stringtranslate.com

Формирование правительства Швеции в 2018–2019 гг.

На всеобщих выборах в Швеции в 2018 году ни одна политическая группа или партия не получила абсолютного большинства, что привело к подвешенному парламенту . [1] [2] [3] 9 сентября « Красно-зеленые » во главе с социал-демократами ( С) Стефана Лёвена стали главной политической силой в Риксдаге , в то время как правоцентристский Альянс во главе с Умеренной партией Ульфа Кристерссона получил всего на одно место меньше. Правопопулистская партия «Шведские демократы» во главе с Джимми Окессоном заняла третье место. В результате потребовались длительные переговоры перед формированием нового правительства . 18 января 2019 года Лёвен был переизбран на пост премьер-министра.

Партии и количество мест

В таблице ниже приведено представительство партий в Риксдаге в 2018 году .

Группы

Согласно принципу негативного парламентаризма, правительству необходимо, чтобы не менее 175 членов парламента проголосовали против него (такие члены должны либо проголосовать «за», либо воздержаться). [4]

Группы во время фактического голосования:

Потенциальные правительства

Шведская конституция создает систему, известную как «негативный парламентаризм», в которой «кандидату на пост премьер-министра не нужно иметь поддержку большинства, ему нужно только показать, что против него нет большинства парламента». [5] Другими словами, вотум доверия в Швеции на практике является вотумом недоверия, где бремя доказательства лежит на оппозиции. Политические партии могут символически «воздержаться» от голосования, что на практике действует как голосование «за» и показывает, что партия терпит или молчаливо одобряет формирование правительства без соответствующего багажа, который идет с прямой поддержкой. Таким образом, статус-кво заключается в поиске правительственного соглашения, которое будет терпимым большинством партий, а не поляризующего соглашения, которое нравится одной стороне и ненавидит другая.

Поскольку ни одна политическая группа или партия не имела явного большинства, а также существовала запутанная сеть конфликтующих интересов среди партий, высказывались предположения о ряде возможных компромиссов:

Процесс формирования

Изгнание Лёвена

Норлен был избран спикером Риксдага 24 сентября 2018 года после первого заседания Риксдага после выборов с 203 голосами против 145 против Осы Линдестам , которая стала первым заместителем спикера. [12]

Премьер-министр Стефан Лёвен проиграл вотум недоверия ему и его кабинету 25 сентября 2018 года, когда 142 члена парламента проголосовали за сохранение кабинета Лёвена, а 204 — против. Лёвен заявил на последующей пресс-конференции, что не уйдет с поста лидера Социал-демократической партии и что он готов принять участие в переговорах о формировании нового правительства, но настоял на том, что в конечном итоге это будет решать спикер Риксдага . Лёвен также заявил, что он считает совершенно невероятным, что Альянс когда-либо сможет сформировать правительство, если они сдержат свое обещание не сотрудничать со Шведскими демократами. [14] [15] [16]

Через 2 дня начались партийные переговоры о формировании нового правительства. [17] А 2 октября спикер Палаты представителей Андреас Норлен объявил, что поручил лидеру Умеренной партии Ульфу Кристерссону сформировать правительство. [18]

14 октября Ульф Кристерссон провел пресс-конференцию, заявив, что он уведомил спикера Риксдага, что отказывается от попытки сформировать правительство. Кристерссон утверждал, что он по-прежнему намерен стать премьер-министром и возглавить правительство, состоящее из «всего Альянса, только умеренных или тех партий Альянса, которые были бы готовы войти в правительство Альянса во главе со мной». Он сообщил спикеру Риксдага, что «в настоящее время нет никаких оснований для любого из этих вариантов». Причиной неудачи было то, что у Альянса было меньше мест, чем у красно-зеленых , поэтому Шведские демократы (или социал-демократы) должны были поддержать правительственные предложения, иначе они потерпят неудачу: такая необходимость в поддержке Шведских демократов не допускалась Центристской и Либеральной партиями. Они предложили правительство, включающее социал-демократов, что Умеренные исключают. [19]

