В Соединенных Штатах позитивные действия состоят из санкционированных правительством, одобренных правительством и добровольных частных программ, в которых особое внимание уделяется группам, которые считаются или классифицируются как исторически исключенные, особенно расовым меньшинствам и женщинам . [1] [2] Эти программы, как правило, сосредоточены на доступе к образованию и трудоустройству, чтобы исправить недостатки [3] [4] [5] [6] [7], связанные с прошлой и нынешней дискриминацией. [8] Еще одной целью политики позитивных действий является обеспечение того, чтобы государственные учреждения, такие как университеты, больницы и полиция, были более представительными для населения, которому они служат. [9]
По состоянию на 2024 год риторика позитивных действий все чаще заменяется акцентом на многообразии, равенстве и инклюзивности , а девять штатов прямо запрещают ее использование в процессе трудоустройства. [10] [11] В 2023 году Верховный суд прямо отклонил позитивные действия по расовому признаку при приеме в колледжи в деле « Студенты за справедливый прием против Гарварда» . Суд постановил, что программы позитивных действий «не имеют достаточно целенаправленных и измеримых целей, оправдывающих использование расовой принадлежности, неизбежно используют расовую принадлежность в негативном ключе, предполагают расовые стереотипы и не имеют значимых конечных результатов. Мы никогда не позволяли программам приема работать таким образом, и мы не сделаем этого сегодня». [12] [13] [14]
Современная история начинается в 1961 году, когда президент Джон Ф. Кеннеди в 1961 году издал Указ № 10925 , который требовал от государственных подрядчиков предпринимать «позитивные действия для обеспечения трудоустройства кандидатов и обращения с работниками во время трудоустройства, независимо от их расы, вероисповедания и вероисповедания». , цвет кожи или национальное происхождение». [15] Позитивные действия затем превратились в сложную систему групповых предпочтений, которая столкнулась со многими юридическими проблемами. Позитивные действия включали использование расовых квот до тех пор, пока в 1978 году Верховный суд не постановил , что квоты неконституционны. посредством «добросовестных усилий... по выявлению, отбору и обучению потенциально квалифицированных меньшинств и женщин». [2] [17] Например, многие высшие учебные заведения добровольно приняли политику, направленную на увеличение набора представителей расовых меньшинств. [18] [ нужна страница ] Информационно-пропагандистские кампании, целевой набор персонала , развитие сотрудников и руководства , а также программы поддержки сотрудников являются примерами позитивных действий в сфере трудоустройства. [19] Девять штатов США запретили позитивные действия по расовому признаку: Калифорния (1996 г.), Вашингтон (1998 г., отменено в 2022 г. [20] ), Флорида (1999 г.), Мичиган (2006 г.), Небраска (2008 г.), Аризона ( 2010 г.), Нью-Гэмпшир (2012 г.), Оклахома (2012 г.) и Айдахо (2020 г.). Запрет Флориды был наложен исполнительным указом, а запреты Нью-Гэмпшира и Айдахо были приняты законодательным органом. Остальные шесть запретов были одобрены голосованием. [21] Решение 1996 года «Хопвуд против Техаса» фактически запрещало позитивные действия в трех штатах Апелляционного суда пятого округа США — Луизиане, Миссисипи и Техасе — до тех пор, пока «Груттер против Боллинджера» не отменил его в 2003 году. [22]
Политика позитивных действий была разработана для решения проблемы давней дискриминации, с которой сталкиваются меньшинства и женщины, что, согласно отчетам, привело к соответствующим несправедливым преимуществам для белых и мужчин. [23] [24] Впервые они возникли в результате дебатов по поводу политики недискриминации в 1940-х годах и во время движения за гражданские права . [25] Эти дебаты привели к принятию федеральных указов, требующих недискриминации в политике занятости некоторых государственных учреждений и подрядчиков в 1940-х годах и позже, а также к Разделу VII Закона о гражданских правах 1964 года, который запрещал расовую дискриминацию в фирмах со штатом более 25 лет. сотрудники. Первой федеральной политикой позитивных действий , учитывающих расовую принадлежность, был Пересмотренный Филадельфийский план , реализованный в 1969 году, который требовал от некоторых государственных подрядчиков установить «цели и графики» для интеграции и диверсификации своей рабочей силы. Аналогичная политика возникла благодаря сочетанию добровольной практики и политики федерального правительства и штатов в области занятости и образования. Позитивные действия как практика были частично поддержаны Верховным судом в деле Груттер против Боллинджера (2003 г.), а использование расовых квот при поступлении в колледж было признано неконституционным в деле Регенты Калифорнийского университета против Бакке (1978 г.). [a] В деле «Студенты за справедливый прием против Гарварда» (2023 г.) большинство Верховного суда постановило, что позитивные действия по расовому признаку при поступлении в колледж нарушают пункт о равной защите Четырнадцатой поправки , при этом единогласные мнения подчеркивают нарушение титула позитивными действиями по расовому признаку. VI Закона о гражданских правах .
Позитивные действия остаются спорными в американской политике. Сторонники утверждают, что он способствует равенству и представительству групп, которые находятся в неблагоприятном социально-экономическом положении или сталкивались с исторической дискриминацией или угнетением, а также противодействует продолжающейся предвзятости и предрассудкам в отношении женщин и меньшинств. Сторонники также указывают на современные примеры сознательных и бессознательных предубеждений, например, на тот факт, что соискатели работы с именами, звучащими как афроамериканцы, с меньшей вероятностью получат обратный звонок, чем те, чьи имена звучат как белые, как доказательство того, что позитивные действия не устарели. [17] [26] [27] С другой стороны, оппоненты утверждают, что такая политика представляет собой расизм и/или равносильна дискриминации в отношении других расовых и этнических групп, таких как американцы азиатского происхождения и белые американцы , что влечет за собой предпочтение одной группы перед другой на основе расовых предпочтений. а не достижения, и многие считают, что разнообразие нынешнего американского общества предполагает, что политика позитивных действий удалась и больше не требуется. [26] Оппоненты также утверждают, что это имеет тенденцию приносить пользу наиболее привилегированным слоям населения в группах меньшинств за счет наименее удачливых в группах большинства, [28] [ нужна страница ] или что при применении к университетам это может препятствовать студентам из числа меньшинств, помещая их в курсы слишком сложны для них. [29]
О политике, которая теперь называется позитивными действиями, говорили еще в эпоху Реконструкции (1863–1877), когда бывшему рабскому населению не хватало навыков и ресурсов для независимой жизни. [30] В 1865 году генерал Уильям Текумсе Шерман предложил разделить землю и имущество конфедератов в Джорджии и передать их освобожденным черным рабам. Идея получила название политики « Сорок акров и мул ». [30] Это предложение было спорным, поскольку оно изменило бы политику мирного воссоединения между Севером и Югом. Конгресс так и не одобрил. Военные приказы Шермана вскоре были отменены президентом Эндрю Джонсоном. Требование к частным строительным фирмам нанимать чернокожих на проекты государственного жилищного строительства, финансируемые Управлением общественных работ (PWA), было новаторской политикой Нового курса в 1930-х годах. Около 13% этих новых сотрудников были чернокожими, но эта политика не была обнародована и закончилась к 1941 году. [31] В 1950-х и 1960-х годах обсуждение политики помощи классам людей возобновилось во время Движения за гражданские права. Гарантии гражданских прав, возникшие в результате толкования Положения о равной защите 14- й поправки, подтвердили гражданские права цветных людей . [32]
Термин «позитивные действия» впервые появился в Законе о национальных трудовых отношениях , более известном как Закон Вагнера, 1935 года . Закон Вагнера соответствовал цели президента Франклина Д. Рузвельта по обеспечению экономической безопасности рабочих и других групп с низкими доходами. [33] В этот период времени работодатели нередко вносили в черный список или увольняли сотрудников, связанных с профсоюзами . Закон Вагнера позволил работникам объединяться в профсоюзы, не опасаясь дискриминации, и наделил Национальный совет по трудовым отношениям полномочиями рассматривать потенциальные случаи дискриминации среди работников. В случае дискриминации сотрудники должны были быть восстановлены до соответствующего статуса в компании посредством «позитивных действий». [34] Хотя Закон Вагнера защищал рабочих и профсоюзы, он не защищал меньшинства, которые, за исключением Конгресса промышленных организаций , часто исключались из рядов профсоюзов. [18] : 11 Таким образом, первоначальное появление этого термина имеет мало общего с политикой позитивных действий в том виде, в котором она видится сегодня, но помогло подготовить почву для всей политики, направленной на компенсацию или устранение несправедливого обращения с человеком. [35]
Программы «Нового курса » Рузвельта часто содержали положения о равных возможностях, в которых говорилось, что «не допускается никакая дискриминация по признаку расы, цвета кожи или вероисповедания». [18] : 11 Никаких попыток нарушения закона за пределами жилищных проектов PWA не предпринималось. Однако самый большой вклад Рузвельта в позитивные действия заключался в его Указе 8802 от 1941 года, который запрещал дискриминацию в оборонной промышленности или правительстве. [18] : 22 В указе продвигалась идея, что если бы средства налогоплательщиков принимались по государственному контракту, то все налогоплательщики должны иметь равные возможности работать через подрядчика. [18] : 23–4 Чтобы реализовать эту идею, Рузвельт создал Комитет по справедливой практике трудоустройства (FEPC), наделенный полномочиями расследовать практику найма государственных подрядчиков. [18] : 22
