Библиотеки имеются во многих тюрьмах . Материалы для чтения предоставляются почти во всех федеральных и государственных исправительных учреждениях в Соединенных Штатах. Библиотеки в федеральных тюрьмах контролируются Федеральным бюро тюрем , Министерством юстиции США . Государственные тюремные библиотеки контролируются собственным департаментом исправительных учреждений каждого штата. [1] Многие местные тюрьмы также предоставляют библиотечные услуги через партнерские отношения с местными публичными библиотеками и общественными организациями. [1] Эти ресурсы могут быть ограничены, в основном они предоставляются из государственных источников. [2]
Тюремные библиотеки служат как заключенным, так и обществу, помогая просвещать заключенных, снижать рецидивизм и укреплять семейные связи посредством чтения.
Исследования показывают взаимосвязь между образованием и снижением рецидивизма, и библиотеки играют важную роль в поддержке образования. [3] Фактически, в некоторых штатах заключенные приговариваются к участию в литературной дискуссионной группе вместо тюремного срока. Одна из таких программ, Changing Lives Through Literature (CLTL), действует с 1991 года. Первая группа CLTL в Массачусетсе имела уровень рецидивизма 19 процентов по сравнению с 42 процентами в контрольной группе. [4] Образование позволяет заключенным получить навыки, необходимые для возвращения в общество после освобождения, и библиотеки могут играть важную роль в оказании помощи заключенным в освоении этих навыков. Некоторые программы, предлагаемые тюремными библиотеками, включают обучение GED , курсы грамотности, курсы жизненных навыков, обучение машинописи и курсы по использованию библиотеки. [5] [6]
В дополнение к образовательным возможностям тюремные библиотеки помогают заключенным иметь позитивный и значимый контакт с семьей. Например, исправительный институт имени Джессапа в Мэриленде начал программу, которая предоставляла заключенным книги для чтения их детям или внукам в дни посещений. [7] В других тюремных библиотеках есть программы, в которых заключенные записываются, когда читают истории, а записи и книги вместе с раскраской и карандашами отправляются их детям. [8] Некоторые заключенные пытаются читать те же материалы, что читают их дети, чтобы им было о чем поговорить с ними. [7]
Тюремные библиотеки предоставляют заключенным место для встреч с другими людьми с общими интересами. Хотя финансирование ограничено, некоторые тюремные библиотекари усердно предоставляют программы. Такие программы включают книжные клубы и проекты общественных работ. [9] Многие заключенные используют библиотеку как средство побега от реальности их нынешнего положения. Одна из многих услуг, предоставляемых тюремным библиотекарем, заключается в том, чтобы поговорить с заключенными о причинах, по которым они находятся в своем нынешнем положении, после чего библиотекарь сделает заключенному предложения по каталогу, которые дадут ему руководство в принятии будущих решений. [9]
Финансирование и пространство — две основные проблемы тюремных библиотек. [10] Тюремные библиотеки находятся на нижнем уровне бюджетных приоритетов для тюрем. [9] Сложно предоставлять актуальную информацию и занятия при ограниченном бюджете и пространстве. Связанные с ограниченным бюджетом временные ограничения. Некоторые сотрудники тюремных библиотек считают, что у них нет времени на выполнение всех необходимых задач, поскольку тюремные библиотеки недоукомплектованы. [11] К 2019 году технологические разработки, такие как выбор перехода на планшеты, привели к ликвидации юридических библиотек в тюрьмах Южной Дакоты и поставили под угрозу прекращение пожертвований книг заключенным и их библиотекам в пользу взимания платы с заключенных за книги, доступные в формате электронных книг. [12] Еще одной проблемой является грамотность заключенных. Например, в Соединенных Штатах «семьдесят пять процентов заключенных штата не закончили среднюю школу или классифицируются как малограмотные». [13] Другие проблемы включают риски безопасности. Некоторые библиотекари чувствуют себя охранниками, а другие библиотеки контролируются сотрудниками исправительных учреждений. [14] Наконец, некоторым библиотекам приходится сталкиваться с порчей и кражей экспонатов. [14]
