Трансаляскинская трубопроводная система ( TAPS ) — это система транспортировки нефти, охватывающая Аляску, включающая трансаляскинский нефтепровод , 12 насосных станций , несколько сотен миль питающих трубопроводов и морской терминал Валдиз. TAPS — одна из крупнейших в мире трубопроводных систем. Сам основной трубопровод, который обычно называют Аляскинским трубопроводом , трансаляскинским трубопроводом или трубопроводом Alyeska (или трубопроводом, как его называют жители Аляски ), представляет собой трубопровод длиной 800 миль (1287 км) и диаметром 48 дюймов (1,22 м), который транспортирует нефть из залива Прадхо на Северном склоне Аляски на юг до Валдиза на берегу залива Принца Уильяма в юго-центральной части Аляски. Нефтепровод находится в частной собственности компании Alyeska Pipeline Service Company .
Нефть впервые была обнаружена в заливе Прадхо в 1968 году, а 800 миль 48-дюймовой стальной трубы были заказаны в Японии в 1969 году (в то время американские производители стали не имели таких мощностей). Однако строительство было отложено почти на 5 лет из-за юридических и экологических проблем. Восемь нефтяных компаний, владевших правами на нефть, наняли Bechtel для проектирования и строительства трубопровода, а Fluor — для 12 насосных станций и терминала Валдиз. Предварительные строительные работы в 1973 и 1974 годах были критически важными и включали строительство лагерей для размещения рабочих, строительство дорог и мостов там, где их не было, и тщательную прокладку полосы отвода трубопровода, чтобы избежать сложных речных переходов и мест обитания животных. Строительство трубопроводной системы проходило в период с 1975 по 1977 год. Для Соединенных Штатов было важно иметь внутренний источник нефти, чтобы компенсировать высокий рост импортной нефти, и трубопровод Аляска выполнил это обязательство.
Строительство нефтепроводов в 1950-х и 60-х годах не было сложным в смежных Соединенных Штатах . Однако при строительстве Аляскинского трубопровода инженеры столкнулись с широким спектром трудностей, в основном из-за экстремального холода и сложной, изолированной местности. Строительство трубопровода было одним из первых крупномасштабных проектов по решению проблем, вызванных вечной мерзлотой , и пришлось разработать специальные методы строительства, чтобы справиться с мерзлой землей. Проект привлек десятки тысяч рабочих на Аляску из-за высокой заработной платы, длительного рабочего дня и оплачиваемого жилья, что привело к возникновению атмосферы бума в Валдиз , Фэрбанкс и Анкоридж .
Первый баррель нефти прошел по трубопроводу летом 1977 года, [1] [2] [3] [4] с полномасштабной добычей к концу года. С тех пор произошло несколько заметных случаев утечки нефти, в том числе вызванных саботажем, сбоями в обслуживании и пулевыми отверстиями. [5] По состоянию на 2015 год по нему было отправлено более 17 миллиардов баррелей (2,7 × 10 9 м 3 ) нефти. [6] Было показано, что трубопровод способен доставлять более двух миллионов баррелей нефти в день, но в настоящее время он обычно работает на уровне, составляющем лишь часть максимальной мощности. Если поток остановится или пропускная способность будет слишком низкой, линия может замерзнуть. Трубопровод можно будет расширить и использовать для транспортировки нефти, добываемой в результате спорных предлагаемых проектов бурения в близлежащем Арктическом национальном заповеднике дикой природы (ANWR).
Инупиаты на Северном склоне Аляски добывали насыщенный нефтью торф , возможно, тысячи лет, используя его в качестве топлива для тепла и света. Китобои, которые останавливались в Пойнт-Барроу, увидели вещество, которое инупиаты называли смолой, и узнали в нем нефть. Чарльз Брауэр, китобой, который обосновался в Барроу и управлял торговыми факториями вдоль арктического побережья, направил геолога Альфреда Халса Брукса к нефтяным просачиваниям на мысе Симпсон и Фиш-Крик на крайнем севере Аляски, к востоку от деревни Барроу . [7] Отчет Брукса подтвердил наблюдения Томаса Симпсона, офицера Компании Гудзонова залива , который впервые наблюдал просачивания в 1836 году. [8] Аналогичные просачивания были обнаружены на реке Каннинг в 1919 году Эрнестом де Ковеном Леффингвеллом . [9] После Первой мировой войны , когда ВМС США перевели свои корабли с угля на мазут , стабильные поставки нефти стали важны для правительства США. Соответственно, президент Уоррен Г. Хардинг учредил указом ряд Военно-морских нефтяных резервов (NPR-1 по -4) по всем Соединенным Штатам. Эти резервы представляли собой районы, которые считались богатыми нефтью и отведенными для будущего бурения ВМС США. Военно-морской нефтяной резерв № 4 был расположен на крайнем севере Аляски, к югу от Барроу, и охватывал 23 000 000 акров (93 078 км 2 ). [10]
Первые исследования NPR-4 были проведены Геологической службой США с 1923 по 1925 год и были сосредоточены на картировании, выявлении и характеристике угольных ресурсов в западной части заповедника и разведке нефти в восточной и северной частях заповедника. Эти исследования были в основном пешеходными по своей природе; в то время не было доступных методов бурения или дистанционного зондирования . Эти исследования дали названия многим географическим особенностям исследованных территорий, включая горы Филиппа Смита и четырехугольник. [11] [12]
Нефтяные запасы оставались бездействующими до тех пор, пока Вторая мировая война не дала толчок к исследованию новых перспективных месторождений нефти. Первые возобновленные усилия по выявлению стратегических нефтяных активов представляли собой двухстороннее обследование с использованием самолетов , местных проводников-инупиатов и персонала из нескольких агентств для обнаружения выявленных просачиваний. Эббли и Джостинг сообщили об этих первых вылазках в 1943 году. Начиная с 1944 года, ВМС США финансировали разведку нефти вблизи горы Умиат, на реке Колвилл в предгорьях хребта Брукс . [13] Геодезисты из Геологической службы США рассредоточились по нефтяным запасам и работали над определением их размеров до 1953 года, когда ВМС приостановили финансирование проекта. Геологическая служба США обнаружила несколько нефтяных месторождений, в частности, нефтяные месторождения Альпин и Умиат, но ни одно из них не было экономически эффективным для разработки. [14]
Через четыре года после того, как ВМС приостановили разведку, Richfield Oil Corporation (позже Atlantic Richfield и ARCO) пробурила чрезвычайно успешную нефтяную скважину около реки Суонсон на юге Аляски, недалеко от Кеная . [15] Полученное в результате нефтяное месторождение реки Суонсон стало первым крупным коммерчески разрабатываемым нефтяным месторождением на Аляске, и оно стимулировало разведку и разработку многих других. [16] К 1965 году было разработано пять нефтяных и 11 газовых месторождений. Этот успех и предыдущая разведка ВМС своих нефтяных запасов привели инженеров-нефтяников к выводу, что район Аляски к северу от хребта Брукс, несомненно, содержит большие запасы нефти и газа. [17] Проблемы возникли из-за удаленности и сурового климата этого района. Было подсчитано, что для того, чтобы сделать нефтяное месторождение Северного склона коммерчески жизнеспособным, необходимо будет добыть от 200 000 000 баррелей (32 000 000 м 3 ) до 500 000 000 баррелей (79 000 000 м 3 ) нефти. [15]
