С 1867 по 1974 год в различных городах Соединённых Штатов действовали неприглядные постановления о нищих , задним числом названные уродливыми законами . [1] Эти законы были нацелены на бедных людей и людей с ограниченными возможностями . Например, в Сан-Франциско закон 1867 года считал незаконным «любому человеку, который болен, искалечен, искалечен или деформирован каким-либо образом, так что он представляет собой неприглядный или отвратительный объект, выставлять себя на всеобщее обозрение». " [2] [1] Исключения из публичного разоблачения были приемлемы только в том случае, если люди были объектами демонстраций, чтобы проиллюстрировать отделение инвалидов от здоровых и их потребность в исправлении. [3] : 47
Общество благотворительных организаций предположило, что лучшей благотворительной помощью будет расследование и консультирование людей, нуждающихся в помощи, а не предоставление им материальной помощи. [4] Это создало у людей конфликт между желанием быть хорошими христианами и хорошими гражданами, когда они видят людей, нуждающихся в помощи. Было высказано предположение, что нищие таким образом навязывали людям вину. [3] : 37 «Пауперизм — это болезнь общества, язва политического организма, и, поскольку это болезнь, ее необходимо, насколько это возможно, устранить, и лечебная цель должна стоять за всеми нашими мыслями и усилиями по улучшению класс бедняков». [4] Подобно словам Слокама, другие авторы предположили, что раздача милостыни нищим, не зная, что делать с деньгами, так же «виновна, как тот, кто стреляет из пистолета в толпу». [5]
Термин «уродливые законы» был придуман в середине 1970-х годов недоброжелателями Марсией Пирс Бургдорф и Робертом Бургдорфом-младшим [3] : 9.
В 1729 году в Англии иногда предлагалось наказывать людей с физическими недостатками, независимо от того, родились они с инвалидностью или приобрели ее в более позднем возрасте, и которые появлялись на публике. [3] : 4
Уродливые законы в США возникли в конце девятнадцатого века. В этот период городские пространства подверглись притоку новых жителей, что создало нагрузку на существующие сообщества. Новые жители иногда были бедными. Это означало, что большое количество людей, которые были незнакомы друг другу, теперь занимали более тесные кварталы, чем в небольших городах, где такие местные институты, как школы, семьи и церкви, помогали смягчать социальные отношения. [6] [7] В ответ на этот приток обедневших людей министры, организаторы благотворительных организаций, градостроители и городские власти по всей территории Соединенных Штатов работали над созданием уродливых законов для своего сообщества. [1]
Язык неприглядных постановлений о нищенстве сводился к сокрытию тех частей человека, которые могут казаться инвалидами или больными. Сюда входят любые движения, которые могут указывать на инвалидность или заболевание, например, хромоту. [3] : 9–10
Первый американский указ, запрещающий людям с ограниченными возможностями появляться на публике, был принят в 1867 году в Сан-Франциско , штат Калифорния . Это постановление касалось более широкой темы попрошайничества . [3] : 2 Отмечается, что люди, которые, возможно, нуждались в деньгах, ездили в Калифорнию , чтобы «разбогатеть» во время Калифорнийской золотой лихорадки . Когда они не оказались богатыми, они остались в Калифорнии. В письмах и документах периода сразу после Калифорнийской золотой лихорадки отмечается большое количество «безумных» людей, бродящих по улицам. [3] : 25 [8] [9] Хелпер (1948) даже называет «безумных» людей «жалкими неприятностями» и отмечает, что им разрешалось появляться на публике, и никто о них не заботился. [9]
В Новом Орлеане, штат Луизиана, в 1883 году был аналогичный закон, который полиция строго соблюдала. Газета Нового Орлеана сообщила о том, что город занял жесткую позицию в отношении попрошайничества, как и другие города Соединенных Штатов . [3] : 3
В Портленде, штат Орегон, в 1881 году был принят уродливый закон. [10]
Постановление Чикаго 1881 года гласило следующее:
Любой больной, искалеченный, изувеченный или каким-либо образом деформированный человек, представляющий собой неприглядный или отвратительный объект или неподходящего человека, которого можно допускать на улицы, шоссе, проезды или в общественные места города, не должен выставлять себя на всеобщее обозрение под страхом штрафа в размере 1 доллара за каждое правонарушение (Кодекс города Чикаго 1881 г.) [3] : 2
Штраф в 1 доллар соответствует более чем 30 долларам в 2023 году. В большинстве городов наказания за нарушение отвратительного закона варьируются от тюремного заключения до штрафов до 50 долларов за каждое правонарушение.
