Закон об идентификации избирателей — это закон, который требует от человека предъявить какую-либо форму удостоверения личности для голосования. В некоторых юрисдикциях, требующих удостоверения личности с фотографией, избиратели, у которых нет удостоверения личности с фотографией, часто должны подтвердить свою личность кем-то другим (например, в Швеции ) или подписать оспариваемый аффидевит избирателя (например, в Нью-Гемпшире ), чтобы получить бюллетень для голосования. [1] [2]
В Аргентине голосование является обязательным для всех граждан в возрасте от 18 до 70 лет, необязательным для лиц старше 70 лет и от 16 до 18 лет, а также граждан, имеющих место жительства в иностранных государствах. Для голосования они должны предъявить действительный Documento Nacional de Identidad в соответствующем избирательном пункте. [3]
Аналогичная политика существует и в других странах Латинской Америки. [4]
В Австралии голосование является обязательным для всех взрослых граждан. Неучастие в голосовании на федеральных выборах без уважительной причины может с 2023 года [обновлять]повлечь за собой штраф в размере 222 австралийских долларов , и каждый штат вводит собственные штрафы за то же правонарушение на выборах в штате. [5] [6]
Для личного голосования на избирательном участке не требуется никаких документов, удостоверяющих личность; вместо этого избирателям задают три вопроса перед выдачей бюллетеня, чтобы их можно было вычеркнуть из избирательного списка: имя, адрес проживания и голосовали ли они ранее на этих выборах. [7] В день выборов избиратели могут проголосовать на любом избирательном участке в своем штате проживания, а также на выбранных избирательных участках в других штатах. [8]
Если человек голосует по почте, он должен указать свои австралийские водительские права или номер австралийского паспорта, а также адрес, по которому он в настоящее время зарегистрирован. [9]
Чтобы зарегистрироваться для голосования, австралийцы должны заполнить форму, предоставить удостоверение личности [10] и отправить ее по почте. После отправки содержание формы, в частности, личность зарегистрированного избирателя в большинстве штатов, не проверяется правительством дважды. [11]
В октябре 2021 года либеральное правительство Моррисона планировало принять закон об удостоверении личности избирателей: в соответствии с предложенным законопроектом о честности избирателей избиратель, не имеющий возможности предъявить удостоверение личности, все равно может проголосовать, если его личность может быть подтверждена другим избирателем или путем подачи заявления о голосовании, для чего требуются дополнительные данные, такие как дата рождения и подпись. [12]
В Бразилии голосование является обязательным для всех граждан в возрасте от 18 до 70 лет. [13] Чтобы проголосовать, все граждане должны:
С 2006 года бразильское избирательное правосудие перерегистрировало избирателей с биометрической идентификацией . На выборах 2014 года прогнозировалось, что более 22 миллионов избирателей из 141 миллиона [15] будут идентифицированы по отпечаткам пальцев. [16]
В Канаде федеральное правительство отправляет по почте карточку подтверждения регистрации Elections Canada , которую избиратель берет с собой на избирательный участок. В карточке указано, где и когда голосовать. Избиратели должны подтвердить свою личность и адрес одним из трех способов: [17]
Правила идентификации избирателей различаются от провинции к провинции. В Онтарио «для голосования или добавления или обновления информации об избирателе в списке избирателей требуется удостоверение личности», и принимается значительное количество приемлемых удостоверений личности, которые не обязательно должны быть удостоверениями личности с фотографией. [18] В Квебеке избиратель должен предъявить одно из пяти выданных правительством удостоверений личности с фотографией, и в случае отсутствия любого из них его направят в комиссию по проверке личности. [19] В Британской Колумбии «все избиратели должны подтвердить свою личность и адрес проживания перед голосованием», при этом для идентификации предлагаются три варианта. [20]
В Чешской Республике регистрация избирателей чешских граждан происходит автоматически и не требует никаких действий со стороны имеющего право голоса лица; граждане других стран ЕС, проживающие в Чешской Республике, должны активно посещать местные органы власти, если они хотят зарегистрироваться. [21] Все избиратели должны предъявить соответствующую форму удостоверения личности с фотографией , например, паспорт или обязательное чешское национальное удостоверение личности на избирательном участке, прежде чем им будет разрешено проголосовать. Не все удостоверения личности с фотографией имеют право (например, водительские права не допускаются). Ни одно лицо не имеет права голосовать, не предъявив соответствующее удостоверение личности с фотографией. [22] Законное требование предъявлять удостоверение личности с фотографией действует с 1 августа 2000 года . [23]
На выборах в Финляндии избиратели, имеющие право голоса, получают уведомление о праве голоса (уведомление о праве голоса) на домашний адрес по почте. В уведомлении о праве голоса будет указан избирательный участок, на котором избиратели должны проголосовать, если они голосуют в день выборов. Предварительное голосование возможно на любом общем предварительном избирательном участке в Финляндии или за рубежом. При голосовании избиратели должны предъявить документ, удостоверяющий личность. [24]
Во Франции избиратели должны подтвердить свою личность при регистрации для голосования, предъявив подтверждение адреса (счет за телефон, воду или электричество) и документ, удостоверяющий вашу национальность: национальное удостоверение личности или паспорт. В день голосования в городах с населением более 1000 жителей требуется документ, удостоверяющий личность. [25] [26]
В Германии из-за обязательной регистрации по месту жительства в муниципалитете список избирателей ведется автоматически, без необходимости регистрироваться для голосования. Каждый, имеющий право голоса, получает персональное уведомление о голосовании по почте за 4–8 недель до выборов. В уведомлении указывается избирательный участок избирателя. Избиратели должны предъявить уведомление о голосовании и, если потребуется, удостоверение личности с фотографией (удостоверение личности или паспорт, выданный правительством). Если избиратель не может предъявить уведомление, для голосования достаточно действительного удостоверения личности с фотографией и записи в реестре избирателей. [27] [28]
Избиратели идентифицируют себя по своим удостоверениям личности и получают полное количество бюллетеней для голосования по округу, а также чистый бюллетень и пустой конверт. [29]
Голосование является добровольным для всех граждан в возрасте 18 лет и старше. Все избиратели должны предъявить удостоверение личности с фотографией и адресную карточку. Чтобы предотвратить повторное голосование, им необходимо зарегистрироваться, если они хотят проголосовать не по месту жительства, указанному в адресной карточке. [30]
Голосование является добровольным для всех граждан Исландии в возрасте 18 лет и старше. Все избиратели должны предъявить удостоверение личности с фотографией, чтобы проголосовать за своего кандидата. Чтобы предотвратить повторное мошенничество с голосованием, каждый избиратель проверяется по национальной базе данных избирателей, прежде чем его бюллетень будет помещен в урну для голосования. [31]
Индийская идентификационная карта избирателя — это документ, удостоверяющий личность, выдаваемый Избирательной комиссией Индии взрослым, проживающим в Индии и достигшим 18 лет, который в первую очередь служит удостоверением личности для граждан Индии при голосовании на муниципальных, государственных и национальных выборах . Она также служит общим удостоверением личности, адреса и возраста для других целей, таких как покупка SIM-карты мобильного телефона или подача заявления на получение паспорта . Она также служит проездным документом для поездок в Непал и Бутан по суше или воздуху. [32] Она известна как удостоверение личности избирателя с фотографией (EPIC). Впервые они были введены в 1993 году во время пребывания в должности главного избирательного комиссара Т. Н. Сешана . [33] Существует 11 других типов альтернативных идентификационных документов, которые могут быть приняты для голосования. [34]
В Ирландии избиратели получают избирательную карточку перед любыми выборами или референдумом . Хотя это не обязательно, чтобы голосовать, избиратели должны иметь с собой удостоверение личности, чтобы проголосовать. Приемлемые формы удостоверения личности включают паспорта (включая ирландские паспортные карты ), водительские права, удостоверения личности на рабочем месте (с фотографией), студенческие удостоверения личности (с фотографией), проездные документы (с фотографией), карты государственных услуг или банковскую или кредитную книжку с адресом в избирательном округе . Если у человека нет ни одного из них, он также может предъявить чековую книжку или карту, кредитную карту или свидетельство о рождении или браке вместе с подтверждением адреса в избирательном округе (например, счет за коммунальные услуги). [35]
Подобно Германии, существует национальная база данных избирателей, и требуется удостоверение личности с фотографией (удостоверение личности, паспорт или водительские права). [36]
В Италии избиратели должны предъявить удостоверение личности с фотографией (удостоверение личности, водительские права, паспорт) и карточку избирателя («Tessera elettorale»), которая также может быть выдана в день выборов. [37] [38]
В принципе, Люксембург требует от избирателей предъявлять паспорт, удостоверение личности, вид на жительство или визу при голосовании. Однако отступление позволяет отменить это требование, если сотрудник избирательного участка может лично подтвердить личность избирателя. [39]
В Мексике голосование является добровольным правом и осуществляется под защитой тайны. Избирательные законы создаются федеральным правительством через INE : Национальный избирательный институт (ранее IFE : Instituto Nacional Electoral 1990-2014). Бесплатное удостоверение личности с фотографией или карточка избирателя выдаются по праву всем гражданам Мексики старше 18 лет, но иногда и за несколько месяцев до этого. [ необходимо разъяснение ] Разрешение начать оформление документов до достижения 18 лет определяется днем и месяцем рождения и тем, как это сыграет роль в избирательном календаре текущего года, поскольку институт приостанавливает все новые реестры за несколько месяцев до любых выборов. Это позволяет молодым мексиканцам, которым исполняется 18 лет в течение неактивного периода, все равно зарегистрироваться и гарантировать свое право на участие в предстоящих выборах. Полный законный возраст в Мексике составляет 18 лет как для родившихся, так и для натурализованных граждан.
Удостоверение личности избирателя было введено в 1990 году ныне недействующим IFE в качестве инструмента для «надлежащей идентификации избирателей в стране с историей избирателей, подающих несколько бюллетеней, и любопытных подсчетов голосов, приводящих к обвинениям в мошенничестве». [40] После 2014 года IFE был признан постоянно недействующим из-за незначительных конституционных реформ; поэтому одновременно был создан INE. Хотя оба института выполняют почти одни и те же задачи и обязанности, это изменение позволило еще больше гомогенизировать выборы в стране и открыть путь к тому, что многие мексиканцы и члены международного сообщества называют первыми в истории законными выборами в стране в 2017 году. Хотя в Мексике нет единого официального документа, удостоверяющего личность, удостоверение личности избирателя INE в настоящее время является наиболее широко принятым документом, удостоверяющим личность, в стране для юридических, коммерческих и финансовых целей, что делает его жизненно важным документом для всех мексиканцев старше 18 лет и, следовательно, расширяет возможности для большего числа граждан участвовать в день выборов.
В Намибии для голосования требуется удостоверение личности избирателя. Карточки регистрации избирателя включают фотографию и подтверждение гражданства. [41]
Регистрационный офис каждого муниципалитета в Нидерландах ведет регистрацию всех жителей. Каждый имеющий право голоса избиратель получает персональное уведомление о голосовании по почте за несколько недель до выборов, в котором указаны избирательные участки в муниципалитете избирателя. Избиратели должны предоставить свое уведомление о голосовании и удостоверение личности с фотографией ( паспорт , удостоверение личности или водительские права (паспорт или удостоверение личности обязательны с 14 лет)). Такое удостоверение личности с фотографией может быть просрочено, но не более чем на пять лет. [42]
При голосовании или регистрации для голосования на выборах в Новой Зеландии не требуется предъявлять удостоверение личности. [43] [44] При голосовании избиратели должны подтвердить свое имя, а иногда и адрес и род занятий, после чего их вычеркнут из избирательного списка. [45] На более поздних выборах (например, в 2017 и 2020 годах ) карты Easyvote отправлялись зарегистрированным избирателям по почте, чтобы ускорить процесс. [45] [46]
Голосование в Норвегии является добровольным для граждан в возрасте 18 лет и старше (16 лет на некоторых муниципальных выборах в некоторых муниципалитетах). Каждому человеку, имеющему право голоса, примерно за шесть месяцев до выборов отправляется по почте карточка избирателя. В карточке избирателя указано ближайшее место голосования, обычно это ближайшая школа, общественное здание или что-то подобное. Избиратели не обязаны голосовать в назначенном месте, но они обязаны голосовать в своем муниципалитете, если только они не голосуют досрочно. Досрочные голоса можно подать на любом официальном избирательном участке в стране. В карточке избирателя указаны дата(ы) выборов, время открытия избирательных участков и информация о том, как проголосовать. Хотя приносить карточку избирателя в день(ы) выборов не обязательно, она, как правило, упрощает процесс. Однако для голосования требуется удостоверение личности с фотографией, например паспорт или водительские права. В день выборов, после того как избиратели забирают свой бюллетень, они предъявляют свое удостоверение личности с фотографией и, по желанию, карточку избирателя сотрудникам избирательного участка, которые проверяют информацию по базе данных и фиксируют, что они проголосовали. [47]
При личном голосовании в день выборов или во время досрочного голосования каждый избиратель должен предоставить действительный документ, удостоверяющий личность (такой как паспорт, водительские права или удостоверение личности от Шведского налогового агентства). Если у избирателя отсутствует действительное удостоверение личности, другой человек с действительными документами, удостоверяющими личность, может подтвердить личность избирателя без документов. [48]