В 1967 году Atlantic Richfield (ARCO) начала детальные разведочные работы в районе залива Прадхо . К январю 1968 года начали циркулировать сообщения о том, что в разведочной скважине был обнаружен природный газ. [18] 12 марта 1968 года буровая бригада Atlantic Richfield нашла продуктивную жилу. [19] Разведочная скважина начала давать приток со скоростью 1152 барреля (183,2 м 3 ) нефти в день. [18] 25 июня ARCO объявила, что вторая разведочная скважина также дает нефть с аналогичной скоростью. Вместе эти две скважины подтвердили существование нефтяного месторождения залива Прадхо . Новое месторождение содержало более 25 миллиардов баррелей (4,0 × 10 9 м 3 ) нефти, что сделало его крупнейшим в Северной Америке и 18-м по величине в мире. [19]
Вскоре возникла проблема, как разрабатывать нефтяное месторождение и отправлять продукцию на рынки США. Системы трубопроводов требуют высокой первоначальной стоимости, но более низких эксплуатационных расходов, но ни один трубопровод необходимой длины еще не был построен. Было предложено несколько других решений. Boeing предложил серию гигантских 12-моторных самолетов-заправщиков для транспортировки нефти с месторождения, Boeing RC-1 . [20] General Dynamics предложила линейку подводных лодок -танкеров для перемещения под ледяным покровом Арктики , а другая группа предложила продлить Аляскинскую железную дорогу до залива Прадхо. [21]
Чтобы проверить это, в 1969 году компания Humble Oil and Refining Company отправила специально оборудованный нефтяной танкер SS Manhattan для проверки возможности транспортировки нефти на рынок с помощью ледокольных танкеров. [22] Manhattan был оснащен ледокольной носовой частью, мощными двигателями и закаленными винтами, прежде чем успешно пройти Северо-Западным проходом из Атлантического океана в море Бофорта. Во время плавания судно получило повреждения нескольких грузовых трюмов, которые затопило морской водой. Нанесенный ветром лед заставил Manhattan изменить свой предполагаемый маршрут с пролива Мак-Клура на меньший пролив Принца Уэльского . Его сопровождал обратно через Северо-Западный проход ледокол канадской береговой охраны CCGS John A. Macdonald . Хотя Manhattan снова прошел Северо-Западным проходом летом 1970 года, эта концепция была сочтена слишком рискованной. [23]
В феврале 1969 года, еще до того, как SS Manhattan отплыл от своей отправной точки на Восточном побережье, Trans-Alaska Pipeline System (TAPS), некорпоративная совместная группа, созданная ARCO, British Petroleum и Humble Oil в октябре 1968 года, [24] запросила разрешение у Министерства внутренних дел США начать геологические и инженерные исследования предлагаемого маршрута нефтепровода от залива Прадхо до Вальдеза через Аляску. Еще до начала первых технико-экономических обоснований нефтяные компании выбрали примерный маршрут трубопровода. [25]
Поскольку TAPS надеялась начать прокладку труб к сентябрю 1969 года, были размещены крупные заказы на стальной трубопровод диаметром 48 дюймов (122 см). [26] Ни одна американская компания не производила трубы такой спецификации, поэтому три японские компании — Sumitomo Metal Industries , Nippon Steel Corporation и Nippon Kokan Kabushiki Kaisha — получили контракт на 100 миллионов долларов на более чем 800 миль (1280 км) трубопровода. В то же время TAPS разместила заказ на 30 миллионов долларов на первый из огромных насосов, которые понадобятся для прокачки нефти по трубопроводу. [27]
В июне 1969 года, когда пароход SS Manhattan проходил через Северо-Западный проход, TAPS официально обратилась в Министерство внутренних дел за разрешением на строительство нефтепровода через 800 миль (1300 км) государственных земель — от залива Прадхо до Вальдеса. [28] Заявка была на полосу отвода шириной 100 футов (30,5 м) для строительства подземного 48-дюймового (122-сантиметрового) трубопровода, включая 11 насосных станций. Еще одна полоса отвода была запрошена для строительства строительной и ремонтной автомагистрали, параллельной трубопроводу. Документ всего из 20 страниц содержал всю информацию, которую TAPS собрала о маршруте до этого этапа обследования. [29]
Министерство внутренних дел отреагировало отправкой персонала для анализа предложенного маршрута и плана. Макс Брюэр , арктический эксперт, отвечающий за Военно-морскую арктическую исследовательскую лабораторию в Барроу, пришел к выводу, что план захоронения большей части трубопровода был совершенно невыполним из-за обилия вечной мерзлоты вдоль маршрута. В отчете Брюэр сказал, что горячая нефть, транспортируемая по трубопроводу, расплавит лежащую под ней вечную мерзлоту, что приведет к выходу трубопровода из строя, поскольку его опоры превратятся в грязь. Этот отчет был передан в соответствующие комитеты Палаты представителей и Сената США , которые должны были одобрить предложение о праве прохода, поскольку оно требовало больше земли, чем разрешено в Законе об аренде полезных ископаемых 1920 года, и потому что это нарушило бы заморозку разработки, введенную в 1966 году бывшим министром внутренних дел Стюартом Юдаллом . [30]
Юдалл наложил заморозку на любые проекты, связанные с землями, на которые претендуют коренные жители Аляски, в надежде, что результатом станет всеобъемлющее урегулирование претензий коренных жителей. [31] Осенью 1969 года Министерство внутренних дел и TAPS приступили к обходу заморозки земель, получив отказы от различных коренных деревень, которые претендовали на часть предлагаемого отвода. К концу сентября все соответствующие деревни отказались от своих претензий на отвод, и министр внутренних дел Уолли Хикель попросил Конгресс отменить заморозку земель для всего проекта TAPS. После нескольких месяцев допросов комитетами Палаты представителей и Сената, осуществлявшими надзор за проектом, Хикелю были предоставлены полномочия отменить заморозку земель и дать добро TAPS. [ необходима цитата ]
TAPS начала выдавать письма о намерениях подрядчикам для строительства «подъездной дороги», шоссе, проходящего по всей длине маршрута трубопровода, который будет использоваться для строительства. Тяжелая техника была подготовлена, а бригады готовы были приступить к работе после того, как Хикель дал разрешение и снег растаял. [32] Однако прежде чем Хикель успел что-либо предпринять, несколько групп коренных жителей Аляски и природоохранных организаций обратились к судье в Вашингтоне, округ Колумбия, с просьбой вынести запрет на проект. Несколько коренных деревень, которые отказались от претензий на право прохода, отказались, поскольку TAPS не выбрала ни одного коренного подрядчика для проекта, а выбранные подрядчики вряд ли наймут коренных рабочих. [33]
1 апреля 1970 года судья Джордж Люцерн Харт-младший из Окружного суда США по округу Колумбия приказал Министерству внутренних дел не выдавать разрешение на строительство для части проекта, которая пересекала одну из претензий. [34] Менее чем через две недели Харт выслушал аргументы природоохранных групп о том, что проект TAPS нарушает Закон об аренде полезных ископаемых и Закон о национальной политике в области охраны окружающей среды , которые вступили в силу в начале года. Харт вынес запрет на проект, не дав Министерству внутренних дел выдать разрешение на строительство и остановив проект на его пути. [35]
