Тюрьмы типа F , официально именуемые закрытыми учреждениями строгого режима типа F для исполнения наказаний ( F tipi cezaevi / F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu ), представляют собой закрытые тюрьмы строгого режима, определенные в соответствии с Законом Турции № 5275 «Об исполнении наказаний» .
К числу приговоренных к тюрьмам типа F относятся политические заключенные, члены вооруженных организаций, лица, осужденные за преступления, связанные с наркотиками или организованной преступностью , а также лица, приговоренные к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами . [1] Пожизненное заключение с отягчающими обстоятельствами ( ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası ) заменило смертную казнь , когда она была отменена в 2002 году [2] , и согласно статье 47 Уголовного кодекса Турции (УКТ) это пожизненное заключение.
До того, как были построены тюрьмы типа F, заключенные в Турции содержались в koğuş ( общежитиях ) по 50 и более заключенных. В апреле 1991 года турецкий парламент принял Закон о борьбе с терроризмом (ATL), который требовал, чтобы:
Наказания осужденным в соответствии с положениями настоящего закона будут отбываться в специальных исправительных учреждениях, построенных по системе камер, рассчитанных на одного или трех человек... Осужденным не будут разрешены контакты или общение с другими осужденными.
— Human Rights Watch , Изоляция небольших групп в турецких тюрьмах [3]
Данный закон был пересмотрен в статье 1 Закона 4666 от 1 мая 2001 года. 29 июня 2006 года статья 16 ATL была отменена, поскольку были приняты другие положения.
Первая тюрьма строгого режима была создана путем реконструкции существующей тюрьмы, построенной в 1987 году в Эскишехире, и замены палат (общежитий) камерами. Тюрьма была вновь открыта в феврале 1991 года. Эта тюрьма не носила титула типа F, а называлась «тюрьмой особого типа». Заключенные критиковали систему камер, называя ее похожей на гроб ( tabutluk ). В ноябре 1991 года 206 политических заключенных были переведены в Эскишехир. Министр юстиции Сейфи Октай и государственный министр, ответственный за права человека, Мехмет Кахраман посетили тюрьму 22 ноября 1991 года в сопровождении представителей Ассоциации по правам человека (HRA) , Фонда прав человека Турции (HRFT) и Турецкой медицинской ассоциации (TTB). Во время визита они выслушали обвинения в пытках и жестоком обращении. Два дня спустя Совет министров принял решение снова закрыть тюрьму. [4] В октябре 1995 года тюрьма была вновь открыта. Попытка в 1996 году перевести всех заключенных, находящихся под следствием в Стамбуле по ATL, в Эскишехир провалилась после того, как 12 заключенных умерли во время голодовки . [ 5]
По приглашению турецкого правительства Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) посетил тюрьму в Эскишехире в августе 1996 года. Ему было нечего критиковать, и он нашел описание заключенными «камер-гробов» далеким от реальности. [6]
В середине 2000 года обсуждение тюрем типа F стало более спорным. Бывший министр юстиции Хикмет Сами Тюрк был полон решимости перейти к системе камер. [7] Реагируя на планы перевода в новую тюрьму (где они предположительно будут содержаться в изоляции), заключенные тюрем в Байрампаше , Бартыне , Чанкыры , Чанаккале , Айдыне , Бурсе , Ушаке , Малатье , Нигде , Будже , Центральной закрытой тюрьме Анкары , Конье - Эрменек , Невшехире , Гебзе и Джейхане начали голодовку 26 октября 2000 года. Между этой датой и 19 ноября 2000 года в общей сложности 816 заключенных в 18 тюрьмах присоединились к голодовке и заявили, что будут поститься до самой смерти. [8]
Компромисс, предложенный министром юстиции Хикметом Сами Тюрком 9 декабря 2000 года, оказался недостаточным для заключенных, поэтому переговоры, проведенные известными личностями, включая Орхана Памука , лауреата Нобелевской премии по литературе, провалились. 19 декабря 2000 года турецкие силы безопасности штурмовали 20 тюрем в ходе акции, известной как «Операция Возвращение к жизни». 30 заключенных и двое солдат были убиты. [9]
Переводы в тюрьмы типа F начались сразу после операции «Возвращение к жизни». 21 декабря 2000 года Министерство юстиции объявило, что 524 заключенных были переведены в тюрьмы типа F в Эдирне , Коджаэли и Синджане . [10] 3 января 2001 года Министр юстиции объявил, что 1118 заключенных и задержанных из 41 тюрьмы объявили о бессрочной голодовке, а 395 — о смертельной голодовке. [9]
В ходе продолжающейся акции смертельной голодовки погибло все больше и больше заключенных. В конце 2001 года председатели Коллегии адвокатов Стамбула , Измира и Анкары предложили решение под названием «три двери, три замка» ( üç kapı, üç kilit ). [11] Это позволило бы девяти заключенным (по три в каждой комнате) проводить время вместе в течение дня. Хотя заключенные заявили, что прекратят голодовку, если предложение будет принято, министр юстиции Хикмет Сами Тюрк объявил предложение неприемлемым и сделал встречное предложение, согласно которому 10 заключенных могли бы находиться вместе в течение пяти часов в неделю.