После инцидента с сержантом Исааком Вудардом президент Гарри С. Трумэн , сам ветеран Первой мировой войны , издал Указ № 9808 [36] о создании Президентского комитета по гражданским правам для изучения насилия и выработки рекомендаций по соответствующему федеральному законодательству. Услышав об инциденте, Трумэн обратился к лидеру NAACP Уолтеру Фрэнсису Уайту и заявил: «Боже мой! Я понятия не имел, что это настолько ужасно. Мы должны что-то сделать». В 1947 году комитет опубликовал свои выводы « Чтобы обеспечить эти права» . Книга была широко читаемой, влиятельной и считалась утопической для того времени: «В нашей стране люди равны, но они свободны быть разными. Именно из этих различий между нашими людьми возникла великая человеческая и национальная сила Америки». В отчете обсуждалась и демонстрировалась расовая дискриминация в области основных свобод, образования, общественных удобств, личной безопасности и возможностей трудоустройства. Комитет был обеспокоен состоянием расовых отношений и включил эвакуацию американцев японского происхождения во время войны «без суда или какого-либо слушания ... Фундаментальным для всей нашей правовой системы является убеждение в том, что вина является личной. и это не вопрос наследственности или ассоциации». Рекомендации были радикальными и призывали к федеральной политике и законам, направленным на прекращение расовой дискриминации и обеспечение равенства: «Мы не можем терпеть никаких ограничений в отношении человека, которые зависят от несущественных факторов, таких как его раса, цвет кожи, его религия или социальное положение. которым он родился». «Защита этих прав» определила либеральную законодательную программу для следующего поколения, которая в конечном итоге будет подписана Линдоном Б. Джонсоном . [18] : 35–36
Для обеспечения этих прав также призвали к десегрегации Вооруженных Сил . «Предрассудки в любой сфере — уродливое, недемократическое явление, но в вооруженных силах, где всем мужчинам грозит смерть, это особенно отвратительно». Обоснованием была справедливость: «Когда человек поступает на службу стране, он обязательно отказывается от некоторых прав и привилегий, присущих американскому гражданству». Взамен правительство «обязуется защищать его целостность как личность». Однако в сегрегированной армии это было невозможно, поскольку «любая дискриминация, которая... мешает членам групп меньшинств нести полную военную службу для защиты своей страны, является для них унизительным знаком неполноценности». В докладе содержится призыв положить конец «любой дискриминации и сегрегации по признаку расы, цвета кожи, вероисповедания или национального происхождения во всех видах вооруженных сил». [18] : 38–39
В 1947 году Трумэн и его советники разработали план создания большой постоянной армии под названием «Всеобщая военная подготовка» и представили его Конгрессу. План выступал против любой сегрегации в новых послевоенных вооруженных силах: «Нет ничего более трагичного для будущего отношения нашего народа и для единства нашей нации», чем гражданская армия, которая подчеркивала «классовые или расовые различия». [18] : 39–40
2 февраля 1948 года президент Трумэн обратился к Конгрессу со специальным посланием. Он состоял из десяти целей, на которых Конгресс должен сосредоточить внимание при принятии законодательства. В заключение Трумэн сказал: «Если мы хотим вдохновить народы мира, чья свобода находится под угрозой, если мы хотим вернуть надежду тем, кто уже потерял свои гражданские свободы, если мы хотим выполнить данное нам обещание, мы должны исправить оставшиеся недостатки в нашей практике демократии». [37]
В июне Трумэн стал первым президентом, обратившимся к NAACP. Его речь стала значительным отходом от традиционных расовых отношений в Соединенных Штатах. Перед 10 000 человек у Мемориала Линкольна президент не оставил сомнений в своей позиции в отношении гражданских прав. Согласно его речи, Америка «достигла поворотного момента в долгой истории усилий нашей страны по обеспечению свободы и равенства всем нашим гражданам... Каждому человеку должно быть гарантировано равенство возможностей». Он предложил то, к чему призывали чернокожие граждане, – усиление роли федеральной власти через штаты. «Мы должны сделать федеральное правительство дружественным и бдительным защитником прав и равенства всех американцев . И снова я имею в виду всех американцев». [18] : 40
26 июля Трумэн распорядился положить конец дискриминации при приеме на работу и приеме на работу в федеральном правительстве, подтвердив указ Рузвельта от 1941 года . Исполнительный указ 9980, получивший название «Правила, регулирующие практику трудоустройства в федеральном учреждении», ввел справедливую практику трудоустройства в гражданских агентствах федерального правительства. Приказом была создана должность инспектора по справедливому трудоустройству. Приказом «в Комиссии по государственной службе создан Совет по справедливому трудоустройству в составе не менее семи человек». [36] Исполнительный указ № 9981 под названием «Создание президентского комитета по вопросам равенства обращения и возможностей в вооруженных силах» призвал к интеграции вооруженных сил и созданию Национального военного ведомства для выполнения указа. [38]
3 декабря 1951 года Трумэн издал Указ № 10308 под названием «Улучшение средств обеспечения соблюдения антидискриминационных положений федеральных контрактов», [39] которым был учрежден антидискриминационный комитет по соблюдению государственных контрактов, ответственный за обеспечение того, чтобы работодатели, ведущие бизнес с федеральное правительство соблюдает все законы и постановления, принятые Конгрессом и комитетом по причине дискриминационной практики. [39]
Когда Эйзенхауэр был избран президентом в 1952 году после победы над кандидатом от Демократической партии Адлаем Стивенсоном, он считал, что практика найма и антидискриминационные законы должны определяться штатами, хотя администрация постепенно продолжала десегрегировать вооруженные силы и федеральное правительство. [18] : 50 В 1953 году президент также учредил Комитет по правительственным контрактам , который «проводил исследования расового состава федеральных служащих и подрядчиков, получающих налоговую поддержку». [18] : 50–51 Комитет под председательством вице-президента Ричарда Никсона добился минимальных результатов, поскольку возложил на подрядчиков основную ответственность за десегрегацию внутри их собственных компаний и корпораций. [18] : 51
На президентских выборах 1960 года кандидат от Демократической партии и в конечном итоге победитель Джон Ф. Кеннеди «раскритиковал президента Эйзенхауэра за то, что он не положил конец дискриминации в сфере жилья, поддерживаемого федеральным правительством», и «выступал за создание постоянной Комиссии по справедливой практике трудоустройства ». [18] : 59 Вскоре после вступления в должность Кеннеди издал в марте 1961 года Указ № 10925 , требующий от государственных подрядчиков «рассмотреть и рекомендовать дополнительные позитивные шаги, которые должны быть предприняты исполнительными департаментами и агентствами для более полной реализации национальной политики недискриминации. .. Подрядчик примет позитивные меры для обеспечения приема на работу кандидатов и обращения с сотрудниками во время приема на работу независимо от их расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения». [18] : 60 Приказом также был учрежден Президентский комитет по равным возможностям трудоустройства (PCEEO) под председательством вице-президента Линдона Б. Джонсона . Федеральные подрядчики, не подчинившиеся или нарушившие указ, были наказаны расторжением контракта и возможным отстранением от будущих государственных контрактов. Администрация «не требовала каких-либо особых предпочтений, обращения или квот для меньшинств», а скорее «выступала за расово-нейтральный прием на работу, чтобы положить конец дискриминации на работе». [18] : 61 Обращаясь к вопросам прав женщин , Кеннеди в декабре 1961 года инициировал создание Комиссии по положению женщин. Комиссии было поручено «изучать политику и практику занятости правительства и подрядчиков» в отношении пола. [18] : 66
В июне 1963 года президент Кеннеди продолжил свою политику позитивных действий, издав еще один мандат, Исполнительный указ 11114. Этот указ дополнял его предыдущий исполнительный указ 1961 года, в котором провозглашалось, что «политика Соединенных Штатов направлена на поощрение посредством позитивных действий ликвидации дискриминации в работа". [18] :72 Посредством этого указа все федеральные фонды, такие как «гранты, займы, профсоюзы и работодатели, которые принимали средства налогоплательщиков, а также другие формы финансовой помощи правительствам штатов и местным органам власти», были вынуждены подчиняться политике правительства в отношении позитивные действия в практике трудоустройства. [18] : 72
Линдон Б. Джонсон , техасский демократ и лидер большинства в Сенате с 1955 по 1961 год, начал подумывать о том, чтобы баллотироваться на высокий пост, и тем самым показал, насколько его расовые взгляды отличаются от взглядов многих белых американцев на традиционном Юге . В 1957 году Джонсон добился принятия закона о гражданских правах через Конгресс. Законопроект учредил Отдел и Комиссию по гражданским правам в Министерстве юстиции . Комиссия была уполномочена расследовать заявления о лишении прав меньшинств. [18] : 57
Впервые федеральное правительство использовало «позитивные действия» в отношении расы в Указе президента Джона Ф. Кеннеди № 10925, который проводился под председательством вице-президента Джонсона. На инаугурационном балу Джонсона в Техасе он встретился с молодым чернокожим юристом Хобартом Тейлором-младшим и поручил ему стать соавтором указа. «Позитивное действие» было выбрано из-за его аллитеративности . Также начал использоваться термин «активная вербовка». Этот приказ, хотя и тщательно продуманный как важный законодательный акт, на самом деле имел мало реальной силы. Объем был ограничен парой сотен оборонных подрядчиков, в результате чего без контроля остались почти 7,5 миллиардов долларов в виде федеральных грантов и кредитов. [18] : 60
У NAACP было много проблем с «символическим» предложением Джона Кеннеди. Им нужна была работа. Через день после вступления приказа в силу министр труда NAACP Герберт Хилл подал жалобу на практику найма и продвижения по службе Lockheed Aircraft Corporation . Lockheed вела дела с Министерством обороны по первому контракту на миллиард долларов. Поскольку 90% бизнеса Lockheed финансируется налогоплательщиками, а также из-за непропорциональной практики найма сотрудников, чернокожие рабочие обвинили Lockheed в «открытой дискриминации». Lockheed подписала соглашение с вице-президентом Джонсоном, в котором обязывалась «агрессивно искать более квалифицированных кандидатов из числа меньшинств на технические и квалифицированные должности». [18] : 63–64 Это соглашение было для администрации моделью «плана прогресса». Джонсон и его помощники вскоре оказали давление на других оборонных подрядчиков, включая Boeing и General Electric , чтобы они подписали аналогичные добровольные соглашения, указывающие планы прогресса. Однако эти планы были всего лишь добровольными. Многие корпорации на Юге, все еще пострадавшие от законов Джима Кроу , в значительной степени игнорировали федеральные законы. рекомендации [18] : 63–64 .
