Управляемое отступление подразумевает целенаправленное, скоординированное перемещение людей и зданий от рисков. Это может включать перемещение человека, инфраструктуры (например, здания или дороги) или сообщества . Это может произойти в ответ на различные опасности, такие как наводнение, лесной пожар или засуха. Политики , страховщики и жители все больше внимания уделяют управляемому отступлению из низкорасположенных прибрежных районов из-за угрозы повышения уровня моря из-за изменения климата . [1] Тенденции изменения климата предсказывают существенное повышение уровня моря во всем мире, что нанесет ущерб человеческой инфраструктуре из-за прибрежной эрозии [2] и подвергнет сообщества риску сильного прибрежного наводнения . [3]
Тип предлагаемого управляемого отступления зависит от местоположения и типа стихийного бедствия, [4] [5] [6] а также от местной политики и практики управляемого отступления. В Соединенном Королевстве управляемое выравнивание путем удаления защитных сооружений от наводнений часто является ответом на повышение уровня моря, усугубленное локальным проседанием. В Соединенных Штатах управляемое отступление часто происходит путем добровольного приобретения и сноса или перемещения правительством объектов недвижимости, находящихся под угрозой. [7] [8] На глобальном Юге перемещение может осуществляться в рамках государственных программ. [9] Некоторые низкорасположенные страны, сталкивающиеся с затоплением из-за повышения уровня моря, планируют переселение своего населения, например, Кирибати планирует «миграцию с достоинством». [10]
В Соединенном Королевстве основной причиной управляемого выравнивания является улучшение прибрежной стабильности, по сути, замена искусственных «жестких» береговых защитных сооружений естественными «мягкими» прибрежными рельефами. [11] По словам исследователей из Университета Саутгемптона Мэтью М. Линхэма и Роберта Дж. Николса, «одним из самых больших недостатков управляемого выравнивания является то, что этот вариант требует отвода земли в море». [12] [ ненадежный источник? ] Одним из его преимуществ является то, что он может помочь защитить земли, находящиеся дальше от побережья, путем создания естественных пространств, которые действуют как буферы для поглощения воды или смягчения силы волн.
Управляемое выравнивание также использовалось для смягчения потери приливной среды обитания. Хотя в прошлом мелиорация земель была важным фактором потери солончаков в Великобритании, [13] считается, что большая часть нынешних потерь солончаков в Великобритании вызвана эрозией. [14] Эта эрозия может включать прибрежное сжатие, где защитные морские стены предотвращают миграцию солончаков к суше в ответ на повышение уровня моря, когда поступление осадка ограничено. [14] [15] Солончаки защищены Директивой ЕС о местообитаниях , а также предоставляют среду обитания для ряда видов, защищенных Директивой о птицах (см. Natura 2000 ). Следуя этим указаниям, план действий Великобритании по сохранению биоразнообразия направлен на предотвращение чистых потерь в районе солончаков, существовавших в 1992 году. Поэтому юридическим требованием является то, что все потери в болотистой местности должны быть компенсированы заменой среды обитания с эквивалентными биологическими характеристиками. [16] Это эквивалентно необходимости восстанавливать приблизительно 1,4 км2 солончаковых мест обитания в год в Великобритании. Одной из основных причин, по которой в настоящее время восстановление солончаков в Великобритании идет медленно [14], является неопределенность, связанная с этой практикой (Foresight).
Не существует согласованных протоколов мониторинга участков управляемого перераспределения [17] и, следовательно, очень немногие участки контролируются последовательно и эффективно. [18] Из-за низкого уровня мониторинга мало доказательств, на которых можно было бы основывать будущие проекты управляемого перераспределения. Это привело к тому, что результаты схем управляемого перераспределения стали крайне непредсказуемыми.
Управляемое отступление в форме переселения использовалось во внутренних и прибрежных районах в ответ на сильные наводнения и ураганы. В Соединенных Штатах это часто принимает форму программ «выкупа», в которых правительство приобретает и переселяет или сносит объекты недвижимости, находящиеся под угрозой. [7] [19] В некоторых случаях после стихийных бедствий покупаются отдельные дома. [20] В других случаях, таких как Одана [21] и Солджерс-Гроув, Висконсин , [22] или Валмейер, Иллинойс , [23] или Айл-де-Жан-Шарль, Луизиана , переселялось все сообщество.
Управляемое отступление может быть очень спорным. [24] Судебный процесс в Дель-Мар, Калифорния, инициированный жителями, был инициирован с целью остановить программу управляемого отступления из-за опасений, что стоимость домов, расходы на страхование и ограниченное расширение домов стали последствиями политики. [25] Некоторые районы, включенные в управляемое отступление, находятся выше уровня моря и рекомендуются, в первую очередь, на основе предполагаемых инженерных затрат и исследований, финансируемых самой Калифорнийской прибрежной комиссией . [26] [27] [28]
Несмотря на разногласия, по мере роста расходов на адаптацию к изменению климата все больше сообществ начинают рассматривать возможность управляемого отступления. [29] Одним из таких сообществ является Марина, Калифорния , прилегающая к заливу Монтерей . Общее одобрение Мариной управляемого отступления стало темой статьи в Los Angeles Times , опубликованной в 2020 году. [30]
В Великобритании первым управляемым местом отдыха была территория площадью 8000 квадратных метров (86 000 квадратных футов) на острове Нортхи в Эссексе , затопленная в 1991 году, за которой последовали более крупные участки в Толлсбери и Орпландсе (1995), Фрейстон-Шор (2001) и ферме Эбботс-Холл в Грейт-Вигборо в эстуарии Блэкуотер , это одна из крупнейших управляемых схем отдыха в Европе. Она охватывает почти 280 гектаров (690 акров) земли на северной стороне эстуария (2002) и ряд других. Программа была начата фондом дикой природы Эссекса (EWT), которому принадлежит ферма Эбботс-Холл. Они сделали пять проломов в первоначальной старой морской стене, чтобы позволить сдерживаемому морю затопить ее и создать соляное болото. Болото со временем вернулось к своему первоначальному состоянию до возделывания, что обеспечило прекрасную среду обитания птиц и места размножения. [31] [32]
С 2010 года в Заявлении о политике в отношении прибрежных территорий Новой Зеландии, принятом в соответствии с Законом об управлении ресурсами 1991 года, от правительства требуется проводить управляемые отступления. [33]
В результате двух оползней, связанных с изменением климата, в Новой Зеландии в 2005 году совет округа Факатане начал планировать миграцию, связанную с изменением климата, в поселок Матата в течение следующего десятилетия. Подавляющее большинство жителей согласились с необходимостью переселения и сделали это с помощью и компенсацией со стороны совета, но по состоянию на октябрь 2021 года [обновлять]один житель отверг как сам процесс, так и необходимость переезда и теперь является единственным оставшимся жителем района. Эксперт NIWA по прибрежным опасностям Роб Белл говорит, что проблема отступления носит в первую очередь социально-политический, а не технократический характер. [34]
Политика «миграции с достоинством» является частью долгосрочной общенациональной стратегии переселения Кирибати.
{{cite web}}
: Отсутствует или пусто |url=
( помощь )