После того, как Министерству внутренних дел запретили выдавать разрешение на строительство, некорпоративный консорциум TAPS был реорганизован в новую корпоративную компанию Alyeska Pipeline Service Company . [36] Бывший менеджер Humble Oil Эдвард Л. Паттон был назначен ответственным за новую компанию и начал активно лоббировать в пользу урегулирования претензий коренных жителей Аляски для разрешения споров по поводу права прохода трубопровода. [37]
Противодействие строительству трубопровода в основном исходило из двух источников: групп коренных народов Аляски и защитников природы . Коренные народы Аляски были расстроены тем, что трубопровод пересечет земли, традиционно на которые претендуют различные группы коренных народов, но не принесет им никаких экономических выгод напрямую. Защитники природы были возмущены тем, что они считали вторжением в последнюю дикую природу Америки. [38]
Хотя группы по охране природы и экологические организации высказывались против проекта трубопровода до 1970 года, введение Закона о национальной политике в области охраны окружающей среды дало им законные основания для остановки проекта. Арктические инженеры выразили обеспокоенность тем, как планы подземного трубопровода продемонстрировали незнание арктической инженерии и вечной мерзлоты в частности. [39] Пункт в NEPA, требующий изучения альтернатив, и другой пункт, требующий заявления о воздействии на окружающую среду, превратили эти опасения в инструменты, используемые Обществом дикой природы , Друзьями Земли и Фондом защиты окружающей среды в их иске весной 1970 года, чтобы остановить проект. [40]
Судебный запрет на проект заставил Alyeska провести дополнительные исследования в течение лета 1970 года. Собранные материалы были переданы в Министерство внутренних дел в октябре 1970 года, [41] а проект заявления о воздействии на окружающую среду был опубликован в январе 1971 года. [42] 294-страничное заявление вызвало массовую критику, вызвав более 12 000 страниц показаний и доказательств в дебатах Конгресса к концу марта. [43] Критика проекта включала его влияние на тундру Аляски , возможное загрязнение, вред животным, географические особенности и отсутствие большого количества инженерной информации от Alyeska. Одним из элементов оппозиции, подавленных отчетом, было обсуждение альтернатив. Все предложенные альтернативы — расширение Аляскинской железной дороги, альтернативный маршрут через Канаду, создание порта в заливе Прадхо и многое другое — считались представляющими больший экологический риск, чем строительство трубопровода напрямую через Аляску. [42]
Оппозиция также была направлена на строительство строительной и ремонтной автомагистрали параллельно трубопроводу. Хотя пункт в предложении Alyeska по трубопроводу предусматривал демонтаж трубопровода в определенный момент, никаких положений о демонтаже дороги не было. Сидни Хоу, президент Conservation Foundation, предупредил: «Нефти может хватить на пятьдесят лет. Дорога останется навсегда». [44] Этот аргумент основывался на медленном росте растений и животных на крайнем севере Аляски из-за суровых условий и короткого вегетационного периода. В своих показаниях эколог утверждал, что арктические деревья, хотя и всего несколько футов высотой, были саженцами «когда Джордж Вашингтон был инаугурирован». [45]
Часть дебатов по вопросам окружающей среды с наибольшим символическим воздействием произошла при обсуждении влияния трубопровода на стада карибу. [46] Экологи предположили, что трубопровод окажет на карибу воздействие, подобное влиянию трансконтинентальной железной дороги США на популяцию американских бизонов в Северной Америке. [46] Критики трубопровода заявили, что трубопровод заблокирует традиционные пути миграции, уменьшив популяцию карибу и упростив на них охоту. Эта идея использовалась в антитрубопроводной рекламе, в частности, когда изображение погрузчика, перевозящего несколько законно отстреленных карибу, было украшено слоганом «Есть больше, чем один способ переправить карибу через Аляскинский трубопровод». [47] Использование карибу в качестве примера воздействия трубопровода на окружающую среду достигло пика весной 1971 года, когда обсуждался проект заявления об охране окружающей среды. [47]
В 1902 году Министерство сельского хозяйства США выделило 16 000 000 акров (64 750 км 2 ) юго-восточной Аляски в качестве Национального леса Тонгасс . [48] Коренные жители племени тлингитов, проживавшие в этом районе, протестовали, заявляя, что земля принадлежит им и была несправедливо отобрана. В 1935 году Конгресс принял закон, позволяющий тлингитам подавать иски о возмещении ущерба, и последующее судебное разбирательство тянулось до 1968 года, когда было достигнуто соглашение в размере 7,5 миллионов долларов. [49] После иска коренных жителей о прекращении работ по Трансаляскинскому трубопроводу этот прецедент часто упоминался в дебатах, что вызвало давление с целью разрешения ситуации быстрее, чем 33 года, которые потребовались для удовлетворения тлингитов. [50] В период с 1968 по 1971 год в Конгресс США был внесен ряд законопроектов о компенсации претензий коренных жителей по всему штату. [51] Самый первый законопроект предлагал 7 миллионов долларов, но он был категорически отвергнут. [52]
Федерация коренных народов Аляски , созданная в 1966 году, наняла бывшего судью Верховного суда США Артура Голдберга , который предложил, чтобы урегулирование включало 40 миллионов акров (160 000 км 2 ) земли и выплату в размере 500 миллионов долларов. [52] Вопрос оставался в тупике, пока Alyeska не начала лоббировать в Конгрессе законопроект о претензиях коренных народов с целью отмены судебного запрета на строительство трубопровода. [52] В октябре 1971 года президент Ричард Никсон подписал Закон об урегулировании претензий коренных народов Аляски (ANCSA). Согласно этому акту, группы коренных народов отказывались от своих земельных претензий в обмен на 962,5 миллиона долларов и 148,5 миллионов акров (601 000 км 2 ) федеральных земель. [53] Деньги и земля были разделены между деревенскими и региональными корпорациями, которые затем распределяли акции среди коренных народов региона или деревни. Акции приносили дивиденды, основанные как на прибыли от урегулирования, так и на прибыли корпорации. [54] Для разработчиков трубопроводов наиболее важным аспектом ANCSA был пункт, гласящий, что никакие участки земли, принадлежащие коренным жителям, не могут быть выбраны на пути трубопровода. [55]
Другим возражением туземцев было то, что трубопровод может нарушить традиционный образ жизни. Многие туземцы были обеспокоены тем, что нарушение, вызванное трубопроводом, отпугнет китов и карибу, которые являются источником пищи. [56]
И в судах, и в Конгрессе Alyeska и нефтяные компании боролись за строительство трубопровода на фоне оппозиции относительно EIS (заявления о воздействии на окружающую среду) трубопровода. Споры продолжались до 1971 года. Возражения по поводу стад карибу были парированы наблюдениями за Дэвидсон-Дитч , водопроводом с таким же диаметром, как у Трансаляскинского трубопровода, через который карибу могли перепрыгивать. [57] Тем, кто утверждал, что трубопровод безвозвратно изменит дикую природу Аляски, сторонники указывали на заросшие остатки золотой лихорадки Фэрбанкса , большая часть которых была стерта 70 лет спустя. [58] Некоторые противники трубопровода были удовлетворены предварительным проектом Alyeska, который включал подземные и надземные переходы для карибу и другой крупной дичи, изоляцию из гравия и пенополистирола для предотвращения таяния вечной мерзлоты, автоматическое обнаружение и перекрытие утечек и другие методы. [59] Другие противники, включая рыбаков, опасавшихся утечек из танкеров к югу от Вальдеса, продолжали выражать свое несогласие с планом. [60]