В конечном итоге это привело к принятию LBJ Закона о гражданских правах , который был принят вскоре после убийства президента Кеннеди . Этот документ был более целостным, чем любой другой, предложенный президентом Кеннеди, и, следовательно, более противоречивым. Он был направлен не только на интеграцию государственных объектов, но и на интеграцию частных предприятий, продающих населению, таких как мотели, рестораны, театры и заправочные станции. В законопроект, среди прочего, также были включены государственные школы, больницы, библиотеки, парки. Он также сотрудничал с исполнительным указом Джона Кеннеди № 11114, запрещая дискриминацию при заключении федеральных контрактов и сохраняя за правительством право отказывать в контрактах предприятиям, которые допускают дискриминацию. Возможно, самым важным из всех является то, что Раздел VII Закона о гражданских правах направлен на прекращение дискриминации во всех фирмах с 25 и более сотрудниками. Другое положение учредило Комиссию по равным возможностям в сфере занятости как агентство, призванное положить конец дискриминации на рабочем месте в стране. [18] : 74
Консерваторы заявили, что раздел VII законопроекта защищает фактическую систему квот и утверждает неконституционность попыток регулировать рабочие места. Сенатор Миннесоты Хьюберт Хамфри исправил это мнение: «В [Разделе VII] нет ничего, что давало бы Комиссии право требовать найма, увольнения и продвижения по службе в соответствии с расовой «квотой». [..] Раздел VII предназначен для поощрения приема на работу на основе способностей и квалификации, а не расы или религии». Раздел VII запрещает дискриминацию. Хамфри был молчаливым героем принятия законопроекта Конгрессом. Он пообещал, что законопроект не требует никаких квот, а только недискриминации. Поступив так, он убедил многих республиканцев , выступающих за бизнес , в том числе лидера меньшинства в Сенате Эверетта Дирксена (Иллинойс), поддержать Раздел VII. [18] : 78–80
2 июля 1964 года закон был подписан президентом Джонсоном. Опрос Харриса той весной показал, что 70% граждан одобряют закон. [18] : 82
Успехи, достигнутые во время президентства Джонсона в обеспечении равных возможностей на рынке труда, были продолжены его преемником Ричардом Никсоном. В 1969 году администрация Никсона инициировала « Филадельфийский орден ». На данный момент это считалось наиболее решительным планом, гарантирующим справедливую практику найма на строительные работы. Филадельфия была выбрана в качестве испытательного примера, потому что, как объяснил помощник министра труда Артур Флетчер , «профсоюзы ремесленников и строительная индустрия являются одними из самых вопиющих нарушителей законов о равных возможностях... открыто враждебно относятся к впуску чернокожих в свой замкнутый круг». Приказ включал в себя определенные «цели и сроки». Как заявил президент Никсон: «Мы не будем вводить квоты, но потребуем от федеральных подрядчиков проявления «позитивных действий» для достижения целей увеличения занятости меньшинств». [40] Именно благодаря Филадельфийскому плану администрация Никсона сформировала адаптированное определение позитивных действий, которое стало официальной политикой правительства США. План был определен как «расовые цели и графики, а не квоты». [18] : 124
После прихода к власти администрации Никсона прогресс в области позитивных действий стал менее распространенным. «Во время недолгого правления Форда позитивные действия отошли на второй план, в то время как правоприменение спотыкалось». [18] : 145 Равные права по-прежнему были важной темой для многих американцев, однако мир менялся и поднимались новые проблемы. Люди начали смотреть на позитивные действия как на прославленную проблему прошлого, и теперь появились другие области, на которых необходимо сосредоточить внимание. «Из всех триумфов, которые ознаменовали этот век Америки,... ни один не является более вдохновляющим, хотя и неполным, чем наше стремление к расовой справедливости». [41]
В первой половине 20 века сегрегация считалась справедливой и нормальной. Благодаря изменениям, произошедшим в американском обществе и политике правительства, Соединенные Штаты отошли от традиционных представлений о расовых отношениях. [18] : 275
«Позитивные действия – это национальная политика, которая касается того, как американцы относятся к расе, прошлой дискриминации, предпочтениям, заслугам – и к самим себе. Вот почему это американская дилемма, и именно поэтому мы должны понять, как она развивалась и каково ее обоснование. и определения изменились с 1960-х годов». [18] : 283
В 1983 году Рейган подписал Указ № 12432, который поручил правительственным учреждениям разработать план развития предприятий меньшинств. Хотя администрация Рейгана выступала против дискриминационной практики, она не поддерживала реализацию квот и целей (Указ № 11246). [42] Двухпартийная оппозиция в Конгрессе и других правительственных чиновниках заблокировала отмену этого указа [ необходимы разъяснения ] . Рейган был особенно известен своим противодействием программам позитивных действий. Он сократил финансирование Комиссии по равным возможностям в сфере занятости, утверждая, что эта политика привела к « обратной дискриминации ». [43] Однако суды подтвердили политику позитивных действий, такую как квоты. В 1986 году Верховный суд постановил, что суды могут устанавливать квоты по расовому признаку для борьбы с дискриминацией в профсоюзах в деле Международная ассоциация работников листового металла против EEOC , 478 США 42. В 1987 году в деле Джонсон против Транспортного агентства, округ Санта-Клара, Калифорния , 480 США 616, Верховный суд постановил, что пол или раса являются фактором, который работодатели могут учитывать при выборе квалифицированных кандидатов. [44]
После избрания и инаугурации Барака Обамы на выборах 2008 года страну охватило огромное волнение в связи с появлением первого афроамериканского президента Соединенных Штатов. Многие сторонники и граждане начали надеяться на будущее с позитивными действиями, которое будет безопасным при чернокожем президенте. Однако в первые несколько лет правления администрации президента Обамы прогресс не был столь очевидным. В 2009 году статистика образования указывает на проблемы с поступлением в колледжи в США: «Совет колледжей недавно опубликовал средние баллы SAT 2009 года по расовой и этнической принадлежности. Они обнаружили, что разрыв между чернокожими и латиноамериканскими студентами по сравнению с белыми и азиатскими студентами увеличился, несмотря на недавние усилия Совета колледжей по изменению вопросов, чтобы устранить культурные предубеждения». [45] Для администрации было очевидно, что для улучшения ситуации необходимо провести дополнительную работу. В следующем, 2010 году, Обама представил свой план относительно политики прошлой администрации под руководством Джорджа Буша-младшего , названный « Закон о том, чтобы ни один ребенок не остался без внимания ». В отличие от Закона «Ни один ребенок не останется без внимания», политика президента Обамы вместо этого вознаграждает школы и учебные заведения за работу с меньшинствами и угнетенными учениками. Кроме того, косвенным образом администрация Обамы стремилась заручиться поддержкой выделения большего количества федеральных денег и средств на финансовую помощь и стипендии университетам и колледжам в Соединенных Штатах. [45] Они также поддержали решение по делу Фишер против Техасского университета, где решение Верховного суда одобряет «использование позитивных действий для достижения разнообразия студенческого состава при условии, что программы узко адаптированы для достижения этой цели». [46]
Администрация Трампа поддержала отказ от политики позитивных действий эпохи Обамы, [47] и Трамп выступал за то, чтобы учреждения, включая университеты, колледжи и школы, использовали «расово-нейтральные альтернативы» при приеме. Руководящие принципы, установленные администрацией, были направлены на то, чтобы ограничить решение Верховного суда по делу Фишер против Техасского университета . [46] [48] [49]
В 2019 году Окружной суд США округа Массачусетс постановил по делу «Студенты за справедливый прием против президента и членов Гарвардского колледжа» , иску о дискриминации при поступлении американцев азиатского происхождения со стороны колледжа, что система Гарварда, хотя и несовершенная, тем не менее, прошла успешно. конституционный сбор. [50] [51]
Дело было обжаловано, и в январе 2022 года Верховный суд согласился рассмотреть это дело вместе с аналогичным делом, связанным с практикой приема в Университет Северной Каролины . [52] [53] Дело рассматривалось 31 октября 2022 года. [54] После того, как 29 июня 2023 года суд отклонил позитивные действия в колледжах и университетах США, президент Джо Байден заявил, что он «категорически» не согласен с этим решением. В телеобращении он призвал нацию позаботиться о том, чтобы это решение не стало «последним словом» в отношении позитивных действий. «Дискриминация все еще существует в Америке», - сказал он. [55]
В 2010 году избиратели Аризоны приняли конституционный запрет на спонсируемые правительством позитивные действия, известный как Предложение 107. [70]
С 1 января 2012 г. (законопроект Палаты представителей № 623) позитивные действия не допускаются при поступлении в колледж и трудоустройстве. [78]
Во время выборов 6 ноября 2012 года большинство избирателей Оклахомы проголосовали за принятие государственного вопроса Оклахомы 759, который положил конец позитивным действиям при поступлении в колледж и трудоустройстве в государственные учреждения. [79]