В мае 1881 года в Чикаго, штат Иллинойс, вступил в силу неприглядный указ о нищих . Его создал олдермен Чикаго Джеймс Пиви. [3] : 1 Пиви цитируется в «Чикаго Трибьюн» от 19 мая 1881 года, говоря о постановлении: «Его цель — отменить все уличные препятствия». [3] : 1 Уродливые законы определяют группы людей как нарушающие ход общественной жизни и запрещают им находиться в общественных местах. Такие люди, которых считали «некрасивыми» или «неблаговидными», обычно были бедными и часто нищими. Таким образом, уродливые законы были методами, с помощью которых законодатели пытались скрыть бедных с глаз долой. [3] : 31–32
Законы, аналогичные чикагским, последовали в Денвере, штат Колорадо , и Линкольне, штат Небраска, в 1889 году. В какой-то момент с 1881 по 1890 год ужасный закон был принят в Омахе, штат Небраска. [10] Кроме того, ужасные законы были спровоцированы Паникой 1893 года . В их число входили Колумбус, штат Огайо, в 1894 году, а в 1891 году — весь штат Пенсильвания . Пенсильванский закон отличался от других, поскольку в нем содержались формулировки, применимые как к когнитивной инвалидности , так и к физической инвалидности. [3] : 3 В Нью-Йорке была предпринята попытка ввести уродливые законы , но она провалилась в 1895 году. Первоначальные проекты в Нью-Йорке были аналогичны тем, что были приняты в Пенсильвании, в том, что они включали когнитивные нарушения. Рино, штат Невада, издал постановление до 1905 года. [3] : 3 Лос-Анджелес, Калифорния, предпринял попытку принять постановление в 1913 году.
В 1902 году в городе Манила на Филиппинах был принят уродливый закон, аналогичный американскому . [3] : 5 Этот закон был аналогичен законам Соединенных Штатов, был написан на английском языке и в то время, когда Манила находилась под американским контролем, и включал общую формулировку «ни один человек не болен». Это было одно из первых постановлений, написанных под американским контролем. Другие постановления касались реформы гигиены и считали неприглядных нищих частью этой инициативы. [3] : 5
Последние уродливые законы были отменены в 1974 году. [11] Омаха, штат Небраска, отменила свой уродливый закон в 1967 году, однако в 1974 году был арестован человек за нарушение неприглядного постановления о нищих. [1] Колумбус, штат Огайо, отменил свой закон в 1972 году. Чикаго был последним, кто отменил свой уродливый закон в 1974 году .
Людям, обвиненным в нарушении ужасных законов, либо налагали штраф, либо держали в тюрьме до тех пор, пока их не отправили в приют для бедных или на рабочую ферму . Формулировка постановления Сан-Франциско указывает на то, что нарушители будут отправлены в богадельню . Это связано с политикой закона о бедных викторианской эпохи . [3] : 2
Историк Брэд Байром отметил, что уродливые законы соблюдаются неравномерно и редко, а полиция их игнорирует. [1] Первым зарегистрированным арестом, связанным с уродливыми законами, был Мартин Оутс в Сан-Франциско, штат Калифорния, в июле 1867 года. Оутс был бывшим солдатом Союза во время Гражданской войны в США . [3] : 2
Уродливые законы не ограничивали выступления людей с ограниченными возможностями с целью развлечения или вызывания отвращения, а скорее ограничивали людей с ограниченными возможностями в общении с широкой публикой. [3] : 101
Использование уродливых законов для контроля за использованием общественных мест людьми с ограниченными возможностями все еще имело место после подписания Закона о реабилитации 1973 года . [3] : 280
Расизм также сыграл свою роль в установлении и обеспечении соблюдения уродливых законов. В 1860-х годах в Сан-Франциско китайские иммигранты и их потомки были незаконно помещены в карантин в массовом порядке, чтобы предотвратить распространение болезней и эпидемий. [3] : 28
Последний зарегистрированный арест, связанный с ужасным законом, произошел в 1974 году по указу Омахи, штат Небраска. [13] [14] [1] В данном случае арестованный мужчина был бездомным , и офицер, арестовавший его, сделал это под прикрытием ужасного закона, поскольку на теле мужчины были видимые шрамы и следы. Судья Уолтер Кроппер и помощник прокурора Ричард Эпштейн в этом деле отметили, что не существует юридического определения уродства, и уголовное преследование потребует доказательства того, что кто-то уродлив. В результате городской прокурор Гэри Буккино не предъявил обвинений. Он отметил, что пока закон еще действовал, этот человек не подпадал под определение. [3] : 6
Ужасные законы вообще не позволяли некоторым людям с физическими недостатками выходить на улицу. [3] : VII, 4
Британский ученый Стюарт Мюррей утверждает, что «гражданское заражение» распространения уродливых законов является специфически американским: «Инвалидность тревожит, и она особым образом мешает самоощущению в контексте США». [3] : 4
Якобус тенБрук (1966) утверждал, что ограничения, налагаемые на человека с ограниченными возможностями, не имеют ничего общего с фактической инвалидностью, а скорее «воображаемыми мыслями общества о трудностях и рисках инвалидности». [15]
В 1975 году Марсия Пирс Бургдорф и Роберт Бургдорф-младший написали о неприглядных постановлениях о нищих в своей газетной статье «История неравного обращения: квалификация инвалидов как «класса подозреваемых» в соответствии с пунктом о равной защите». [1] [11] В этой статье термин «уродливые законы» был создан и использован на основе названия газетной статьи об аресте в Омахе в 1974 году. Это был пропагандистский акт.
В пьесе Джона Беллузо «Тело Борна» есть сцена, в которой Рэндольф Борн столкнулся в Чикаго из-за ужасного закона. [3] : 12 Хотя это вымышленное событие, описание закона указывает на его влияние на историю инвалидности. [3] : 12
В 1980 году во время турне по Европе артистка женского театра Лилит в Сан-Франциско Виктория Энн Льюис произнесла монолог о том, как трудно людям с ограниченными возможностями найти работу из-за социальной идеи, согласно которой люди с ограниченными возможностями должны прятаться или быть в цирке. Льюис считала, что ей отказали в приеме в театральную школу в Нью-Йорке из-за хромоты. Она отметила, что они пытались убедить ее занять закулисную позицию. Она чувствовала, что это произошло из-за уродливых законов и что она не сможет выступать в некоторых городах. [3] : 12–13
Существовала связь между уродливыми законами и «схемами управления общественной гигиеной», такими как сегрегация , евгеника , институционализация . [3] : 15 [16] [17] [18] : 30
Уродливые законы повлияли на то, что общество считает реабилитацией. «Цель реабилитационной программы в каком-то смысле состоит в том, чтобы заставить инвалидов исчезнуть», … «заставить инвалидов исчезнуть, а вместе с ними и все, чего им не хватает, чтобы ассимилировать их, утопить их, растворить их в большем и единое социальное целое». Людям с ограниченными возможностями не разрешалось публично выпрашивать еду или деньги для удовлетворения своих личных потребностей, но было приемлемо демонстрировать себя в коммерческих целях , чтобы выпрашивать лекарство или спасение от своей инвалидности. [3] : 254
Отношения, репродуктивные права и право личности на жизнь также пострадали от уродливых законов и благотворительной философии в этот период. Политики обсудили вопросы предотвращения вступления людей с ограниченными возможностями в брак и рождение детей. Политики предположили, что это сделано для того, чтобы дети, которых родит их союз, не испортили наследственность общества. Благотворительность должна «сделать все возможное, чтобы остановить распространение проклятия расового вырождения». Люди, занимающиеся благотворительной политикой, предположили, что, хотя эвтаназия и будет освобождением для человека, борющегося со своей инвалидностью, она также противоречит моральным принципам, которым учит религия. [3] : 48–50 [18] : 30
Отмена уродливых законов последовала вскоре после принятия Закона о реабилитации 1973 года и его раздела 504, а принятие в 1990 году Закона об американцах-инвалидах еще больше остановило любую возможность воссоздания уродливых законов.
Фредман (2011) комментирует: «Люди с ограниченными возможностями представляют собой обособленное и изолированное меньшинство , которое сталкивается с ограничениями и ограничениями, подвергается целенаправленному неравному обращению и низведено до положения политического бессилия в нашем обществе на основании характеристик, которые находятся вне контроля таких людей и являются результатом стереотипных предположений, которые не отражают в действительности индивидуальную способность таких людей участвовать в жизни общества и вносить в него свой вклад». [19]
{{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )