stringtranslate.com

Директива о местообитаниях

Директива о местообитаниях (более официально известная как Директива Совета 92/43/EEC о сохранении естественных местообитаний и дикой фауны и флоры ) [1] — это директива , принятая Европейским сообществом в 1992 году в ответ на Бернскую конвенцию . В следующем году Европейское сообщество было преобразовано в Европейский союз , но директива по-прежнему признается.

Директива о местообитаниях потребовала от национальных правительств указать области, которые, как ожидается, будут обеспечивать сохранение видов флоры и фауны. Это привело к созданию сети охраняемых территорий по всему ЕС, а также « Особых территорий охраны », которые вместе с существующими Особо охраняемыми территориями стали так называемой сетью Natura 2000 , созданной для защиты видов и мест обитания. [2]

Эта директива является одним из основных столпов системы Европейского Союза по охране дикой природы и дикой природы, другим является Директива о птицах . [3] [4] Директива о местообитаниях, вместе с Директивой о птицах, также называются «директивами о природе». [5]

Директива о местообитаниях состоит из 24 статей законодательства, которые должны соблюдать все государства-члены. Статья 17 директивы устанавливает условия и стандарты отчетности как по местообитаниям, так и по видам, перечисленным в приложениях отдельными странами-членами ЕС. Она предусматривает отчет от каждой страны-члена о состоянии природы каждые шесть лет. [1] [6] Первые предварительные отчеты должны были быть представлены в 2001 году (но опубликованы только в 2004 году), [6] первые фактические оценки должны были быть представлены в 2007 году (опубликованы в 2009 году), [6] [7] вторые в 2013 году (опубликованы в 2015 году), а третий набор отчетов об оценке должен был быть представлен в 2019 году (опубликован в 2020 году). [6] Оценки статуса сохранности заметно отличаются от оценок Красного списка МСОП . Цель в случае статуса сохранности ЕС состоит в том, чтобы оценить расстояние от определенной благоприятной ситуации, а не расстояние от исчезновения. Существует три класса статуса сохранения: благоприятный (FV), неблагоприятный-неудовлетворительный (U1) и неблагоприятный-плохой (U2). [8]

В приложениях к директиве описываются охраняемые среды обитания и виды: [1]

История

С 1988 по 1992 год этой политике придавалось значение на национальном уровне со стороны политических экспертов, ученых и экологов; позднее, в 1990-х годах, это вызвало дальнейшие политические, социальные и административные дискуссии среди соответствующих стран.

Из-за различий в традициях охраны природы возникли национальные проблемы при реализации директивы. Поскольку государства-члены на юге и востоке Европы меньше участвовали в политике охраны природы, эти государства испытывали проблемы с положениями ЕС. В Германии , Австрии , Италии и Бельгии наблюдение за конфликтами между различными уровнями власти привело к длительным задержкам в управлении политикой охраны природы. С другой стороны, в таких государствах-членах, как Великобритания и Швеция , были достигнуты положительные результаты благодаря вовлечению заинтересованных сторон, проактивным властям, агентствам, ответственным за реализацию, и участию общественности. [ необходима цитата ]

Согласно одному из отчетов за 2014 год, наблюдается рост несовместимости с политикой Natura 2000 в области экономического развития. [9]

Приложение I

В приложении I перечислены конкретные местообитания , которые были обозначены как Особая заповедная зона , к которой применяется общее законодательство ЕС. Некоторые местообитания среди них, кроме того, обозначены как «приоритетные типы местообитаний». Местообитаниям в ЕС присвоены коды. Территория или местообитание может объединять два местообитания и обозначаться, например, кодом 35.2 × 64.1 — Открытые луга с Corynephorus и Agrostis (35.2) в сочетании с континентальными дюнами (64.1). Примеры местообитаний Приложения I:

Открытое море и приливные зоны

Дюны

Стоячая и проточная пресная вода

Маторраль

Пастбища

Болота, топи и низинные болота

Скалистые местности и пещеры

Леса - Только (суб)естественные

Полный список местообитаний распределен по 9 основным категориям. [10]

Приложение 2

В приложении II перечислены виды, которые определяют, является ли территория Особой природоохранной зоной . К ним относятся: [1]

