Федеральный бюджет Канады на 2009 год

Федеральный бюджет Канады на 2009–2010 финансовый год был представлен Палате общин Канады министром финансов Джимом Флаэрти 27 января 2009 года. Федеральный бюджет включал сокращение подоходного налога на сумму 20 миллиардов долларов, а также крупные инвестиции в инфраструктуру.

Закон о выполнении бюджета 2009 года был представлен в Палату общин 6 февраля 2009 года и получил королевское одобрение 12 марта 2009 года, приняв законодательные изменения, необходимые для выполнения бюджета. Он был объявлен как «Бюджет 2009: План экономических действий» с сопутствующей рекламой. ^[2]

НДП и Блок вскоре после представления бюджета объявили, что не поддержат его в первоначальном виде, ^[3] но бюджет был принят 3 февраля 2009 года при поддержке либералов. Все депутаты от НДП и Блока, а также шесть либеральных членов из Ньюфаундленда и Лабрадора проголосовали против бюджета. ^{[4] [5]}

Экономический кризис и парламентские разногласия

До бюджета 2009 года, 26 ноября 2008 года, Джим Флаэрти опубликовал экономическое заявление, в котором, по мнению многих экспертов, будут представлены меры по борьбе со значительным мировым экономическим спадом, который начался ранее в течение года, когда миллионы рабочих мест были потеряны в нескольких секторах по всему миру, включая тысячи в Канаде, особенно в автомобильном секторе на юге Онтарио. Объявляя, что в 2008–09 финансовом году не будет дефицита, он добавил, что любые меры по борьбе с экономическим спадом приведут к дефициту, хотя правительство считает, что ситуация в Канаде по сравнению с другими странами G7 не так плоха. Он также добавил перед объявлением, что возможна «техническая» рецессия . ^[6] Многие экономисты и группы предсказывали значительный дефицит после 2009 года и в течение нескольких лет и призывали парламент быстро принять пакет стимулов для поощрения расходов. Сотрудник парламентского бюджета Кевин Пейдж прогнозировал дефицит в размере от 4 до 14 миллиардов долларов. ^[7]

Флаэрти объявил о двух спорных мерах, включая приостановление права на забастовку среди государственных служащих, которые ранее одобрили повышение заработной платы на 6,8% на следующие 4 года (2,3% на первый год и 1,5% на следующие три). ^{[8] [9]} Министр также объявил о значительном сокращении финансирования политических партий, что привело к результатам выборов с более низким значением за голос. Он также объявил о возможности сокращения расходов на целых 2 миллиарда долларов на различные программы, а также о продаже различных федеральных объектов недвижимости. Он также сократил повышение заработной платы и бонусы нескольких бюрократов и политиков, включая отмену трехпроцентного повышения для депутатов и сокращение ненужных поездок. ^[10]

Оппозиционные партии угрожают свергнуть правительство вотумом недоверия в связи с экономическим заявлением. Оппозиция раскритиковала отсутствие немедленных пакетов экономического стимулирования, чтобы помочь справиться с борющейся экономикой, а также сокращение субсидий политическим партиям, которое было отменено правительством на следующий день и не будет включено в законопроект. ^{[11] [12]} Это привело к политическому кризису и последующей приостановке работы парламента 3 декабря 2008 года, поскольку оппозиция угрожает победить правительство на вотуме недоверия , который был назначен на 1 декабря и позднее на неделю позже перед перерывом в работе Палаты представителей. В то время как бюджет был запланирован на раннюю весну, давление из-за экономического кризиса и оппозиционных партий заставило правительство перенести бюджет, установленный на 27 января 2008 года, на следующий день после возобновления работы парламента. ^[13] 20 декабря 2008 года правительство объявило, что потратит около 30 миллиардов долларов на стимулирование экономики, прогнозируя при этом глубокий дефицит на пятилетний период. ^[14]