Стефану Лёвену было поручено сформировать правительство 15 октября 2018 года, что дало ему две недели на создание стабильной правительственной коалиции. [20] 29 октября Лёвен объявил, что ему также не удалось создать стабильное правительство. [21] Затем Норлен напрямую взял на себя процесс формирования правительства, хотя и не объявил крайний срок. [22] Поскольку бюджет должен быть обновлен к 15 ноября, министерство финансов правительства Швеции работает над «политически нейтральным» чрезвычайным законопроектом, который предотвратит второй бюджетный кризис, если правительство не будет сформировано к тому времени. [23]

Первое голосование в Риксдаге

5 ноября Норлен выдвинул лидера партии «Умеренные» Ульфа Кристерссона на пост главы правительства. Выдвижение кандидатуры в данном случае означает, что Риксдаг получит вотум доверия, а не просто продолжит переговоры. Лидер партии «Центр» Анни Лёф критически отнеслась к этому решению, поскольку она ожидала, что станет третьим лицом, которому поручено сформировать стабильную правительственную коалицию. Лёф также критиковала «Умеренных» и «Христианских демократов», обвиняя их в том, что они отняли у нее возможность сформировать правительство (спикер — умеренный), тем самым разрушив и без того хрупкий Альянс . Голосование должно было состояться в течение недели с 12 ноября, перед бюджетными дебатами 15 ноября.

14 ноября предложенное Кристерссоном правительство меньшинства из умеренных и христианских демократов, поддержанное Шведскими демократами, провалило вотум доверия Рискдага со счетом 195–154. Центристская и Либеральная партии разорвали свой альянс, отказавшись принять правительство, которое опиралось на Шведских демократов. [24] Голосование стало первым случаем, когда кандидат на пост премьер-министра был отклонен Риксдагом с момента упразднения двухпалатного законодательного органа в 1971 году. [25] Шведская конституция предусматривает, что у Риксдага будет четыре шанса принять вотум доверия, после чего будут обязательны новые выборы. [26]

Второе голосование в риксдаге и голосование по бюджету

15 ноября Норлен поручила Лёф сформировать правительство и дала ей срок в одну неделю с возможностью продления. Норлен не объявила дату второго голосования в Риксдаге, заявив лишь, что «одна или несколько голосований будут этой осенью». [27] Лёф заявила, что она хочет сформировать центристское правительство и что она хочет, чтобы правоцентристы (M, KD и L) и левоцентристы (S и MP) согласились вести с ней переговоры о возможности формирования нового правительства, исключая партии крайне левого (V) и крайне правого (SD) толка. [28] [29]

Лёф объявила 22 ноября, что она откажется от своей попытки сформировать правительство, обвинив умеренных и социал-демократов в нежелании идти на компромисс. [30] На следующий день Норлен выдвинул кандидатуру Лёфвена на пост премьер-министра, не назначив официально дату голосования. [31] Он также назначил голосование по бюджету на 12 декабря. Центристская партия заявила, что может поддержать Лёфвена (и таким образом дать красно-зелёным 31 место, как раз достаточно для большинства), если кабинет Лёфвена согласится на некоторые экономические компромиссы. [32] Вскоре после этого глава Либеральной партии Ян Бьёрклунд сделал аналогичное заявление, хотя внутри партии по этому вопросу были разногласия. [33]

12 декабря Норлен официально выдвинул кандидатуру Лёвена. Поскольку Центр и Либералы ранее на этой неделе заявили, что они не удовлетворены переговорами Лёвена, исход голосования остался неопределенным. [34] [35] В тот же день временным правительством был представлен предварительный бюджет, но он был отклонен альтернативным бюджетом, созданным Умеренными и Христианскими демократами, поскольку Шведские демократы поддержали его, а Центр и Либеральные партии решили воздержаться от окончательного голосования. [36] [37] 14 декабря Лёвен проиграл вотум доверия. [38]

Третье голосование в риксдаге и переизбрание Лёвена

Норлен заявил после голосования, что он возобновит переговоры между сторонами, в то же время готовясь к возможности проведения внеочередных выборов. [42] Затем Норлен создал окончательный график формирования правительства и призвал Кристерссона и Лёвена найти компромисс. Не выдвигая нового кандидата, он назначил следующее голосование за премьер-министра на 16 января, а окончательное голосование — на 23 января, если первое голосование не будет успешным. Если ни одно из голосований не будет успешным, внеочередные выборы будут объявлены немедленно и, скорее всего, состоятся 7 апреля, согласно данным Шведского избирательного управления. [43] [44]

11 января 2019 года сообщалось, что социал-демократы, зеленые, центристы и либералы достигли соглашения о поддержке Лёвена на посту премьер-министра, чтобы положить конец тупиковой ситуации. [45] [46] [47] У этих сотрудничающих партий всего 167 членов риксдага, и им нужна поддержка еще одной партии. Предполагалось, что Левая партия по умолчанию поддержит коалицию социал-демократов, но текст соглашения специально исключил Левую партию из участия в вопросах, охватываемых соглашением, и исключил партию из будущих переговоров о коалиции. [48] Левая партия раскритиковала ожидание поддержки правительства, которое оставит их без голоса, и 14 января лидер Левой партии Йонас Шёштедт заявил, что они не поддержат соглашение в его нынешнем виде, призвав к дальнейшим переговорам. [49] [50] [51] [52] В результате спикер отложил третье голосование по выборам премьер-министра, запланированное на 16 января, на 18 января, чтобы позволить Лёвену и Шёштедту достичь собственного компромисса. [53]

16 января Шёштедт сообщил журналистам, что его партия воздержится от голосования против Лёвена, но пригрозил инициировать вотум недоверия ему в будущем, если он поддержит политику, которая угрожает правам трудящихся, или если он выдвинет предложения, которые еще больше дерегулируют рынок аренды. [54] В тот же день спикер снова официально выдвинул Лёвена кандидатом на пост премьер-министра, назначив голосование в Риксдаге на 18 января. [55] В ходе голосования Лёвен был избран премьер-министром, за него проголосовали 115 членов Риксдага, а 77 членов воздержались (всего 192 голоса). Из-за низкого числа голосов «за» , полученных Лёвеном, на момент его избрания у него третье самое слабое правительство со времен окончания Второй мировой войны. [56]

Спикер Риксдага Норлен заявил, что выдвинет кандидатуру Ульфа Кристерссона на пост премьер-министра, если голосование по инвеституре провалится. Это заставило Центристскую и Левую партии выбирать между Лёвеном, Кристерссоном (при поддержке Окессона) и внеочередными выборами. Левая партия не хотела рисковать, чтобы Кристерссон стал премьер-министром, а Центристская и Либеральная партии не хотели внеочередных выборов, которые, согласно опросам, могли бы вывести либералов из Риксдага и дать M+KD+SD большинство.

21 января 2019 года Лёвен представил членов своего кабинета и представил парламенту свое правительственное заявление ( regeringsförklaringen ). Как и в случае с первым правительством, второе состояло из социал-демократов и зеленых. В их число вошли следующие министры: [57]

Канцелярия премьер-министра:

Министерство юстиции:

Министерство иностранных дел:

Министерство труда:

Министерство инфраструктуры (новое ведомство):

Министерство финансов:

Министерство обороны:

Министерство культуры:

Министерство охраны окружающей среды:

Министерство промышленности:

Министерство здравоохранения:

Министерство образования:

