Семья Маркос , политическая семья на Филиппинах , владеет различными активами, которые, по определению филиппинских судов, были приобретены незаконным путем во время президентства Фердинанда Маркоса с 1965 по 1986 год . [1] [2] Эти активы упоминаются с использованием нескольких терминов, включая «нечестно нажитое богатство» [3] и «необъяснимое богатство» [4], в то время как некоторые авторы, такие как Белинда Акино и филиппинский сенатор Ховито Салонга, более прямо называют их «разграблением Маркоса». [4] [5]
Юридически Верховный суд Филиппин определяет это «нечестно полученное богатство» как активы, приобретенные Маркосами сверх суммы, законно заявленной Фердинандом и Имельдой Маркос в отчетах президента об активах и обязательствах [3] — что составляет всего около 13 500,00 долларов США из его зарплаты как президента. Суд также считает, что такое богатство должно быть конфисковано и передано правительству или жертвам нарушений прав человека авторитарного режима Маркоса. [6] Оценки суммы, предположительно приобретенные Маркосами за последние несколько лет администрации Маркоса, варьируются от 5 до 13 миллиардов долларов США. [7] : 634–635 [8] : 27 Точные цифры суммы, приобретенной за все 21 год режима Маркоса, определить невозможно. Но известный экономист эпохи Маркоса Хесус Эстанислао предположил, что эта сумма может достигать 30 миллиардов долларов США. [9] : 175
Среди источников богатства Маркоса предположительно были: нецелевая иностранная экономическая помощь, военная помощь правительства США (включая огромные дискреционные фонды, находящиеся в распоряжении Маркоса в качестве «вознаграждения» за отправку филиппинских войск во Вьетнам) и откаты от контрактов на общественные работы за два десятилетия правления. [10]
Это богатство включает в себя: недвижимость как на Филиппинах, так и в ряде других стран, в частности в Соединенных Штатах; коллекции ювелирных изделий и произведений искусства; акции и другие финансовые инструменты; банковские счета как на Филиппинах, так и за рубежом, в частности в Швейцарии, Соединенных Штатах, Сингапуре и на Британских Виргинских островах; [11] [12] и в некоторых случаях фактические денежные активы. [13]
Часть этого богатства была возвращена в результате различных судебных разбирательств, либо в виде средств или имущества, возвращенных филиппинскому правительству, либо в виде возмещения жертвам нарушений прав человека во время президентства Маркоса. [14] [15] Часть этого богатства также была возвращена филиппинским правительством посредством урегулирований и компромиссных соглашений, либо с самими Маркосами, либо с их приближенными, которые заявили, что определенные объекты были доверены им Маркосами. [13] Некоторые из дел о возвращении были отклонены судами по таким причинам, как ненадлежащие процедуры подачи дел и технические проблемы с документальными доказательствами. [16] Неизвестная сумма [8] не подлежит возврату, поскольку полный размер богатства Маркосов неизвестен. [1]
Оценки предполагаемого незаконно нажитого богатства семьи Маркос различаются, [17] [18] большинство источников принимают цифру около 5–10 миллиардов долларов США за богатство, приобретенное в последние годы правления администрации Маркоса, [1] [19] но грубые крайние оценки богатства, приобретенного с 1950-х годов, достигают 30 миллиардов долларов США. [9] : 175
В докладе 1985 года Комитету по иностранным делам Палаты представителей Конгресса США посол Стивен Босворт подсчитал, что Маркосы украли накопленное богатство в размере 10 миллиардов долларов США «за последние годы» в контексте быстрого спада филиппинской экономики в начале 1980-х годов. [20] [7] : 634–635 Та же цифра была приведена Управлением генерального солиситора Филиппин вскоре после того, как Маркос был свергнут революцией EDSA в 1986 году. [21]