Президент Кеннеди заявил в Указе № 10925, что «дискриминация по признаку расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения противоречит конституционным принципам и политике Соединенных Штатов»; что «простым и позитивным обязательством правительства Соединенных Штатов является поощрение и обеспечение равных возможностей для всех квалифицированных лиц, независимо от расы, вероисповедания, цвета кожи или национального происхождения, работающих или ищущих работу в федеральном правительстве и по государственным контрактам». "; что «политика исполнительной власти правительства заключается в поощрении позитивными мерами равных возможностей для всех квалифицированных лиц в правительстве»; и что «в общих интересах и благосостоянии Соединенных Штатов необходимо развивать свою экономику, безопасность и национальную оборону посредством наиболее эффективного и действенного использования всей доступной рабочей силы». [56]
В некоторых отдельных американских штатах также есть указы, которые запрещают дискриминацию и определяют требования позитивных действий в отношении расы, вероисповедания, цвета кожи, религии, сексуальной ориентации, национального происхождения, пола, возраста и статуса инвалидности. [89]
Сторонники позитивных действий утверждают, что по своей природе система основана не только на расе, но также на классах и гендере. Устранение двух ее ключевых компонентов подорвет цель всей системы. Афроамериканский политический форум считает, что аргумент, основанный на классах, основан на идее о том, что небедные меньшинства не подвергаются расовой и гендерной дискриминации . AAPF считает, что «позитивные действия с учетом расовой принадлежности по-прежнему необходимы для устранения препятствий на расовой почве, которые блокируют путь к успеху бесчисленному количеству цветных людей всех классов». Далее группа заявляет, что позитивные действия ответственны за создание афроамериканского среднего класса, поэтому нет смысла говорить, что система приносит пользу только среднему и высшему классам. [90]
В 2023 году исследователи сообщили ABC News, что экономическое неравенство, сегрегация и академическое неравенство в школах K-12 , а также длительный эффект прошлого исключения из колледжей и университетов привели к продолжающейся недостаточной представленности чернокожих и коричневых учащихся в четырехлетних учебных заведениях. [91]
Сторонники позитивных действий указывают на преимущества, полученные женщинами от этой политики, как свидетельство ее способности помогать исторически маргинализированным группам. За пятьдесят лет, в течение которых бесправные группы были объектом законов о позитивных действиях, их представительство резко возросло [92] среди рабочей силы, но некоторые исследования показывают, что увеличение числа белых женщин связано с их решением поступить на работу, а не с позитивными действиями. . [93]
По словам активиста по борьбе с расизмом Тима Уайза :
Во многом благодаря позитивным действиям и защите гражданских прав, которые открыли ранее ограниченные возможности для женщин всех цветов кожи в период с 1972 по 1993 год:
– Доля женщин-архитекторов увеличилась с 3% до почти 19% от общего числа;
– Процент женщин-врачей увеличился более чем в два раза с 10% до 22% от общего числа врачей;
– Процент женщин-юристов вырос с 4% до 23% от общего числа по стране;
– Доля женщин-инженеров выросла с менее 1% до почти 9%;
– Доля женщин-химиков выросла с 10% до 30% от общего числа химиков; и,
– Доля женщин-преподавателей колледжей выросла с 28% до 42% от общего числа преподавателей. (Мозли-Браун 1995, 8)
Кроме того, только с 1983 года доля женщин-руководителей и специалистов-предпринимателей выросла с 41% от общего числа таких лиц до 48%, а число женщин-полицейских увеличилось более чем вдвое, с 6% до 13% (Министерство торговли США, Бюро переписи населения 1995 г., таблица 649). По данным исследования 1995 года, по меньшей мере шесть миллионов женщин (подавляющее большинство из них белые) просто не имели бы той работы, которую имеют сегодня, если бы не позитивные действия (Cose 1997, 171). [94]
В течение первых 250 лет официальной истории Америки африканцами торговали как товаром и заставляли работать бесплатно, сначала в качестве наемных слуг, а затем в качестве рабов. В то время на большей части территории Соединенных Штатов им было запрещено получать все уровни образования, от базового чтения до навыков более высокого уровня, полезных за пределами плантаций. [95]
После отмены рабства в 1865 году чернокожие американцы увидели, что образовательный разрыв между ними и белыми усугубляется сегрегацией. Они были вынуждены посещать отдельные, недостаточно финансируемые школы из-за дела Плесси против Фергюсона . Хотя де-юре школьная сегрегация закончилась решением Брауна против Совета по образованию , де-факто сегрегация в образовании продолжается и по сей день. [96]
После окончания Второй мировой войны образовательный разрыв между белыми и чернокожими американцами увеличился благодаря законопроекту Франклина Д. Рузвельта о военнослужащих. Этот законодательный акт открыл возможность белым солдатам поступать в колледжи. Несмотря на свой ветеранский статус, вернувшимся чернокожим военнослужащим не предоставлялись кредиты по той же ставке, что и белым. Более того, на момент своего введения сегрегация все еще была законом страны, запрещающим чернокожим посещать лучшие учреждения. В целом, «после Второй мировой войны около 8 миллионов военнослужащих и военнослужащих получили образование в соответствии с положениями Закона о военнослужащих. Но для чернокожих возможностей получения высшего образования было настолько мало, что обещания Закона о военнослужащих остались практически невыполненными». [97]
Согласно исследованию доктора Пола Бреста, к латиноамериканцам или «латиноамериканцам» относятся иммигранты, являющиеся потомками иммигрантов из стран, включающих Центральную и Южную Америку. [98] В 1991 году американцы мексиканского происхождения , пуэрториканцы и американцы кубинского происхождения составляли 80% латиноамериканского населения в Соединенных Штатах. Латиноамериканцы находятся в невыгодном положении по сравнению с белыми американцами и с большей вероятностью живут в бедности. [98] Они являются наименее образованной основной этнической группой, и в период с 1975 по 1990 год процент окончивших среднюю школу снизился на 3%, в то время как среди афроамериканцев в период с 1975 по 1990 год наблюдался рост на 12%. [98] В 1990 году они составляли 9% населения. , но получил только 3,1% присужденных степеней бакалавра. Временами, когда законодателям это было выгодно, латиноамериканцы считались «белыми» согласно законам Джима Кроу во время Реконструкции. [98] В других случаях, по словам Пола Бреста, латиноамериканцы были классифицированы как низшая раса и угроза чистоте белых. Латиноамериканцы столкнулись со значительной дискриминацией в таких областях, как трудоустройство, жилье и образование. [98] Брест считает, что стереотипы по-прежнему в основном негативны, и многие воспринимают латиноамериканцев как «ленивых, непродуктивных и живущих на пособие по безработице». [98] Более того, коренные латиноамериканцы и недавние иммигранты считаются идентичными, поскольку посторонние, как правило, не делают различий между латиноамериканскими группами. [98]
Категория коренных американцев относится к разнообразной группе людей, живших в Северной Америке до заселения европейцами. [98] Во время экспансии правительства США на запад коренные американцы были изгнаны со своей земли, которая была их домом на протяжении веков. Вместо этого их вытеснили в резервации, которые были гораздо меньшими по размеру и менее продуктивными. [98] По данным Бреста, земля, принадлежащая коренным американцам, сократилась со 138 миллионов акров в 1887 году до 52 миллионов акров в 1934 году. [98] В 1990 году уровень бедности среди коренных американцев был более чем в три раза выше, чем у белых, и только 9,4. % коренных американцев имеют степень бакалавра по сравнению с 25,2% белых и 12,2% афроамериканцев. [98]
Первые иммигранты из Азии сталкивались с предрассудками и дискриминацией в форме невозможности стать натурализованными гражданами. Они также боролись со многими из тех же законов о школьной сегрегации, с которыми сталкивались афроамериканцы. [98] В частности, во время Второй мировой войны американцы японского происхождения были интернированы в лагерях и потеряли свое имущество, дома и бизнес. [98] Дискриминация азиатов началась с Закона об исключении китайцев 1882 года, а затем продолжилась Законом Скотта 1888 года и Законом Гири 1892 года. В начале 20-го века Соединенные Штаты приняли Закон об иммиграции 1924 года, чтобы предотвратить иммиграция из-за страха, что азиаты крадут рабочие места у белых и снижают стандарты заработной платы. [98] Кроме того, белые и неазиаты не делают различий между различными азиатскими группами и увековечивают стереотип « образцового меньшинства ». Согласно статье профессора Цинь Чжана из Университета Фэрфилда, опубликованной в 2010 году, азиаты характеризуются одномерностью: они обладают отличной трудовой этикой и ценят образование, но им не хватает коммуникативных навыков и индивидуальности. [98] [99] Отрицательным результатом этого неправильного стереотипа является то, что азиатов изображают людьми с плохими лидерскими качествами и навыками межличностного общения. Это способствовало возникновению феномена « стеклянного потолка », при котором, хотя есть много квалифицированных американцев азиатского происхождения, они занимают непропорционально малое количество руководящих должностей в бизнесе; [98] хотя в последнее время ситуация изменилась благодаря многочисленным успехам азиатских миллиардеров, [100] икон поп-культуры, включая Брюса Ли , спортивных деятелей, таких как Джереми Лин , фигуристка Мишель Кван , завоевавшая золотую медаль , и лыжница-фристайл Эйлин Гу .
