Цель устойчивого развития 2 ( ЦУР 2 или Глобальная цель 2 ) направлена на достижение « нулевого голода ». Это одна из 17 целей устойчивого развития, установленных Организацией Объединенных Наций в 2015 году. Официальная формулировка: «Ликвидировать голод, добиться продовольственной безопасности и улучшения питания , а также содействовать устойчивому сельскому хозяйству ». [1] [2] ЦУР 2 подчеркивает «сложную взаимосвязь между продовольственной безопасностью, питанием, трансформацией сельских районов и устойчивым сельским хозяйством». [3] По данным Организации Объединенных Наций , насчитывается около 690 миллионов человек, которые голодают, что составляет чуть менее 10 процентов населения мира . [4] Каждую ночь каждый девятый человек ложится спать голодным, включая 20 миллионов человек, которым в настоящее время грозит голод в Южном Судане , Сомали , Йемене и Нигерии . [5]
ЦУР 2 включает восемь задач и 14 показателей для измерения прогресса. [6] Пять конечных целей : ликвидация голода и улучшение доступа к продовольствию; положить конец всем формам неполноценного питания ; продуктивность сельского хозяйства ; устойчивые системы производства продуктов питания и устойчивые методы ведения сельского хозяйства; и генетическое разнообразие семян, культурных растений, сельскохозяйственных и домашних животных; инвестиции, исследования и технологии. Три средства реализации цели [7] включают: устранение торговых ограничений и искажений на мировых сельскохозяйственных рынках, рынках продовольственных товаров и их производных. [6] [8]
Уровень недоедания растет с 2015 года после снижения на протяжении десятилетий . [9] В основном это является результатом различных стрессов в продовольственных системах , в том числе; климатические потрясения , борьба с саранчой и пандемия COVID-19 . Эти угрозы косвенно снижают покупательную способность и способность производить и распределять продовольствие, что затрагивает наиболее уязвимые группы населения и, кроме того, снижает их доступность продовольствия. [10]
Мир не находится на пути к достижению нулевого голода к 2030 году. с нулевым голодом». [11] Маловероятно, что к 2030 году в Африке закончится недоедание. [12] [13]
Данные за 2019 год показали, что «во всем мире каждый девятый человек недоедает, подавляющее большинство из которых проживает в развивающихся странах. Недостаточное питание приводит к истощению или серьезному истощению 52 миллионов детей во всем мире». [14]
В сентябре 2015 года Генеральная Ассамблея приняла Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года , которая включала 17 целей устойчивого развития (ЦУР). Новая Повестка дня, основанная на принципе «никого не оставить позади», подчеркивает целостный подход к достижению устойчивого развития для всех. [15] В сентябре 2019 года главы государств и правительств собрались во время Саммита по ЦУР , чтобы подтвердить свою приверженность реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года . В ходе этого мероприятия они признали, что был достигнут некоторый прогресс, но в целом «мир не находится на пути к достижению ЦУР » . [16] Именно тогда было объявлено о начале «десятилетия действий» и «осуществления устойчивого развития», требующего от заинтересованных сторон ускорить процесс и усилия по реализации. [15]
Целью ЦУР 2 является ликвидация всех форм недоедания и голода к 2030 году и обеспечение достаточного количества продовольствия для всех, особенно для детей, в течение всего года. Хроническое недоедание, от которого страдают около 155 миллионов детей во всем мире, также замедляет умственное и физическое развитие детей и подвергает их дальнейшему риску смерти, болезней и отсутствия успеха во взрослом возрасте. [17] : 44 Голодные люди менее продуктивны и легко подвержены заболеваниям . Таким образом, они не смогут улучшить свое благосостояние .
Инновации в сельском хозяйстве призваны обеспечить рост производства продуктов питания и последующее снижение продовольственных потерь и пищевых отходов . [18]
В отчете Международного исследовательского института продовольственной политики (IFPRI) за 2013 год говорится, что акцент в ЦУР должен быть сделан не на искоренении бедности к 2030 году, а на ликвидации голода и недостаточного питания к 2025 году. [19] Это утверждение основано на анализ опыта Китая , Вьетнама , Бразилии и Таиланда . Были определены три пути достижения этой цели: 1) развитие сельского хозяйства; 2) социальная защита и питание на основе вмешательства; или 3) сочетание обоих этих подходов. [19]
ООН определила 8 целей и 13 показателей для ЦУР 2. [20] Четыре из них должны быть достигнуты к 2030 году, один – к 2020 году, а три не имеют целевых лет. Каждая из целей также имеет один или несколько показателей для измерения прогресса. Всего существует четырнадцать показателей для ЦУР 2. Шесть задач включают ликвидацию голода и расширение доступа к продовольствию (2.1), ликвидацию всех форм неполноценного питания (2.2), продуктивность сельского хозяйства (2.3), устойчивые системы производства продуктов питания и устойчивые методы ведения сельского хозяйства (2.4). ), генетическое разнообразие семян, культурных растений, сельскохозяйственных и домашних животных (2.5), инвестиции , исследования и технологии (2.a), торговые ограничения и искажения на мировых сельскохозяйственных рынках (2.b) и рынках продовольственных товаров и их производных (2.b). 2.в).