В мае 2002 года Хюсню Ондюл, председатель HRA, призвал министра юстиции начать интенсивный диалог и обратился к заключенным с призывом прекратить бессмысленные смерти. 28 мая заключенные почти всех групп, участвовавших в голодовке, прекратили голодовку. Только DHKP -C продолжила голодовку.
Бехич Ашчы, адвокат из Стамбула, присоединился к акции голодовки в 2006 году. Когда его здоровье ухудшилось, общественное внимание возросло. В конце года Бюлент Арынч , в то время председатель Великого национального собрания Турции , встретился с родственниками Ашчы и представителями неправительственных организаций. Он сказал, что палата, представляющая нацию, не может оставаться бесчувственной в вопросе, ради которого адвокат готов рискнуть своей жизнью, и указал, что Министерство юстиции и правительство будут действовать. [12]
После прочтения Указа 45/1 Министерства юстиции от 22 января 2007 года Бехич Ашчы и двое заключенных, которые все еще постились, заявили, что прекратят поститься. [13] Этот указ, включающий множество положений, разрешал десяти заключенным в тюрьмах типа F проводить вместе 10 часов в неделю, а не пять.
В тюрьме и за ее пределами в связи с акциями протеста против изоляции в тюрьмах типа F погибло в общей сложности 122 человека. Еще больше людей страдали от серьезных заболеваний, таких как синдром Вернике-Корсакова . В своем годовом отчете за 2006 год HRFT представила следующие цифры по числу смертей во время поста:
Одна группа протестовала, поджигая себя в Германии. Еще 12 человек стали жертвами самоубийственных атак, совершенных в знак протеста против тюрем типа F. [ необходимо разъяснение ]
Фонд прав человека Турции оказал помощь 593 бывшим заключенным, страдающим синдромом Вернике-Корсакова . [14] Они либо были помилованы президентом страны Ахметом Недждетом Сезером в соответствии со статьей 104 Конституции [ 15], либо временно освобождены в соответствии со статьей 399 Уголовно-процессуального кодекса Турции (Закон 1402).
Все тюрьмы типа F строятся по определенному плану. [16] После визита в Турцию с 16 по 24 июля 2000 года ЕКПП представил следующие данные о тюрьме типа F в Синджане :
Как и все тюрьмы типа F, учреждение в Синкане состоит из 103 блоков для трех заключенных каждый и 59 индивидуальных блоков, с общей вместимостью 368 заключенных. Большая часть помещений предназначена для взрослых заключенных-мужчин (72 блока в двух отдельных крыльях), но есть также отдельные крылья для заключенных-женщин (14 блоков) и несовершеннолетних (18 блоков). Делегация осмотрела меблированный типовой дуплексный блок, рассчитанный на трех человек, а также крыло с отдельными жилыми блоками. Жилая площадь нижнего уровня в дуплексе составляла 25 м² и была соединена с коридором с одной стороны и прогулочным двором площадью 50 м² с другой стороны. Одиночные камеры имели площадь около 11 м², включая полностью разделенную санитарную пристройку площадью 1,5 м²...
— [17]
Европейский комитет по предупреждению пыток (ЕКПП) в целом призвал Турцию отойти от системы общежитий в пользу системы камер, применяемой в тюрьмах типа F. Он также проявил понимание в отношении сил безопасности, которые совершили рейды в 20 тюрьмах (с 32 жертвами) и принудительного перевода заключенных в тюрьмы типа F. [18] В отчете от 6 сентября 2006 года ЕКПП повторил, что:
ЕКПП никогда не критиковал материальные условия содержания в тюрьмах типа F... однако Комитет неоднократно подчеркивал необходимость развития общественных мероприятий для заключенных за пределами их жилых помещений. К сожалению, из информации, собранной в декабре 2005 года, совершенно ясно, что ситуация в этом отношении остается крайне неудовлетворительной.
— КПП, [19]
В том же докладе ЕКПП обратил особое внимание на людей, приговоренных к пожизненному заключению с отягчающими обстоятельствами , которые, согласно статье 25 Закона 5275, должны содержаться в одиночных камерах. В докладе, в частности, говорилось :
В трех тюрьмах типа F, которые мы посетили в декабре 2005 года, содержалось небольшое количество заключенных, отбывающих наказание в виде пожизненного заключения с отягчающими обстоятельствами. Их единственной деятельностью вне камеры, помимо визита каждые 15 дней и телефонного звонка раз в две недели, были прогулки на свежем воздухе во дворе, прилегающем к камере. Применение режима изоляции является шагом, который может иметь весьма пагубные последствия для соответствующего заключенного и может, при определенных обстоятельствах, привести к бесчеловечному и унижающему достоинство обращению . Помимо этого, ЕКПП считает, что сама философия, лежащая в основе статьи 25 Закона об исполнении наказаний, должна быть пересмотрена.
