Утечка углерода

Утечка углерода концепция для количественной оценки увеличения выбросов парниковых газов в одной стране в результате сокращения выбросов второй страной с более строгой политикой смягчения последствий изменения климата . ^[1]^[2] Утечка углерода является одним из типов эффекта перетока . Эффект перетока может быть положительным или отрицательным; ^[3] например, политика сокращения выбросов может привести к технологическим разработкам, которые способствуют сокращениям за пределами области политики. Утечка углерода определяется как «увеличение _{выбросов} CO2 за пределами стран, принимающих внутренние меры по смягчению последствий, деленное на сокращение выбросов этих стран». ^[4] Она выражается в процентах и может быть больше или меньше 100%. Нет единого мнения относительно величины долгосрочных эффектов утечки. ^[5]

Утечка углерода может происходить по ряду причин: если политика выбросов страны повышает местные издержки, то другая страна с более мягкой политикой может иметь торговое преимущество. Если спрос на эти товары останется прежним, производство может переместиться в более дешевую страну с более низкими стандартами, и глобальные выбросы не сократятся.

Если экологическая политика в одной стране добавляет премию к определенным видам топлива или товаров, то спрос может снизиться, а их цена может упасть. Страны, которые не делают премию к этим товарам, могут затем принять спрос и использовать то же предложение, сводя на нет любую выгоду.

Уголь, нефть и альтернативные технологии

Проблему утечки углерода можно интерпретировать с точки зрения зависимости общества от угля, нефти и альтернативных (менее загрязняющих) технологий, например, биомассы . Это основано на теории невозобновляемых ресурсов. ^[5] Потенциальные выбросы от угля, нефти и газа ограничены поставками этих невозобновляемых ресурсов. В первом приближении общие выбросы от нефти и газа фиксированы, ^{[ необходимо разъяснение ]} , а общая нагрузка углерода в атмосфере в первую очередь определяется использованием угля.

Политика, устанавливающая налог на выбросы углерода только в развитых странах, может привести к утечке выбросов в развивающиеся страны. Однако отрицательная утечка (т. е. утечка, имеющая эффект сокращения выбросов) также может возникнуть из-за снижения спроса и цен на нефть и газ. Одним из негативных последствий утечки углерода является подрыв глобальных усилий по сокращению выбросов. Когда промышленность перемещается в страны с более низкими стандартами выбросов, это может привести к увеличению выбросов парниковых газов в этих странах.

Это может привести к тому, что страны, богатые углем, будут использовать меньше угля и больше нефти и газа, тем самым снижая свои выбросы. ^[5] Хотя это и приносит краткосрочную выгоду, это снижает страховку, предоставляемую ограничением потребления нефти и газа. Страховка против возможности задержки появления технологий поддержки. Если появление альтернативных технологий задерживается, замена угля нефтью и газом может не иметь долгосрочной выгоды. Если альтернативная технология появится раньше, то вопрос замещения становится неважным. С точки зрения политики в области климата вопрос замещения означает, что необходимо учитывать долгосрочную утечку, а не только краткосрочную. ^[5] Принимая во внимание потенциальные задержки в альтернативных технологиях и более широкие эффекты замещения, политики могут разрабатывать стратегии, которые минимизируют утечку и способствуют устойчивому сокращению выбросов.

Текущие схемы

Оценки уровня утечки для действий в рамках Киотского протокола варьировались от 5 до 20% в результате потери ценовой конкурентоспособности, но эти уровни утечки рассматривались как очень неопределенные. ^[6] Для энергоемких отраслей промышленности благоприятные эффекты действий Приложения I посредством технологического развития рассматривались как, возможно, существенные. Однако этот благоприятный эффект не был надежно количественно определен. На основе эмпирических доказательств, которые они оценили, Баркер и др . (2007) пришли к выводу, что конкурентные потери текущих на тот момент действий по смягчению последствий, например, EU ETS , были незначительными.