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Сеннеро, Юхан; Ахландер, Юхан (10 сентября 2018 г.). «Швеция сталкивается с политическим тупиком после побед крайне правых на выборах». Reuters . Получено 10 сентября 2018 г.
  2. ^ Барретт, Майкл (10 сентября 2018 г.). «Что дальше для Швеции после выборов nailbiter?». The Local . Получено 10 сентября 2018 г.
  3. ^ «Сможет ли Швеция сформировать правительство?». The local . 10 сентября 2018 г. Получено 13 сентября 2018 г.
  4. ^ «Выборы в Швеции: да, крайне правые добились успехов, но мы не разваливаемся». The Conversation . 10 сентября 2018 г. Получено 15 января 2019 г.
  5. ^ "Кто будет управлять Швецией? Восемь возможных коалиционных сценариев". 9 октября 2018 г. Получено 11 ноября 2018 г.
  6. ^ ab "Der Tabu-Koalitionspartner". Дер Шпигель . 10 октября 2018 г.
  7. ↑ ab Centerpartiet vill se alliansregering utan SD-stöd (13 октября 2018 г.)
  8. ^ "Löfven sucht eine Lösung" . Зюддойче Цайтунг . 21 октября 2018 г.
  9. ^ «Левые силы Швеции получили еще один шанс сформировать правительство». Gulf Times . 24 ноября 2018 г. Получено 20 января 2019 г.
  10. ^ ab "Анни Лёф как компромисскандидат?". Тагешау . 15 сентября 2018 г.
  11. ^ аб Мангеймер, Эдгар (22 ноября 2018 г.). «Lööf ger upp försöken att bilda regering». Дагенс Нюхетер .
  12. ^ "Андреас Норлен избран спикером риксдага". Publicnow. 24 сентября 2018 г. Архивировано из оригинала 25 сентября 2018 г. Получено 24 сентября 2018 г.
  13. ^ «Андреас Норлен избран новым спикером риксдага». riksdagen.se . Проверено 21 января 2019 г.
  14. Олссон, Ганс (25 сентября 2018 г.). «Löfven leader övergångsregering – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  15. ^ "Падение Стефана Лёвена - röstade bort ur riksdagen" . Экспрессен . 25 сентября 2018 г.
  16. ^ [email protected], Пер Кудо |. ""Jag vill fortsätta tjäna vårtland som statsminister" | SvD". SvD.se (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  17. ^ DN (25 сентября 2018 г.). «Прямой эфир: Statsministeromröstning и öppnandet av riksdagen – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 25 сентября 2018 г.
  18. ^ DN (2 октября 2018 г.). "Live: Andra talmansrundan – DN.SE". DN.SE (на шведском языке) . Получено 2 октября 2018 г.
  19. Канойлас, Вивиана (14 октября 2018 г.). «Ульф Кристерссон ger upp försöket att bilda regering – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 14 октября 2018 г.
  20. Теницкая, Александра Карлссон (15 октября 2018 г.). «После Талмансрундана – Лёвен для зондирования – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 15 октября 2018 г.
  21. ^ Саймон Джонсон. «Швеция приближается к выборам, поскольку Лёвен отказывается от участия в формировании правительства». Reuters . Архивировано из оригинала 29 октября 2018 года . Получено 30 октября 2018 года .
  22. ^ «Gridlock Has Swedish Nationalists Now Hopeing for a New Election» (Шведские националисты в тупике теперь надеются на новые выборы). Bloomberg.com . 29 октября 2018 г. Получено 29 октября 2018 г.
  23. ^ «Что ждет Швецию на фоне рекордно длительных правительственных переговоров?». 29 октября 2018 г. Получено 29 октября 2018 г.
  24. ^ Аб Стрэнд, Арвид (2006). «Новый КУ-форскрифт». НИБР-нот . дои : 10.7577/нибр/нотат/2006/130. ISSN  0801-1702.
  25. Теницкая, Александра Карлссон (14 ноября 2018 г.). «Новый талмансрунда на торсдагене – DN.SE». DN.SE (на шведском языке) . Проверено 14 ноября 2018 г.
  26. ^ "Шведский парламент отклонил правоцентристского кандидата на пост премьер-министра Ульфа Кристерссона". 14 ноября 2018 г. Получено 14 ноября 2018 г.
  27. ^ «Может ли лидер Центристской партии Анни Лёф сформировать правительство в Швеции?». 15 ноября 2018 г. Получено 15 ноября 2018 г.
  28. ^ «Сможет ли лидер Центристской партии Анни Лёф сформировать правительство в Швеции?». 15 ноября 2018 г.
  29. ^ «Лидер Шведского центра возглавит правительственные переговоры в условиях политического тупика».
  30. ^ "Dritter Versuch einer Regierungsbildung gescheitert" . Шпигель . 22 ноября 2018 г.
  31. ^ "Лидер социал-демократов Швеции Стефан Лёвен будет предложен на пост премьер-министра". 23 ноября 2018 г. Получено 23 ноября 2018 г.