Многие сторонники позитивных действий признают, что эта политика по своей сути неравна; однако, принимая во внимание тот неизбежный факт, что в Америке существует историческое неравенство, они считают, что такая политика гораздо более справедлива, чем та, в которой эти обстоятельства не принимаются во внимание. Более того, сторонники позитивных действий рассматривают это как попытку инклюзивности, а не как дискриминационную практику. «Дискриминация в сфере труда основана на предрассудках и исключении, в то время как позитивные действия – это попытка преодолеть предвзятое обращение посредством инклюзивности. Самый эффективный способ излечить общество от практики исключения – это приложить особые усилия по включению, и именно это и делают позитивные действия». [101]
Национальная конференция законодательных собраний штатов заявила в обзоре 2014 года, что многие сторонники позитивных действий утверждают, что политика, вытекающая из позитивных действий, помогает открыть двери для исторически исключенных групп на рабочем месте и в высшем образовании. [1] Разнообразие на рабочем месте стало концепцией управления бизнесом, в которой работодатели активно стремятся продвигать инклюзивное рабочее место. [102] Оценивая разнообразие, работодатели обладают способностью создавать среду, в которой существует культура уважения к индивидуальным различиям, а также способность привлекать таланты и идеи из всех слоев населения. [103] Создавая такую разнообразную рабочую силу, эти работодатели и компании получают конкурентное преимущество в условиях растущей глобальной экономики. [103] По данным Комиссии по равным возможностям трудоустройства США, многие работодатели частного сектора пришли к выводу, что разнообразная рабочая сила делает «компанию сильнее, прибыльнее и лучшим местом для работы». Таким образом, эта политика поощрения многообразия реализуется по причинам конкуренции, а не как ответ на дискриминацию, но показала ценность разнообразия. [102]
Американская ассоциация университетских профессоров (AAUP) в 2000 году пришла к выводу, что консенсус исследований показал, что «образующееся разнообразие действительно помогает вузу достичь своих образовательных целей… расовое и этническое разнообразие оказывает как прямое, так и косвенное положительное влияние на образовательную систему». результаты и опыт студентов колледжей» [104] [105] Согласно исследованию Джеффри Маруямы и Хосе Ф. Морено, результаты показали, что преподаватели считают, что многообразие помогает студентам достичь основных целей высшего образования. пагубные последствия разнообразия классов, и что внимание к мультикультурному обучению улучшает способность колледжей и университетов выполнять свои миссии. [105] Кроме того, разнообразная популяция студентов предлагает уникальные перспективы, позволяющие бросить вызов предвзятым представлениям посредством ознакомления с опытом и идеями других. [106] По словам профессора Гурина из Мичиганского университета, такие навыки, как «взгляд на точку зрения, принятие различий, готовность и способность находить общее между различиями, принятие конфликта как нормального, разрешение конфликтов, участие в демократии и заинтересованность» в более широком социальном мире» потенциально может быть развито в колледже, когда он подвергается воздействию гетерогенной группы студентов. [105] Кроме того, расширение кругозора помогает учащимся противостоять личным и существенным стереотипам и способствует обсуждению расовых и этнических проблем в классе. [106] Кроме того, в исследовании AAUP 2000 года говорится, что разнообразие взглядов приводит к лучшему обсуждению и лучшему пониманию среди студентов вопросов расы, толерантности, справедливости и т. д. [105]
Фидан Ана Куртулус, профессор экономики, обнаружила, что в 1970-х и начале 1980-х годов позитивные действия привели к увеличению доли женщин и представителей меньшинств, работающих у федеральных подрядчиков, по сравнению с фирмами, которые не были обязаны следовать руководящим принципам позитивных действий. [107] [108]
На протяжении всей американской истории было много сторонников позитивных действий. Несколько видных деятелей движения за гражданские права , в том числе Мартин Лютер Кинг-младший , Баярд Растин и Тергуд Маршалл , в некотором отношении выразили поддержку позитивным действиям. [109] В книге «Почему мы не можем ждать » Кинг выступал за то, чтобы расовые предпочтения были отданы афроамериканцам, чтобы противодействовать угнетению, которому они подвергались на протяжении веков.
Никакое количество золота не могло обеспечить адекватную компенсацию за эксплуатацию и унижение негров в Америке на протяжении веков. Не все богатство этого богатого общества могло удовлетворить все требования. Однако за невыплату заработной платы можно заплатить определенную цену. Древнее общее право всегда предусматривало средство защиты от присвоения труда одного человека другим. Этот закон должен применяться к американским неграм. Выплата должна осуществляться в форме масштабной программы правительства специальных компенсационных мер, которые можно было бы рассматривать как урегулирование в соответствии с принятой практикой общего права.
- Мартин Лютер Кинг-младший, Почему мы не можем ждать
Эти «компенсационные меры» включали систему, напоминающую репарации за рабство , а также преференциальный режим при принятии решений о приеме в колледж. [110] Растин был сторонником аналогичной политики, хотя при жизни он более критично относился к приему в университеты на основе расовой принадлежности абитуриентов. [111] Маршалл, с другой стороны, твердо верил в позитивные действия при принятии решений о приеме, написав после вынесения вердикта по делу Регентов Калифорнийского университета против Бакке : «Именно из-за наследия неравного обращения мы теперь должен позволить институтам этого общества учитывать расовую принадлежность при принятии решений о том, кто будет занимать влиятельные, богатые и престижные позиции в Америке». [109]
Многие президенты на протяжении прошлого столетия не смогли занять очень твердую позицию в отношении этой политики, предоставив общественности возможность самостоятельно определять мнение президентов. Билл Клинтон , однако, очень ясно изложил свою позицию в отношении позитивных действий в речи 19 июля 1995 года, почти через два с половиной года после своей инаугурации. В своем выступлении он обсудил историю Соединенных Штатов, которая привела к осуществлению этой политики: рабство, Джим Кроу и сегрегация. Клинтон также упомянула момент, аналогичный речи президента Линдона Б. Джонсона «Свободы недостаточно», и заявила, что простого объявления дискриминации в стране вне закона будет недостаточно, чтобы дать всем в Америке равенство. Он обратился к аргументам о том, что позитивные действия наносят ущерб белому среднему классу, и сказал, что эта политика не является источником их проблем. Клинтон ясно изложил свою позицию в отношении позитивных действий, сказав:
Позвольте мне прояснить, что не должны означать позитивные действия и чего я им не позволю. Это не означает – и я не одобряю – неоправданное предпочтение неквалифицированных людей любой расы или пола квалифицированным. Это не означает – и я не одобряю – количественные квоты. Это не означает – и я не одобряю – отказ или отбор какого-либо сотрудника или студента исключительно на основе расы или пола, без учета заслуг…
В конце концов Клинтон заявила, что все факты показывают, что, хотя позитивные действия должны быть временной политикой, время ее прекращения еще не пришло. Он считал, что эта практика все еще актуальна, и в целом цель нации должна состоять в том, чтобы «исправить это, но не положить этому конец». Слова Клинтон стали для многих американцев лозунгом на тему позитивных действий. [18]
Помимо активистов и политиков, некоторые современные ученые и политические теоретики поддерживают позитивные действия, в том числе Ибрам X. Кенди и Робин ДиАнджело . [109]
Позитивные действия были предметом многочисленных судебных дел, где они часто оспаривались на конституционных основаниях. Некоторые штаты специально запрещают позитивные действия, например Калифорния ( Предложение 209 ), Вашингтон ( Инициатива 200 ), Мичиган ( Инициатива по гражданским правам штата Мичиган ) и Небраска ( Инициатива по гражданским правам Небраски ).
В исследовании 2005 года, проведенном социологами из Принстона Томасом Дж. Эспеншейдом и Чанг И. Чунгом, сравнили влияние позитивных действий на расовые и особые группы в трех тщательно отобранных частных исследовательских университетах. Данные исследования отражают недостатки и преимущества при поступлении с точки зрения баллов SAT (по старой 1600-балльной шкале):
В 2009 году социолог из Принстона Томас Эспеншейд и исследователь Александрия Уолтон Рэдфорд в своей книге No Longer Separate, Not Yet Equal проанализировали данные о студентах, подавших заявления в колледж в 1997 году, и подсчитали, что американцам азиатского происхождения нужны почти идеальные баллы SAT (1550), чтобы иметь такие же результаты. шанс быть принятым в лучший частный университет как у белых, набравших 1410 баллов, так и у афроамериканцев, набравших 1100 баллов. [114]
После проверки оценок, результатов тестов, семейного происхождения (статуса наследия) и спортивного статуса (независимо от того, был ли студент завербованным спортсменом или нет), Эспеншейд и Рэдфорд обнаружили, что белые были в три раза, латиноамериканцы - в шесть раз, а чернокожие - более чем в 15 раз. вероятность быть принятым в университет США с такой же вероятностью, как и у американцев азиатского происхождения. [116] Томас Эспеншейд, тем не менее, предостерегает: «Я не могу сказать, что американские студенты азиатского происхождения подвергаются дискриминации при поступлении в колледж, потому что у нас нет достаточных эмпирических данных, подтверждающих это утверждение». [117]
По словам Ричарда Сандера , искусственный перевод учащихся из числа меньшинств в школы, которые в противном случае они не смогли бы посещать, обескураживает их и имеет тенденцию порождать неудачи и высокий уровень отсева среди этих учащихся. Например, около половины чернокожих студентов колледжей входят в число 20 процентов худших в своих классах, [118] Чернокожие выпускники юридических факультетов в четыре раза чаще проваливают экзамены на адвоката, чем белые, а среди студентов с большей вероятностью завязываются межрасовые дружеские отношения. относительно схожие уровни академической подготовки; таким образом, чернокожие и латиноамериканцы более социально интегрированы в кампусах, где они менее академически несовместимы. [119] Он заявляет, что предполагаемые «бенефициары» позитивных действий – меньшинства – на самом деле не получают выгоды, а скорее страдают от этой политики. [120] Идеи Сандера оспаривались, а его эмпирический анализ подвергался существенной критике. [121] Группа, в которую входили некоторые ведущие специалисты по статистическому методологии страны, заявила Верховному суду, что анализ Сандера был достаточно ошибочным, и Суду было бы разумно полностью его проигнорировать. [122] Исследование, проведенное в 2008 году Джесси Ротштейном и Альбертом Х. Юном, подтвердило выводы Сандера о несоответствии, но также обнаружило, что устранение позитивных действий «приведет к 63-процентному снижению числа чернокожих абитуриентов во всех юридических школах и к 90-процентному снижению в элитных юридических школах». ." [123] Эти предсказания высоких чисел были подвергнуты сомнению в обзоре предыдущих исследований Питера Арчидиаконо и Майкла Ловенхайма. В их статье 2016 года были обнаружены убедительные доказательства того, что расовые предпочтения приводят к эффекту несоответствия. Тем не менее, они утверждали, что посещение некоторыми афроамериканскими студентами-юристами школ с меньшим отбором значительно улучшит низкий уровень первой попытки прохождения государственной адвокатуры , но они предупредили, что такие улучшения могут быть перевешены снижением посещаемости юридических факультетов. [124]