Первой задачей ЦУР 2 является задача 2.1: «К 2030 году покончить с голодом и обеспечить доступ всех людей, особенно бедных и людей, находящихся в уязвимом положении, включая младенцев, к безопасной, питательной и достаточной пище в течение всего года». [20]
Он имеет два показателя: [21]
Отсутствие продовольственной безопасности определяется ФАО ООН как «ситуация, когда люди не имеют надежного доступа к достаточному количеству безопасной и питательной пищи для нормального роста и развития, а также активной и здоровой жизни». [23] ФАО ООН использует распространенность недоедания в качестве основного показателя голода. [23]
Полное название задачи 2.2 звучит так: «К 2030 году положить конец всем формам неполноценного питания , включая достижение к 2025 году согласованных на международном уровне целей по борьбе с задержкой роста и истощением у детей в возрасте до пяти лет, а также удовлетворить потребности в питании девочек-подростков, беременных и кормящих женщин». и пожилых людей». [20]
Он имеет два показателя: [21]
Дети с задержкой роста определяются как имеющие рост, который ниже среднего значения роста для данного возраста, указанного в Стандартах роста детей Всемирной организации здравоохранения. Ребенок считается «истощенным», если его соотношение веса и роста более чем на два стандартных отклонения ниже медианы стандартов роста детей ВОЗ . Ребенок определяется как «избыточный вес», если его соотношение веса к росту более чем на два стандартных отклонения превышает медиану стандартов роста детей ВОЗ . [21]
Задержка роста является показателем серьезного недоедания. Воздействие задержки роста на развитие ребенка считается необратимым после первых 1000 дней жизни ребенка. Задержка роста может иметь серьезные последствия как для когнитивного, так и для физического развития на протяжении всей жизни человека. [24]
Тематический обзор Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию (ПФВУ) 2017 года по ЦУР 2 рассмотрел достигнутый прогресс и спрогнозировал , что к 2025 году будет 130 миллионов детей с задержкой роста . Африка , 87 миллионов в Азии , 6 миллионов в Латинской Америке и оставшиеся 3 миллиона в Океании и развитых странах». [3]
В странах с низким и средним уровнем дохода все больше людей испытывают проблемы с избыточным весом и ожирением . [3]
Полное название задачи 2.3: «К 2030 году удвоить производительность сельского хозяйства и доходы мелких производителей продуктов питания , особенно женщин, коренных народов, семейных фермерских хозяйств, скотоводов и рыбаков, в том числе посредством гарантированного и равного доступа к земле, другим производительным ресурсам и ресурсы, знания, финансовые услуги, рынки и возможности для создания добавленной стоимости и несельскохозяйственной занятости». [20]
Он имеет два показателя: [22]
Мелкие производители систематически производят меньше продукции, чем крупные производители продуктов питания. В большинстве стран мелкие производители продуктов питания зарабатывают менее половины доходов крупных производителей продуктов питания. Еще слишком рано определять прогресс, достигнутый в достижении этой ЦУР . [25] По данным статистического отдела департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, доля мелких производителей среди всех производителей продуктов питания в Африке , Азии и Латинской Америке колеблется от 40% до 85%. [26]
Эта задача связана с Целью устойчивого развития 5 (Гендерное равенство). По данным National Geographic , разница в оплате труда мужчин и женщин в сфере сельского хозяйства составляет в среднем 20-30%. [27] Когда на доходы мелких производителей продуктов питания не влияет то, является ли фермером женщина или откуда они родом, фермеры смогут повысить свою финансовую стабильность . Быть более финансово стабильным означает удвоить производительность продуктов питания. Устранение гендерного разрыва могло бы накормить 130 миллионов человек из 870 миллионов недоедающих в мире. Гендерное равенство в сельском хозяйстве имеет важное значение для достижения нулевого голода .
