В 2022 году Freedom House оценила права человека в Непале на 57 баллов из 100, определив статус страны с точки зрения основных свобод как «частично свободный». [1]
Столкновение между непальскими правительственными силами и Коммунистической партией Непала (КПН-маоистская) произошло в период с 1996 по 2006 год, что привело к росту нарушений прав человека по всей стране. Обе стороны обвиняются в пытках , незаконных убийствах, произвольных арестах и похищениях. Непал стал домом для большинства исчезновений в мире во время конфликта. Конфликт также считается одной из основных причин отсутствия развития в Непале, ущемления прав человека в сферах бедности, здравоохранения, образования и гендерного равенства. Проблемы в этих сферах продолжают сохраняться и сегодня. Непальцы сталкиваются с дискриминацией по этническому признаку, касте и полу, а граждане, живущие в сельских районах Непала, сталкиваются с отсутствием доступа к адекватному медицинскому обслуживанию, образованию и другим ресурсам. Насилие продолжает преследовать страну, особенно в отношении женщин. Экономическое неравенство широко распространено, и сохраняются проблемы со здоровьем, включая высокий уровень детской смертности в некоторых регионах, психические заболевания и недостаточность медицинских услуг. Однако ситуация начала меняться после 2006 года, когда между правительством, политическими партиями и маоистами было подписано Всеобъемлющее мирное соглашение, призванное положить конец конфликту 1996–2006 годов и восстановить демократию и верховенство закона в Непале.
С 1996 по 2006 год в Непале произошел жестокий конфликт между правительством Непала и повстанческой политической группировкой Коммунистическая партия Непала (маоисты) . Маоисты подняли оружие против правительства Непала, чтобы бороться против того, что они считали коррумпированным и дискриминационным режимом. [2] Исследователи говорят, что этнические, кастовые, гендерные и сельские и городские различия в Непале подпитывали конфликт. [3] В 2006 году обе стороны подписали Всеобъемлющее мирное соглашение, призванное положить конец насилию и сформировать совместное правительство. Однако продолжающаяся политическая борьба продолжает препятствовать мирному развитию. [4]
По данным Паркера (2013), во время войны погибло около 13 000 человек (в том числе 500 детей) и 100 000–200 000 непальцев были вынуждены покинуть свои дома (в том числе 40 000 детей). Организация «Дети-работники в Непале» сообщает, что 27 323 ребенка были взяты из своих общин, чтобы участвовать в войне, возможно, в качестве детей-солдат. Непал считался страной с наибольшим количеством исчезновений в мире в период с 1996 по 2006 год. [5] Обе стороны конфликта применяли пытки и неизбирательные убийства, а гражданские лица часто становились непреднамеренными жертвами или подвергались нападениям за то, что якобы поддерживали противоположную сторону. [2] [3]
Конфликт привел к ухудшению ситуации с правами человека по всему Непалу. [3] [6] Возможности человека в сфере здравоохранения, образования, гендерного равенства, пыток, прав детей и многого другого были ограничены. [2] [3] [5] [6]
Правительственные силы и маоисты были обвинены в пытках политических заключенных, а те, кого они подозревают, выступали против их взглядов во время конфликта 1996–2006 годов, включая детей. [2] [3] Есть свидетельства того, что непальская полиция также применяла пытки, особенно во время конфликта. [2]
По словам Стивенсона (2001), формы пыток, применявшихся во время конфликта, включают физические, сексуальные и психологические методы. Правительство также использовало изнасилование как средство пыток. [2] [3] Сингх и др. (2005) сообщает, что 70% непальских заключенных подвергались пыткам в тюрьмах, а по оценкам Центра помощи жертвам пыток , во время войны ежегодно пыткам подвергались 16 000 человек. [3]
И маоисты, и правительство Непала использовали методы пыток, чтобы добиться признаний и заставить граждан действовать в соответствии с их диктатом. Стивенсон (2001) сообщает, что 50% жертв пыток заявили, что признались только потому, что подверглись пыткам. [2]
Долгосрочные последствия пыток могут включать физические проблемы, такие как инвалидность, непрекращающаяся боль и слабость. Также были зарегистрированы психические эффекты, такие как посттравматический стресс, тревога, депрессия, проблемы со сном, трудности с питанием и диссоциативные расстройства. [2]
С 1996 по 2006 год Непал считался страной с наибольшим количеством зарегистрированных исчезновений. [5] Непальское правительство также часто арестовывало и убивал людей без каких-либо объяснений и надлежащей правовой процедуры. Среди арестов, исчезновений и казней были гражданские лица, подозреваемые в антиправительственной деятельности, сотрудники НПО и журналисты. [3]