Исследование 2021 года, опубликованное в Quarterly Journal of Economics, показало, что запрет 1998 года на позитивные действия по расовому признаку в государственных университетах Калифорнии привел к снижению заработной платы абитуриентов из числа меньшинств и удержал квалифицированных студентов от подачи заявок, что, по его мнению, несовместимо с эффектом несоответствия. [125] Исследование 2023 года, опубликованное в журнале Research in Higher Education, также выступает против несоответствия и объясняет, что выводы Арисиаконо и Ловенхайма не подтверждаются при рассмотрении дополнительных штатов и лет. [126]
Споры вокруг эффективности позитивных действий основаны на идее классового неравенства . Противники расовых позитивных действий утверждают, что программа на самом деле приносит пользу афроамериканцам и латиноамериканцам среднего и высшего класса за счет американцев европейского происхождения и американцев азиатского происхождения , принадлежащих к низшему классу . Этот аргумент поддерживает идею классовых позитивных действий. Бедное население Америки непропорционально состоит из цветных людей, поэтому классовые позитивные действия непропорционально помогли бы цветным людям. Это устранит необходимость в позитивных действиях по признаку расы, а также уменьшит любые непропорциональные льготы для цветных людей среднего и высшего класса. [127]
В 1976 году группа американских профессоров итальянского происхождения из Городского университета Нью-Йорка успешно выступила за добавление категории позитивных действий при продвижении по службе и найме. Американцев итальянского происхождения обычно считают белыми в США, и на них не распространяется политика позитивных действий, но статистические данные свидетельствуют о том, что американцы итальянского происхождения недостаточно представлены по сравнению с долей американцев итальянского происхождения, проживающих в Нью-Йорке. [128] [ нужен лучший источник ]
Либертарианский экономист Томас Соуэлл написал в своей книге « Позитивные действия во всем мире: эмпирическое исследование» , что политика позитивных действий поощряет непривилегированные группы называть себя членами предпочтительных групп (т. е. основными бенефициарами позитивных действий), чтобы воспользоваться групповыми преимуществами. политика преференций. [129]
Критики позитивных действий утверждают, что, хотя сторонники определяют разнообразие как «разнородное по смыслу, например, в наборе навыков, образовании, опыте работы, взглядах на проблему, культурной ориентации и т. д.», реализация часто основана исключительно на поверхностных представлениях. факторы, включая пол, расу и страну происхождения. [130]
Судья Верховного суда Кларенс Томас выступает против позитивных действий. Он считает, что пункт о равной защите Четырнадцатой поправки запрещает учет расы, например, в позитивных действиях по расовому признаку или в преференциальном режиме. Он также считает, что это создает «культ виктимизации» и подразумевает, что чернокожим требуется «особое обращение, чтобы добиться успеха». Томас также ссылается на свой собственный опыт программ позитивных действий как на причину своей критики. [131] [132]
Фредерик Линч, автор книги « Невидимые жертвы: белые мужчины и кризис позитивных действий» , провел исследование белых мужчин, в котором выяснилось, что они стали жертвами обратной дискриминации. [133] Линч объясняет, что эти белые мужчины чувствовали себя разочарованными и несправедливо ставшими жертвами позитивных действий. [134] Шелби Стил , еще один автор, выступающий против позитивных действий, хотела, чтобы позитивные действия вернулись к своему первоначальному значению - обеспечению равных возможностей. Он утверждал, что чернокожие должны взять на себя полную ответственность за свое образование и сохранение работы. Стил считает, что Америке еще предстоит пройти долгий путь, чтобы достичь цели искоренения дискриминации. [134]
Экономист- либертарианец Томас Соуэлл определил то, что он называет негативными результатами позитивных действий, в своей книге « Позитивные действия во всем мире: эмпирическое исследование» . [129] Соуэлл пишет, что политика позитивных действий побуждает непредпочтительные группы обозначать себя членами предпочтительных групп [т.е. основных бенефициаров позитивных действий], чтобы воспользоваться преимуществами политики групповых предпочтений; что они, как правило, приносят пользу в первую очередь самым удачливым из предпочитаемой группы (например, чернокожим из высшего и среднего класса), часто в ущерб наименее удачливым из непривилегированных групп (например, бедным белым или азиатам); что они уменьшают стимулы как для тех, кто предпочитает, так и для тех, кто не предпочитает, работать с максимальной отдачей – первые потому, что в этом нет необходимости, а вторые потому, что это может оказаться бесполезным – тем самым приводя к чистым потерям для общества в целом; и что они также порождают враждебность по отношению к привилегированным группам. [129] : 115–147
В Соединенных Штатах заметная форма расовых предпочтений связана с доступом к образованию, особенно с поступлением в университеты и другие формы высшего образования. Раса, этническая принадлежность, родной язык, социальный класс, географическое происхождение, посещение родителями рассматриваемого университета ( поступление в наследство ) и / или пол иногда принимаются во внимание, когда университет оценивает оценки абитуриента и результаты тестов. Физические лица также могут получать стипендии и получать оплату на основании критериев, перечисленных выше. [ нужна цитата ] Позитивные действия по признаку пола являются законными в соответствии с Разделом IX , который освобождает от дискриминации по признаку пола при поступлении в частные колледжи. [135]
В начале 1970-х годов Уолтер Дж. Леонард , администратор Гарвардского университета , изобрел Гарвардский план, «одну из первых и наиболее эффективных программ позитивных действий в стране, которая стала моделью для других университетов по всей стране». [136] В 1978 году Верховный суд постановил в деле «Регенты Калифорнийского университета против Бакке», что государственные университеты (и другие правительственные учреждения) не могут устанавливать конкретные количественные показатели, основанные на гонках при поступлении или приеме на работу; Суд заявил, что вместо этого можно установить «цели» и «графики» обеспечения многообразия. [137] [ нужен лучший источник ]
Декан Йельского юридического факультета Луи Поллак писал в 1969 году, что в течение предыдущих 15 лет Йельский университет «обычно придавал меньше значения LSAT и остальной части стандартного академического аппарата при оценке чернокожих кандидатов». Он написал, что, хотя большинство чернокожих студентов «не добились академических успехов», «очень немногим не удалось получить высшее образование» и что «многие чернокожие выпускники ... быстро продемонстрировали профессиональные достижения высокого уровня». Поллак оправдал планы университета по увеличению числа студентов из числа меньшинств, принимаемых по более низким стандартам, «тем, что… стране нужно гораздо больше — и особенно гораздо более хорошо подготовленных — чернокожих юристов, имея в виду, что сегодня только 2 или 3 процентов американского бара составляют черные», и что, если Йельский университет может помочь «в удовлетворении этой важной национальной потребности, он должен попытаться это сделать». Он полагал, что «незначительная часть учащихся» — до двух дюжин в классе, поступающем в тот год — с «предварительными недостатками образования» вряд ли нанесет ущерб школе, и ожидал, что число «хорошо подготовленных» чернокожих абитуриентов в будущем значительно увеличится. [138]
Такие ученые, как Рональд Дворкин, утверждают, что ни один абитуриент не имеет права ожидать, что университет будет разрабатывать свою политику приема таким образом, чтобы поощрять какой-либо конкретный набор качеств. [139] С этой точки зрения, поступление — это не честь, присуждаемая за высшие заслуги, а скорее способ продвижения миссии, как ее определяет каждый университет. Если разнообразие является целью университета и их расовые предпочтения не дискриминируют абитуриентов на основе ненависти или презрения, тогда позитивные действия могут быть признаны приемлемыми на основе критериев, связанных с миссией, которую университет ставит перед собой. [140]
В соответствии с этой точкой зрения, сотрудники приемных комиссий часто заявляют, что отбирают студентов не только на основании академической успеваемости, но и на основе преданности делу, энтузиазма, мотивации и потенциала. [141] Высшие учебные заведения с высокой степенью отбора не просто отбирают только лучших учеников по результатам SAT для заполнения своих курсов бакалавриата, но и высокоэффективные люди с баллами от 2250 до 2400 баллов чрезвычайно хорошо представлены в этих учреждениях. [142]
Чтобы учесть постановление по делу Хопвуд против Техаса, запрещающее любое использование расовой принадлежности при поступлении в школу, штат Техас принял закон, гарантирующий поступление в любой университет штата, если студент попал в 10% лучших выпускников своего выпуска. Флорида и Калифорния также имеют аналогичные гарантии поступления в колледж. Классный ранг, как правило, приносит пользу лучшим учащимся менее конкурентоспособных средних школ в ущерб учащимся более конкурентоспособных средних школ. Однако этот эффект может быть преднамеренным, поскольку менее финансируемые и менее конкурентоспособные школы, скорее всего, окажутся школами, в которых высок уровень набора учащихся из числа меньшинств. Критики утверждают, что классовый ранг — это скорее показатель сверстников, чем самого себя. Правило верхних 10% добавляет расовое разнообразие только потому, что школы по-прежнему сильно сегрегированы по расовому признаку из-за особенностей проживания. [143] В некоторой степени правило классового ранга имеет тот же эффект, что и традиционные позитивные действия. [143] С 1996 по 1998 год в Техасе не применялись позитивные действия при поступлении в государственные колледжи, и набор представителей меньшинств снизился. Принятие штатом правила «10 процентов лучших» помогло вернуть набор учащихся из числа меньшинств на уровень, существовавший до 1996 года. [143] В Техасе продолжает практиковаться прием по расовым соображениям после дела Фишер против Техасского университета .