Все аргументы как за, так и против трубопровода были включены в 3500-страничное 9-томное окончательное заявление о воздействии на окружающую среду, которое было опубликовано 20 марта 1972 года. [55] Хотя сенатор от Аляски Тед Стивенс считал, что заявление «не было написано сторонником», оно сохраняло общее одобрение строительства трубопровода, которое было продемонстрировано в проекте заявления. [61] Министр внутренних дел США Роджерс Мортон разрешил 45 дней для комментариев после публикации, и защитники окружающей среды создали 1300-страничный документ, выступающий против заявления о воздействии. [62] Этот документ не смог повлиять на судью Харта, который отменил запрет на проект 15 августа 1972 года. [63]
Экологические группы, подавшие судебный запрет, обжаловали это решение, и 6 октября 1972 года Окружной апелляционный суд США в Вашингтоне, округ Колумбия, частично отменил решение Харта. Апелляционный суд заявил, что хотя заявление о воздействии следовало указаниям, установленным Законом о национальной политике в области охраны окружающей среды, оно не соответствовало Закону о лизинге полезных ископаемых , который допускал меньшую полосу отвода трубопровода, чем требовалось для Трансаляскинского трубопровода. [63] Нефтяные компании и Alyeska обжаловали это решение в Верховном суде США, но в апреле 1973 года суд отказался рассматривать дело. [64]
После того, как апелляционный суд постановил, что Закон о лизинге полезных ископаемых не покрывает требования трубопровода, Alyeska и нефтяные компании начали лоббировать Конгресс, чтобы либо внести поправки в закон, либо создать новый закон, который бы разрешал большую полосу отвода. Сенатский комитет по внутренним делам начал первые слушания по серии законопроектов на этот счет 9 марта 1973 года. [65] Экологическая оппозиция переключилась с оспаривания трубопровода на основании NEPA на борьбу с поправкой к закону о лизинге или новым законопроектом. [66] К весне и лету 1973 года эти оппозиционные группы попытались убедить Конгресс одобрить Трансканадский нефтепровод или железную дорогу. Они считали, что аргумент «оставить его в земле» обречен на провал, и лучшим способом противостоять трубопроводу было бы предложить неэффективную альтернативу, которую можно было бы легко победить. [67] Проблема с этим подходом заключалась в том, что любая такая альтернатива охватывала бы большую территорию и была бы более вредной для окружающей среды, чем Трансаляскинский трубопровод. [68]
Слушания в Сенате США и Палате представителей продолжались все лето 1973 года по новым законопроектам и поправкам к Закону об аренде полезных ископаемых. 13 июля поправка, призывающая к более глубокому изучению проекта — поправка Мондейла-Бея — была отклонена. [69] За этим последовала еще одна победа сторонников трубопровода, когда поправка сенатора Аляски Майка Грэвела была принята Сенатом. Поправка гласила, что проект трубопровода соответствует всем аспектам NEPA, и изменяла Закон об аренде полезных ископаемых, чтобы разрешить большую полосу отвода для трубопровода Аляски. [70] После повторного рассмотрения голоса разделились на 49–49 и потребовалось голосование вице-президента Спиро Агню , который поддержал поправку; [71] аналогичная поправка была принята в Палате представителей 2 августа. [72] [73]
17 октября 1973 года Организация арабских стран-экспортеров нефти объявила о введении нефтяного эмбарго против США в ответ на поддержку Израиля во время войны Судного дня . Поскольку США импортировали около 35 процентов своей нефти из-за рубежа, [74] эмбарго имело серьезные последствия. Цены на бензин резко возросли, дефицит бензина стал обычным явлением, и рассматривалась возможность введения нормирования. Большинство американцев начали требовать решения проблемы, и президент Ричард Никсон начал лоббировать строительство Трансаляскинского трубопровода как, по крайней мере, части ответа. [ необходима цитата ]
Никсон поддерживал проект трубопровода еще до нефтяного кризиса. 10 сентября 1973 года он опубликовал сообщение, в котором говорилось, что трубопровод является его приоритетом на оставшуюся часть сессии Конгресса в том году. [75] 8 ноября, после того как эмбарго действовало в течение трех недель, он подтвердил это заявление. Члены Конгресса под давлением своих избирателей создали Закон о разрешении на строительство Трансаляскинского трубопровода , который снял все правовые барьеры для строительства трубопровода, предоставил финансовые стимулы и предоставил право прохода для его строительства. Закон был составлен, в спешном порядке проведен через комитет и одобрен Палатой представителей 12 ноября 1973 года голосованием 361–14–60. На следующий день Сенат принял его 80–5–15. [76] Никсон подписал закон 16 ноября, а федеральное право прохода для трубопровода и транспортной магистрали было предоставлено 3 января 1974 года. [77] Соглашение было подписано нефтяными компаниями 23 января, что позволило начать работы. [78]
Хотя законное право прохода было расчищено к январю 1974 года, холодная погода, необходимость нанимать рабочих и строительство шоссе Далтон привели к тому, что работы на самом трубопроводе начались только в марте. [79] В период с 1974 года по 28 июля 1977 года, когда первый баррель нефти достиг Вальдеса, [3] [80] десятки тысяч людей работали на трубопроводе. [81] Тысячи рабочих приехали на Аляску, привлеченные перспективой высокооплачиваемой работы в то время, когда большая часть остальной части Соединенных Штатов переживала рецессию. [82]
Строители терпели долгие часы, холодную температуру и суровые условия. Сложный рельеф местности, особенно в перевале Атигун , каньоне Кистоун и около реки Сагаваниркток, вынудил рабочих искать решения для непредвиденных проблем. [83] Некачественные сварные швы и обвинения в плохом контроле качества стали причиной расследования Конгресса, которое в конечном итоге мало что выявило. [84] [85] Более 8 миллиардов долларов было потрачено на строительство 800 миль (1300 км) трубопровода, морского терминала Вальдес и 12 насосных станций. [86] Строительные работы также привели к человеческим жертвам. Тридцать два сотрудника Alyeska и контрактных сотрудников погибли по причинам, напрямую связанным со строительством. Эта цифра не включает жертвы среди обычных перевозчиков . [87]
Строительство трубопровода вызвало огромный экономический бум в городах, расположенных вдоль и по маршруту трубопровода. До строительства большинство жителей таких городов, как Фэрбанкс, все еще восстанавливающихся после разрушительного наводнения 1967 года в Фэрбанксе, решительно поддерживали трубопровод. [88] К 1976 году, после того как жители города пережили всплеск преступности, перегрузку общественной инфраструктуры и приток людей, незнакомых с обычаями Аляски, 56 процентов заявили, что трубопровод изменил Фэрбанкс в худшую сторону. [89] Бум был еще больше в Вальдесе, где население подскочило с 1350 в 1974 году до 6512 к лету 1975 года и 8253 в 1976 году. [90]