Маоистов также обвиняют в арестах и убийствах мирных жителей. [2] Во время конфликта они также брали студентов на обучение для оказания помощи маоистским силам и, возможно, для того, чтобы они стали детьми-солдатами. По данным организации «Детские работники» в Непале , было похищено около 27 323 детей. [5] Однако маоисты не признаются в обучении и использовании детей-солдат, хотя такие исследователи, как Паркер (2013), утверждают, что существуют доказательства того, что они это делали. [5] Маоисты также обучали студентов их политической точке зрения. [3] [5]
Текущие проблемы прав человека включают бедность (особенно в сельской местности), неравенство в образовании, гендерное неравенство, проблемы со здоровьем и нарушения прав детей. [5] [6] [7]
Бедность является постоянным ущербом для прав человека в Непале. По данным Паркера (2013) и Пола (2012), 42–45% непальцев бедны (выживают за счет доходов, которые находятся за чертой бедности), в то время как в Отчете о человеческом развитии Непала за 2014 год утверждается, что 25% непальцев живут в бедности. [5] [7] [8] ООН дает 64,7% как долю бедности, используя Индекс многомерной бедности (ИМБ). [9] Бхусал (2012) сообщает, что по крайней мере 75% граждан Непала живут в бедности, если считать, что черта бедности составляет 2 доллара в день; По мнению Бхусала, эта более высокая черта бедности лучше объясняет практические социальные и культурные обязательства, с которыми сталкиваются непальцы. [9]
В некоторых районах Непала не хватает продовольствия для детей; в худших районах 60% детей живут без достаточного питания. [6] [7] Согласно данным человеческого развития, индекс человеческой бедности (HPI) в стране составляет 31,12, относительно высокое число (где более высокий индекс бедности указывает на рост бедности). Однако ИНН Непала в последние годы снижался, снизившись на 21,4% с 2001 по 2011 год. [7]
Бедность особенно высока в сельских регионах Непала, где уровень бедности, по сообщениям, в 1,8–10 раз выше, чем в городах. [5] [7] Пол (2012) оценил уровень бедности на уровне 4% в столице Катманду и 56% в сельской горной местности. [8] Пол также утверждает, что доход на душу населения в городских районах в два раза выше, чем в сельских регионах. [8] Сельские районы также не получают столько помощи от НПО, сколько городские районы, что еще больше усугубляет неравенство. [3] Кроме того, исследователи заметили, что наиболее бедные районы медленнее всего демонстрируют улучшение ситуации. Исследователь Лок П. Шарма Бхаттараи заявил, что «жить в сельской местности, по сути, означает жить в отсутствии, бороться «впроголодь» и быть бессильным». (Бхаттараи 2012, 244.) [10]
Согласно Докладу о правах человека в Непале за 2014 год, несмотря на плохие показатели HPI, уровень неравенства в Непале, похоже, со временем снижается. [7] Однако Бхаттараи (2012) утверждает, что число людей, живущих в бедности, растет, и, по данным Бхусала (2012), у 80% непальцев качество жизни снизилось за последние 15 лет. [9] [10] Пол (2012) сообщает, что коэффициент Джини в Непале составляет 0,51 – это больше, чем у соседних стран. [8] Бхусал также утверждал, что 20% самых богатых людей заработали в девять раз больше денег, чем 20% самых низких доходов в 2005 году. [9]
Бедность также связана с этнической принадлежностью и кастой, хотя равенство между этническими группами и кастами возрастает. Однако этнические меньшинства и некоторые низшие касты по-прежнему страдают от более высокого уровня бедности. [7]
Конфликт 1996–2006 годов в Непале оказал негативное влияние на здоровье жителей Непала . Насилие наносило особенно вред здоровью женщин и детей. Конфликт не позволил доставить основные медикаменты тем, кто в них нуждался, особенно детям. Уровень материнской смертности при родах во время конфликта был на высоком уровне – 1 из 24. [6]
Во время конфликта также была серьезно затруднена работоспособность медицинского персонала, что еще больше нанесло ущерб здоровью непальцев. Персонал был убит или арестован, а больницы выведены из строя. Насилие вынудило многих работников здравоохранения уйти с работы. [6]
Низкие показатели здоровья продолжают сохраняться в Непале и сегодня. [7] Перспективы здоровья сильно различаются в зависимости от того, где человек живет в Непале и к какому классу он или она принадлежит. [3] Бхуттараи (2012) сообщает, что исследование показало, что 50% бедных непальцев не живут в радиусе 30 минут от больницы. [10] Кроме того, во многих районах страны нет достаточного доступа к чистой воде и пище. [7]
Это особенно проблематично для сельских районов Непала, где врачей меньше. То же исследование Бхуттараи показывает, что только 21% сельских жителей Непала живут в пределах трех часов от государственной больницы; остальным приходится преодолевать еще большие расстояния, чтобы добраться до врача. [10] Уровень детской смертности в сельской местности также выше, чем в городах. [3] Пожилые граждане также, как правило, непропорционально проживают в сельской местности, что затрудняет их возможность получать медицинскую помощь. Наконец, Бхуттараи сообщает, что люди, живущие в сельской местности, как правило, тратят больше денег на здравоохранение, чем горожане. [10]
Психическое здоровье также является серьезной проблемой в Непале. Исследователи зафиксировали рост таких проблем психического здоровья, как депрессия, тревога и посттравматическое стрессовое расстройство , которые, по их мнению, могли быть вызваны насилием во время конфликта 1996–2006 годов. [3] [6] Самоубийства также стали более распространенными. [3] Хотя спрос на лечение психических заболеваний высок, по данным Luitel (2015), на каждые 100 000 человек в Непале приходится всего 0,22 психиатра, 0,06 психолога и 1,5 стационарных койки. По всему Непалу врачи первичной медико-санитарной помощи не имеют необходимых им психотропных препаратов, работники психиатрической помощи перегружены, а врачи первичной медико-санитарной помощи не получают рекомендаций и обучения, необходимых им для эффективного лечения психических заболеваний. [11] В сельских районах Непала, как правило, особенно не хватает адекватных источников лечения психических заболеваний, поскольку большинство специалистов в области психического здоровья проживают в городских регионах. [11] [12]
Сингх (2005) сообщает, что к концу конфликта у 30% непальцев были те или иные проблемы психического здоровья. [3] По словам Луителя, непальцы с проблемами психического здоровья сталкиваются со стигмой и дискриминацией; такая стигма может отбить у людей желание обращаться за психиатрической помощью. [11]
Некоторые попытки улучшить систему здравоохранения в Непале предпринимаются. Симхада (2015) выступает за создание организации по охране общественного здравоохранения в Непале в свете недавнего глобального распространения болезней. По словам Симхады, «эта служба крайне необходима для координации, усиления и поддержки деятельности, направленной на защиту всего населения Непала от инфекционных заболеваний, стихийных бедствий и экологических опасностей». (Симхада 2015, 442.) Организация будет помогать нанимать квалифицированных медицинских работников, обучать медицинских работников, просвещать общественность, улучшать предоставление медицинских ресурсов и продвигать медицинские исследования. [13]
Доступ детей к образованию был серьезно нарушен во время конфликта 1996–2006 годов между маоистами и правительством Непала. [5] Учащиеся и учителя подверглись нападениям в школе, а из-за насилия некоторым учащимся не разрешили посещать школу во время конфликта. [5] [6] Многие школы были вынуждены закрыться или столкнулись с сокращением посещаемости из-за нападений или угроз. Школы, которые оставались открытыми, часто проводили занятия в течение меньшего количества часов, и время, проведенное учащимися в классе, в целом значительно сократилось во время войны. [6]
Маоисты также оккупировали школы и использовали их в качестве убежищ и мест вербовки. Они учили детей быть шпионами или посыльными, а также брали детей на обучение, чтобы они помогали маоистскому делу, возможно, в качестве детей-солдат и детей-работников . [5] Маоисты заставляли учителей использовать маоистские учебные программы и выражать маоистские политические взгляды , часто заставляя их делать это насильственными методами. [2] Хотя насилие, вызванное конфликтом, нанесло серьезный ущерб образованию, некоторые непальцы хвалили маоистов за то, что они сделали свою школу более инклюзивной для девочек и представителей низших каст, а также за то, что она помогла школе работать более гладко. [5]
Однако после Всеобъемлющего мирного соглашения 2006 года насилие уменьшилось, и больше детей могут посещать школу. [5] Однако некоторые исследования показывают, что многие дети по-прежнему не имеют возможности получить образование. [5] [6] Паркер (2013) говорит, что 18% детей в возрасте от пяти до девяти лет не получают образования. [5] Однако Госдепартамент США утверждает, что в школу учатся 95% мальчиков и 94% девочек. [12] Пол (2012) сообщает, что уровень неграмотности в Непале в настоящее время составляет 64%. Это число широко варьируется в сельских и городских районах; Пол оценил уровень неграмотности в 37% в городских районах и 67% в сельской местности. [8]
