 13 июня 2021 г. .
  15. ^ "Беннетт принял присягу в качестве премьер-министра". The Times of Israel . 13 июня 2021 г. Получено 13 июня 2021 г.
  16. ^ «Нетаньяху обеспечивает большинство номинаций на пост премьер-министра; Ривлин выберет кандидата во вторник». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 6 апреля 2021 г.
  17. ^ Хоффман, Гил (6 апреля 2021 г.). «Ривлин вручает Нетаньяху мандат на формирование коалиции, несмотря на низкие шансы на успех». The Jerusalem Post . Архивировано из оригинала 6 апреля 2021 г. Получено 14 апреля 2021 г.
  18. ^ Хоффман, Джил (11 апреля 2021 г.). «Лидер ШАС требует остаться на посту премьер-министра». The Jerusalem Post . Получено 11 апреля 2021 г.
  19. ^ Лис, Джонатан; Хури, Джек (4 мая 2021 г.). «Поскольку срок действия коалиции Нетаньяху истекает, Лапид, скорее всего, получит одобрение». Haaretz . Получено 4 мая 2021 г.
  20. ^ «Ликуд умоляет Ривлина позволить Нетаньяху сформировать коалицию». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  21. ^ Вутлифф, Рауль (5 апреля 2021 г.). «Yesh Atid рекомендует Лапиду сформировать следующее правительство». The Times of Israel . Получено 5 апреля 2021 г.
  22. ^ Вутлифф, Рауль (5 апреля 2021 г.). «ШАС рекомендует сформировать коалицию «только Нетаньяху»». The Times of Israel . Получено 5 апреля 2021 г.
  23. ^ «Шансы Нетаньяху возросли из-за того, что Объединенный список отверг Лапида». The Jerusalem Post . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  24. ^ "Ямина номинирует Беннетта на пост премьер-министра". The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  25. ^ «Лейбористы номинируют Лапида на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  26. ^ «United Torah Judaism рекомендует Нетаньяху на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  27. ^ «Исраэль Бейтену поддерживает Лапида на пост премьер-министра, но говорит, что он может изменить свое мнение». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г.
  28. ^ «Религиозный сионизм поддерживает Нетаньяху на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г.
  29. ^ «Ссылаясь на его союз с Беннетом, Объединенный список заявляет, что не может поддержать Лапида на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  30. ^ «New Hope воздерживается от поддержки кандидата на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  31. ^ "Мерец поддерживает Лапида на пост премьер-министра". The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  32. ^ "Потенциальный властелин Раам отказывается поддержать кандидата на пост премьер-министра". The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 5 апреля 2021 г.
  33. ^ abcdefghijkl «Поскольку Ривлин встречается с Лапидом, чтобы начать переговоры, New Hope поддерживает главу партии «Йеш Атид» на пост премьер-министра». The Times of Israel . 5 мая 2021 г. Получено 5 мая 2021 г.
  34. ^ abcd "Правый религиозный блок Нетаньяху рекомендует направить мандат в Кнессет". The Times of Israel . 5 мая 2021 г. Получено 5 мая 2021 г.
  35. ^ «Большинство членов Объединенного списка рекомендуют Лапиду получить мандат на формирование правительства». The Times of Israel .
  36. ^ «Окончательные результаты выборов в Израиле подтверждают тупик». aljazeera.com . Al Jazeera. 26 марта 2021 г.
  37. ^ Келлман, Лори (31 марта 2021 г.). «Президент Израиля призывает к новым альянсам для выхода из тупика». apnews.com . Associated Press.
  38. ^ Давидович, Джошуа; Бахнер, Майкл (25 марта 2021 г.). «Окончательные результаты выборов подтверждают тупиковую ситуацию, не предлагая четкого пути к коалиции». The Times of Israel .
  39. ^ «Беннетт призывает к созданию правительства единства после того, как Нетаньяху не удалось сформировать коалицию». Haaretz . 5 мая 2021 г. Получено 3 июня 2021 г.
  40. ^ ab Хоффман, Джил; Силкофф, Шира; Сигал, Тобиас (9 мая 2021 г.). ««Не мой первый выбор», — говорит Беннетт, пока продолжаются переговоры о коалиции». The Jerusalem Post . Получено 3 июня 2021 г.
  41. ^ «Гидеон Саар обещает не присоединяться к правительству, возглавляемому Нетаньяху». Haaretz . 13 декабря 2020 г. Получено 3 июня 2021 г.
