Туннель Cross City Tunnel — это платная двухдорожечная автомагистраль длиной 2,2 км (1,4 мили) [1], расположенная в Сиднее , Новый Южный Уэльс , Австралия. Туннель соединяет Дарлинг-Харбор на западной окраине центрального делового района с заливом Рашкаттерс в восточных пригородах . Каждый из двух туннелей имеет разное направление: западный туннель проходит под улицами Уильяма и Парка , а восточный туннель — под улицей Батерст .
Тоннель принадлежит правительству Нового Южного Уэльса и эксплуатируется компанией Transurban на условиях концессии на взимание платы до 2035 года.
В начале 2002 года, за год до начала строительства, местные газеты цитировали специалиста по транспортному планированию Мишель Зейботс, которая заявила, что туннель не достигнет своих целевых показателей по трафику. [2]
Туннель состоит из двух автодорожных туннелей — один в восточном направлении и один в западном направлении — каждый с двумя полосами движения, в дополнение к третьему небольшому вентиляционному туннелю. Туннель Cross City также соединяется с Eastern Distributor , позволяя транспортным средствам, едущим с запада, ехать в аэропорт и южные пригороды. Из Eastern Distributor автомобилисты, едущие на север, могут попасть в туннель Cross City Tunnel в западном направлении, снова избегая центрального делового района.
Туннель стал первой полностью электронной платной дорогой в Сиднее, для которой водителю необходимо было установить в автомобиле электронный жетон или зарегистрироваться для получения электронного пропуска (для случайных или нечастых пользователей).
Предсказывалось, что туннель Cross City Tunnel в Сиднее обрушится еще до начала строительства. В феврале 2002 года, за год до начала строительства туннеля и за четыре года до того, как он окончательно попал под контроль из-за низкого объема трафика, сиднейский планировщик дорожного движения Мишель Зейботс сообщила местным СМИ, что туннель не способен перевозить тот объем автомобилей, который предсказал министр транспорта Карл Скалли . Она сказала, что туннель «физически не может» перевозить прогнозируемые 95 000 автомобилей каждый день. В то время как NRMA с энтузиазмом относилась к строительству новой автомагистрали, доктор Зейботс была язвительна. «Это несерьезный транспортный проект», — сказала она в то время. «Входные и выходные данные просто не сходятся». [2]
Несмотря на предупреждения о нехватке трафика, в 2002 году правительство Боба Карра заключило с Cross City Motorways контракт на строительство, владение и эксплуатацию туннеля с востока на запад под центральным деловым районом Сиднея. [3]
Принятие Закона о дорогах 1993 года [4] обновило классификации дорог и способы их объявления в Новом Южном Уэльсе. Согласно этому закону, Управление дорог и дорожного движения объявило туннель Cross City платной дорогой 6010 от его развязки с Western Distributor в Дарлинг-Харбор до залива Рашкаттерс 16 декабря 2002 года, почти за три года до его официального открытия; [5] платная дорога по-прежнему сохраняет это объявление сегодня. [6]
Строительные работы по туннелю Cross City начались в январе 2003 года, и изначально открытие туннеля было запланировано на октябрь 2005 года. В апреле 2005 года правительство Нового Южного Уэльса объявило, что туннель откроется на четыре месяца раньше — 12 июня 2005 года. Впоследствии день открытия был отложен из-за подробных пусконаладочных работ, и официальное открытие состоялось 28 августа 2005 года. Туннель открыл премьер-министр Нового Южного Уэльса Моррис Йемма , используя ту же пару ножниц, которая использовалась для открытия моста Sydney Harbour Bridge в 1932 году, тоннеля Sydney Harbour Tunnel в 1992 году и моста Anzac Bridge в 1995 году. [7] Перед открытием для транспортных средств был организован благотворительный парад, как это принято для новых дорог в Сиднее, который привлек большое количество посетителей. Первый транспорт проехал по туннелю поздно вечером 28 августа.