Девочки, дети низших каст и этнические меньшинства по-прежнему не имеют равных возможностей получения образования. [5] [6] [7] Дети в сельской местности также имеют ограниченный доступ к образованию, а детям, которые были внутренне перемещенными лицами (ВПЛ) во время войны, было трудно вернуться в школу. [7] [12]
Качество школ в Непале также подвергается сомнению. Необходимо больше ресурсов для финансирования школ и, в частности, для улучшения школьных условий. В школах также не хватает квалифицированных и компетентных учителей; необходима более качественная подготовка учителей. Кроме того, необходимы более комплексные учебные программы, чтобы охватить студентов любого происхождения. [5]
Женщины в Непале сталкиваются с дискриминацией, неравенством и насилием. [7] [7] [12] Законы против этих преступлений часто не соблюдаются, и в результате многие преступники не сталкиваются с юридическими последствиями. Женщины также часто не сообщают об изнасилованиях и сексуальных домогательствах. По данным Госдепартамента США, одной из причин отсутствия сообщений о сексуальных домогательствах является то, что непальцы не получают адекватного образования относительно определения сексуального домогательства. Госдепартамент утверждает, что сохранение традиции дарения приданого (что является незаконным) также увеличивает уровень насилия в отношении женщин. [12] Женщины также сталкивались с насилием во время конфликта 1996–2006 годов; Сингх (2005) сообщает, что ежегодно 5 000–10 000 женщин становятся жертвами торговли людьми. [3]
Кроме того, женщины сталкиваются с неравенством в отношении здоровья, доходов и образования. [7] Продолжительность жизни непальских женщин ниже, чем у мужчин, и медицинская помощь предоставляется преимущественно мальчикам, а не девочкам. [7] [12] Согласно отчету о развитии человека в Непале за 2014 год, женщины в Непале зарабатывают на 57% меньше, чем мужчины, а Государственный департамент США заявляет, что продолжающееся насилие, с которым сталкиваются женщины, ограничивает их способность поддерживать себя. [7] [12] Хотя равенство в образовании среди девочек и мальчиков увеличилось с 2003 года, согласно Паркеру (2013), неравенство в образовании все еще сохраняется. [5] [7] Такие исследователи, как Радж и др. (2014) считают эти различия проблематичными и представляют исследование, которое показывает, что девочки, получившие более высокий уровень образования, с меньшей вероятностью выйдут замуж до 14 лет в Непале. [14]
Правительство Непала после монархии, закончившейся в 2007 году, легализовало переодевание в одежду другого пола и третий пол в 2007 году, а также приняло несколько новых законов. Переодевание в одежду другого пола также было незаконным в соответствии с различными законами против общественной безнравственности, но теперь разрешено свободно. В переписи населения Непала 2011 года, проведенной в мае 2011 года, Центральное статистическое бюро официально признало третий пол помимо мужского и женского. Он также предоставляет гражданство, паспорт, регистрацию SIM-карты Ncell и т. д. с возможностью выбора третьего пола. Однако они не получили большого признания в обществе. Большая часть насилия и дискриминации приходится на представителей третьего пола. [15]
Местные интерсекс- активисты выявили нарушения прав человека, включая значительные пробелы в защите прав на физическую неприкосновенность и телесную автономию, а также в защите от дискриминации. [16] Первая национальная встреча интерсексуалов состоится в начале 2016 года при поддержке ПРООН . [17]
В Непале рабы движимого имущества были приобретены в результате порабощения коренного населения, а не в результате импорта иностранной работорговли, а долговое рабство было распространенным способом порабощения, часто приводившим к тому, что человек, неспособный выплатить свой долг, продавал своих детей в рабство, чтобы выплатить свой долг. . [18] В 1803 году порабощение двух высших каст, браминов и раджпутов четрисов, было запрещено законом. [19] Порабощение свободных людей любой касты было запрещено в 1839 году, формально ограничивая численность рабов уже существующими рабами; однако закон остался в основном на бумаге и не исполнялся. [20] Рабство в Непале было запрещено 28 ноября 1924 года, и закон вступил в силу в 1925 году. [21]
Согласно Глобальному индексу рабства 2016 года, в современном Непале порабощено около 234 600 человек, или 0,82% населения. [22] Одним из видов рабства в Непале является камлари, или подневольный домашний труд. Ребенка могут продать родители. [23]
1 июня 2020 года HRW призвала власти Непала расследовать преступления, совершенные против далитов, после того как за последнюю неделю произошел ряд инцидентов на кастовой почве. [24]
В 2023 году страна набрала 2 балла из 4 по свободе вероисповедания. [25] Прозелитизм запрещен.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)