Основные моменты

Дефицит в размере 33,7 млрд долларов на 2009–10 финансовый год был объявлен во время представления бюджета 27 января 2009 года с прогнозируемым дефицитом в размере 29,7 млрд долларов на следующий год, а также дополнительным дефицитом до 2013 года в общей сложности в размере 85 млрд долларов за пять лет, в то время как Флаэрти также объявил о дефиците в размере 1,1 млрд долларов на конец финансового года 2008–09. Это первый объявленный дефицит с финансового года 1996–97. 12 млрд долларов были выделены на различные новые инфраструктурные проекты, включая дороги, широкополосный доступ в Интернет с дополнительным финансированием для реконструкции стареющей инфраструктуры, а также для проектов зеленой инфраструктуры . 8 млрд долларов также были объявлены на проекты реконструкции социального жилья, 1,5 млрд долларов на профессиональную подготовку, 2,7 млрд долларов на краткосрочные кредиты для автомобильной промышленности, а также различные сокращения подоходного и корпоративного налога и налоговые льготы до 20 млрд долларов для физических лиц и 2 млрд долларов для предприятий. Среди налоговых мер были включены налоговый кредит на ремонт нового дома в размере до 1350 долларов США, продление льгот EI на пять недель в течение следующих двух лет, а также увеличение базовой личной суммы до 10 320 долларов США до уплаты федерального подоходного налога. ^[15] Правительство подсчитало, что 40 миллиардов долларов США в виде экономического стимулирования и других мер создадут около 200 000 рабочих мест, в то время как оно прогнозирует рост экономики на один процент в течение следующих двух лет. ^[16]

Прием

Либеральная партия, которую теперь возглавляет Майкл Игнатьев, сменивший Диона во время перерыва в работе парламента, поддержала бюджет, но также предложила взамен поправку, которая была принята 214–84. Поправка заставит правительство время от времени представлять отчеты о ходе выполнения и расходах бюджета. ^[17] И НДП, и Блок Квебека выступили против бюджета. Блок сослался на потерю трансфертных платежей для провинции, в то время как НДП сослалась на отсутствие финансирования для уязвимых слоев населения, а также раскритиковала финансирование инфраструктуры, а также реформы равной оплаты труда, введенные в ноябре. ^[18] Шесть либеральных депутатов из Ньюфаундленда и Лабрадора также выразили несогласие с бюджетом, сославшись на то, что провинция потеряет до 1,6 млрд долларов трансфертных платежей, поскольку больше не будет собирать выравнивание. Игнатьев разрешил своим членам голосовать против его партийной линии. Бюджет был принят 211 голосами против 91. ^[19] Среди общественного мнения опрос Стратегического совета показал, что 62% канадцев высказались за бюджет, против 38%, которые выступили против, в то время как канадцы разделились во мнении о том, подвело ли правительство экономику Канады. ^[20]

Области направления

Некоторые из ключевых пунктов бюджета Экономического плана действий были: ^[21]