Полное название задачи 2.4: «К 2030 году обеспечить устойчивые системы производства продуктов питания и внедрить устойчивые методы ведения сельского хозяйства, которые повышают производительность и производство, которые помогают поддерживать экосистемы, которые укрепляют способность к адаптации к изменению климата, экстремальным погодным условиям, засухе , наводнениям и другим стихийным бедствиям». и это постепенно улучшает качество земли и почвы ». [20]
Эта цель имеет один показатель:
Полное название задачи 2.5: «К 2020 году сохранить генетическое разнообразие семян, культурных растений, сельскохозяйственных и домашних животных и связанных с ними диких видов, в том числе посредством разумного управления и диверсификации банков семян и растений на национальном, региональном и международном уровнях, а также обеспечить доступ к ним». справедливому и равноправному распределению выгод, возникающих в результате использования генетических ресурсов и связанных с ними традиционных знаний, как это согласовано на международном уровне». [20]
Он имеет два показателя: [22]
Стандарты банка генов ФАО для генетических ресурсов растений – это организация, которая устанавливает эталон передовой научно-технической практики. [28]
Эта цель установлена на 2020 год, в отличие от большинства ЦУР , у которых целевая дата — 2030 год.
Полное название задачи 2.a: «увеличение инвестиций, в том числе посредством расширения международного сотрудничества в сельской инфраструктуре, сельскохозяйственных исследованиях и услугах по распространению знаний, разработке технологий, а также генных банках растений и животных для повышения производственного потенциала сельского хозяйства в развивающихся странах, в частности в Наименее развитые страны". [20]
Он имеет два показателя: [22]
«Индекс ориентации сельского хозяйства» (AOI) государственных расходов сравнивает вклад центрального правительства в сельское хозяйство с вкладом сектора в ВВП. AOI больше 1 означает, что сектор сельского хозяйства получает более высокую долю государственных расходов по сравнению с его экономической ценностью. AOI меньше 1 отражает меньшую ориентацию на сельское хозяйство. [21]
Полное название задачи 2.b: «Исправить и предотвратить торговые ограничения и искажения на мировых сельскохозяйственных рынках, включая параллельную отмену всех форм сельскохозяйственных экспортных субсидий и всех экспортных мер с эквивалентным эффектом, в соответствии с мандатом Дохийской конференции по развитию». Круглый ". [20]
Цель 2.b. имеет два показателя:
В 2015 году Всемирная торговая организация приняла решение прекратить экспортное субсидирование сельскохозяйственной продукции. Сюда входят «экспортные кредиты, экспортные кредитные гарантии или программы страхования сельскохозяйственной продукции». [3] : 8 Дохийский раунд – это последний раунд торговых переговоров между членами ВТО. Он направлен на проведение крупных реформ международной торговой системы и введение более низких торговых барьеров и пересмотренных торговых правил. [31]
Полное название задачи 2.c звучит так: «принять меры по обеспечению надлежащего функционирования рынков продовольственных товаров и их производных, а также облегчить своевременный доступ к рыночной информации, в том числе о запасах продовольствия, чтобы помочь ограничить крайнюю волатильность цен на продовольствие». [20]
Эта цель имеет один индикатор: Индикатор 2.c.1 является индикатором аномалий цен на продовольствие. [22]
Аномалии цен на продовольствие измеряются с помощью индекса волатильности внутренних цен на продовольствие . Индекс волатильности внутренних цен на продукты питания измеряет изменение внутренних цен на продукты питания с течением времени. Он измеряется как средневзвешенное значение корзины товаров на основе потребительских или рыночных цен. Высокие значения указывают на более высокую волатильность цен на продукты питания. [21] Резкие колебания цен на продовольствие представляют угрозу сельскохозяйственным рынкам, а также продовольственной безопасности и средствам существования, особенно наиболее уязвимых групп населения. [25]
Информационная система сельскохозяйственного рынка «Большой двадцатки» (AMIS) регулярно предоставляет обновленную информацию о рыночных ценах. [3] : 8
Кастодиальные агентства отвечают за мониторинг прогресса показателей: [32]
Глобальный индекс голода (GHI) — это инструмент, предназначенный для измерения и отслеживания голода на глобальном, региональном и национальном уровнях.
Индекс цен на продовольствие ФАО (FFPI) является показателем ежемесячного изменения международных цен на корзину продовольственных товаров. [33]
Несмотря на прогресс, исследования показывают, что более 790 миллионов человек во всем мире по-прежнему страдают от голода. За последние 15 лет был достигнут значительный прогресс в борьбе с голодом. [2] В 2017 году в ходе параллельного мероприятия Политического форума высокого уровня по теме «Ускорение прогресса в достижении ЦУР 2: уроки национальной реализации» обсуждался ряд рекомендаций и действий. Разговор вели такие заинтересованные стороны , как французская миссия ООН, организации «Действие против голода» , «Спасите детей» и «Гражданин мира» . Маловероятно , что к 2030 году на африканском континенте закончится недоедание . [12]
По состоянию на 2017 год только 26 из 202 стран-членов ООН были на пути к достижению цели ЦУР по ликвидации недоедания и неполноценного питания, в то время как 20 процентов вообще не добились прогресса, а почти 70 процентов не имеют или не имеют достаточных данных для определения своего прогресса. [17]
Для достижения прогресса в достижении ЦУР 2 миру необходимо укрепить политическую волю и чувство ответственности стран. Ему также необходимо улучшить повествование о питании, чтобы оно было хорошо понято политическими лидерами, и решить проблему гендерного неравенства , географического неравенства и абсолютной бедности . Он также призывает к конкретным действиям, включая работу на субнациональном уровне, увеличение финансирования питания и обеспечение того, чтобы они были нацелены на первые 1000 дней жизни, а также выход за рамки действий, которые направлены только на непосредственные причины недоедания и рассматривают причины недостаточного питания, как так и в продовольственной системе в целом. [34]
Данные о голоде в мире за 2019 год показаны на Карте голода ВПП ООН. [35]
Достижению ЦУР 2 угрожает ряд факторов, наиболее серьезные из которых произошли в период с 2019 по 2022 год; с беспрецедентным нашествием саранчи в Восточной Африке в 2019–2021 годах , глобальной пандемией COVID-19 в 2020 году и российским вторжением в Украину в 2022 году . Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) отметила, что тенденции к отсутствию продовольственной безопасности , перебоям в поставках продовольствия и доходам способствуют «повышению риска детского недоедания, поскольку отсутствие продовольственной безопасности влияет на качество питания, включая качество питания детей и женщин, и здоровье людей по-разному». Изменение климата, вероятно, приведет к серьезным нарушениям во всех частях цепочки поставок продовольствия, а сама продовольственная система является основным фактором изменения климата. [36] [37]
В 2020 году до 142 миллионов человек пострадали от недоедания в результате пандемии COVID-19. [26] Статистика задержки роста и истощения детей, вероятно, ухудшится в связи с пандемией. [38] Кроме того, пандемия COVID-19 «может добавить от 83 до 132 миллионов человек к общему числу недоедающих в мире к концу 2020 года в зависимости от сценария экономического роста ». [36]
Пандемия COVID-19 и изоляция оказали огромное давление на сельскохозяйственное производство, нарушили глобальную цепочку создания стоимости и поставок. Впоследствии это поднимает проблемы недоедания и недостаточного снабжения продовольствием домохозяйств, от чего серьезно страдают все самые бедные из них. [39] Это привело к тому, что в 2020 году от недоедания пострадали более 132 миллионов человек. [40] Согласно недавним исследованиям, распространенность умеренного или тяжелого истощения среди детей в возрасте до пяти лет может увеличиться на 14% из-за COVID. -19 пандемия. [41]
По мнению группы исследователей из Вагенингенского университета , цели ЦУР 2 игнорируют важность цепочек добавленной стоимости и продовольственных систем . Они отмечают, что ЦУР 2 касается дефицита микронутриентов и макронутриентов, а не чрезмерного потребления или потребления продуктов с высоким содержанием соли, жира и сахара, игнорируя проблемы со здоровьем, связанные с таким питанием. Он называет устойчивое сельское хозяйство, не уточняя, что именно влечет за собой устойчивое сельское хозяйство. Исследователи утверждают, что значительное количество показателей, используемых в настоящее время для мониторинга ЦУР, не разработаны специально для ЦУР, поэтому информация, необходимая для мониторинга ЦУР, не обязательно доступна и не подходит для отражения взаимосвязанного характера ЦУР. Отсутствие связанных или скоординированных действий от производства продуктов питания до потребления на всех уровнях препятствует прогрессу в достижении ЦУР 2. [42]
ЦУР глубоко взаимосвязаны. Все цели могут быть затронуты, если не будет достигнут прогресс в достижении одной конкретной цели.
Изменение климата и стихийные бедствия влияют на продовольственную безопасность . Управление рисками стихийных бедствий , адаптация к изменению климата и смягчение его последствий имеют важное значение для повышения качества и количества урожаев. Задачи 2.4 и 2.5 напрямую связаны с окружающей средой. [43]
К организациям, программам и фондам, созданным для борьбы с голодом и недоеданием, относятся:
Международные НПО включают:
{{cite book}}
: |website=
игнорируется ( помощь ){{cite journal}}
: CS1 maint: числовые имена: список авторов ( ссылка )