Источник Босворта, доктор Бернардо Вильегас из филиппинского аналитического центра Центра исследований и коммуникаций (CRC), отметил, что приблизительная цифра в 10 миллиардов, в конечном итоге названная Босвортом, уже значительно ниже консервативной оценки, которая может быть получена из анализа данных по импорту и экспорту Филиппин. [8] : "27" В интервью католической газете Veritas Вильегас сослался на экономические данные, собранные CRC, заявив, что консервативная цифра необъяснимого богатства Маркосов составит минимум 13,145 миллиарда долларов и может достигать 30 миллиардов долларов. [22] Вильегас отметил, что его анализ был основан на цифрах, сведенных CRC в таблицы с 1977 по 1985 год, и добавил, что скрытое богатство было самоочевидным, сказав "kitang kita ang ebidensya" (" доказательства очень заметны "). [22]
Первый председатель PCGG Ховито Салонга позже заявил, что он оценил сумму в 5–10 миллиардов долларов США [17] на основе документального следа, оставленного Маркосами в 1986 году. [11] На международном уровне оценка Салонги стала широко цитируемой оценкой необъяснимого богатства Маркосов [17] , и именно эта сумма была указана в Книге рекордов Гиннесса как сумма, совершившая «крупнейшую в истории кражу у правительства» в 1989 году [23] [24] — рекорд, который они все еще удерживают в 2024 году. [25]
Однако доктор Хесус Эстанислао , другой известный экономист из Центра исследований и коммуникаций, указал, что эта цифра отражает суммы, вывезенные из страны в годы, непосредственно предшествовавшие отстранению администрации Маркоса, и что не было никакого способа точно оценить богатство, приобретенное Маркосами с 1950-х годов, когда он был в законодательном органе, и с середины 1960-х годов, когда он стал президентом. Эстанислао предположил, что эта цифра может быть ближе к 30 миллиардам долларов. [9] : 175
Среди источников богатства Маркоса предположительно были перенаправленная иностранная экономическая помощь, военная помощь правительства США (включая огромные дискреционные фонды, находящиеся в распоряжении Маркоса в качестве «вознаграждения» за отправку некоторых филиппинских войск во Вьетнам) и откаты от контрактов на общественные работы за двадцатилетнюю историю правления. [10]
По словам Ховито Салонги в его книге «Президентское ограбление» , в которой подробно описывается время Салонги на посту главы Президентской комиссии по надлежащему управлению , эти приспешники помогли Маркосу накопить его богатство, помогая ему в одном или нескольких из того, что Салонга назвал «методами ограбления Маркоса». [4]
Салонга утверждает, что эти методы [4] были следующими:
- создание монополий и передача их под контроль приближенных;
- выдача выгодных кредитов приближенным лицам из государственных банковских или финансовых учреждений;
- принудительные захваты различных государственных или частных предприятий с выплатой номинальной суммы;
- прямое разграбление государственной казны и государственных финансовых учреждений;
- Издание указов и распоряжений Президента, позволяющих приближенным лицам накапливать богатства;
- откаты и комиссионные от предприятий, ведущих бизнес на Филиппинах;
- использование подставных корпораций и фиктивных компаний для отмывания денег за рубежом;
- присвоение иностранной помощи и других форм международной помощи; и
- сокрытие богатств на зарубежных банковских счетах с использованием псевдонимов или кодовых имен.