В декабре 2007 года и январе 2008 года Ассоциация современных юристов ( Çağdaş Hukukçular Derneği или ÇHD) провела исследование по реализации Декрета 45/1. 25 юристов посетили шесть тюрем и поговорили со 120 заключенными. После этого они заявили, что возможность 10 часов беседы в неделю в группах по 10 заключенных не наблюдалась в тюрьмах типа F в Текирдаге , Коджаэли и Болу . В тюрьме типа F Текирдага это право было отменено три месяца назад. В тюрьме типа F Кандыра время было ограничено двумя с половиной часами, как и в тюрьмах типа F Коджаэли и Эдирне , где это право было предоставлено месяц назад. [20]
Ассоциация по правам человека (HRA) и Фонд по правам человека Турции (HRFT) также критиковали изоляцию в тюрьмах типа F. Подробности можно найти в отчете HRA о тюрьмах в регионе Мармара или в годовом отчете 2007 года (отчеты на турецком языке). Поскольку английские страницы HRFT находятся в стадии разработки (по состоянию на август 2009 года), можно выполнить поиск на веб-сайте Форума демократической Турции (DTF, немецкая группа солидарности HRFT), где резервная система отчетов существует с 2008 года. [21]
Amnesty International (AI) опубликовала несколько отчетов, в которых выражалась обеспокоенность по поводу изоляции и зверств в тюрьмах типа F. В Меморандуме турецкому правительству в январе 2008 года в главе о тюрьмах типа F говорилось, в частности :
Amnesty International давно выражает обеспокоенность по поводу тюремного режима «типа F», в частности, суровых и произвольных дисциплинарных наказаний и изоляции заключенных. Amnesty International призывает правительство прекратить использование одиночного заключения и изоляции в малых группах в качестве наказания для заключенных и увеличить часы общения в соответствии с международными стандартами.
В документе изложены проблемы МА в Европе и Центральной Азии (июль-декабрь 2006 г.), организация заявила:
Спустя шесть лет после открытия тюрем типа F продолжают поступать серьезные жалобы на режим в этих тюрьмах... Заключенные, их адвокаты и правозащитные группы продолжают выражать обеспокоенность по поводу суровых и произвольных дисциплинарных наказаний, применяемых к заключенным в тюрьмах типа F, и сообщают об обращении с заключенными, которое в некоторых случаях МА расценивает как жестокое, бесчеловечное и унижающее достоинство.
Базирующаяся в Нью-Йорке организация Human Rights Watch (HRW) опубликовала множество отчетов, касающихся тюрем типа F до и после их внедрения. 5 апреля 2001 года был опубликован отчет Small Group Isolation in F-type Prisons and the Violent Transfers of Prisoners to Sincan, Kandira, and Edirne Prisons. В нем обсуждалась предыстория перевода голодающих в тюрьмы типа F и повторялись высказанные ранее опасения, такие как:
Многие заключенные также считают, что они подвергаются большему риску жестокого обращения со стороны тюремного персонала, если их переводят в систему камерного содержания, где общение с другими заключенными или с внешним миром ограничено.
Годом ранее, 24 мая 2000 года, HRW опубликовала отчет Small Group Isolation in Turkish Prisons: An Avoidable Disaster. Организация выразила две основные проблемы:
(1) в той мере, в какой система камерного содержания сопровождается режимом изоляции, который не предоставляет заключенным доступа к образовательным или развлекательным мероприятиям или другим источникам умственной стимуляции, сама система может быть равносильна жестокому обращению, и (2) режим изоляции, который серьезно ограничивает доступ к другим заключенным, а также к внешнему миру, может также увеличить риск жестокого обращения с заключенными со стороны тюремного персонала.
В этом разделе использованы сведения из немецкой версии по теме.
19 июля 2007 года тюрьма типа F в Кырыккале была открыта как 13-я тюрьма типа F. Тюрьма на острове Имралы , где Абдулла Оджалан , лидер Курдской рабочей партии (РПК), является единственным заключенным, не совсем тюрьма типа F (только девять вместо 368 заключенных), но это также тюрьма строгого режима. Отвечая на запрос парламентария, министр юстиции Садулла Эргин заявил в августе 2009 года, что реконструкция тюрьмы в закрытое учреждение строгого режима для исполнения наказаний завершена. Он добавил, что туда будут доставлены еще восемь заключенных, но не смог сказать, кто именно это будут заключенные. [22]