Этот рост населения вызвал множество неблагоприятных последствий. Цены на жилье взлетели до небес — дом, который продавался за 40 000 долларов в 1974 году, был куплен за 80 000 долларов в 1975 году. [91] В Вальдесе много земли, которая продавалась за 400 долларов в конце 1960-х годов, ушла за 4000 долларов в 1973 году, за 8000 долларов в 1974 году и за 10 000 долларов в 1975 году. [92] Аренда домов и квартир соответственно выросла из-за растущих цен и спроса со стороны рабочих трубопровода. Двухкомнатные бревенчатые домики без сантехники сдавались в аренду за 500 долларов в месяц. [93] В одном двухкомнатном доме в Фэрбанксе размещалось 45 рабочих трубопровода, которые делили кровати посменно за 40 долларов в неделю. [94] В Вальдесе квартира, которая сдавалась в аренду за 286 долларов в месяц в декабре 1974 года, стоила 520 долларов в месяц в марте 1975 года и 1600 долларов в месяц — плюс два обязательных соседа по комнате — в апреле 1975 года. Номера в отелях были распроданы вплоть до Гленаллена, в 115 милях (185 км) к северу от Вальдеса. [95]
Стремительно растущие цены были обусловлены высокими зарплатами, выплачиваемыми рабочим трубопроводов, которые были готовы тратить свои деньги. [96] Высокие зарплаты вызвали соответствующий спрос на более высокую заработную плату среди рабочих, не связанных с трубопроводами, на Аляске. Предприятия, не связанные с трубопроводами, часто не могли удовлетворить спрос на более высокую заработную плату, и текучесть кадров была высокой. В желтом такси в Фэрбанксе текучесть кадров составляла 800 процентов; в соседнем ресторане текучесть кадров превышала 1000 процентов. [97] Многие должности были заняты учащимися старших классов, получившими повышение по службе выше своего уровня опыта. Чтобы удовлетворить спрос, средняя школа Фэрбанкса работала в две смены: одну утром и другую днем, чтобы обучать учеников, которые также работали по восемь часов в день. [98] Больше зарплат и больше людей означало более высокий спрос на товары и услуги. Ожидание в очереди стало фактом жизни в Фэрбанксе, и McDonald's в Фэрбанксе стал вторым в мире по продажам — после недавно открытого магазина в Стокгольме . [99] Alyeska и ее подрядчики закупали оптом в местных магазинах, что привело к дефициту всего: от автомобилей до деталей тракторов, соли для смягчения воды, аккумуляторов и лестниц. [99]
Большие суммы денег, заработанные и потраченные, вызвали всплеск преступности и незаконной деятельности в городах вдоль маршрута трубопровода. Это усугублялось тем фактом, что полицейские и государственные служащие увольнялись большими группами, чтобы стать охранниками трубопровода с зарплатой, намного превышающей ту, что доступна в государственном секторе. [100] Вторая авеню Фэрбанкса стала печально известным местом тусовки проституток , и по всему городу работали десятки баров. В 1975 году полицейское управление Фэрбанкса подсчитало, что в городе с населением 15 000 человек работало от 40 до 175 проституток. [101] Иногда неприятности провоцировали сутенеры проституток , которые ввязывались в драки за территорию. В 1976 году полиция отреагировала на перестрелку между враждующими сутенерами, которые размахивали автоматическим огнестрельным оружием . [102] Однако в целом самой большой проблемой для полиции было количество пьяных драк и драк. [102] На самом трубопроводе воровство было серьезной проблемой. Плохой учет и ведение записей позволяли воровать большое количество инструментов и большое количество оборудования. [103] Los Angeles Times сообщила в 1975 году, что около 200 из 1200 окрашенных в желтый цвет грузовиков Alyeska пропали с Аляски и «разбросаны от Майами до Мехико». Alyeska отрицала наличие проблемы и сказала, что пропало всего 20–30 грузовиков. [104] Проблема воровства была типична для практики трубопроводчиков отправлять пустые коробки в лагеря трубопроводов. Затем коробки заполнялись предметами и отправлялись. После того, как Alyeska постановила, что все посылки должны быть запечатаны в присутствии охранника, количество посылок, отправляемых из лагерей, сократилось на 75 процентов. [105]
Богатство, созданное Прудо-Бей и другими полями на Северном склоне с 1977 года, стоит больше, чем вся когда-либо пойманная рыба, все когда-либо пойманные меха, все срубленные деревья; добавьте сюда всю медь, китовый ус, природный газ, олово, серебро, платину и все остальное, что когда-либо было добыто на Аляске. Баланс истории Аляски прост: один Прудо-Бей стоит больше в реальных долларах, чем все, что было выкопано, вырублено, поймано или убито на Аляске с начала времен. [106]
Историк Аляски Терренс Коул
С момента завершения строительства Трансаляскинского трубопровода в 1977 году [3] правительство штата Аляска зависело от налогов, уплачиваемых производителями и грузоотправителями нефти. До 1976 года ставка подоходного налога на Аляске составляла 14,5 процента — самая высокая в Соединенных Штатах. [107] Валовой продукт штата составил 8 миллиардов долларов, а жители Аляски заработали 5 миллиардов долларов личного дохода. [106] Спустя тридцать лет после начала эксплуатации трубопровода в штате не было подоходного налога, валовой продукт штата составил 39 миллиардов долларов, а жители Аляски заработали 25 миллиардов долларов личного дохода. [106] Аляска превратилась из штата с самыми высокими налогами в штат с самыми низкими налогами. [107] [108]
Разница была в Трансаляскинской трубопроводной системе, налогах и доходах, которые она приносила Аляске. [106] Alyeska и нефтяные компании влили миллиарды долларов в экономику Аляски во время строительства и в последующие годы. [109] Кроме того, налоги, уплачиваемые этими компаниями, изменили налоговую структуру штата. К 1982 году, через пять лет после начала транспортировки нефти по трубопроводу, 86,5 процентов доходов Аляски поступали напрямую от нефтяной промышленности. [110]
Серия налогов, взимаемых с добычи нефти на Аляске, менялась несколько раз с 1977 года, но общая форма остается в основном той же. [111] [112] Аляска получает роялти от добычи нефти на государственных землях. В штате также есть налог на имущество на сооружения по добыче нефти и транспортную (трубопроводную) собственность — единственный государственный налог на имущество на Аляске. Существует специальный корпоративный подоходный налог с нефтяных компаний, и штат облагает налогом объем добытой нефти. Этот налог на добычу взимается со стоимости нефти на насосной станции 1. Чтобы рассчитать этот налог, штат берет рыночную стоимость нефти, вычитает транспортные расходы (тарифы на танкеры и трубопроводы), вычитает производственные расходы, затем умножает полученную сумму на баррель добытой нефти каждый месяц. Затем штат берет процент от суммы добытой нефти в долларах. [113]
