Средства массовой информации на Филиппинах представлены несколькими типами СМИ: телевидение , радио , газеты , журналы , кино и веб-сайты.
В 2004 году на Филиппинах было 225 телевизионных станций, 369 радиостанций AM-диапазона, 583 радиостанции FM-диапазона, 10 интернет-радиостанций, 5 коротковолновых станций и 7 миллионов газет в обращении. [1]
Средства массовой информации, такие как PTV / RPN / IBC (телевидение) и Президентская вещательная служба (радио), находятся в ведении правительства, в то время как большинство средств массовой информации находятся в частной собственности. [1]
Самыми надежными газетами на Филиппинах являются Philippine Daily Inquirer , Manila Bulletin и The Philippine Star . [2]
Радио появилось на Филиппинах в эпоху американского колониального правления. Радиовещание регулируется Национальной комиссией по телекоммуникациям (NTC) по вопросам содержания, частоты и лицензирования. На Филиппинах около 1000 радиостанций, как в диапазонах AM, так и FM.
Радиостанции на Филиппинах имеют четырехбуквенные позывные, содержащие двухбуквенные префиксы DW, DX, DY и DZ. Суффикс обычно указывает на группу островов, на которых находится станция (DW и DZ используются для Лусона , DX для Минданао и DY для Висайских островов ). Филиппины являются одной из немногих азиатских стран, которые используют позывные для радиостанций (другие — Индонезия, Япония, Южная Корея и Тайвань).
Радиосети в основном принадлежат частным вещателям, крупнейшими из которых являются MBC Media Group , Radio Mindanao Network и GMA Network . Остальные принадлежат государственным вещателям, таким как Presidential Broadcast Service (PBS), и религиозным вещателям, таким как Catholic Media Network (CMN) и Far East Broadcasting Company (FEBC). Радиостанции AM обычно вещают в новостном и ток-формате; радиостанции FM обычно транслируют как местную, так и зарубежную популярную музыку, но также используются новостными/ток-форматами и общественными радиовещателями, особенно в провинциях. Большинство радиостанций вещают на тагальском и региональных языках, а остальные — на английском.
Государственное радиовещание в основном находится в ведении Президентской вещательной службы (PBS), которая управляет сетью собственных и управляемых новостных и разговорных станций в диапазонах AM и коротких волн под вывеской Radyo Pilipinas , а также более мелкими общественными и информационными радиостанциями в диапазонах AM и FM, либо как O&O, либо через филиалы. С 2017 года PBS также занялась музыкальным вещанием с Republika FM1 в формате топ-40 и Capital FM2 в формате Adult Contemporary , обе из которых расположены в Манильском метро. Другие государственные учреждения, а также местные органы власти также управляют собственными радиостанциями.
Филиппины пока не приняли стандарт цифрового радио, но некоторые станции в крупных городах приняли североамериканскую технологию HD Radio для цифрового вещания. Интернет-радио в форме прямых онлайн-аудиопотоков наземных радиостанций и онлайн-станций также присутствует, в первую очередь нацеленное на нишевую аудиторию и филиппинцев за рубежом .
Телевидение появилось на Филиппинах в 1950-х годах, став первой страной Юго-Восточной Азии, которая сделала это. Как и в случае с радио, телевизионное вещание также регулируется Национальной комиссией по телекоммуникациям (NTC). Большинство бесплатных телевизионных сетей управляются частными вещателями, крупнейшими по доле зрителей являются A2Z , GMA Network и TV5 . Общественной телевизионной сети нет, но есть несколько государственных сетей, таких как Intercontinental Broadcasting Corporation (IBC), People's Television Network (PTV) и Radio Philippines Network (RPN).
Цифровое телевещание на Филиппинах было введено в 2010 году с использованием японского стандарта ISDB-T . Отключение аналогового телевещания планируется к концу 2027 года.