Проблема развития тюремных библиотек в США возникла в деле Стивена Хейза, где под вопрос попали политика библиотечного фонда и конфиденциальность посетителей (заключенных). Подозревалось, что выбор чтения Хейза в его бывшей тюрьме «подпитывал его преступления». [15] Прокуроры по его делу хотели увидеть списки чтения Хейза после того, как он был осужден за убийство, похищение и сексуальное насилие над членами семьи Пети. Этот вопрос является спорным, поскольку в соответствии с обычной библиотечной политикой конфиденциальность посетителей является очень серьезным вопросом, и вопрос о том, меняется ли она в тюремной библиотеке, был предметом горячих споров. Конрад не упоминает о том, что были достигнуты какие-либо реальные постановления и/или конкретные решения, поскольку существуют веские аргументы как в пользу сохранения конфиденциальности заключенных, так и в отношении любого другого посетителя, и есть аргументы в пользу того, чтобы эта информация была доступна, чтобы гарантировать отсутствие опасности для заключенного, тюремного населения или широкой общественности. [15]
Цензура — еще одна серьезная проблема, о которой сообщают тюремные библиотеки. В правилах Федерального бюро тюрем указано, что публикации могут быть отклонены только в том случае, если они признаны «вредными для безопасности, порядка или дисциплины учреждения или если они могут способствовать преступной деятельности». Однако тюрьмы подвергают цензуре материалы, выходящие далеко за рамки этих правил. [16] Ограничения на содержание материалов в тюремных библиотеках налагаются тюремными властями, такими как надзиратели, администраторы и сотрудники службы безопасности, что приводит к нарушению права заключенных на чтение. [17] «В тюрьме происходят как формальные, так и неформальные процессы цензуры, и существуют значительные различия в том, какие материалы подвергаются цензуре в разных учреждениях». [18]
В Америке тюремные библиотеки существуют с 1790 года. [19] Первая государственная тюремная библиотека была основана в 1802 году. [19] В начале 19 века тюрьмы обычно управлялись духовенством. [1] Целью библиотеки было повышение религиозной преданности и изменение поведения. Во многих тюрьмах в этот период времени библиотечный фонд состоял только из Библии и иногда молитвенников. [20] По словам Леманна (2011), «главной целью чтения считалось укрепление характера, религиозной преданности и то, что мы сегодня называем изменением поведения . К середине девятнадцатого века пенология (изучение, теория и практика управления тюрьмами и реабилитации преступников) стала более научной, и криминологи утверждали, что они знают причины преступного поведения и, следовательно, как исправить преступников». [1]
В 1870 году, во время Прогрессивного периода и Движения за тюремную реформу , Тюремный конгресс начал призывать к реабилитации заключенных вместо возмездия, а также к образованию и вознаграждению за хорошее поведение. [19] Библиотека рассматривалась как стимул и содержала только те материалы, которые способствовали реформаторским целям тюрьмы. [1] Первое руководство для тюремных библиотек было опубликовано Американской библиотечной ассоциацией в 1915 году. [19]
Во время Великой депрессии тюремные библиотеки были расширены. [19] С падением промышленного спроса заключенные стали праздными и беспокойными, и библиотеки стали рассматриваться как способ занять их. В 1930 году Американская исправительная ассоциация опубликовала руководство для тюремных библиотек. Считалось, что библиотека является полезным отдыхом, который также поддерживает образование и психическое здоровье, и в течение следующих четырех десятилетий наблюдался большой рост федеральных тюремных библиотек. [1]