Согласно последней налоговой системе, введенной бывшим губернатором Сарой Пэйлин в 2007 году и принятой Законодательным собранием Аляски в том же году, максимальная ставка налога на прибыль составляет 50 процентов. Ставка колеблется в зависимости от стоимости нефти, при этом более низкие цены влекут за собой более низкие налоговые ставки. [112] Штат также претендует на 12,5 процента всей нефти, добываемой в штате. Эта «роялти-нефть» не облагается налогом, а продается обратно нефтяным компаниям, что приносит дополнительный доход. [114] На местном уровне владельцы трубопроводов платят налог на имущество за части трубопровода и объекты трубопровода, которые находятся в округах, которые взимают налог на имущество. Этот налог на имущество основан на стоимости трубопровода (по оценке штата) и местной ставке налога на имущество. Например, в округе Фэрбанкс-Норт-Стар владельцы трубопроводов заплатили 9,2 миллиона долларов в виде налога на имущество — примерно 10 процентов всех налогов на имущество, уплачиваемых в округе. [115]
Огромный объем государственных доходов, полученных от трубопровода, вызвал дебаты о том, что делать с неожиданной прибылью. Рекордные 900 миллионов долларов, полученные от продажи нефтяного лизинга в заливе Прадхо, были получены в то время, когда весь бюджет штата составлял менее 118 миллионов долларов, [107] однако вся сумма, полученная от продажи, была израсходована к 1975 году. [116] Налоги на трубопровод и транспортируемую по нему нефть обещали принести еще больше денег в государственную казну. Чтобы гарантировать, что доходы от нефти не будут потрачены по мере поступления, Законодательное собрание Аляски и губернатор Джей Хаммонд предложили создать Постоянный фонд Аляски — долгосрочный сберегательный счет для штата. [117] Эта мера потребовала внесения поправки в конституцию, которая была должным образом принята в ноябре 1976 года. Поправка требует, чтобы не менее 25 процентов доходов от добычи полезных ископаемых депонировались в Постоянный фонд. [118] 28 февраля 1977 года первый депозит — $734 000 — был внесен в Постоянный фонд. Этот депозит и последующие были инвестированы полностью в облигации, но быстро возникли дебаты о стиле инвестиций и о том, для чего они должны использоваться. [119]
В 1980 году Законодательное собрание Аляски создало Корпорацию постоянного фонда Аляски для управления инвестициями постоянного фонда, и оно приняло Программу дивидендов постоянного фонда, которая предусматривала ежегодные выплаты жителям Аляски из процентов, полученных фондом. После двух лет юридических споров о том, кто должен иметь право на выплаты, первые чеки были выданы жителям Аляски. [120] Достигнув пика в более чем 40 миллиардов долларов в 2007 году, стоимость фонда снизилась примерно до 26 миллиардов долларов к лету 2009 года. [121] В дополнение к постоянному фонду, штат также поддерживает конституционный бюджетный резерв , отдельный сберегательный счет, созданный в 1990 году после того, как юридический спор о тарифах на трубопроводы привел к единовременному платежу в размере более 1,5 миллиарда долларов от нефтяных компаний. [122] конституционный бюджетный резерв управляется аналогично постоянному фонду, но деньги из него могут быть сняты для оплаты годового бюджета штата, в отличие от постоянного фонда. [114]
Хотя Трансаляскинский трубопровод начал перекачивать нефть в 1977 году, [3] он не оказал немедленного существенного влияния на мировые цены на нефть. [123] Это отчасти потому, что потребовалось несколько лет, чтобы достичь полной добычи, а отчасти потому, что добыча в США за пределами Аляски снижалась до середины 1980-х годов. [124] Иранская революция и рост цен ОПЕК спровоцировали энергетический кризис 1979 года , несмотря на рост добычи TAPS. Цены на нефть оставались высокими до конца 1980-х годов, [123] когда стабильная международная ситуация, отмена контроля цен и пик добычи в заливе Прадхо способствовали избытку нефти в 1980-х годах . В 1988 году TAPS поставляла 25 процентов всей добычи нефти в США. По мере снижения добычи нефти на Северном склоне снижалась и доля TAPS в добыче в США. Сегодня TAPS обеспечивает менее 17 процентов добычи нефти в США. [125]
Ежегодно трубопровод привлекает десятки тысяч посетителей в туристических поездках по трубопроводу. [126] Среди известных посетителей были Генри Киссинджер , [127] Джейми Фарр , [127] Джон Денвер , [127] президент Джеральд Форд , [127] король Норвегии Улав V , [128] и Глэдис Найт . Найт снялась в одном из двух фильмов о строительстве трубопровода, Pipe Dreams и Joyride , оба были подвергнуты критике. [129] Другие фильмы, такие как On Deadly Ground и 30 Days of Night , ссылаются на трубопровод или используют его в качестве сюжетного приема. [130] [131]
В романе Алистера Маклина «Атабаска», опубликованном в 1980 году, также рассматривается угроза саботажа как против Аляскинского трубопровода, так и против битуминозных песков Атабаски в Канаде. [ необходима цитата ]
Трубопровод также вдохновил на создание различных видов искусства. Наиболее заметной формой искусства, уникальной для трубопровода, являются карты трубопроводов — части обрезков труб, вырезанные в форме Аляски, с куском металла, обозначающим путь трубопровода через карту. [132] Карты трубопроводов часто создавались сварщиками, работающими на трубопроводе, и карты часто продавались туристам или раздавались в качестве подарков. [133] Другие вдохновленные трубопроводами произведения искусства включают объекты, содержащие сырую нефть, которая транспортировалась по трубопроводу. [134]
Нефть, поступающая в Трансаляскинский трубопровод, поступает с одного из нескольких нефтяных месторождений на Северном склоне Аляски. Нефтяное месторождение Прудхо-Бэй, которое чаще всего ассоциируется с трубопроводом, поставляет нефть, [19] как и нефтяные месторождения Купарук , [137] Алпайн, [138] Эндикотт и Либерти, среди прочих. [139] Нефть выходит из-под земли при температуре приблизительно 120 °F (49 °C) и охлаждается до 111 °F (44 °C) к тому времени, когда она достигает насосной станции 1 по питающим трубопроводам, которые тянутся через Северный склон. [140] Сырая нефть Северного склона имеет удельный вес 29,9 API при 60 °F (16 °C). [141] Расход трубопровода был стабильным с 2013 по 2018 год, колеблясь чуть более полумиллиона баррелей в день. Минимальным расходом был 2015 год, когда средний расход составил 508 446 баррелей в день (80 836,5 м 3 /день) [142] , что меньше его теоретической максимальной мощности в 2,14 миллиона баррелей в день (340 000 м 3 /день) [143] или его фактического максимума в 2,03 миллиона баррелей в день (323 000 м 3 /день) в 1988 году. [144] От насосной станции 1 среднее время, необходимое нефти для прохождения всей длины трубопровода до Вальдеса, увеличилось с 4,5 дней до 18 дней с 1988 по 2018 год. [145]
Минимальный расход через трубопровод не так четко определен, как максимальный. Работа при более низких расходах продлит срок службы трубопровода, а также увеличит прибыль для его владельцев. [146] Расход 2012 года в 600 000 баррелей в день значительно меньше, чем тот, на который был рассчитан трубопровод. Низкие расходы требуют, чтобы нефть двигалась по трубопроводу медленнее, что означает, что ее температура падает больше, чем в ситуациях с высоким расходом. Замерзание в трубопроводе заблокирует скребок в трубопроводе , что приведет к остановке и ремонту. [146] В инженерном отчете Alyeska за 2011 год говорилось, что для предотвращения замерзания на нескольких насосных станциях необходимо установить нагреватели. В этом отчете отмечалось, что эти улучшения могут снизить расход до 350 000 баррелей в день, но в нем не делалась попытка определить абсолютный минимум. Другие исследования предполагают, что минимум составляет от 70 000 до 100 000 баррелей в день при текущем трубопроводе. Alyeska также могла бы заменить 48-дюймовый трубопровод от залива Прадхо до Фэрбанкса на 20-дюймовый трубопровод и использовать железную дорогу на оставшемся участке, что позволило бы обеспечить поставку всего 45 000 баррелей в день. [146]
