Исполнительный указ 10925 , подписанный президентом Джоном Ф. Кеннеди 6 марта 1961 года, требовал от государственных подрядчиков, за исключением особых обстоятельств, «принять позитивные меры для обеспечения того, чтобы заявители были трудоустроены и чтобы сотрудники во время трудоустройства обращались независимо от их расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». Он учредил Президентский комитет по равным возможностям трудоустройства (PCEEO), который возглавил тогдашний вице-президент Линдон Джонсон . [1] : 3 Заместитель председателя и министр труда Артур Голдберг отвечал за «общий надзор и руководство» деятельностью Комитета. [1] : 3–4 В состав Комитета также входили десять других назначенных старших руководителей. [2]
Первый проект, написанный Голдбергом и будущим судьей Верховного суда Эйбом Фортасом , был рассмотрен Хобартом Тейлором-младшим и Джорджем Банном . Основываясь на предполагаемой неэффективности ранних указов президента Дуайта Д. Эйзенхауэра о гражданских правах, Тейлор и Банн ввели термин «позитивные действия», чтобы подчеркнуть, что работодатели должны активно бороться с дискриминацией, а не пассивно рассматривать заявления о дискриминации на рабочем месте по мере их возникновения. [3]
После принятия Закона о гражданских правах 1964 года и указа президента Джонсона 11246 1965 года функции Комитета были разделены между Комиссией по равным возможностям трудоустройства (EEOC) и Управлением по соблюдению федеральных контрактов (которое в 1975 году было переименовано в Управление программ по соблюдению федеральных контрактов). [4]
Среди противников PCEEO и указа 10925 был сенатор Дж. Листер Хилл , сторонник сегрегации и демократ из Алабамы , который утверждал, что комитет и указ являются злоупотреблением федеральным правительством в отношении частных деловых кругов Америки. [1] : 7