Позже операторы объявили о трехнедельном бесплатном периоде. [8] В то же время операторы объявили о заморозке повышения платы за звонки на двенадцать месяцев, а также об отмене платы для случайных пользователей (не имеющих электронных меток).
В феврале 2006 года в СМИ начались спекуляции о «выкупе» правительством Нового Южного Уэльса. По слухам, цена превысит 1 миллиард австралийских долларов, тогда как строительство туннеля обошлось всего в 680 миллионов австралийских долларов. [ нужна цитата ] Правительство заявило, что никаких обсуждений не было, а Консорциум туннелей Кросс-Сити заявил, что они не рассматривают продажу туннеля и «настроены на долгий путь». В то время среднее количество поездок в день составляло около 30 000. [ нужна цитата ]
Вскоре за этим последовал отчет комитета верхней палаты Нового Южного Уэльса во главе с депутатом Фредом Нилом , в котором рекомендовалось снизить плату за проезд и отменить закрытие наземных дорог. Хотя рекомендации не могли быть выполнены, Консорциум туннелей Кросс-Сити провел консультации с правительством, прежде чем объявить о снижении платы за проезд, а также о других изменениях 3 марта 2006 года. [ необходима цитата ] В частности, Консорциум объявил, что плата за проезд будет снижена вдвое до 1,78 доллара в течение трех месяцев, что некоторые запланированные закрытия дорог не будут продолжены, а некоторые существующие закрытия дорог будут отменены. [ необходима цитата ] За два дня до окончания периода половинной платы премьер-министр Нового Южного Уэльса Моррис Йемма завершил переговоры с Консорциумом туннелей Кросс-Сити без соглашения, объявив о немедленной отмене закрытия некоторых дорог, что противоречит контракту. [ необходима цитата ]
В апреле 2006 года в туннеле Cross City Tunnel прошла акция протеста Reclaim The Streets. Участники призвали к увеличению инвестиций в общественный транспорт и велосипедные дорожки, а тусовщики заняли асфальт и наслаждались выступлениями танцевальной труппы ShittyRail Transit Cop. [9]
В ноябре 2006 года сообщалось, что автомагистраль испытывает финансовые трудности, и что инвесторам туннеля потребуется дополнительный капитал, чтобы избежать помещения туннеля под управление администрации. В то же время предполагалось, что для того, чтобы консорциум мог выплачивать проценты по туннелю, необходимы объемы трафика от 60 000 до 90 000 в день. [10] Правительство Нового Южного Уэльса отреагировало на сообщения, указав, что не будет выкупать туннель и не будет помогать в его финансировании.
Первоначально строительство туннеля стоимостью 680 миллионов австралийских долларов финансировалось за счет международного акционерного капитала, а также заемных средств, полученных как на местном, так и на международном уровне. [ необходима ссылка ]
Капитал в размере $220 млн был предоставлен тремя международными компаниями, Cheung Kong Infrastructure (50%), DB Capital Partners (30%) и Bilfinger Berger (20%). Оставшиеся $580 млн были профинансированы через синдикат австралийских и международных банков во главе с Westpac и Deutsche Bank . [10] Он был построен совместным предприятием Baulderstone Hornibrook / Bilfinger Berger. [11]
В декабре 2006 года платная дорога стала неплатежеспособной из-за низкого объема трафика, накопив долги на сумму более 500 миллионов австралийских долларов. 27 декабря 2006 года синдикат из 16 австралийских и международных банков назначил фирму по банкротству KordaMentha в качестве получателей и управляющих для Cross City Motorway Limited после того, как проект накопил долги, превышающие 560 миллионов австралийских долларов. [12]
20 июня 2007 года ABN AMRO (94%) и Leighton Contractors (6%) были выбраны в качестве предпочтительных покупателей Cross City Tunnel Group за 700 миллионов долларов. [13] [14]
13 сентября 2013 года новые владельцы ввели добровольное внешнее управление, заявив, что не могут рефинансировать свой долг из-за действий правительства Нового Южного Уэльса, потребовавшего 64 миллиона долларов в качестве гербового сбора за первоначальную продажу. [15] В июне 2014 года туннель был продан Transurban . [16]
Были некоторые разногласия относительно ожидаемого и фактического использования туннеля во время его первоначальной эксплуатации. Количество транспортных средств, проезжающих через туннель, обсуждалось в СМИ, наряду с предполагаемыми расхождениями между фактическим числом поездок и ожидаемым числом поездок в финансовых прогнозах туннеля.
