Пенсионный скачок , иногда называемый «скачком зарплаты», [1] представляет собой процесс, при котором работникам государственного сектора предоставляются большие надбавки, бонусы, поощрения или иным образом искусственно завышается их компенсация в период, непосредственно предшествующий выходу на пенсию, чтобы получать более крупные пенсии, чем они могли бы получить в противном случае. Это искусственно завышает пенсионные выплаты, причитающиеся пенсионерам.
После выхода на пенсию любой сотрудник переходит от получения зарплаты от работодателя к пенсионному чеку, выписанному из активов пенсионного фонда; эта сумма обычно определяется как процент от обычной зарплаты сотрудника в соответствии с государственным законом или уставом. Когда сотрудник, который должен выйти на пенсию, получает «пиковый» доход, сумма денег, которую получит сотрудник, не отражает процент зарплаты, который сотрудник и работодатель вносили на протяжении большей части карьеры сотрудника, и накладывает бремя на экономическую жизнеспособность пенсионного фонда. Такая практика считается существенным фактором высокой стоимости пенсий в государственном секторе.
Несколько штатов, включая Иллинойс, приняли законы, затрудняющие для сотрудников возможность резкого увеличения пенсий. [2] Калифорнийская система CalPERS запретила эту практику в 1993 году, но по состоянию на 2012 год она оставалась законной в 20 округах, которые не участвовали в этой системе пенсионного обеспечения государственных служащих. [1]
Скачок пенсий часто наблюдается у работодателей государственного сектора (которые обычно не предлагают золотые парашюты своим сотрудникам, как это делает частный сектор) и является примером проблемы принципала-агента . В классической проблеме принципала-агента принципал нанимает агента для работы от своего имени. Затем агент стремится максимизировать собственное благополучие в рамках обязательств, установленных принципалом. Агент, или бюрократ в данном случае, обладает превосходной информацией и может максимизировать свою выгоду за счет принципала. Другими словами, существует асимметричная информация .
В случае скачков пенсий общественность (принципал) выбирает должностных лиц для найма бюрократа, который затем нанимает государственных служащих, которые являются конечными агентами общественности. Таким образом, принципал находится на три шага дальше от бюрократа. В случае скачков пенсий некоторые писали, что общественность позволила создать пенсионную систему, которая основана на компенсации за последний год службы, и делегировала установление этой стоимости бюрократу. [3] Бюрократ, который часто сам будет получать выгоду от скачков пенсий или тех же законов, разрешающих скачки пенсий, не может остановить эту практику, явный конфликт интересов .
Учитывая, что многие государственные пенсионные фонды существуют уже десятилетиями, похоже, что участники пенсионных фондов нашли способ манипулировать существующей системой в своих интересах, а не создали уникальную систему. Проблемы также существуют, когда пенсионные фонды позволяют включать сверхурочные при определении окончательной пенсионной зарплаты пенсионера.