В 1992 году Имельда Маркос бездоказательно утверждала, что золото Ямаситы составляло большую часть семейного богатства. [26] [27]
Вскоре после того, как Маркос был смещен в результате революции 1986 года , [11] было создано квазисудебное правительственное агентство под названием Президентская комиссия по добросовестному управлению , основной задачей которой было возвращение незаконно нажитого богатства, накопленного Маркосами, их родственниками, подчиненными и близкими соратниками, независимо от того, находились ли они на Филиппинах или за рубежом. [28] [29] [30] [31] Ей также было поручено расследование других случаев взяточничества и коррупции; и принятие мер по предотвращению коррупции. [13] : 5 [31]
Два года спустя, в 1998 году, Закон о всеобъемлющей аграрной реформе предписал, чтобы средства, возвращенные PCGG, автоматически направлялись на финансирование программ аграрной реформы на Филиппинах. [32] С тех пор активы, возвращенные PCGG у Маркосов, профинансировали более 80 процентов бюджета Филиппин на аграрную реформу. [33] [13] 28 января 2013 года Конгресс Филиппин принял Закон о возмещении и признании жертв нарушений прав человека 2013 года (Республиканский закон № 10368). С помощью этого закона правительство Филиппин признало свое моральное и юридическое обязательство признать и/или предоставить возмещение жертвам нарушений прав человека во время режима Маркоса. Для этой цели Конгресс выделил 10 миллиардов фунтов стерлингов из средств, переведенных правительству Филиппин на основании постановления Федерального верховного суда Швейцарии от 10 декабря 1997 года, признанного Верховным судом Филиппин окончательным и подлежащим исполнению в деле Республика против Сандиганбаяна от 15 июля 2003 года (GR No. 152154) как незаконно нажитое богатство Маркоса, подлежащее конфискации в пользу Республики Филиппины. [34]
Некоторые из наиболее ощутимых примеров необъяснимого богатства семьи Маркос — это различные объекты зарубежной недвижимости , которые Маркосы приобрели, находясь у власти. [31] [13] [11] : 423
Наиболее известными [11] [35] из этих объектов являются многомиллионные инвестиции Маркосов в недвижимость в Соединенных Штатах, [36] : 16 в частности, покупка Имельдой зданий и недвижимости в Нью-Йорке, [37] поместья, купленные в Нью-Джерси для использования детьми Маркосов, [38] инвестиции Хосе Яо Кампоса в Сиэтле, [39] различные объекты на Гавайях, включая поместье Макики-Хайтс , где они жили во время изгнания, [40] и их владение California Overseas Bank в Лос-Анджелесе. [11] [41] Согласно книге Рикардо Манапата «Некоторые умнее других» , которая была одной из первых, документировавших подробности о богатстве Маркосов, [42] менее известные объекты включают инвестиции в золото и бриллианты в Южной Африке, банки и отели в Израиле, а также различные земельные владения в Австрии, Великобритании и Италии. [11]
Многие из этих объектов недвижимости были приобретены на имя нескольких приятелей Маркоса. [36] Один из них, Кампос, сотрудничал с филиппинским правительством и заключил сделку об иммунитете, раскрыв, как он управлял инвестициями Маркоса как на местном уровне, так и за рубежом через многочисленные взаимосвязанные подставные компании. [36] [43]
Помимо зарубежной недвижимости, существует около пятидесяти «особняков Маркоса», приобретенных семьей Маркоса на Филиппинах. [44] Местоположение этих «особняков Маркоса» включает [45] недвижимость в «летней столице» Филиппин Багио, [46] в регионе Илокос, где Маркосы ведут свою родословную, в Лейте, откуда родом семья Имельды Маркос, [47] и по всему Большому Манильскому району и его окраинам. [48]
Некоторые из этих объектов недвижимости зарегистрированы на имя членов семьи Маркос, но другие зарегистрированы на имя определенных «друзей Маркос», при этом зарезервированы для использования семьей Маркос. [44] В некоторых случаях несколько таких особняков располагались близко друг к другу, при этом определенные особняки предназначались для отдельных членов семьи, как в случае с особняками Маркос на Аутлук Драйв в Багио . [46] Многие из особняков Маркос были конфискованы филиппинским правительством, когда Маркосы были изгнаны из страны в результате революции EDSA 1986 года . [11]
В 1986 году [49] [50] PCGG также конфисковала три комплекта ювелирных изделий Имельды Маркос, которые в совокупности стали известны как «драгоценности Маркос» или «драгоценности Имельды». [51]
По отдельности три коллекции драгоценностей, конфискованные PCGG, стали называться «гавайской коллекцией», «коллекцией Малаканьянга» и «коллекцией Румелиотиса» соответственно. [52] [53] [54] «Гавайская коллекция» относится к группе драгоценностей, конфискованных Таможенным бюро США у Маркосов, когда они отправились в изгнание на Гавайи в 1986 году. «Коллекция Малаканьянга» относится к группе драгоценностей, которые были обнаружены в Президентском дворце после того, как Маркосы бежали с Филиппин. «Коллекция Румелиотиса» относится к группе драгоценностей, которые были конфискованы у Деметриу Румелиотиса — который, как говорят, был близким соратником Имельды — после того, как его поймали при попытке вывезти их контрабандой с Филиппин в международном аэропорту Манилы. [55]
В феврале 2016 года правительство Филиппин объявило, что три коллекции были оценены в 1 миллиард фунтов стерлингов и что они в конечном итоге будут проданы с аукциона после того, как правительство держало их непроданными в течение трех десятилетий. [56] [57]
Большая часть богатства Маркоса, которое PCGG пытается вернуть, хранится на различных зарубежных банковских счетах, которые PCGG удалось идентифицировать на основе документов, оставленных Маркосами в Малаканьянге в феврале 1986 года. [9] : 175 [8] : 27 Маркос открыл свой первый банковский счет, положив 215 000 долларов в Chase Manhattan Bank в Нью-Йорке 7 июля 1967 года. [58]
Самыми известными из этих зарубежных счетов Маркосов являются четыре так называемых счета Уильяма Сондерса и Джейн Райан, открытые в Credit Suisse в Цюрихе в марте 1968 года. Маркос, как известно, использовал псевдоним «Уильям Сондерс» для названия счета, в то время как Имельда Маркос выбрала псевдоним «Джейн Райан». Четыре чека на общую сумму 950 000,00 долларов США были использованы для внесения первоначального депозита. [58] [59] Позднее они были переведены на другие счета в различных фиктивных фондах, но когда записи о них были обнаружены новым филиппинским правительством после революции EDSA 1986 года, Швейцарский федеральный совет заморозил их. [4] 21 декабря 1990 года Швейцарский федеральный верховный суд постановил, что эти счета могут быть переданы филиппинскому правительству при условии, что будет совпадающее «окончательное и абсолютное решение» филиппинского суда. [60] [61] [62] В 1997 году Федеральный верховный суд Швейцарии установил, что средства имели «преступное происхождение», и разрешил их перевод на депозитный счет в Маниле в ожидании решения филиппинского суда [14] , которое было принято в форме постановления о конфискации Верховным судом Филиппин 15 июля 2003 года. [63] В 2004 году Швейцария окончательно перевела в казначейство Филиппин средства Маркоса на общую сумму 683 миллиона долларов. [64]
Помимо счета Saunders, еще один известный зарубежный счет Marcoses известен как счет Arelma, открытый в 1972 году в брокерской фирме Merrill, Lynch, Pierce, Fenner & Smith, Inc. в Нью-Йорке под названием Arelma Foundation, панамской корпорации. Первоначальный депозит был всего в 2 миллиона долларов в 1972 году, но счет вырос примерно до 35 миллионов долларов к 2000 году и до 42 миллионов долларов к 2014 году. [65]
Среди ранних успехов PCGG были достигнуты посредством компромиссных сделок с Имельдой Маркос или различными приспешниками Маркоса . Среди банков, участвовавших в этом, были японский Sanwa Bank, а в Соединенных Штатах — Redwood Bank и California Overseas Bank.
Когда семья Маркос бежала на Гавайи после революции EDSA, оппозиция организовалась, и президент Акино 28 февраля 1986 года издал Указ 1, который предусматривал создание Президентской комиссии по добросовестному управлению (PCGG) с Ховито Салонгой в качестве ее председателя. Задачей PCGG было вернуть все активы и деньги, накопленные Маркосами, их родственниками и приспешниками. [66]
Первая попытка вернуть деньги была организована Салонгой, Седфри Ордоньесом , Чарли Авилой и генералом Хосе Альмонте и называлась «Операция Большая Птица» . Вооружившись документами, найденными в Маниле после революции, комитет работал с европейскими банковскими системами и швейцарским правительством, чтобы вернуть деньги, спрятанные в швейцарских банках. Операция «Большая Птица», сформулированная генералом Альмонте, заключалась в использовании филиппинских банкиров в Европе для обмана Маркосов при выдаче специальной доверенности (SPA) для перевода их денег из-под возможного расследования филиппинского и европейского правительств. Хотя было идентифицировано 7 миллиардов долларов счетов, эта миссия была успешной только в переводе 356 миллионов долларов со связанных счетов Маркоса на счета филиппинского правительства. Почувствовав обман, Маркосы отозвали свои SPA, а генеральный прокурор Швейцарии приказал заморозить остальные счета до тех пор, пока филиппинское правительство не докажет, что эти счета принадлежат филиппинскому народу. [67] [68]
Возвращенные деньги выросли до 570 миллионов долларов к 1998 году, когда они были переведены из Швейцарии на счет эскроу в Филиппинском национальном банке. В 2003 году Верховный суд Филиппин вынес окончательное решение о том, что указанные деньги считаются государственными фондами. Президент Глория Макапагал Арройо в соответствии с законом заявила, что указанные деньги должны быть использованы для сельскохозяйственного сектора и аграрной реформы. Однако, поскольку выборы 2004 года были уже не за горами, указанные средства предположительно были использованы для финансирования кампании Арройо и ее товарищей по партии и союзников; это стало известно как афера с Фондом удобрений . [69]
К 2019 году PCGG вернула более 171 млрд. фунтов стерлингов незаконно нажитого богатства от Маркосов и их приспешников с момента их создания в 1986 году; [70] часть этой суммы была получена из денег, конфискованных PCGG или переданных в рамках различных компромиссных соглашений, а часть — от продажи различных переданных или конфискованных объектов недвижимости. [70] К 2020 году эта сумма достигла 174 млрд. фунтов стерлингов. [71]
Решения Верховного суда Филиппин и Сандиганбаяна, а также постановления судов за рубежом подтверждают факт разграбления Фердинанда Маркоса, его семьи и приближенных. В 2003 году Верховный суд постановил перевести правительству Филиппин швейцарские банковские счета Маркосов на сумму 658 миллионов долларов. [72]
Верховный суд также подтвердил в 2012 году решение Сандиганбаяна о конфискации активов и фондов на сумму 3,3 млн долларов, ранее принадлежавших Arelma, Inc., одной из подставных компаний Фердинанда Маркоса. [72]
В 2017 году Верховный суд подтвердил конфискацию Сандиганбаяном коллекции Малаканьянга, в которую входили драгоценности Имельды Маркос, добытые нечестным путем. [72]
В 2018 году Сандиганбаян признал Имельду Маркос виновной вне разумных сомнений по семи уголовным делам. Она была приговорена к тюремному заключению сроком до 77 лет. [72]
В 2019 году Сандиганбаян приказал конфисковать незаконно полученные картины и другие произведения искусства на сумму 24,3 млн долларов. В коллекцию произведений искусства вошла картина Сандро Боттичелли 1485 года «Мадонна с младенцем». [73]
В 2021 году Сандиганбаян приказал вернуть украденные средства на сумму ₱96 млн и $5,4 млн плюс проценты. Согласно решению суда, средства были получены от Маркоса и его приспешников с 1974 по 1986 год и хранились в Royal Traders Holding Co. [72] [74]
Суды за рубежом также вынесли отдельные решения по украденному богатству Маркосов. В 1986 году суды США вынесли решение против Маркосов относительно незаконно полученных активов в Нью-Йорке и Нью-Джерси. [75]
В 1990 году Верховный федеральный суд Швейцарии признал Маркосов виновными в использовании счетов в швейцарских банках для сокрытия украденного богатства на сумму 356 миллионов долларов во время правления диктатора. [75]
Исследования по дезинформации показывают, что отрицание клептократии Маркоса является распространенной темой кампаний по дезинформации и «сетевой пропаганды». [78] [79]
Распространялись ложные утверждения об источнике украденного богатства Маркоса, включая теории заговора о золоте Тальяно и сокровище Ямасита . [78] [80] Одно распространенное ложное утверждение гласит, что Имельда Маркос «выиграла все коррупционные дела» против нее. Президент Родриго Дутерте также делал необоснованные заявления о том, что семья Маркос планировала раздать свое богатство, не упоминая при этом коррупционные дела Маркосов. [78]
Источниками ложных утверждений являются влиятельные лица в социальных сетях, страницы Facebook и каналы YouTube, а также члены семьи Маркоса и их приближенные. [78]
{{cite book}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link)