Профессор Корнел Уэст подсчитал, что, когда он учился в Гарвардском колледже в начале 1970-х годов, 95% чернокожих студентов были потомками американских чернокожих семей, восходящих к эпохе Джима Кроу . [144] Но во время панельной дискуссии на встрече чернокожих выпускников Гарвардского университета в 2003–2004 учебном году два видных чернокожих профессора вуза — Лани Гинье и Генри Луис Гейтс — отметили, что один непреднамеренный эффект позитивных действий политика Гарварда, направленная на увеличение числа чернокожих студентов, заключалась в замене американских чернокожих студентов чернокожими иммигрантами. Гинье и Гейтс утверждали, что только около трети чернокожих студентов Гарварда были выходцами из семей, в которых все четверо бабушек и дедушек родились в афроамериканском сообществе, и что большинство чернокожих студентов в Гарварде были иммигрантами из Карибского бассейна и Африки или их детьми и/или дети смешанной расы от двухрасовых пар. [145] К 2007 году 41% чернокожих студентов колледжей Лиги Плюща, как сообщается, были иммигрантами в первом или втором поколении, группа, которая составляла лишь 13% чернокожего населения США. В 2020 году студенты Гарварда, чьи семьи жили в США на протяжении нескольких поколений, начали называть себя «афроамериканцами поколения», которые предположили, что их число исчезающе мало. [144] Утверждается, что эта тема является «табу» среди сотрудников приемных комиссий, а чернокожие студенты Гарварда утверждают, что университет отговаривает их собирать демографическую информацию о происхождении чернокожих студентов. [145]
Профессор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе Ричард Х. Сандер опубликовал в ноябрьском номере журнала Stanford Law Review за 2004 год статью, в которой подверг сомнению эффективность расовых предпочтений в юридических школах . Он отметил, что до выхода его статьи не проводилось комплексного исследования последствий позитивных действий. [120] В статье представлено исследование, которое показывает, что половина всех чернокожих студентов-юристов после первого года обучения на юридическом факультете занимают последнее место в своем классе и что чернокожие студенты-юристы с большей вероятностью бросят юридический факультет и не сдадут экзамен. экзамен. [120] В статье предлагается предварительная оценка того, что производство новых чернокожих юристов в Соединенных Штатах вырастет на восемь процентов, если программы позитивных действий во всех юридических школах будут прекращены. Менее квалифицированные чернокожие ученики будут посещать менее престижные школы, где они будут более близки по способностям к своим одноклассникам и, таким образом, будут относительно лучше учиться. [120] Сандер помог разработать социально-экономически обоснованный план позитивных действий для юридической школы Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе после принятия Предложения 209 в 1996 году , которое запрещало использование расовых предпочтений государственными университетами Калифорнии. Это изменение произошло после того, как исследования показали, что процент выпускников чернокожих в Калифорнийском университете в Лос-Анджелесе составил 41% по сравнению с 73% среди белых.
Исследование 2007 года, проведенное Марком Лонгом, профессором экономики Вашингтонского университета , продемонстрировало, что, когда референдумы штатов и решения судов вынудили ведущие государственные университеты Калифорнии, Техаса и Вашингтона отказаться от своих крупных, основанных на расовой принадлежности предпочтений в отношении позитивных действий при поступлении, так называемые альтернативы расовым предпочтениям «Top-X», в которых учащимся с самыми высокими оценками во всех государственных средних школах штата гарантировался поступление в государственные колледжи, не смогли компенсировать потери в наборе чернокожих и латиноамериканцев. В частности, очевидное увеличение набора чернокожих и латиноамериканцев на самом деле объяснялось увеличением набора представителей меньшинств в средние школы этих штатов, и основными бенефициарами этой «классовой» политики позитивных действий, по-видимому, были белые учащиеся. С другой стороны, Лонг отметил, что позитивные действия сами по себе имеют как моральные, так и материальные издержки, включая непопулярность позитивных действий по расовому признаку при поступлении в колледжи; высокие затраты, связанные с полным рассмотрением дел заявителей; и призрак судебных разбирательств. [146]
Исследование, проведенное в 2020 году исследователем Центра исследований высшего образования Калифорнийского университета в Беркли Закари Блимером, о влиянии запрета Калифорнии на позитивные действия на успеваемость учащихся с использованием метода исследования «разница в различиях» и недавно созданной продольной базы данных, связывающей всех абитуриентов Калифорнийского университета 1994–2002 годов. их поступление в колледж, успеваемость на курсах, выбор специальности, получение ученой степени и заработная плата в возрасте около 30 лет обнаружили «первое причинное доказательство того, что запрет позитивных действий усугубляет социально-экономическое неравенство». [147] Согласно исследованию, запрет на позитивные действия снизил набор чернокожих и латиноамериканских студентов в систему Калифорнийского университета, снизил их вероятность получить высшее образование и поступить в аспирантуру, а также привел к снижению заработной платы. В то же время эта политика не оказала существенного влияния на белых и американских студентов азиатского происхождения.
Исследование, проведенное в 2023 году научным сотрудником Гарвардского университета по этнорасовым отношениям Дэвидом Микки-Пабелло, свидетельствует о том, что запреты на позитивные действия на уровне штата затронули больше школ, чем известно ранее. Микки-Пабелло описывает процесс, названный «лавиной антипозитивных действий», когда недостаточно представленные учащиеся из числа меньшинств вытесняются из школ с самым высоким отбором, а некоторые в конечном итоге поступают в коммерческие школы. [148] Коммерческие школы, в которых был высокий набор недостаточно представленных учащихся из числа меньшинств после запрета позитивных действий на уровне штата в этом исследовании, также впоследствии были вовлечены в судебные иски за хищническую и незаконную практику набора. [149] [150]
Дин Поллак написал о квоте Йельского университета для чернокожих студентов в ответ на письмо судьи Маклина Флеминга из Апелляционного суда Калифорнии . Флеминг раскритиковал систему Йельского университета как «длинный шаг к практике апартеида и содержанию двух юридических школ под одной крышей», что привело к «нанесению ущерба стандартам Йельской юридической школы». Он предупредил, что такая политика приема «послужит увековечению тех самых идей и предрассудков, с которыми она призвана бороться. Если в данном классе подавляющее большинство чернокожих студентов находятся в самом низу класса», это приведет к расовому расслоению. между студентами, требования чернокожих студентов ослабить академические стандарты и другое «агрессивное поведение» на расовой почве. Флеминг отметил, что расовые квоты представляют собой игру с нулевой суммой , поскольку «дискриминация в пользу X является автоматической дискриминацией против Y»; Азиаты в Калифорнии, например, слишком широко представлены в инженерных школах и пострадают, если чернокожим и мексиканцам будут предоставлены льготы. Он заявил, что система квот нарушает «американское кредо, которое с гордостью поддерживает Йельский университет... что американца следует оценивать как личность, а не как члена группы». [138]
В 2006 году Цзянь Ли, китайский студент Йельского университета , подал жалобу о нарушении гражданских прав в Управление по гражданским правам против Принстонского университета , утверждая, что его расовая принадлежность сыграла роль в их решении отклонить его заявление о приеме, и добиваясь приостановки обучения на федеральном уровне. финансовая помощь университету до тех пор, пока он «не прекратит дискриминацию американцев азиатского происхождения во всех формах» путем устранения расовых и наследственных предпочтений. Декан приемной комиссии Принстона Джанет Рэпли ответила на претензии в выпуске Daily Princetonian от 30 ноября 2006 года, заявив, что «цифры не указывают на [дискриминацию]». Она сказала, что Ли не приняли, потому что «многие другие имели гораздо более высокую квалификацию». Внеклассная деятельность Ли была описана как «не такая уж выдающаяся». [151] Ли ответил в электронном письме, заявив, что его внесение в список ожидания подрывает претензии Рапли. «Принстон изначально включил мое заявление в список ожидания», — сказал Ли. «Поэтому, если бы не доходность, которая оказалась выше ожидаемой, приемная комиссия вполне могла бы принять кандидата, чья «внешняя деятельность была не такой уж выдающейся». [152] В сентябре 2015 года Министерство юстиции завершило девять Прошлогодичное расследование предполагаемой антиазиатской предвзятости в Принстоне и сняло с Принстона обвинения в дискриминации американцев азиатского происхождения. [153] Кроме того, департамент обнаружил, что ряд американских студентов азиатского происхождения получили выгоду от приема по признаку расовой принадлежности [154] .
В 2012 году Эбигейл Фишер, студентка бакалавриата Университета штата Луизиана , и Рэйчел Мултер Михалевич, студентка юридического факультета Южного методистского университета , подали иск, чтобы оспорить политику приема в Техасский университет, утверждая, что он проводит «расовую политику», согласно которой «нарушили их гражданские и конституционные права». [155] В Техасском университете действует «Закон о десяти процентах лучших», согласно которому поступление в любой государственный колледж или университет Техаса гарантируется старшеклассникам, окончившим школу в числе десяти процентов лучших учащихся своего класса. [156] Фишер подала в суд вопрос о правилах приема в Техасский университет, поскольку считает, что ей было отказано в приеме в Техасский университет из-за ее расовой принадлежности, и, таким образом, ее право на равную защиту в соответствии с 14-й поправкой было нарушено. [157] Верховный суд заслушал устные прения по делу Фишера 10 октября 2012 г. и в 2013 г. вынес двусмысленное решение, согласно которому дело было возвращено в суд низшей инстанции, оговорив лишь, что университет должен продемонстрировать, что он не может добиться многообразия посредством других, нечувствительные к расе средства. В июле 2014 года Апелляционный суд пятого округа США пришел к выводу, что UT придерживается «целостного» подхода при применении позитивных действий и может продолжать эту практику. 10 февраля 2015 года адвокаты Фишера подали новое дело в Верховный суд. Это новая жалоба на то, что Апелляционный суд пятого округа США неправильно понял вопрос – как со второй попытки, так и с первой. [158] В июне 2015 г. Верховный суд согласился рассмотреть дело во второй раз. В июле 2016 года большинство судей вынесло решение в пользу Техасского университета в Остине, при этом судья Кеннеди пришел к выводу, что политика позитивных действий университета соответствует конституции, несмотря на требование строгой проверки.
17 ноября 2014 года организация «Студенты за справедливый прием», ответвление Проекта по справедливому представительству, подала иски в федеральный окружной суд, оспаривая практику приема в Гарвардский университет и Университет Северной Каролины в Чапел-Хилл. В иске Университета Северной Каролины и Чапел-Хилл утверждается о дискриминации белых и азиатских студентов, а в иске Гарварда основное внимание уделяется дискриминации азиатских абитуриентов. Оба университета обратились к суду с просьбой приостановить судебные иски до тех пор, пока Верховный суд США не предоставит разъяснения соответствующего закона, вынеся во второй раз решение по делу Фишер против Техасского университета в Остине. [159]
В мае 2015 года коалиция из более чем 60 азиатско-американских организаций подала федеральные жалобы в министерства образования и юстиции против Гарвардского университета. Коалиция потребовала проведения расследования в области гражданских прав того, что они назвали дискриминационной практикой поступления в Гарвард в отношении американских абитуриентов азиатского происхождения. [160] [161] [162] В жалобе утверждается, что недавние исследования показывают, что Гарвард занимается систематической и постоянной дискриминацией американцев азиатского происхождения в своем «целостном» процессе приема. Американские абитуриенты азиатского происхождения с почти идеальными результатами тестов, средним баллом в один процент, академическими наградами и лидерскими позициями, как утверждается, отклоняются Гарвардом, потому что университет использует расовые стереотипы, расово дифференцированные стандарты и де-факто расовые квоты. [163] Гарвард отрицает свою причастность к дискриминации и заявляет, что его подход к приему соответствует закону. В школе заявили, что процент принятых американских студентов азиатского происхождения вырос с 17% до 21% за десятилетие, в то время как американцы азиатского происхождения составляют около 6% населения США. [164] Иск против Гарварда рассматривался в федеральном суде Бостона в октябре 2018 г. 1 октября 2019 г. судья Эллисон Д. Берроуз отклонила требования истцов, постановив, что практика приема в Гарвард соответствует конституционным требованиям и не дискриминирует американцев азиатского происхождения. [165] ГФФА подал апелляцию в Апелляционный суд Первого округа , который встал на сторону университета. [32] [166]
В июне 2023 года в ходе дальнейшей апелляции большинство Верховного суда фактически вынесли решение в пользу SFFA, постановив, что эта практика является неконституционной и что, отдавая предпочтение чернокожим и латиноамериканским абитуриентам, университет ставил в невыгодное положение азиатских абитуриентов в процессе приема, поскольку этот процесс был игра с «нулевой суммой», в которой предоставление преференций некоторым меньшинствам из-за их расы обязательно ставит в невыгодное положение другие из-за их расы.
В августе 2020 года Министерство юстиции США уведомило Йельский университет о своих выводах о том, что Йельский университет незаконно дискриминирует американцев азиатского происхождения и белых абитуриентов, и потребовало, чтобы Йельский университет прекратил использовать расовое или национальное происхождение в предстоящих циклах приема в бакалавриат в 2020–2021 годах. [167] Йельский университет выступил с заявлением, в котором назвал обвинения «необоснованными» и «поспешными» и «не будет менять процедуры приема в ответ на сегодняшнее письмо, поскольку Министерство юстиции стремится навязать стандарт, несовместимый с существующим законодательством». [168]
Многочисленные мифы и заблуждения относительно позитивных действий формируют общественное мнение по этому вопросу. [169] Эти заблуждения часто формируют общественное мнение и по конкретным делам. Например, в книге «Студенты за справедливый прием» объединение двух отдельных вопросов — политики позитивных действий Гарвардского университета и конкретных заявлений о дискриминации со стороны Гарвардского университета — окрашивает индивидуальные суждения о позитивных действиях в целом. [159] Такое смешение позволяет процветать «давним мифам о позитивных действиях и социально значимым расовым стереотипам относительно того, кто принадлежит, а кто нет к элитным высшим учебным заведениям». [159] Следовательно, опросам общественного мнения по делам, не говоря уже об общем вопросе позитивных действий, часто бывает трудно не зависеть от таких мифов.
Использование позитивных действий в высшем образовании обсуждалось бесчисленное количество раз во время приема в колледжи, особенно из-за эффекта несоответствия. Хотя это создает возможности для цветных людей и людей из групп меньшинств получить доступ к высшему образованию, многие государственные университеты подверглись нападкам за зависимость от расовых квот, реализуемых посредством политики позитивных действий, для достижения целей разнообразия. Это повлекло за собой громкие судебные иски и решения Верховного суда, основанные на аргументах обратного расизма или дискриминации , препятствующих приему «более квалифицированных» белых студентов. [170] Следовательно, эти случаи постоянно меняли взгляд на политику позитивных действий, называя ее в ее первоначальном смысле расовой политикой, которая в конечном итоге обязывает включать людей из групп меньшинств в высшее образование. [171] Самое главное, это поставило под вопрос, эффективны ли позитивные действия для достижения количественных целей, избегая при этом преференциального режима, где многие [ кто? ] сочли это формой «обратной дискриминации». [172]
В 1974 году Верховный суд Калифорнии постановил, что Калифорнийский университет в Дэвисе нарушил Положение о равной защите и Закон о гражданских правах, поскольку они в значительной степени полагались на расовые квоты . [173] Аллен Бакке был тридцатипятилетним мужчиной, который два года подряд подавал документы в медицинскую школу Калифорнийского университета в Дэвисе, но оба раза получил отказ. [173] Это произошло потому, что в Калифорнийском университете в Дэвисе была специальная программа позитивных действий при поступлении, в которой для студентов из числа меньшинств резервировалось 16 мест из 100 мест для приема, что, как утверждал Бакке, было причиной того, что ему дважды отказывали в медицинской программе, несмотря на высокий средний балл и MCAT. счет. [173] В этой специальной программе, проводимой в основном членами групп меньшинств, абитуриенты, считавшиеся обездоленными, не должны были соответствовать минимальному среднему баллу в 2,5 балла, предусмотренному общей программой приема, и оценивались только по сравнению с другими абитуриентами из групп меньшинств. [174] Поскольку Калифорнийский университет в Дэвисе не смог доказать, что Бакке не был бы принят, даже если бы не существовало специальных программ приема, был сделан вывод, что он подвергался дискриминации по цвету кожи и к нему не относились одинаково. из-за расовой квоты. [174] Таким образом, Бакке был принят в школу, поскольку 8 из 9 судей заявили, что чрезмерное использование расовой квоты нарушает пункт о равной защите Четырнадцатой поправки. [175] Это постановление, однако, не запрещало использование расовой принадлежности в качестве фактора при принятии решений о приеме в колледж, [175] оно лишь запрещало ее использование для неконкурсного приема, который отдавал предпочтение небольшой группе студентов из числа меньшинств. [172]
«Многообразие» теперь стало фактором конституционного права, поскольку Суд постановил, что можно рассматривать расу как положительный фактор при попытке способствовать «разнообразию» в своих классах. [176] [177]
Опросы общественного мнения по поводу позитивных действий существенно различаются. Вполне вероятно, что дизайн опроса, формулировка самого вопроса и другие факторы могут оказать существенное влияние на результаты опроса. Следующие опросы обсуждают только позитивные действия в сфере высшего образования. В целом «позитивные действия» поддерживаются широкой общественностью, но «расовые соображения» выступают против.
По данным опроса, проведенного Gallup в 2013 году, [178] 67% взрослого населения США считали, что поступление в колледж должно основываться исключительно на личных качествах. По мнению Гэллапа: «Одним из самых ярких примеров позитивных действий на практике является учет в колледжах расового или этнического происхождения человека при принятии решения о том, какие абитуриенты будут приняты. Американцы, похоже, неохотно одобряют такую практику, и даже чернокожие, которые исторически им помогали такие программы, мнения по этому вопросу разделились, за исключением афроамериканцев, большинство других основных подгрупп считают, что колледжи должны определять прием исключительно на основании заслуг».
В национальном опросе, проведенном исследовательским центром Pew в 2014 году среди 3335 американцев, 63% считают, что программы позитивных действий, направленные на увеличение числа афроамериканцев и студентов из числа меньшинств в кампусах колледжей, — это хорошо. [179]
В феврале 2019 года Gallup опубликовал результаты опроса, проведенного в ноябре и декабре 2018 года, и обнаружил, что поддержка программ позитивных действий растет. [180] Они опросили 6502 американцев. Из респондентов опроса 65% отдали предпочтение программам позитивных действий для женщин и 61% отдали предпочтение программам позитивных действий для меньшинств.
Также в феврале 2019 года Исследовательский центр Pew опубликовал результаты опроса, проведенного в январе и феврале 2019 года, и обнаружил, что 73% его респондентов заявили, что расовая или этническая принадлежность не должна быть фактором при принятии решения о поступлении в колледж. [181] Согласно результатам этого опроса, большинство представителей расовых и этнических групп согласны с тем, что раса не должна быть фактором при принятии решения о поступлении в колледж. Белые взрослые особенно склонны придерживаться этой точки зрения: так говорят 78% по сравнению с 65% латиноамериканцев, 62% афроамериканцев и 58% азиатов.
Через несколько лет аналогичные результаты были повторены. В 2022 году опрос Pew Research Center показал, что 74% американцев считают, что расовая или этническая принадлежность не должна учитываться при принятии решения о поступлении в колледж. [182]
{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )[ недостаточно конкретно, чтобы проверить ]