Насосные станции поддерживают импульс нефти по мере ее прохождения по трубопроводу. [147] Насосная станция 1 является самой северной из 11 насосных станций, разбросанных по всей длине трубопровода. Первоначальный проект предусматривал 12 насосных станций с 4 насосами на каждой, но насосная станция 11 так и не была построена. Тем не менее, насосные станции сохранили свою предполагаемую систему наименований. Восемь станций работали при запуске, и это число увеличилось до 11 к 1980 году по мере роста пропускной способности. [148] По состоянию на декабрь 2006 года работало только пять станций, а насосная станция 5 оставалась в резерве. [149] Насосные станции 2 и 7 имеют производительность перемещения 60 000 галлонов/минуту (227 125 л/мин), в то время как все остальные станции имеют производительность 20 000 галлонов/минуту (75 708 л/мин). [150] Насосы представляют собой турбины, работающие на природном газе или жидком топливе. [143]
Из-за извилин и термических и сейсмических условий длина сварного стального трубопровода диаметром 48 дюймов (1200 мм) между станциями трубопровода и концом линии составляет 800,3 мили (1288,0 км), в то время как линейное расстояние между конечными точками станций Прадхо-Бей и Вальдес составляет 639,34 мили (1028,92 км). [151] Трубопровод пересекает 34 крупных ручья или реки и около 500 мелких. Его самая высокая точка находится на перевале Атигун , где трубопровод находится на высоте 4739 футов (1444 м) над уровнем моря. Максимальный уклон трубопровода составляет 145% на перевале Томпсон в горах Чугач. [151] Трубопровод был создан на участках длиной 40 и 60 футов (12,2 и 18,3 метра). Сорок две тысячи таких секций были сварены вместе, чтобы сделать двойной стык, который был уложен на месте на линии. Шестьдесят шесть тысяч «полевых кольцевых сварных швов» потребовались для соединения двойных стыков в непрерывный трубопровод. [152] Труба имеет две разные толщины: 466 миль (750 км) из них имеют толщину 0,462 дюйма (1,17 см), а оставшиеся 334 мили (538 км) имеют толщину 0,562 дюйма (1,43 см). [26] Более 78 000 вертикальных опорных элементов поддерживают надземные секции трубопровода, [153] а трубопровод содержит 178 клапанов. [154]
В конце трубопровода находится морской терминал Вальдес , который может хранить 9,18 миллионов баррелей (1 460 000 м 3 ) нефти в восемнадцати резервуарах для хранения. [155] Они имеют высоту 63,3 фута (19,3 м) и диаметр 250 футов (76 м). В среднем они заполнены на 85% в любой момент времени — 7,8 миллионов баррелей (1 240 000 м 3 ). [156] Три электростанции на терминале генерируют 12,5 мегаватт каждая. [157] Для швартовки судов доступны четыре танкерных причала в дополнение к двум погрузочным причалам, где происходит перекачка нефти. С 1977 года морской терминал заполнил более 19 000 танкеров. [158]
Трубопровод обследуется несколько раз в день, в основном с воздуха. Также проводятся пешие и дорожные патрули для проверки таких проблем, как утечки или оседание или смещение труб. Трубопровод можно обследовать всего за двадцать один день, но большинство обследований занимают больше времени, чтобы обеспечить тщательность. [159] Однако эти внешние осмотры являются лишь частью стандартного обслуживания. Большая часть обслуживания трубопровода выполняется трубопроводными скребками — механическими устройствами, которые посылаются по трубопроводу для выполнения различных функций. [160]
Наиболее распространенным скребком является скребок-скребок, [161] который удаляет воск , который выпадает из нефти и собирается на стенках трубопровода. Чем холоднее нефть, тем больше скоплений воска. Это скопление может вызвать множество проблем, поэтому для поддержания чистоты трубы необходимы регулярные «прочистки». [162] Второй тип скребка перемещается по трубе и ищет коррозию. Скребки для обнаружения коррозии используют либо магнитные, либо ультразвуковые датчики. Магнитные датчики обнаруживают коррозию, анализируя изменения магнитного поля металла трубопровода. Ультразвуковые контрольные скребки обнаруживают коррозию, исследуя вибрации в стенках трубопровода. Другие типы скребков ищут неровности в форме трубопровода, например, изгиб или коробление. [163] «Умные» скребки, которые содержат различные датчики, могут выполнять несколько задач. [164] Обычно эти скребки устанавливаются в заливе Прудхо и перемещаются по всей длине трубопровода. В июле 2009 года на насосной станции №8, недалеко от середины трубопровода, было установлено устройство для запуска скребков. [164]
Третий тип общего обслуживания — это установка и замена жертвенных анодов вдоль подземных участков трубопровода. Эти аноды уменьшают коррозию, вызванную электрохимическим воздействием, которое влияет на эти заглубленные участки трубопровода. Раскопки и замена анодов требуются по мере их коррозии. [165]
Трубопровод время от времени повреждался из-за саботажа, человеческих ошибок, сбоев в обслуживании и стихийных бедствий. По закону Alyeska обязана сообщать о значительных разливах нефти регулирующим органам. [167] Разлив нефти Exxon Valdez является самой известной аварией с участием нефти Аляски, но она не затронула сам трубопровод. [168] После разлива Alyeska создала силы быстрого реагирования, которые оплачиваются нефтяными компаниями, [169] включая ExxonMobil , которая была признана ответственной за разлив. [170]
Взрыв 8 июля 1977 года на насосной станции № 8 убил одного рабочего, ранил пятерых и разрушил насосную станцию. [171] [172] Позднее комитет Конгресса объявил, что причиной стало несоблюдение рабочими надлежащих процедур, в результате чего сырая нефть попала в насос, который в то время находился на ремонте. [173] За первые два месяца работы, с 20 июня по 15 августа 1977 года, семь инцидентов и аварий привели к периодическому закрытию трубопровода. NTSB провел расследование системы и дал рекомендации. [174] [175]
Самый крупный разлив нефти из магистрального трубопровода произошёл 15 февраля 1978 года, когда неизвестный проделал в нём отверстие диаметром 1 дюйм (2,54 см) в Стил-Крик, к востоку от Фэрбанкса. [176] Примерно 16 000 баррелей (2500 м 3 ) нефти вытекло из отверстия, прежде чем трубопровод был остановлен. [166] Спустя более 21 часа он был запущен снова. [177]
Стальная труба устойчива к выстрелам и выдерживала их несколько раз, но 4 октября 2001 года пьяный стрелок по имени Дэниел Карсон Льюис прострелил дыру в сварном шве около Ливенгуда , что привело ко второму по величине разливу нефти из магистральной линии в истории трубопроводов. [ 178] Примерно 6144 баррелей (976,8 м 3 ) вытекло из трубопровода; 4238 баррелей (673,8 м 3 ) были извлечены и повторно закачаны в трубопровод. [179] Почти 2 акра (8100 м 2 ) тундры были загрязнены и удалены в ходе очистки. [180] Трубопровод был отремонтирован и перезапущен более чем через 60 часов. [181] В декабре 2002 года Льюис был признан виновным в преступном причинении вреда, нападении, вождении в нетрезвом виде, загрязнении нефтью и неправомерном поведении. [182]