  32. ^ "Центральная партия открыта для возвращения Лёвена на пост премьер-министра Швеции". 27 ноября 2018 г. Получено 28 ноября 2018 г.
  33. ^ «Либералы предлагают условную поддержку Лёвену на посту премьер-министра Швеции». 28 ноября 2018 г. Получено 29 ноября 2018 г.
  34. ^ "Швеция застряла в политической неопределенности, поскольку Центристская партия пренебрегла Лёвеном". Irish Times . Получено 11 декабря 2018 г.
  35. ^ "Лидер левоцентристской партии Стефан Лёвен будет баллотироваться на пост премьер-министра в парламенте". www.thelocal.se . 12 декабря 2018 г. Получено 13 декабря 2018 г.
  36. ^ abc «Государственный бюджет на 2019 год Rambeslutet Debatt om förslag 12 декабря 2018 года - Riksdagen» . riksdagen.se . Проверено 12 декабря 2018 г.
  37. ^ abc "Riksdagen röstar om höstbudgeten" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 12 декабря 2018 года . Проверено 12 декабря 2018 г.
  38. ^ "Riksdagen röstar nej to Stefan Löfven (S) как государственный министр" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 14 декабря 2018 года . Проверено 14 декабря 2018 г.
  39. ^ Вендик, Кристоффер; Юлин, Йохан; Далин, Патрик (13 декабря 2018 г.). «Löfvens Таиланд-канга до Окессона». SVT Nyheter – через www.svt.se.
  40. ^ "Regierungskrise в Шведене geht weiter - Neuwahlen rücken näher" . Архивировано из оригинала 20 декабря 2018 года . Проверено 19 декабря 2018 г.
  41. ^ «Штефан Лёвен победил на парламентских выборах» . www.thelocal.se . 14 декабря 2018 г.
  42. ^ "Швеция начинает закладывать основу для внеочередных выборов". www.thelocal.se . 14 декабря 2018 г. . Получено 14 декабря 2018 г. .
  43. ^ «Санта не принесет Швеции новое правительство на Рождество». www.thelocal.se . 19 декабря 2018 г. Получено 20 декабря 2018 г.
  44. ^ "Extraval kan hållas den 7 апреля" . Dagens Nyheter (на шведском языке). 10 января 2019 года . Проверено 10 января 2019 г.
  45. ^ "Aftonbladet erfar: S, MP, C och Löverens – повторить действие bilda regering" . aftonbladet.se (на шведском языке). 11 января 2019 года . Проверено 11 января 2019 г.
  46. ^ «Шведские партии согласовали новое правительство, чтобы положить конец тупиковой ситуации с голосованием – Aftonbladet». uk.reuters.com . 11 января 2019 г. Архивировано из оригинала 11 января 2019 г. Получено 11 января 2019 г.
  47. ^ "Прорыв на выборах в Швеции: Швеция "сформировала новое правительство" после месяцев ТУПИКА". www.express.co.uk . 11 января 2019 г. . Получено 11 января 2019 г. .
  48. ^ Utkasttil sakpolitisk överenskommelse mellan Socialdemokraterna, Centerpartiet, Liberalerna och Miljöpartiet de gröna (Центральная партия)
  49. Меллин, Лена (14 января 2019 г.). «Löfven har varit riktigt klantig». Афтонбладет . Проверено 14 января 2019 г.
  50. ^ Нюхетер, СВТ; Боргерт, Линнея; Линдстам, Мартин (14 января 2019 г.). «Партийные участники будут работать над надписью «V-klausul»». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  51. ^ Нюхетер, СВТ; Хаккинен, Ловис (14 января 2019 г.). «Vänsterpartiets просили: Inte rimligt att Löfven röstas fram på onsdag». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  52. ^ Нюхетер, СВТ; Бенай, Любовь; Холмин, Мария (14 января 2019 г.). «V-riksdagsledmöterna: Vi är inga dörrmattor». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  53. ^ Нюхетер, СВТ; Хаккинен, Ловис (14 января 2019 г.). «Тальманнен: Jag ger party 48 timmar att Lösa de Här Issuen». СВТ Нихетер . Проверено 14 января 2019 г.
  54. ^ Нюхетер, СВТ; Виклин, Йохан (16 января 2019 г.). «Йонас Шёстедт: Vänsterparty släpper от Стефана Лёвена». СВТ Нихетер . Проверено 16 января 2019 г.
  55. ^ Нюхетер, СВТ; Юлин, Йохан (16 января 2019 г.). «Här nominerar talmannen Löfven to statsministerposten». СВТ Нихетер . Проверено 16 января 2019 г.
  56. Эклунд, Джоанна (18 января 2019 г.). «En av de svagaste regeringarna sedan efterkrigstiden». СВТ Нихетер .
  57. Эклунд, Джоанна (21 января 2019 г.). «Министр Алла Лёфвен-регингенс – хела листан». СВТ Нихетер . Проверено 22 января 2019 г.
  58. ^ "Voteringsprotokoll statsministeromrostning 20190118" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 19 января 2019 года . Получено 18 января 2019 года .