В Швейцарии существует до трех различных способов проголосовать на национальном и кантональном уровне: 1) непосредственно на избирательном участке, имея при себе удостоверение личности (удостоверение личности, паспорт) и материалы для голосования, отправленные по почте за три-четыре недели до дня выборов; 2) голосование по почте, следуя инструкциям, содержащимся в материалах для голосования, отправленных по почте; 3) голосование онлайн, предлагаемое в 10 кантонах в начале 2019 года, но пока не на национальном уровне. [49] Электронное голосование является спорным вопросом, особенно в отношении проектируемого цифрового удостоверения личности, которое вызывает опасения относительно конфиденциальности, безопасности и проверяемости.
С 2023 года для голосования на выборах в Северной Ирландии [ 50] и в остальной части Соединенного Королевства обязательно наличие удостоверения личности с фотографией .
Перед любыми выборами все имеющие право голоса избиратели получают от местных властей карточку избирателя , однако наличие карточки избирателя не является обязательным условием для голосования. [51] Избирателей просят назвать свое имя и адрес на избирательном участке.
Национальное консервативное правительство провело испытание удостоверения личности избирателя на местных выборах в Соединенном Королевстве в 2018 году . Избиратели в пяти местных органах власти в Англии ( Бромли , Госпорт , Суиндон , Уотфорд и Уокинг ) должны были предъявить удостоверение личности перед голосованием. [52] [53] Правовая основа для испытания была оспорена, [54] но поддержана в деле R (по заявлению Коглана) против министра Кабинета министров . [55]
Законодательство об удостоверении личности избирателя было частью речи королевы 2021 года . [56] В 2022 году консервативное правительство приняло Закон о выборах 2022 года . Закон впервые вводит в Великобритании фотоидентификацию избирателей для личного голосования. Требование применяется к всеобщим выборам в Великобритании , местным выборам в Англии, а также к выборам полиции и комиссаров по уголовным делам в Англии и Уэльсе. [57] [58]
В июне 2023 года Избирательная комиссия Великобритании обнаружила, что 14 000 человек были лишены возможности голосовать на местных выборах в мае из-за отсутствия требуемой формы удостоверения личности. [59] Комиссия заявила, что существуют «тревожные» признаки того, что избиратели с ограниченными возможностями, безработные и люди из определенных этнических групп могут быть непропорционально затронуты новыми правилами удостоверения личности. Комиссия также провела отдельный опрос, который показал, что 4% людей, которые не голосовали, сделали это из-за новых правил удостоверения личности; она подсчитала, что по крайней мере 400 000 человек не смогли или решили не голосовать из-за новых правил удостоверения личности. [60]
Во многих штатах существуют определенные требования к удостоверению личности избирателя, которые были одобрены Верховным судом . [61] [62] По состоянию на апрель 2023 года [обновлять]девятнадцать штатов имеют требования к удостоверению личности с фотографией. [63]
Опросы общественного мнения показали широкую поддержку законов об удостоверениях личности избирателей среди избирателей в Соединенных Штатах. Опрос Расмуссена 2011 года показал, что 75% потенциальных избирателей «считают, что избиратели должны быть обязаны предъявить удостоверение личности с фотографией, например водительские права, прежде чем им будет разрешено голосовать». [64] Опрос Fox News 2012 года дал схожие результаты, показав, что 87% республиканцев , 74% независимых избирателей и 52% демократов поддержали новые законы об удостоверениях личности избирателей. [65] Опрос Pew Research 2021 года показал, что 93% республиканцев и 61% демократов [a] поддерживают требования, чтобы избиратели предъявляли выданное правительством удостоверение личности с фотографией для голосования. [66]