• 12 миллиардов долларов США на стимулирование новой инфраструктуры: дороги, мосты, широкополосный доступ в Интернет , электронные медицинские карты, лаборатории и пограничные переходы по всей стране.
• Льготы по подоходному налогу в размере 20 миллиардов долларов
• 7,8 млрд долларов на строительство качественного жилья, стимулирование строительства и повышение энергоэффективности .
• Увеличение базовой суммы личного дохода, которую все канадцы могут зарабатывать без уплаты федерального подоходного налога.
• Повышение верхнего предела двух самых низких ставок подоходного налога на 7,5%, чтобы канадцы могли зарабатывать больше при более низких налоговых ставках.
• Увеличение суммы, которую могут заработать семьи с низким и средним доходом до того, как будут прекращены федеральные пособия на ребенка .
• Инвестирование 580 миллионов долларов США для фактического удвоения налоговых льгот, предоставляемых льготой по налогу на доход от работы .
• Предоставление налоговой экономии до 150 долларов в год для пожилых людей за счет увеличения суммы возрастного кредита на 1000 долларов.
• Временный налоговый кредит на ремонт жилья в размере до 1350 долларов США для соответствующих требованиям ремонтов и изменений в доме.
• Увеличение лимита снятия средств в рамках Плана для покупателей жилья с 20 000 до 25 000 долларов США, чтобы помочь канадцам купить первое жилье.
• Новый налоговый кредит для впервые приобретающих жилье, который предоставит налоговую льготу в размере до 750 долларов США при покупке первого жилья.
• 300 миллионов долларов в течение двух лет на программу модернизации ecoENERGY .
• 1 миллиард долларов в течение двух лет на реконструкцию и модернизацию энергоснабжения социального жилья .
• 400 миллионов долларов в течение двух лет на строительство жилья для малообеспеченных пожилых людей.
• 75 миллионов долларов в течение двух лет на строительство социального жилья для людей с ограниченными возможностями.
• 200 миллионов долларов в течение двух лет на поддержку социального жилья на Севере .
• 2 миллиарда долларов в течение двух лет в виде дешевых кредитов муниципалитетам на улучшение жилищной инфраструктуры.
• 1 миллиард долларов в течение пяти лет на фонд зеленой инфраструктуры.
• До 500 миллионов долларов в течение следующих двух лет на ускорение инфраструктурных проектов в небольших населенных пунктах.
• 1 миллиард долларов в течение двух лет на ускорение новых «готовых к реализации» провинциальных, территориальных и муниципальных проектов.
• 4 миллиарда долларов в течение двух лет на восстановление стареющей инфраструктуры.
• 500 миллионов долларов в течение двух лет будет выделено Министерству рекреационной инфраструктуры Канады (RInC) на строительство и реконструкцию общественных рекреационных объектов.
• 2 миллиарда долларов на ремонт, содержание и строительство учреждений послевузовского образования.
• 750 миллионов долларов Канадскому фонду инноваций на поддержку передовой исследовательской инфраструктуры.
• 50 миллионов долларов Институту квантовых вычислений на новый исследовательский центр.
• 250 миллионов долларов в течение двух лет на отсроченное техническое обслуживание федеральных лабораторий.
• 500 миллионов долларов Канаде Health Infoway на электронные медицинские карты.
• 225 миллионов долларов в течение трех лет на расширение покрытия широкополосной связью неохваченных сообществ.
• 407 миллионов долларов на улучшение обслуживания Via Rail .
• 72 миллиона долларов в течение пяти лет на повышение безопасности на железных дорогах.
• 130 миллионов долларов выделено Паркам Канады на создание двухполосного Трансканадского шоссе .
• 150 миллионов долларов на улучшение условий для посетителей и модернизацию парков Канады .
• 212 миллионов долларов на реконструкцию моста Шамплейн в Монреале .
• 57 миллионов долларов на реконструкцию других ключевых федеральных мостов по всей Канаде.
• 80 миллионов долларов в течение трех лет на расширение и модернизацию объектов пограничной службы.
• 217 миллионов долларов на основные коммерческие рыболовные порты по всей Канаде.
• 323 миллиона долларов в течение двух лет на восстановление федеральных зданий.
• 87 миллионов долларов в течение двух лет на ключевые объекты арктических исследований.
• 20 миллионов долларов в течение каждого из двух лет на улучшение доступности федеральных зданий для лиц с ограниченными возможностями.
• 296 миллионов долларов на повышение безопасности авиапассажиров.
• 1 миллиард долларов на исследования, разработки и демонстрационные проекты в области чистой энергии.
• 110 миллионов долларов в течение трех лет на исследования и разработки в области космической робототехники.
• 81 миллион долларов в течение двух лет на ускорение очистки федеральных загрязненных территорий.
• 1 миллиард долларов на проекты зеленой инфраструктуры .
• 1 миллиард долларов в течение двух лет на реконструкцию и модернизацию энергоснабжения социального жилья.