  42. ^ «Отчет: Нетаньяху оставляет надежду на присоединение Смотрича к коалиции, поддерживаемой Раамом». The Times of Israel . 12 апреля 2021 г. Получено 3 июня 2021 г.
  43. ^ «Израильский президент выбирает Нетаньяху, чтобы попытаться сформировать правительство». aljazeera.com . Al Jazeera. 6 апреля 2021 г.
  44. ^ Хоффман, Гил (27 апреля 2021 г.). «Сегодня Нетаньяху намерен предложить Беннетту и Саару ротацию премьер-министров». The Jerusalem Post . Получено 3 июня 2021 г.
  45. ^ «Срок формирования правительства Биньямином Нетаньяху истекает». The Irish Times . 4 мая 2021 г. Получено 3 июня 2021 г.
  46. ^ «Лапид говорит, что сделал предложение Беннетту стать первым премьер-министром в ротации». The Times of Israel . 5 апреля 2021 г. Получено 3 июня 2021 г.
  47. ^ «После того, как Нетаньяху потерпел неудачу, вот путь Лапида и Беннета к потенциальному правительству». The Times of Israel . 5 мая 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  48. ^ "Лапид, Беннетт, Саар заявили о прогрессе в марафонских переговорах по правительству "изменения блока"". The Times of Israel . 29 апреля 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  49. ^ «Беннетт встречается с главой Раама Аббасом на фоне усилий по формированию правительства без Нетаньяху». The Times of Israel . 28 апреля 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  50. ^ «Фракция харедим оказывает Нетаньяху умеренную поддержку, похоже, оставляя варианты открытыми». The Times of Israel . 30 марта 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  51. ^ «Лидер партии харедим: если Нетаньяху не хватит большинства, «мы взвесим» наши варианты». The Times of Israel . 21 марта 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  52. ^ «Нетаньяху нападает на Беннета после того, как Лапид получает мандат на формирование правительства». The Times of Israel . 5 мая 2021 г. Получено 6 июня 2021 г.
  53. ^ Хоффман, Джил (6 мая 2021 г.). «Депутаты партии «Ямина» обещают не восставать против Беннета после дезертирства Чикли». The Jerusalem Post . Получено 6 июня 2021 г.
  54. Ссылки ישות " . דבר העובדים בארץ ישראל (на иврите). 7 мая 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
  55. ^ "הדברים עליהם נעמוד בהסכם הקואליציוני המתגבש" . ישראל ביתנו (на иврите). 7 мая 2021 г. Проверено 5 июня 2021 г.
  56. ^ «Лапид и Беннетт проводят переговоры с политическими лидерами, нацеленные на «правительство единства». The Times of Israel .
  57. ^ abc "На фоне сообщений о прогрессе, Лапид, Беннетт заявил о поиске коалиции на следующей неделе". The Times of Israel .
  58. ^ ab Winer, Stuart. «Исламист Раам заявил о готовности оказать решающую поддержку правительству Лапида-Беннета». The Times of Israel .
  59. ^ «Шавуот - Фестиваль недель - שבועות; Еврейский еврейский календарь» . Гебкаль .
  60. ^ "Палестинцы и израильские поселенцы устроили драку в восточном Иерусалиме". AP NEWS . 7 мая 2021 г. Получено 10 июня 2021 г.
  61. ^ Брест, Майк (10 мая 2021 г.). «Хамас отвечает ракетами после столкновений между израильской полицией и палестинцами». Washington Examiner . Получено 10 июня 2021 г.
  62. ^ Кингсли, Патрик; Кершнер, Изабель (10 мая 2021 г.). «После налета на мечеть Аль-Акса, ракет из Газы и израильских авиаударов». The New York Times .
  63. ^ "Два израильтянина погибли, более 80 получили ранения после ракетного удара по Ашкелону, Ашдоду". The Jerusalem Post . 11 мая 2021 г. Получено 10 июня 2021 г.
  64. ^ «Столкновение израильской полиции и палестинцев в святилище Иерусалима – Times of India». The Times of India . 10 мая 2021 г.
  65. ^ Гросс, Джуда Ари. «Террористы из Газы запускают сотни ракет по Израилю; Армия обороны Израиля наносит удары по объектам ХАМАС». The Times of Israel .
  66. ^ Фулбрайт, Александр (10 мая 2021 г.). «Раам замораживает коалиционные переговоры с «блоком перемен» на фоне насилия». The Times of Israel . Получено 19 сентября 2021 г. .
  67. ^ "Глава Раама Аббас: коалиционные переговоры могут возобновиться после прекращения насилия". The Times of Israel . 12 мая 2021 г. Получено 19 сентября 2021 г.
  68. ^ Хоффман, Джил (13 мая 2021 г.). «Беннетт отступает от анти-Нетаньяху правительства, поскольку еврейско-арабские беспорядки растут». The Jerusalem Post . Получено 19 сентября 2021 г.
  69. ^ Шнайдер, Таль; Вутлифф, Рауль. «Беннетт исключает «смену правительства» на фоне национальных беспорядков, возобновляет переговоры с «Ликудом». The Times of Israel .
  70. ^ «Новая надежда не присоединится к правительству Нетаньяху, выступает против прямых выборов премьер-министра — сообщается». The Times of Israel . 13 мая 2021 г. Получено 19 сентября 2021 г.
  71. ^ Шлезингер, Иегуда; Рот-Авнери, Даниэль (14 мая 2021 г.). «Беннетт отказывается от правительства единства с Лапидом из-за ситуации с безопасностью». Israel Hayom . Получено 26 мая 2021 г.
  72. ^ Вутлифф, Рауль (23 мая 2021 г.). «Нарушив молчание, Беннетт гневается на правительство, сигнализируя об открытости для «изменения коалиции»». The Times of Israel . Получено 27 мая 2021 г.
  73. ^ «Партии «Еш Атид» и «Мерец» достигли коалиционного соглашения». i24news.tv . i24NEWS. 26 мая 2021 г.
  74. ^ «Все еще далекий от большинства, Лапид завершает коалиционное соглашение с Мерец». The Times of Israel . The Times of Israel . 25 мая 2021 г.
  75. ^ «Лапид нарушает первое коалиционное соглашение, передавая казну Либерману». The Times of Israel . The Times of Israel . 25 мая 2021 г.
  76. ^ «Лапид и Беннетт встречаются, чтобы снова обсудить формирование правительства». The Times of Israel . 27 мая 2021 г. Получено 27 мая 2021 г.
  77. ^ «Переговоры по израильской коалиции: Лапид заключает сделку с лейбористами, в то время как переговоры с правыми партиями продвигаются». Haaretz. 28 мая 2021 г.
  78. ^ Хезки Барух (30 мая 2021 г.). «Беннетт обязуется сформировать правительство с Яиром Лапидом». Arutz Sheva . Получено 30 мая 2021 г. .
  79. ^ Гил Хоффман (30 мая 2021 г.). «Беннетт объявляет о плане сформировать правительство с Лапидом, которое свергнет Нетаньяху». The Jerusalem Post . Получено 30 мая 2021 г.
  80. ^ «Лапид и Беннетт намерены объявить о новом правительстве уже в среду утром». Haaretz .
  81. ^ ab "Большинство депутатов Кнессета от Объединенного списка проголосуют против правительства единства, которое свергнет Нетаньяху". The Times of Israel . 2 июня 2021 г. Получено 8 июня 2021 г.
  82. ^ abc "Исламистский лидер присоединяется к правительству Беннета-Лапида". Haaretz .
  83. ^ abcde «Раам дает свое одобрение правительству Лапида-Беннета, Ямина и Новая надежда еще не подписали». The Times of Israel .
  84. ^ «Отчет о соблюдении прав человека в Израиле за 2019 год». Еврейская виртуальная библиотека .
  85. ^ Вутлифф, Рауль. «Исаак Герцог избран 11-м президентом Израиля, получив 87 голосов из 120 в Кнессете». The Times of Israel .
  86. ^ «Сообщается, что Ямина и Лейбористская партия достигли компромисса по ротации в судебной коллегии». The Times of Israel .
  87. ^ «Раам дает свое одобрение правительству Лапида-Беннета, Ямина и Новая надежда еще не подписали». The Times of Israel .
  88. ^ «Депутат Кнессета от партии «Ямина» заявил, что рассматривает возможность выступить против «смены правительства»». The Times of Israel .
  89. ^ «Лапид объявляет: мне удалось сформировать правительство». Haaretz .
  90. ^ Хоффман, Джил (3 июня 2021 г.). «Лапид говорит Ривлину: мне удалось сформировать коалицию с Беннеттом». The Jerusalem Post . Получено 19 сентября 2021 г.
  91. ^ «Лапид и Беннетт надеются сформировать правительство в течение недели». The Jerusalem Post .
  92. ^ «Что происходит сейчас: график процесса (возможно) формирования правительства». The Times of Israel .
  93. ^ «Лапид завершает коалиционные соглашения со всеми партиями в грядущем «измененном правительстве»». The Times of Israel . 11 июня 2021 г. Получено 12 июня 2021 г.
  94. ^ ab "Это соглашения, подписанные сторонами коалиции Беннета-Лапида". Haaretz .
  95. ^ "Все правительства Израиля". Кнессет . Получено 14 июня 2021 г.
  96. ^ ab Hoffman, Gil (3 июня 2021 г.). «Коалиция против Нетаньяху требует голосования за замену спикера Кнессета Левина». The Jerusalem Post . Получено 3 июня 2021 г.
  97. ^ «Объединенный список поддерживает предложение о замене спикера Кнессета, активизируя усилия по быстрому формированию правительства». The Times of Israel . 3 июня 2021 г. Получено 19 сентября 2021 г.
  98. ^ «Yesh Atid, Yamina дистанцируются от поддержки Joint List». The Times of Israel . 3 июня 2021 г. Получено 19 сентября 2021 г.
  99. ^ "Микки Леви из партии "Еш Атид" назначен новым спикером Кнессета". The Times of Israel . 13 июня 2021 г. Получено 13 июня 2021 г.
  100. ^ "Уходящий спикер Кнессета Левин принимает преемника". The Times of Israel . 13 июня 2021 г. Получено 13 июня 2021 г.
  101. ^ «Кнессет начинает голосование по приведению к присяге нового правительства». The Times of Israel . 13 июня 2021 г. Получено 13 июня 2021 г.
  102. ^ «Ямина МК усиливает ставку на противодействие коалиции с левыми». The Times of Israel . 6 мая 2021 г. Получено 3 июня 2021 г.
  103. ^ ««Блок перемен» готовится к встрече в воскресенье; депутат Кнессета от партии «Ямина» уверен, что больше никаких дезертирств не предвидится». The Times of Israel . 4 июня 2021 г. Получено 22 сентября 2021 г.
  104. ^ «Два депутата Кнессета от Объединенного списка могут воздержаться, чтобы обеспечить большинство для нового правительства — отчет». The Times of Israel .
  105. ^ «Правительство Беннета-Лапида получает большинство в Кнессете; Нетаньяху уходит после 12 лет». The Times of Israel .
  106. ^ "בגלל תקנות יו"ש: הסיבה לפיזור הכנסת". Сругим (на иврите) . Проверено 21 июня 2022 года .
  107. ^ ab "Израиль идет на выборы, Кнессет распускается, Лапид становится премьер-министром". The Jerusalem Post . 20 июня 2022 г. Получено 21 июня 2022 г.
  108. ^ «Премьер-министр Израиля уходит в отставку, вызывая новый раунд выборов». NPR . 20 июня 2022 г. Получено 2 марта 2024 г.
  109. ^ Хезки Барух (28 июня 2022 г.). «Законопроект о роспуске Кнессета прошел первое чтение». Arutz Sheva . Получено 27 июня 2022 г.
  110. Азулай, Моран (30 июня 2022 г.). "הכנסת פוזרה סופית: בחירות ב-1 בנובמבר, לפיד יהפוך בחצות לרה"מ ה-14" [Кнессет официально распущен: выборы 1 ноября, Лапид станет 14-м премьер-министром в полночь]. Ynet (на иврите) . Проверено 30 июня 2022 года .
  111. Джереми Шарон (29 июня 2022 г.). «Беннетт объявляет, что не будет баллотироваться на следующих выборах, передает руководство партией «Ямина» Шакед». The Times of Israel .
  112. ^ Келлер-Линн, Кэрри (30 июня 2022 г.). «Кнессет распускается, выборы назначаются на 1 ноября; Лапид станет премьер-министром в полночь». The Times of Israel .
  113. ^ «Сообщается, что Беннетт отклонил предложение Лапида занять пост временного министра иностранных дел». Times of Israel . 25 июля 2022 г.

Внешние ссылки