Европейский союз выдает бесплатные сертификаты EU ETS (разрешения ЕС) секторам с высоким риском утечки углерода, например, алюминиевой промышленности. ^[7]^[8] Он использует индикатор утечки углерода (CLI) для определения секторов, подверженных риску утечки углерода, по формуле . $CLI=Интенсивность\торговли\умножить на Интенсивность\эмиссии$

$CLI=TI\times {\bigl (}Прямая\ Интенсивность\ Излучения+Косвенная\ Интенсивность\ Излучения{\bigr )}$ $={(Импорт+Экспорт) \over (Оборот+Импорт)}\times {\Biggl (}{Прямые\ Выбросы \over {GVA}_{DE}}+{Косвенные\ Выбросы \over {GVA}_{IE}}{\Biggr )}$ ,

где валовая добавленная стоимость . ^[9] $ВДС$

Недавние североамериканские схемы выбросов, такие как Региональная инициатива по парниковым газам и Западная климатическая инициатива, рассматривают способы измерения и выравнивания цен на «импорт» энергии, которая поступает в их торговый регион ^[10]

Смотрите также

Ссылки

↑ Андрес Кала (18 ноября 2014 г.), «Лазейка по выбросам остается открытой в ЕС», The New York Times , дата обращения 1 апреля 2015 г.
^ Naegele, Helene; Zaklan, Aleksandar (2017). «Вызывает ли система торговли выбросами ЕС утечку углерода в европейском производстве?». SSRN Electronic Journal . doi : 10.2139/ssrn.3050323. hdl : 10419/171309 . ISSN 1556-5068.
^ IPCC (2007), B. Metz; et al. (ред.), Glossary AD. В (раздел): Приложение I. В (книга): Изменение климата 2007: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (PDF) , Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США, архивировано из оригинала (PDF) 20-08-2018 , извлечено 18-04-2010
^ Barker, T.; et al. (2007), B. Metz; et al. (ред.), 11.7.2 Утечка углерода. В (глава книги): Смягчение последствий с межсекторальной точки зрения. В (книга): Изменение климата 2007: Смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Печатная версия: Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: веб-сайт МГЭИК, архивировано с оригинала 2010-05-03 , извлечено 2010-04-05
^ abcd Goldemberg, J.; et al. (1996). JP Bruce.; et al. (ред.). Введение: область оценки. В: Изменение климата 1995: Экономические и социальные аспекты изменения климата. Вклад Рабочей группы III во Второй оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (PDF) . Эта версия: Напечатано Cambridge University Press , Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Версия PDF: веб-сайт МГЭИК. стр. 27–28. ISBN 978-0-521-56854-8.
^ Barker, T.; et al. (2007), B. Metz; et al. (ред.), Краткое изложение. В (глава книги): Смягчение последствий с межсекторальной точки зрения. В (книга): Изменение климата 2007: Смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Четвертый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата, Печатная версия: Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: веб-сайт МГЭИК, архивировано с оригинала 2010-03-31 , извлечено 2010-04-05
^ "Распределение по промышленным установкам - Европейская комиссия". climate.ec.europa.eu . Получено 2024-08-06 .
^ "Регламент внедрения - 2021/447 - EN - EUR-Lex". eur-lex.europa.eu . Получено 2024-08-06 .
^ Большер; Грайхен (2018). «Список утечек углерода – Методология количественной оценки» (PDF) .
^ "RGGI Imports and Emissions Leakage Working Group" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 2007-11-28 . Получено 2007-11-20 .

Дальнейшее чтение

Markandya, A.; et al. (2001). "7.4.3 Оценка издержек и выгод от перетоков. В (глава книги): 7. Методологии расчета затрат. В: Изменение климата 2001: смягчение последствий. Вклад Рабочей группы III в Третий оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата (ред. Б. Метц и др.)". Печатная версия: Cambridge University Press, Кембридж, Великобритания, и Нью-Йорк, штат Нью-Йорк, США. Эта версия: веб-сайт GRID-Arendal. Архивировано из оригинала 2009-08-05 . Получено 2010-05-12 .
Reinaud, J. (октябрь 2008 г.). «Вопросы конкурентоспособности и утечки углерода — фокус на тяжелой промышленности. Информационный документ МЭА». Международное энергетическое агентство (МЭА), руководитель отдела коммуникаций и информации, 9 rue de la Fédération, 75739 Paris Cedex 15, Франция. стр. 122. Архивировано из оригинала 15.06.2010 . Получено 12.05.2010 .
Reinaud, J. (октябрь 2008 г.). "Climate Policy and Carbon Leakage - Impacts of the European Emissions Trading Scheme on Aluminium. Информационный документ МЭА". Международное энергетическое агентство (МЭА), Глава Управления по связям с общественностью и информацией, 9 rue de la Fédération, 75739 Paris Cedex 15, Франция. стр. 45. Архивировано из оригинала 2010-06-15 . Получено 2010-05-12 .