Трубопровод был построен, чтобы выдерживать землетрясения, лесные пожары и другие стихийные бедствия. Землетрясение в Денали 2002 года произошло вдоль линии разлома, которая проходила прямо под трубопроводом. [183] Скользящие опоры на этом конкретном участке трубопровода длиной 1900 футов, прямо над линией разлома, были спроектированы так, чтобы выдерживать проскальзывание грунта на 20 футов по горизонтали и 5 футов по вертикали. При этом землетрясении магнитудой 7,9 земля сместилась на 14 футов по горизонтали и на 2,5 фута по вертикали. Трубопровод не сломался, но некоторые скользящие опоры были повреждены, и трубопровод был закрыт более чем на 66 часов в качестве меры предосторожности. [181] [184] В 2004 году лесные пожары охватили части трубопровода, но он не был поврежден и не был закрыт. [185] [186]
В мае 2010 года несколько тысяч баррелей вылились из насосной станции около Форт-Грили во время планового отключения. Цепь управления предохранительным клапаном вышла из строя во время испытания системы управления огнем, и нефть вылилась в резервуар и перелилась в зону вторичной локализации. [187]
Утечка была обнаружена 8 января 2011 года в подвале подкачивающего насоса на насосной станции 1. Более 80 часов поток трубопровода был снижен до 5 процентов от нормы. Была установлена система сбора нефти, и полный поток возобновился до тех пор, пока трубопровод не был снова закрыт, а обходной путь не был установлен, чтобы обойти участок утечки. [188] [189] [190]
Сильные дожди на Аляске, вызванные изменением климата [ требуется ссылка ], в последние годы привели к наводнениям в неудобной близости от трубопровода. В мае 2019 года река Дитрих вышла из берегов к северу от Колдфута , размыв 25–50 футов берега реки, что потребовало проведения аварийных работ, в результате которых между рекой и трубопроводом остался только 80-футовый буфер. Несколько месяцев спустя, в августе, река Сагаваниркток вышла из берегов, размыв 100 футов берега реки и оставив только 30-футовый буфер между рекой и трубопроводом. Река Лоу также затопила около трубопровода в марте 2019 года и снова в июне 2020 года. Хотя Alyeska, по-видимому, реагирует, накапливая строительные и аварийно-спасательные материалы, и установила наземные охладители под участком трубопровода в 57 милях к северо-западу от Фэрбанкса, исчерпывающая информация о планах по устранению разрывов трубопровода в «зонах с высокими последствиями» недоступна. [191]
В 2021 году трубопровод был впервые поврежден из-за таяния вечной мерзлоты. Вечная мерзлота, которая представляет собой грунт, находящийся в замороженном состоянии более двух лет, имеет важное значение для целостности трубопровода. Примерно в 57 милях к северо-западу от Фэрбанкса таяние вечной мерзлоты вызвало оползание склона, что, в свою очередь, привело к скручиванию и изгибу опор трубопровода. Корпорации Alyeska пришлось обратиться в Департамент природных ресурсов Аляски с просьбой провести экстренные защитные работы для поддержания стабильности вечной мерзлоты. [192]
Первоначальный проект трубопровода в начале 1970-х годов предусматривал 25-летний срок службы с ожидаемой добычей 10 миллиардов баррелей нефти в заливе Прадхо. По большинству экономических, инженерных и строительных мер, трубопровод Аляска имел огромный успех. Однако с начала 2000-х годов снижение добычи нефти создало серьезную проблему для трубопровода. [193] По мере замедления скорости потока нефть находится в трубопроводе дольше, что позволяет ей остывать гораздо больше по пути в Вальдес. Нельзя допустить, чтобы температура упала ниже нуля (32 °F), в противном случае трубопровод может заклинить, треснуть и разорваться, поскольку вода отделится от нефти и замерзнет на месте. [145] «Исследование воздействия низкого потока», проведенное операторами трубопровода Alyeska, пришло к выводу в июне 2011 года, что минимальный поток для трубопровода в его нынешнем виде составлял от 300 000 до 350 000 баррелей в день зимой. [194]
Этот минимальный расход является юридически спорной цифрой, поскольку налогооблагаемая стоимость трубопровода во многом зависит от того, как долго он может эксплуатироваться. [194] В конце 2011 года Верховный суд Аляски постановил, что исследование низкого расхода Alyeska было недействительным, и вынес решение в пользу внутреннего исследования BP. [146] Исследование BP пришло к выводу, что при установке нагревателей вдоль маршрута трубопровода минимальный расход может быть снижен до 70 000 баррелей в день (11 000 м 3 /д). [194] Это решение суда увеличило налогооблагаемую стоимость имущества трубопровода в девять раз. [195] Исследование Национального совета по защите ресурсов, которое также цитировалось в этом судебном деле, привело конкретные цифры для этого предложения и пришло к выводу, что инвестиции в размере 0,8 млрд долларов в укрепление трубопровода могут продлить его срок службы достаточно долго, чтобы извлечь дополнительно 28 млрд долларов нефти только из существующих скважин. [194] [146] [196] Это исследование NRDC дополнительно поясняет: «Это более низкий минимальный уровень пропускной способности, чем тот, который подразумевается в исследовании воздействия низкого расхода (LoFIS) компании Alyeska. Мы не использовали минимальный уровень пропускной способности, подразумеваемый LoFIS, поскольку у нас есть серьезные сомнения относительно допущений, использованных в исследовании, а LoFIS не предоставляет достаточных данных для подтверждения своих заявлений». [196]
В заявлении о воздействии на окружающую среду проекта по обновлению Трансаляскинского трубопровода в 2010 году было подсчитано, что уровень потока будет приемлемым по крайней мере до 2032 года [197] из-за продолжающейся разведки за пределами ANWR . Улучшения, которые позволяют снизить скорость потока, могут продлить срок его службы до 2075 года. [146]
По мере уменьшения потока трубопровода его собственность менялась. В 2000 году, когда Exxon и Mobil объединились, Mobil продала свою долю в трубопроводе в размере 3,1% компании Williams Companies в качестве условия слияния. [198] Три года спустя Williams продала эту долю компании Koch Alaska Pipeline Company, дочерней компании Koch Industries . [199] Девять лет спустя Koch объявила, что продаст свою долю другим владельцам трубопровода, как и Unocal , которая владела небольшой долей собственности с 1970 года. [200] В 2019 году BP объявила о планах продать свои операции на Аляске компании Hilcorp Energy Company . [201] Сделка, которая была закрыта в 2020 году, включала долю владения BP в размере 49,1% в Трансаляскинской трубопроводной системе. [202] Противники сделки выразили обеспокоенность тем, что Hillcorp, которая не раскрыла полностью свои финансы, не будет иметь ресурсов и опыта, необходимых для решения проблем безопасности, связанных с наводнениями и таянием снегов в результате изменения климата. [203]
По закону Аляска обязана удалить все следы трубопровода после завершения добычи нефти. Дата удаления пока не установлена, но планы по ней постоянно обновляются. [204]
{{cite web}}: |first2=имеет общее название ( помощь )CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )