Унитарное предприятие ( русский : унитарное предприятие ) — государственная корпорация в России и некоторых других постсоветских государствах . Унитарные предприятия — это хозяйственные общества, не имеющие права собственности на имущество, которое они используют в своей деятельности. Такая форма возможна только для государственных и муниципальных предприятий, которые соответственно управляют государственным или муниципальным имуществом. Собственники имущества унитарного предприятия не несут ответственности за его деятельность и наоборот.
Федеральный закон № 161-ФЗ « О государственных и муниципальных унитарных предприятиях » (с изменениями от 13 июля 2015 г.) определяет правовое положение унитарных предприятий в России. Государственная Дума приняла этот закон 11 октября 2002 г., а Президент Путин подписал его 14 ноября 2002 г.
Имущество унитарных предприятий принадлежит федеральному правительству , субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Унитарное предприятие имеет имущество на праве хозяйственного ведения (как для государственных, так и для муниципальных унитарных предприятий) или оперативного управления (только для государственных унитарных предприятий), но имеет ограниченные права собственности на это имущество. [1] Термин «унитарное» указывает на то, что имущество неделимо, т. е. оно не может быть распределено между участниками каким-либо образом. [2] Имущество, предоставленное унитарному предприятию, может быть продано или иным образом отчуждено только с согласия собственника государственного или муниципального имущества. [3]
Существование унитарных предприятий является наследием советской эпохи, когда государство владело средствами производства. [4] Руководители государственных предприятий часто имеют тесные связи с государственными органами, которые их создали, что может привести к юридическим и политическим проблемам. [4]
Унитарное предприятие самостоятельно в хозяйственных вопросах и обязано только отдавать свою прибыль государству. Унитарные предприятия не имеют права создавать дочерние предприятия, но могут с согласия собственника открывать филиалы и представительства.
Хотя государственные организации владеют унитарными предприятиями, сами предприятия работают на основе коммерческих счетов и коммерческого законодательства. Они находятся под ответственностью министерства, но являются внебюджетными. Они могут быть вспомогательными по отношению к деятельности министерства, например, типография при Министерстве образования или производственное предприятие по производству полицейского оборудования при Министерстве внутренних дел . Унитарные предприятия имеют особый правовой статус, отличный от обычных корпораций рыночного сектора. [ необходима цитата ]
К крупнейшим федеральным государственным унитарным предприятиям относятся «Почта России» , Корпорация по организации воздушного движения и Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания , а к крупным нефедеральным унитарным предприятиям относятся Московский метрополитен , Мосгортранс и Санкт-Петербургский метрополитен . [5]