В исправительных учреждениях штата началось увеличение числа тюремных библиотек в 1970-х годах, когда Конгрессом был принят Закон о библиотечном обслуживании и строительстве . В 1974 году два дела в Массачусетсе — Вольф против Макдоннелла и Стоун против Буна — потребовали, чтобы тюрьмы предоставляли библиотеки на территории, что проложило путь для дела Баундс против Смита , 430 US 817 (1977). [21] Баундс против Смита постановил, что тюрьмы обязаны предоставлять доступ лицам, прошедшим подготовку в области права, или библиотечным фондам по праву, чтобы соответствовать конституционному требованию о полноценном доступе к судам. В 1996 году дело Льюис против Кейси , 518 US 343 (1996), ограничило требования, предъявляемые к исправительным учреждениям. После Льюиса многие библиотеки сократили свои фонды. [1]
Льюис против Кейси постановил, что заключенные не имеют абсолютного права на юридическую библиотеку. Вместо этого заключенный должен доказать, что он не смог подать иск из-за неадекватности юридической библиотеки. [22] Другими словами, отсутствие адекватной юридической библиотеки нанесло заключенному реальный вред. Решение по делу Льюиса значительно усложняет задачу по улучшению юридической библиотеки тюрьмы. Как указал один суд, возможность оспорить иск об отказе в доступе показывает, что заключенному не отказано в доступе. [23] Однако некоторые считают, что Льюис не так разрушительно, как кажется, и Bounds против Смита по-прежнему остается хорошим законом. [ требуется ссылка ] После 11 сентября бюджеты тюремных библиотек были урезаны. [24]
По состоянию на 2013 год в лагере для задержанных в заливе Гуантанамо на Кубе имеется библиотека с фондом около 18 000 книг. [25] По данным Бюро статистики юстиции, в Соединенных Штатах насчитывалось 1 505 400 заключенных федерального и государственного уровня. [26] Соединенные Штаты содержат в тюрьмах больше людей, чем любая другая страна в мире. [27]
Библиотекари, стремящиеся привлечь внимание к книгам и голосам, которые оказались на обочине жизни — живущих в нищете, на улице, в заключении, — и которые затрагивают несоразмерность несправедливости, с которой сталкивается молодежь BIPOC, отмечают эти книги ежегодной премией «На обочине жизни». [28]
Первая тюремная библиотека в Канаде была создана в 19 веке. [29] В 1980-х годах Исправительная служба Канады заказала два отчета об институциональных библиотеках по всей Канаде, анализ которых определил роль тюремных библиотек и дал рекомендации по поддержке этих ролей. [30] Однако многие из проблем, выявленных в этих отчетах, все еще существуют, но было сделано много улучшений, пока в 1994 году не были проведены резкие сокращения бюджета и персонала. [31] Хотя тюремные библиотеки обязаны поддерживать все исправительные программы, включая образование и доступ к легальным и нелегальным материалам, они не избежали бюджетных сокращений и изо всех сил пытаются поддерживать существующие программы. [31] Часто средства тратятся на материалы, а не на персонал. [31]
Однако был достигнут прогресс в отношении стандартов публикации, и большинство институциональных библиотек имеют руководство по процедурам. [32] Кроме того, они смогли создать Региональную многоязычную коллекцию и Региональную аборигенную коллекцию в ответ на разнообразие людей в тюремной системе. [33] Наконец, был достигнут определенный прогресс в возвращении библиотечного персонала, и все новые сотрудники должны быть сертифицированными библиотечными техниками. [31]
В тюрьмах, предназначенных для обычных (неполитических) заключенных, право на доступ к материалам для чтения гарантируется при условии хорошего поведения, включая удовлетворительное выполнение возложенных обязанностей. [34] Однако во время Культурной революции лагерям, работавшим по программе реформы через труд, не гарантировались материалы для чтения, выходящие за рамки работ Мао Цзэдуна . [34]
Тюрьмы обязаны по закону иметь библиотеку и разрешать всем заключенным доступ к библиотеке. [35] В отличие от большинства стран, тюремные библиотеки в Англии и Уэльсе обязаны иметь в штате профессионального библиотекаря , и существуют минимальные требования к персоналу. [36] Видение тюремных библиотек заключается в предоставлении услуг, аналогичных услугам публичных библиотек. [37] Группа тюремных библиотек CILIP активно поддерживает тюремные библиотеки в Англии и Уэльсе посредством продвижения, политики, консультаций, непрерывного образования , сетевого взаимодействия , пропаганды, наставничества, публикаций и участия. [37] В период с 2005 по 2008 год финансирование тюремных библиотек почти удвоилось. [38] Тюремные библиотеки должны соответствовать требуемым стандартам и подлежат инспекции. [39]
Во Франции тюремные библиотеки существуют с середины 19 века. [40] Они были созданы в основном за счет тюремных фондов или пожертвований заключенных. [41] Сегодня тюремные библиотеки являются обязательными в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Франции . [42] Однако, по словам Крамара, эти библиотеки различаются по размеру, местоположению, времени доступа заключенных и т. д. Кроме того, хотя все тюрьмы обязаны иметь библиотеку, для них не обязательно иметь библиотекаря, и многие из них сотрудничают с местными публичными библиотеками для удовлетворения своих потребностей. [43]
«Чтобы познакомить более широкую аудиторию с библиотеками учреждения, SPIP быстро взяла на себя инициативу по разработке серии проектов, связанных с книгами, литературой и письмом». [44] Проекты включают регулярно проводимые семинары, такие как курсы по развитию навыков письма, группы чтения, семинары по чтению и семинары по рассказыванию историй, а также разовые мероприятия, такие как встречи с писателями и иллюстраторами и семинары по письму. [45] Однако тюремные библиотеки все еще находятся в стадии разработки, и администрация тюрем заявила, что в 2008–2010 годах преобразование тюремных библиотек станет приоритетом. [46]
Тюремные библиотеки существуют в Германии с 19 века и управляются духовенством. [47] Библиотеки содержат религиозные материалы различных конфессий, которые заключенных поощряют читать и обсуждать. [47] В 20 веке тюремными библиотеками управляют учителя. [47] Только когда в тюремных библиотеках начали работать профессиональные библиотекари, они начали по-настоящему развиваться; [47] однако не все немецкие тюремные библиотеки нанимают профессионального библиотекаря. [47] Цель тюремной библиотеки — обеспечить отдых, поддержку образования и помощь в личностном развитии заключенных. [47] Каждый заключенный имеет право на доступ к библиотеке, и в большинстве тюрем есть библиотека. [48] Однако закон не содержит никаких конкретных указаний относительно организации или содержания библиотеки. [48] А экономические проблемы и закрытие Немецкого библиотечного института и Комиссии по особым группам пользователей затруднили предоставление библиотеками адекватных услуг, а социальная ответственность библиотек обсуждается редко. [49] Однако победа библиотеки исправительного учреждения Мюнстера в Немецкой библиотечной премии привлекла внимание к тюремным библиотекам и вдохновила многих на то, чтобы стать сторонниками библиотечных услуг для людей с особыми потребностями . [50]
Тюремные библиотеки в Италии существуют с начала 20-го века и финансировались за счет пожертвований. [51] Однако только в 1970-х годах, когда в Италии был принят закон о реформировании тюрем, каждая тюрьма стала обязана иметь библиотеку. [52] Однако с тех пор в законе мало что изменилось, и библиотеками управляют педагоги, а не профессиональные библиотекари. [52] Между тюремными библиотеками в Италии наблюдается большое неравенство: некоторые из них вполне приличные и красивые, в то время как другие едва работают, а в некоторых тюрьмах вообще нет библиотек. [53]
Администрация тюрьмы несет ответственность за работу тюремных библиотек, услуги предоставляются правительством или волонтерскими группами , а профессиональные аспекты контролируются университетом и Итальянской библиотечной ассоциацией. [54] Новый интерес со стороны центральной администрации тюрьмы, как мы надеемся, приведет к позитивным изменениям в системе тюремных библиотек. [55] Однако, по словам Костанцо и Монтекки, тюремные библиотеки Италии по-прежнему нуждаются в центральной организации для руководства, мониторинга и стандартов.
В японских тюрьмах нет библиотекарей или выделенного библиотечного помещения. [56] Некоторые материалы для чтения предоставляются, но они разбросаны по всей тюрьме. [57] По сути, нет никакого контроля над этими материалами, нет никаких партнерских отношений с публичными библиотеками, и японские заключенные предпочитают получать свои материалы для чтения путем покупки или от друзей и семьи. [57]
Японское законодательство предписывает, чтобы заключенные имели доступ к материалам для чтения, и существует множество правил относительно того, какими материалами для чтения могут владеть заключенные, а также процедур проверки . [58] Однако единственным упоминанием о «тюремной библиотеке» является положение, требующее, чтобы надзиратель сделал материалы для чтения доступными. [59] Существуют также политики и процедуры, регулирующие эти материалы. [59] Сотрудники сферы образования, а не библиотекари, управляют этими коллекциями. [60]
В 1989 году Польша реформировала свою тюремную систему с карательной на реабилитационную, что позволило создать тюремные библиотеки. [61] Цели тюремных библиотек связаны с реабилитацией заключенных, и, как таковые, коллекции сосредоточены на материалах, которые обеспечивают поддержку реабилитационной деятельности. [62] Размер библиотечной коллекции отражает, насколько сильно администрация тюрьмы верит во влияние чтения на реабилитацию, но фактические названия выбираются сотрудниками библиотеки. [63] Библиотеки обычно управляются сотрудниками сферы образования, а не библиотекарями. [64] Хотя существуют проблемы с тюремными библиотеками Польши, такие как ограниченное пространство, проблемы с каталогизацией и ограниченные часы доступа, в системе есть преданные своему делу сотрудники, которые ценят роль образования и книг в реабилитации и помогают предоставлять заключенным возможности для досуга и социального развития. [65]
В конце 19 века в тюрьмах Испании были открыты первые школы и библиотеки для поддержки этих школ. [66] Текущая структура тюремных библиотек в Испании была разработана в 1970-х годах, и испанское законодательство требует, чтобы все исправительные учреждения имели библиотеку. [67] В 1999 году библиотеки были выведены из состава департамента образования и переданы в подчинение департаменту культуры. [68] Существует национальная поддержка тюремных библиотек, и многие из них увидели рост своих фондов, обучение персонала и сбор статистики. [68] Однако все еще есть много возможностей для улучшения. Тюремные библиотеки по-прежнему нуждаются в профессиональном библиотечном персонале, полном отделении от департамента образования, чтобы предоставлять больше библиотечных услуг, таких как справочные, и большем сотрудничестве и сетевом взаимодействии между библиотеками. [69]
Библиотеки важны не только во время срока заключения заключенного, но и когда заключенный возвращается в общество. Это особенно касается заключенных, которые провели долгое время в заключении, поскольку публичные библиотеки предлагают полезные услуги. Например, публичная библиотека Хартфорда предлагает ресурсы для бывших правонарушителей, которые включают услуги по возвращению в общество и поддержке. [70] На их веб-сайте предлагаются различные ссылки и информация о ресурсах от помощи в трудоустройстве до семейного консультирования. Публичная библиотека Денвера даже предлагает «подписать» время, которое бывшие правонарушители проводят на занятиях, предлагаемых для поиска работы. [71]
Американская библиотечная ассоциация (ALA) работает над предоставлением библиотечных услуг заключенным взрослым и их семьям в Соединенных Штатах. Политика ALA 8.2 (ранее 52.1) гласит: «Американская библиотечная ассоциация призывает публичные библиотеки и системы расширять свои услуги для жителей тюрем и других мест содержания под стражей в пределах их налоговых зон». Кроме того, Комитет по интеллектуальной свободе интерпретировал Билль о правах библиотек , чтобы включить право заключенных на чтение. [72] [73] Специальная группа по интересам, Библиотечные услуги для участвующих в правосудии, оказывает поддержку тем, кто обслуживает посетителей любого возраста, которые содержатся в тюрьме, следственном изоляторе или иммиграционном учреждении. [74]
В 2024 году были опубликованы Стандарты библиотечного обслуживания заключенных и задержанных . [75]