Животные

Млекопитающие

Рептилии и амфибии

Рыба

Ракообразные

Насекомые

Моллюски

Растения

Мхи и печеночники: Bruchia vogesiaca , Buxbaumia viridis , Dichelyma capillaceum , Dicranum viride , Distichophyllum carinatum , Drepanocladus vernicosus , Jungermanniahandelii , Mannia triandra , Meesia longiseta , Nothothylas orbcularis , Orthotrichum rogeri , Petalophyllum. , Riccia breidleri , Riella helicophylla , Scapaniamassolongi , Sphagnum pilaisii , Тейлория рудольфиана

Папоротники и их союзники

Однодольные

Двудольные

Приоритетные виды

Также имеется ряд приоритетных видов: [1]

Животные

Растения

Макаронезия

Для растений из Макаронезии имеется отдельный список .

Макаронезия приоритетные виды

Андроцимбий псаммофилум

Приложение 3

В этом приложении объясняются критерии, которые используются для отбора участков, которые могут быть признаны важными для Европы или Особыми территориями охраны . Процесс состоит из двух этапов. Первый этап заключается в оценке важности на национальном уровне на основе местообитаний и видов, перечисленных в Приложениях I и II. Второй этап заключается в оценке важности для Европы в целом, снова на основе двух предыдущих приложений. [1]

Приложение IV

В Приложении IV перечислены виды, представляющие интерес для Европы и нуждающиеся в строгой охране.

Млекопитающие

Рептилии и амфибии

Черепахи

Ящерицы

Змеи

Саламандры:

Жабы и лягушки:

Рыба

Насекомые

Пауки

Моллюски

Иглокожие

Растения

Приложение IV содержит все виды растений, перечисленные в Приложении II (за исключением мхов и лишайников), а также таксоны растений, перечисленные ниже:

Приложение V

Приложение V содержит описание видов, представляющих «интерес» для Европейского Союза, изъятие или эксплуатация которых в дикой природе может быть предметом управленческих решений отдельных заинтересованных стран. [1] Это в значительной степени касается растений или животных, охота или сбор которых были/являются экономической деятельностью. Млекопитающие

Амфибии

Рыба

Другой

Растения

Приложение VI

В этом приложении собраны типы отлова и убийства (т. е. охоты), которые запрещены в Европейском сообществе (а теперь и в Европейском союзе), а также запрещенные виды транспорта (во время охоты). Они могут различаться в зависимости от формы жизни. [1] Птицы подпадают под действие старой Директивы о птицах .

Кроме того, в Европейском Союзе незаконно охотиться на диких животных с самолета или движущегося транспортного средства. [1]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefghijk "Директива Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 года о сохранении естественных мест обитания и дикой фауны и флоры". Eur-Lex . Получено 9 марта 2020 г. .
  2. ^ "Natura 2000 - Environment". ec.europa.eu . Европейская комиссия . Получено 9 марта 2020 г. .
  3. ^ "Директива о местообитаниях". Европа . Европейская комиссия . Получено 26 июня 2013 г.
  4. ^ "Joint Nature Conservation Committee – European Legislation". Правительство Соединенного Королевства. Архивировано из оригинала 4 февраля 2011 года . Получено 26 июня 2013 года .
  5. ^ «Природные директивы».
  6. ^ abcd "Отчетность Директивы по местообитаниям". Европа . Европейская комиссия . Получено 29 сентября 2020 г.
  7. ^ "Директива Совета 92/43/EEC от 21 мая 1992 года о сохранении естественных мест обитания и дикой фауны и флоры". Eur-Lex . Получено 9 марта 2020 г.
  8. ^ Дуглас Эванс; Марита Арвела (июль 2011 г.). Оценка и отчетность в соответствии со статьей 17 Директивы о местообитаниях. Пояснительные записки и руководящие принципы на период 2007–2012 гг. (PDF) (Отчет). Европейский тематический центр по биологическому разнообразию. стр. 8, 9. Получено 29 сентября 2020 г.
  9. ^ Суви Боргстрём, Фредерик Х. Кистенкас, «Совместимость Директивы о местообитаниях с новой политикой ЕС в области зеленой инфраструктуры» (2014) 23 European Energy and Environmental Law Review, выпуск 2, стр. 36–44. http://www.kluwerlawonline.com/abstract.php?id=EELR2014004
  10. ^ "EUR-Lex - 01992L0043-20130701 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu . Получено 3 января 2021 г. .

Внешние ссылки