Национальная структура реагирования США ( NRF ) является частью Национальной стратегии внутренней безопасности , которая представляет руководящие принципы, позволяющие всем уровням партнеров по внутреннему реагированию подготовиться и обеспечить единый национальный ответ на бедствия и чрезвычайные ситуации. Опираясь на существующую Национальную систему управления инцидентами (NIMS ) , а также стандартизацию Системы управления инцидентами (ICS), координирующие структуры NRF всегда действуют для реализации на любом уровне и в любое время для реагирования на чрезвычайные ситуации или катастрофы на местном, государственном и национальном уровне.
NRF официально заменил Национальный план реагирования (NRP) 22 марта 2008 года, через шестьдесят дней после его публикации в Федеральном реестре . До этого времени NRF служил в качестве информации о национальном намерении политики внутренней безопасности заменить NRP в эту дату. [1]
Вовлеченное партнерство означает, что лидеры на всех уровнях сотрудничают для разработки общих целей реагирования и согласования возможностей. Это сотрудничество призвано предотвратить перегрузку любого уровня во время кризиса.
Многоуровневое реагирование подразумевает эффективное управление инцидентами, чтобы такие инциденты обрабатывались на максимально низком уровне юрисдикции и поддерживались дополнительными возможностями только при необходимости.
Масштабируемые, гибкие и адаптируемые операционные возможности реализуются по мере изменения размера, сферы действия и сложности инцидентов, так что ответ на инцидент или комплекс инцидентов адаптируется для соответствия требованиям в рамках управления ICS/NIMS по целям. Ресурсы ICS/NIMS различных формально определенных типов ресурсов запрашиваются, назначаются и развертываются по мере необходимости, а затем демобилизуются, когда становятся доступными, и развертывание инцидента больше не требуется.
Единство усилий посредством единого командования относится к уважению ICS/NIMS кцепочке командс акцентом на бесшовную координацию между юрисдикциями в поддержку общих целей. Эта бесшовная координация управляется протоколом связи "Plain English" между командными структурами ICS/NIMS и назначенными ресурсами для координации операций реагирования среди нескольких юрисдикций, которые могут быть объединены в комплексе инцидента.
Готовность к действию : «Наша коллективная обязанность — обеспечить наилучший возможный ответ. От отдельных лиц, домохозяйств и сообществ до местных, племенных, государственных и федеральных органов власти — национальный ответ зависит от нашей готовности действовать». [2]
NRF состоит из основного документа и приложений. Основной документ NRF охватывает: [3]
Приложения к функциям поддержки в чрезвычайных ситуациях NRF включают в себя следующие перечисленные протоколы: [4]
Вспомогательные приложения включают в себя:
Приложения по инцидентам включают в себя:
Приложение по нефти и опасным материалам было заменено ESF #10
NRF представляет собой американское современное состояние в области применения стратегического штабного планирования, которое имеет в своих корнях модель прусского Генерального штаба 1870 года, после чего армия Соединенных Штатов приняла эту форму организационной структуры и функций штаба. [8] Эта модель включает в себя специальные доктринальные компоненты для институционального акцента на подготовке лидеров на всех организационных уровнях в сочетании с непрерывным историческим анализом для получения общепонятных стратегических уроков. [9]
В конкретном случае модели NRF для передового опыта стратегического планирования персонала в рамках комплексного управления чрезвычайными ситуациями (CEM) после президентских директив 5 и 8 по внутренней безопасности NRF включает военные полевые компоненты, как предписано президентом или выпущено министром обороны . В своей параллельной командной структуре ICS/NIMS в рамках национальной координации эти военные активы поддерживают операции гражданских ресурсов ICS/NIMS в заданном сценарии инцидента под управлением по целям. [10] Под руководством министра внутренней безопасности Центр ресурсов NRF представляет собой живую систему , которая может пересматриваться и обновляться в динамичной прозрачной манере, где онлайн-центр ресурсов будет позволять вносить текущие изменения по мере необходимости для отражения непрерывного анализа реальных событий и получения уроков CEM, впоследствии извлеченных. [1]
