Указ — это юридическое заявление , обычно издаваемое главой государства , например , президентом республики или монархом ( королевский указ ), в соответствии с определенными процедурами (обычно установленными в конституции ) . Оно имеет силу закона. Конкретный термин, используемый для этого понятия, может варьироваться от страны к стране. Например, исполнительные указы президента США являются указами (хотя указ – это не совсем приказ ) .
В Бельгии декрет – это закон сообщества или регионального парламента, например фламандского парламента .
Слово décret , буквально «декрет», является старым юридическим употреблением во Франции и используется для обозначения исполнительных указов, издаваемых президентом или премьер -министром Франции . Любой такой приказ не должен нарушать Конституцию Франции или Гражданский кодекс , и партия имеет право потребовать аннулирования приказа в Государственном совете Франции . Приказы должны быть ратифицированы парламентом, прежде чем они могут быть преобразованы в законодательные акты. Специальные приказы, известные как décret-loi , буквально «декрет-закон» или «декрет-закон», [1] [2] обычно считавшиеся незаконной практикой в Третьей и Четвертой республиках, были окончательно отменены и заменены постановлениями 1958 года. Конституция.
За исключением резервных полномочий президента (как указано в статье 16 Конституции 1958 года, которые до сих пор осуществлялись только один раз), исполнительная власть может издавать указы в областях, которые Конституция относит к компетенции парламента, только если закон разрешает ей это делать. Сделай так. В других случаях приказы являются незаконными, и если кто-либо подаст иск об отмене приказа, он будет аннулирован Государственным советом. Существует процедура, позволяющая премьер-министру издавать указы в таких областях, но эта процедура требует явного согласия парламента (см. статью 38 Конституции 1958 года).
Приказы премьер-министра имеют две формы:
Иногда люди ошибочно называют décrets en Conseil d'État décrets du Conseil d'État . Это означало бы, что именно Государственный совет издает указ, тогда как право издавать указы ограничено президентом или премьер-министром; Роль административных секций Совета носит чисто консультативный характер.
Указы можно разделить на:
Только премьер-министр может издавать нормативные или прикладные указы. Президентские указы, как правило, представляют собой выдвижение кандидатур или исключительные меры, когда закон требует президентского указа, например, роспуск Национальной ассамблеи Франции , назначение новых выборов в законодательные органы и присвоение титула маршала Франции .
Указы публикуются в Journal Officiel de la République Française или «Французской газете».
Указ ( лат . decretum ) в каноническом праве Католической церкви имеет различные значения. Любая папская булла , записка или motu proprio является указом, поскольку эти документы являются законодательными актами Папы . В этом смысле термин довольно древний. Римские конгрегации ранее имели право издавать указы по вопросам, которые входят в их особую юрисдикцию, но им было запрещено продолжать делать это при Папе Бенедикте XV в 1917 году. [3] Каждая церковная провинция , а также каждая епархия может издавать указы на своих периодических синодах в пределах сферу их полномочий.
Если в общем смысле все документы, обнародованные Вселенским собором, можно назвать декретами, то в конкретном смысле некоторые из этих документов, как на Втором Ватиканском соборе , точнее назывались конституциями или декларациями. [4]
Канон 29 Кодекса канонического права 1983 года определяет общие постановления:
Общие указы, которыми компетентный законодатель устанавливает общие положения для общества, способного принять право, являются истинными законами и регулируются положениями канонов о законах. [5]
Святой Престол использует указы Папы, такие как папская булла , папская записка или motu proprio, в качестве законодательных актов. [6]
Согласно статье 77 Конституции Италии ,
Правительство не может без разрешения Палаты [Парламента] издавать указы, имеющие силу обычного закона.
Когда в чрезвычайных случаях необходимости и срочности Правительство принимает временные меры, имеющие силу закона, оно должно в тот же день представить указанные меры для утверждения Палатам, которые, даже в случае роспуска, должны быть созваны для этой цели в чрезвычайном порядке и соберутся в течение пять дней.
Указы теряют силу с момента их принятия, если они не будут подтверждены в течение шестидесяти дней с момента их публикации. Однако палаты могут регулировать законом правоотношения, возникающие на основании неутвержденных постановлений.
Действие в течение шестидесяти дней дает немедленный эффект, предоставляя права или ожидания, юридическая основа которых была ненадежной, особенно когда закон о конверсии никогда не вмешивался. [7]
В Португалии существует несколько типов указов ( португальский : decreto ), издаваемых различными органами суверенитета или органами самоуправления автономных регионов .
По состоянию на 2022 год [update]существуют следующие виды указов:
.jpg/1280px-Ali_Khamenei_first_presidency_decree_by_Rohullah_Khomeini_(3).jpg)
Согласно статье 110 конституции , Верховный лидер определяет общую политику Исламской Республики.