• 300 миллионов долларов в течение двух лет на программу модернизации ecoENERGY.
• 1 миллиард долларов на исследования, разработки и демонстрационные проекты в области чистой энергии.
• 87 миллионов долларов в течение двух лет на ключевые объекты арктических исследований.
• 245 миллионов долларов в течение двух лет на очистку федеральных загрязненных территорий.
• 10 миллионов долларов на улучшение государственной экологической отчетности .
• Продление соглашений о разделении работы на 14 недель максимум до одного года.
• 50 миллионов долларов в течение двух лет на выплату выходного пособия, причитающегося имеющим на это право сотрудникам обанкротившихся компаний.
• Продление на пять недель всех обычных пособий по страхованию занятости (EI) на два года.
• Сохранение низких ставок взносов по страхованию EI в размере 1,73 долл. США в 2009 и 2010 годах, что обеспечило экономию в размере 4,5 млрд. долл. США за два года.
• 500 миллионов долларов на продление льгот по программе EI для работников, проходящих долгосрочное обучение.
• 1,5 млрд долларов США в течение двух лет на программы обучения, связанные и не связанные с EI.
• 55 миллионов долларов в течение двух лет на трудоустройство молодежи.
• 60 миллионов долларов в течение трех лет на Целевую инициативу для пожилых работников.
• 40 миллионов долларов в год на запуск гранта на завершение ученичества в размере 2000 долларов.
• 87,5 млн долларов США в течение трех лет на расширение программы стипендий для выпускников Канады.
• 50 миллионов долларов на Панканадскую структуру оценки и признания иностранных квалификаций. ^[22]
• Дополнительные 50 миллиардов долларов на Программу покупки застрахованной ипотеки, увеличив ее размер до 125 миллиардов долларов.
• 13 миллиардов долларов США будут направлены на увеличение кредитования корпораций Короны, из которых 5 миллиардов долларов США будут предоставлены в рамках новой Программы доступности бизнес-кредитов.
• 12 миллиардов долларов США на канадскую обеспеченную кредитную линию для поддержки финансирования транспортных средств и оборудования.
• Увеличение лимита кредитования для малого бизнеса в рамках Канадской программы финансирования малого бизнеса .
• Двухлетняя ставка скидки на капитальные затраты (CCA) в размере 100 процентов для инвестиций в компьютеры.
• Продление на два года временной 50-процентной линейной ускоренной ставки CCA для инвестиций в производственные или перерабатывающие машины и оборудование, осуществленное в 2010 и 2011 годах.
• Более 440 миллионов долларов США будут сэкономлены канадской промышленностью в течение следующих пяти лет за счет отмены тарифов на ряд машин и оборудования.
• 170 миллионов долларов в течение двух лет на поддержку инноваций и маркетинга в лесном секторе.
• 500 миллионов долларов в течение пяти лет на поддержку новых сельскохозяйственных инициатив.
• 50 миллионов долларов в течение трех лет на расширение мощностей скотобоен.
• 175 миллионов долларов на закупку новых судов береговой охраны и реконструкцию стареющих судов.
• Более 335 миллионов долларов за два года на программы в области культуры и искусства, включая телевидение, печатные СМИ, музеи, библиотеки и местные театры.
• 40 миллионов долларов в течение двух лет на маркетинговые мероприятия в сфере туризма.
• 50 миллионов долларов в год на проведение крупных фестивалей и других туристических мероприятий.
• Увеличение до 500 000 долларов США суммы дохода малого бизнеса, подпадающего под сниженную ставку федерального налога в размере 11 процентов.
• 30 миллионов долларов на два года для Canada Business Network.
• 200 миллионов долларов в течение двух лет на поддержку промышленных исследований для малого и среднего бизнеса.
• Более 1 миллиарда долларов в течение пяти лет для агентства по развитию Южного Онтарио на поддержку экономического развития Южного и Восточного Онтарио.
• 1 миллиард долларов в течение двух лет для Фонда адаптации сообщества (CAF) для смягчения последствий экономической адаптации.
• 50 миллионов долларов на новое региональное агентство и экономическое развитие на Севере.
• Продление на один год временного 15-процентного налогового кредита на разведку полезных ископаемых.
• 515 миллионов долларов в течение двух лет на ускорение «готовых к реализации» проектов коренных народов в трех приоритетных областях: школы, водоснабжение и важнейшие общественные услуги.
• 400 миллионов долларов в течение двух лет на социальное жилье для коренных народов в резервациях.
• 100 миллионов долларов в течение трех лет в рамках Партнерства по развитию навыков и занятости коренных народов.
• 75 миллионов долларов в виде двухгодичного Стратегического инвестиционного фонда по развитию навыков и обучения коренных народов.
• 305 миллионов долларов в течение двух лет на улучшение состояния здоровья коренных народов и инуитов.
• 20 миллионов долларов в течение двух лет на улучшение услуг для детей и семей в резервациях.

Ссылки

1. Министерство финансов Канады (27 января 2009 г.). "Бюджетный план". Министерство финансов Канады. Архивировано (PDF) из оригинала 13 марта 2009 г. Получено 2009-05-08 .
2. "Федералы убирают рекламу Yahoo! после появления баннера EAP на The Pirate Bay". Ottawa Citizen . 26 сентября 2012 г. Архивировано из оригинала 2013-01-31 . Получено 2012-10-18 .
3. "Игнатьев ставит тори "на испытательный срок" с бюджетным требованием" (пресс-релиз). CBC News . 2009-01-28. Архивировано из оригинала 30 января 2009 года . Получено 2009-01-31 .
4. "Депутаты голосуют за либеральную поправку к бюджету". cbc.ca. 2009-02-02. Архивировано из оригинала 27 февраля 2009 года . Получено 2009-02-18 .
5. "Депутаты утверждают федеральный бюджет". cbc.ca. 2009-02-03. Архивировано из оригинала 7 февраля 2009 года . Получено 2009-02-18 .
6. CTV News. "Возможна техническая рецессия: Флаэрти". CTV. Архивировано из оригинала 24 июля 2012 г.
7. CTV News (24 ноября 2008 г.). «Бюджет авансирован для решения проблемы ухудшения экономики». CTV. Архивировано из оригинала 29 июля 2012 г.
8. CTV Ottawa (24 ноября 2008 г.). «PSAC достигает соглашения с федеральным правительством». CTV. Архивировано из оригинала 27 июля 2011 г.
9. CTV Ottawa (28 ноября 2008 г.). «Профсоюзы государственных служащих критикуют планы правительства». CTV. Архивировано из оригинала 27 июля 2011 г.
10. CTV News (25 ноября 2008 г.). «Правительство ограничит парламентские льготы». CTV. Архивировано из оригинала 5 декабря 2008 г.
11. CTV News (28 ноября 2008 г.). «Харпер отодвигает политическое противостояние на неделю». CTV. Архивировано из оригинала 3 декабря 2008 г.
12. CTV News (26 ноября 2008 г.). «Тори раскритиковали за отсутствие пакета мер стимулирования». CTV. Архивировано из оригинала 6 декабря 2008 г.
13. CTV (30 ноября 2008 г.). "Флаэрти представит бюджет 27 января". CTV. Архивировано из оригинала 4 декабря 2008 г.
14. Акин, Дэвид (20 декабря 2008 г.). «Федералы потратят 30 млрд долларов на экономику». The Ottawa Citizen. Архивировано из оригинала 23 декабря 2008 г. Получено 4 октября 2018 г.
15. CBC News (27 января 2009 г.). «Бюджет плохих времен обеспечивает миллиарды налоговых сокращений и расходов». CBC.ca.
16. CTV News (27 января 2009 г.). «Федеральный бюджет прогнозирует огромный дефицит в размере 85 млрд долларов». CTV.ca. Архивировано из оригинала 2 марта 2009 г.
17. CTV News (2 февраля 2009 г.). «Либеральная поправка к федеральному бюджету принята». CTV.ca. Архивировано из оригинала 5 февраля 2009 г.
18. CBC News (27 января 2008 г.). «Первые отзывы об Игнатьеве неоднозначны; ожидается больше в среду». CBC.ca.
19. CBC News (3 февраля 2009 г.). «Депутаты одобряют федеральный бюджет». CBC.ca.
20. CTV News (30 января 2009 г.). «Канадцы поддерживают бюджет, но с оговорками». CTV.ca. Архивировано из оригинала 5 февраля 2009 г.
21. "Бюджет 2009: План экономических действий Канады" (пресс-релиз). Департамент финансов . 2009-01-27. Архивировано из оригинала 21 февраля 2009. Получено 2009-01-30 .
22. "Canada News Centre - Федеральное, провинциальное и территориальное правительства сотрудничают в целях улучшения признания иностранных документов об образовании для иммигрантов в Канаде". Архивировано из оригинала 28.09.2011 . Получено 28.01.2010 .

Внешние ссылки

• Бюджетная речь
• План бюджета