Большая часть собственности СМИ сосредоточена в руках известных семей и предприятий. Следовательно, некоторые репортажи имеют тенденцию быть односторонними презентациями, благоприятствующими особым интересам. Частная пресса также временами склонна к сенсационности . [1]
В то время как медиакомпании в основном принадлежат богатым и влиятельным магнатам, филиппинским читателям предоставлена возможность выбора с появлением новых медиа, и это уравняло правила игры. Авторитетные онлайн-издания новостей или новостные порталы, блог-сайты и другие доступные онлайн-ресурсы нарушили читательскую аудиторию других гигантских новостных медиакомпаний.
Некоторые гигантские медиакомпании в вещательной индустрии также адаптировались в новостном портале, включая GMA Network , ABS-CBN Corporation , TV5 Network и государственную телевизионную сеть PTV4 . Эта стратегия была настоятельно рассмотрена из-за растущего числа филиппинцев, которые используют социальные сети вместо телевидения, просматривая новости через отрывки или короткие видеоклипы.
Альтернативные медиа-ресурсы, представленные на Филиппинах, включают Tudla Productions, Southern Tagalog Exposure, Mayday Multimedia, Altermidya [3] и Bulatlat . [4]
Свобода слова и свобода печати закреплены в Конституции 1987 года . Согласно Конституции, в соответствии со статьей XVI, разделом 10, государство обязано «обеспечивать политическую среду для… сбалансированного потока информации в страну, из страны и по стране в соответствии с политикой, которая уважает свободу слова и печати». Конституция также гарантирует свободу печати в соответствии со статьей III, разделом 4. [5] Канцелярия президента отвечает за управление политикой правительства в отношении прессы.
Филиппины также подписали Международный пакт Организации Объединенных Наций о гражданских и политических правах , целью которого является защита свободы выражения мнений и свободы прессы. [6]
Хотя независимые наблюдатели считают, что правительство уважает свободу прессы в целом, правительство подвергается критике за неспособность тщательно расследовать убийства журналистов без суда и следствия и подвергает их преследованиям и слежке. [7] Помимо убийств, журналисты на Филиппинах стали жертвами различных форм угроз и нападений, включая словесные оскорбления и запугивания, физические нападения и обвинения в клевете. Журналистов также вносили в черный список, запрещая им освещать публичные мероприятия. [8]
В августе 2019 года президент Родриго Дутерте подписал закон, расширяющий Закон о защите информации или Закон о защите информации; новый закон расширил защиту журналистов, включив в него вещательных и интернет-журналистов от раскрытия конфиденциальных источников «любых новостей, отчетов или информации, появляющихся, сообщаемых или распространяемых», если только суд или Конгресс «не сочтут, что такое раскрытие требуется в целях безопасности государства». [9]
Филиппины входят в число самых опасных стран в мире по данным различных организаций по контролю за СМИ. Пятый ежегодный Всемирный индекс свободы прессы, опубликованный международной организацией по контролю за свободой прессы « Репортеры без границ » (RSF), поместил Филиппины в число стран с наихудшим рейтингом за 2006 год на 142-е место. Он указал на продолжающиеся убийства журналистов и возросшее юридическое преследование в форме исков о клевете как часть проблемы на Филиппинах. [10] В период с 1986 по 2005 год было убито 52 журналиста [11] , и большинство их убийц остались безнаказанными. [12]
Комитет по защите журналистов оценил Филиппины как одно из самых смертоносных и опасных мест для журналистов. [13] Филиппины также были признаны самой опасной страной в Азии для журналистов в 2018 году по данным Филиппинского центра свободы и ответственности СМИ , который насчитал 85 нападений на СМИ в 2018 году при президенте Родриго Дутерте. [14]
Специальный докладчик ООН Айрин Хан в 2024 году призвала правительство сделать больше, чтобы остановить убийства журналистов на Филиппинах. Хан охарактеризовала убийства как «самую вопиющую форму цензуры». [15]
Клевета и клевета в Интернете являются уголовными преступлениями на Филиппинах. [16] [17] Наказания за клевету в Интернете включают тюремное заключение сроком до 12 лет и штраф в размере до 1 000 000 рупий. [18] Со времен американского колониального правления на Филиппинах законы о клевете использовались для подавления инакомыслия. Медиаорганизации утверждают, что клевета «использовалась людьми, находящимися у власти, для преследования журналистов и подавления критических репортажей». [18]
С июля 2016 года по апрель 2021 года было зафиксировано 37 случаев клеветы и устного оскорбления. Восемнадцать из них были случаями онлайн-клеветы, а 8 из 37 случаев также привели к арестам журналистов. [8]
По данным Национального союза журналистов Филиппин (NUJP), в 2020 году в стране наблюдался рост числа дел о клевете и киберклевете . [19] Генеральный директор Rappler Мария Ресса была среди тех, кто был осужден за киберклевету в деле 2020 года, связанном с обратным применением нового на тот момент закона о киберпреступности к статье, опубликованной много лет назад. [20]
В 14-м, 15-м и 18-м Конгрессах представитель Сатур Окампо подал законопроекты, направленные на декриминализацию клеветы. В 19-м Конгрессе представитель Франс Кастро из партийного списка Альянса обеспокоенных учителей подал законопроект Палаты представителей 569, направленный на декриминализацию клеветы. Кастро сказал, что криминализация клеветы «привела к затыканию рта работникам СМИ, сокрытию правды от общественности, предварительному сдерживанию и эффекту сковывания, и в результате к неспособности людей получить осмысленное понимание различных общественных проблем, которые имеют первостепенное значение». [21] В Филиппинском Сенате сенатор Риса Онтиверос подала законопроект Сената 1593 или Закон о декриминализации клеветы, заявив, что «наши законы о клевете были превращены в оружие для подавления самых основных фундаментальных прав». Она также сказала, что большое количество дел о клевете привело к переполнению судебных дел. [22]
Филиппинская комиссия по правам человека поддерживает декриминализацию клеветы, ссылаясь на обеспокоенность по поводу того, что законы о клевете используются для подавления свободы прессы. [23] Наблюдатели за СМИ призвали Конгресс декриминализовать клевету и киберклевету, а NUJP отметила, что это «обычно используемое оружие против независимой журналистики». [24] Законодатели Макабаян и Специальный докладчик ООН Айрин Хан также призвали к декриминализации клеветы. [25] Бывший представитель Конгресса Уолден Белло подал петицию в Верховный суд с просьбой декриминализировать клевету. [26]
Журналисты подвергались маркировке и другим формам преследования, таким как слежка, доксинг и вымогательство. Маркировка подвергает журналистов опасности и делает их уязвимыми для насилия и тюремного заключения по сфабрикованным обвинениям, таким как незаконное хранение огнестрельного оружия. [8] [27] Медиаорганизации и журналисты также подвергались поношению и различным формам запугивания. [28]
Правительственные учреждения, такие как Национальная оперативная группа по прекращению локального коммунистического вооруженного конфликта под председательством президента Филиппин, использовали красные метки против журналистов. С июня 2016 года по апрель 2021 года было зафиксировано 51 случай запугивания журналистов, включая 30 случаев красных меток. [8]
Министерство юстиции подало пять исков в филиппинские суды против Rappler , который публикует статьи с критикой филиппинского правительства. Подача исков рассматривалась как часть усилий по запугиванию, угрозам и, в конечном итоге, закрытию веб-сайта. [29] Тогдашний президент Родриго Дутерте также угрожал закрыть из-за предполагаемых налоговых обязательств Philippine Daily Inquirer , который публиковал отчеты с критикой войны филиппинского правительства с наркотиками . [29]
До объявления военного положения в сентябре 1972 года средства массовой информации на Филиппинах функционировали как правительственный сторожевой пес и источник информации для граждан. Маркос приложил значительные усилия, чтобы подавить свободную прессу, которая считается ключевой чертой функционирующей демократии. [30] Он закрыл средства массовой информации и создал печатные и вещательные издания, которые он контролировал через своих приспешников . Поступая так, он подавил общественную критику и оппозицию, контролируя информацию, к которой люди имели доступ. Это позволило ему иметь последнее слово в том, что выдавалось за истину. [31]
Контролируя прессу, диктатура смогла подавить негативные новости и создать преувеличенное восприятие прогресса. [32]