Операторы туннеля указали, что они ожидают, что первоначальное использование туннеля достигнет приблизительно 35 000 автомобилей в день, увеличившись за первый год эксплуатации до прогнозируемых 90 000 автомобилей в день. После того, как была опубликована документация официальных прогнозов, было обнаружено, что операторы прогнозировали ежедневный трафик через шесть месяцев на уровне 85 352.
Примерно через месяц после открытия в СМИ появилась информация о том, что туннелем пользуются всего 20 000 транспортных средств в день, хотя правительство и операторы платных дорог утверждают, что среднее количество ежедневных поездок с момента открытия составляет около 25 000.
По завершении первоначального трехнедельного бесплатного периода операторы туннеля объявили, что ежедневное использование туннеля за это время возросло до 53 000 человек. [17]
Через несколько недель после восстановления платы в СМИ появились сообщения о том, что интенсивность проезда снизилась примерно до 27 000 автомобилей, что на 7000 автомобилей в день больше, чем до периода бесплатного проезда.
Оператор туннеля сообщил, что после окончания периода бесплатного проезда, скорее всего, пройдет два-три года, прежде чем туннель раскроет свой полный потенциал.
В мае 2006 года, в течение первых двух месяцев после того, как операторы туннеля объявили о временном снижении платы за проезд вдвое, сообщения в СМИ указывали, что использование туннеля возросло примерно до 34 000 в день. [17]
Туннель платный на всем протяжении, с более низкой платой при выезде на запад на Sir John Young Crescent на север. Цены на грузовики и большегрузные автомобили в два раза выше, чем на легковые автомобили.
Туннель Кросс-Сити полностью находится на территории местного самоуправления города Сиднея .
В отношении туннеля Cross City Tunnel (CCT) высказано множество критических замечаний, больше, чем в отношении аналогичных крупных программ капитальных работ в Сиднее, [ необходима ссылка ] включая следующие:
Одним из главных недостатков туннеля является тот факт, что движение транспорта вытесняется прямо на пригородные дороги с обоих концов, создавая дополнительные заторы в этих местах. Это, вероятно, будет исправлено на западном конце, когда строительство туннелей M4 East и развязки Rozelle будет завершено в 2023 году. [ необходима цитата ]
В сентябре 2005 года, в рамках внимания СМИ к этой критике, местная газета заказала аудит использования платной дороги независимыми инспекторами, которые обнаружили, что за один день около 21 000 транспортных средств использовали туннель. [17] Это было опровергнуто представителем оператора туннеля, который сказал, что около 550 000 транспортных средств использовали туннель в его первоначальной эксплуатации, в среднем около 25 000 автомобилей в день. [ необходима цитата ]
В октябре 2005 года колл-центр, обрабатывающий звонки, связанные с туннелем Cross City, сократил штат сотрудников вдвое из-за низкого количества звонков. [ необходима цитата ]
В сентябре 2006 года Sydney Morning Herald сообщила, что оператор в течение 12 месяцев не преследовал автомобилистов, которые не заплатили пошлину [35] (вместе с автомагистралью M2 Hills ) из-за отсутствия соглашения о системе передачи данных в RTA. Впоследствии Cross City Motorway пообещала, что уклонисты от уплаты пошлины будут преследоваться.