После русской революции правительственная прокламация широкого значения называлась «декретом» ( декрет декрет ); более конкретное провозглашение называлось указом . Оба термина обычно переводятся как «указ».
Согласно Конституции Российской Федерации 1993 года , указ является указом президента. Такой указ имеет силу закона, но не может изменять Конституцию Российской Федерации и нормы действующих законов и может быть заменен законами, принимаемыми Федеральным Собранием .
Правительство России также может издавать указы, официально называемые Постановлениями ( Постановления Постановления или Распоряжения Распоряжения ), и не могут противоречить конституции/законам или указам президента.
Королевские указы являются источником права в Саудовской Аравии.
В Испании указы бывают нескольких форм:
Закон-декрет ( турецкий : Kanun Hükmünde Kararname, KHK ) в Турции представляет собой тип законодательного инструмента, изданного правительством , на основе полномочий, предоставленных либо конкретным разрешительным актом законодательного органа , либо непосредственно Конституцией . Эти указы имеют силу закона в материальном смысле и приобретают формальную и органическую юридическую силу после одобрения парламентом. Согласно статье 87 Конституции Турции 1982 года, предоставление Совету министров полномочий издавать декреты-законы по конкретным вопросам входит в обязанности и полномочия Великого Национального Собрания Турции . [8]
Статья 91 Конституции также регулирует издание декретов-законов. Говорится:
«Великое Национальное Собрание Турции может делегировать полномочия по изданию декретов-законов Совету Министров. Однако, за исключением военного положения и чрезвычайного положения , основные права , индивидуальные права и обязанности , а также политические права и обязанности, перечисленные в первая и вторая части второй части Конституции не могут регулироваться декретными законами».
Декретные законы в Турции делятся на два типа: обычные и чрезвычайные. Обычные декреты-законы издаются Советом министров и требуют разрешения Великого Национального Собрания. Они не могут регулировать фундаментальные права, индивидуальные права и обязанности или политические права и обязанности. С другой стороны, чрезвычайные декреты-законы издаются Советом министров под председательством президента . Они не требуют разрешения Великого Национального Собрания и могут регулировать любую сферу при условии выполнения обязательств, вытекающих из международного права . Декреты-законы подлежат как политическому контролю со стороны парламента, так и судебному контролю со стороны Конституционного суда . [9]
После одобрения референдума по поправкам к конституции в Турции в 2017 году и всеобщих выборов 2018 года , которые привели к избранию президента всенародным голосованием , статья 91 Конституции была отменена. Благодаря этому изменению декретные законы были заменены президентскими указами ( турецкий : Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri, CBK ) в новой системе. [10]
В Соединенном Королевстве Приказы Совета являются либо первичным законом, получающим свои полномочия из королевской прерогативы , обнародованным Тайным советом от имени Монарха; или вторичное законодательство, обнародованное министром Короны с использованием полномочий, предоставленных актом Парламента или другим первичным законодательством. Оба подлежат судебному пересмотру , первый за некоторыми исключениями. [11]
В юридическом использовании США в XIX и начале XX веков постановление представляло собой постановление суда справедливости , определяющее права сторон в иске в соответствии с принципами справедливости и доброй совести. После процессуального слияния права и справедливости в федеральных судах в 1938 году в соответствии с Федеральными правилами гражданского судопроизводства термин « судебное решение» (параллельный термин в общем праве) обычно заменял декрет . Теперь это справедливо и для большинства государственных судов. [12] Термин «декрет» широко рассматривается как синоним судебного решения . [13]
Указ часто является окончательным решением, но существуют и промежуточные указы. Окончательный декрет полностью и окончательно разрешает всю тяжбу, определяя все вопросы, поставленные по делу, и не оставляет ничего, что требовало бы дальнейших судебных действий; оно также подлежит апелляции. Промежуточное постановление — это предварительное или предварительное постановление, которое не является окончательным и не полностью определяет иск, поэтому перед принятием окончательного постановления требуются дополнительные процедуры. [14] Обычно оно не подлежит апелляции, хотя предварительные судебные запреты федеральных судов могут быть обжалованы, даже если они являются промежуточными. [15]
Исполнительные указы , являющиеся инструкциями Президента исполнительной ветви власти, представляют собой указы в общем смысле, поскольку они имеют силу закона, хотя они не могут отменять статутный закон или Конституцию и подлежат судебному контролю. Губернаторы отдельных штатов также могут издавать исполнительные указы штатов .
В некоторых юрисдикциях определенные виды судебных постановлений судей называются постановлениями, например постановление о разводе .
Все внешние сайты на французском языке, если не указано иное.