Закон о фермерских хозяйствах 2018 года или Закон об улучшении сельского хозяйства 2018 года — это принятый в США закон о фермерских хозяйствах , который повторно санкционировал 867 миллиардов долларов на многие расходы, одобренные в предыдущем законе о фермерских хозяйствах ( Закон о сельском хозяйстве 2014 года ). Законопроект был принят Сенатом и Палатой представителей 11 и 12 декабря 2018 года соответственно. [1] [2] 20 декабря 2018 года он был подписан президентом Дональдом Трампом . [3]
18 мая 2018 года законопроект провалился в Палате представителей 198 голосами против 213. Все демократы и 30 республиканцев проголосовали против этой меры. Республиканская оппозиция в основном исходила от членов консервативного собрания Freedom Caucus , которые считали, что некоторые положения законопроекта либерализуют иммиграционную политику. Один из членов собрания, конгрессмен Джим Джордан , сказал: «Мое главное внимание было сосредоточено на том, чтобы убедиться, что мы проводим иммиграционную политику правильно». Демократическое противодействие было в основном связано с предлагаемыми изменениями в Программе дополнительной продовольственной помощи (SNAP), которые налагали бы требования к работе для получателей. [4] В преддверии внесения в Конгресс Американская ассоциация сои выступала против любых сокращений по сравнению с версией 2014 года. [5]
30 сентября некоторые положения закона о сельском хозяйстве 2014 года истекли без замены [6], в то время как другие были профинансированы до конца календарного года 2018. [7] Было сказано, что камнями преткновения стали требования к работе SNAP, политика в области сырьевых товаров и энергетики, финансирование, а также субсидии на хлопок и другие культуры. [8] [9] В конце ноября был достигнут компромисс, отменивший требования к работе SNAP, и законопроект был вынесен на голосование и принят к концу года. [10]
Законопроект «в значительной степени продолжает текущую политику в области сельского хозяйства и питания» и не включает новые требования для получателей SNAP (продовольственных талонов), но увеличил финансирование Программы занятости и обучения SNAP. [11] [12] Законопроект также повторно санкционировал Программу распределения продовольствия в индейских резервациях , Программу чрезвычайной продовольственной помощи (TEFAP) , Программу дополнительных продовольственных товаров и другие программы питания. [12] Законопроект о фермерских хозяйствах 2018 года также увеличил финансирование TEFAP и Программы грантов на стимулирование продовольственной безопасности и питания. [12] Некоторые ранее временные программы стали постоянными в законопроекте о фермерских хозяйствах 2018 года, включая рекламные фонды для фермерских рынков, фонды исследований органического земледелия, финансирование организации и образования будущих фермеров, а также финансирование ветеранов и фермеров из числа меньшинств. [13]
Включая часть текста Закона о выращивании конопли 2018 года , законопроект о сельском хозяйстве впервые исключил некоторые продукты каннабиса из Закона о контролируемых веществах . [10] [14] [15] [16] По одной из оценок, рынок КБД в США к 2020-м годам составит от 2,3 до 23 миллиардов долларов, [17] [18] что стало возможным благодаря законопроекту о сельском хозяйстве 2018 года. Сенатор США Митч Макконнелл был таким сторонником положения о конопле, что American Military News сообщил, что Макконнелл придумал хэштег Twitter #HempFarmBill. [19]
Закон о фермерских хозяйствах 2018 года устанавливает новую федеральную систему регулирования конопли в рамках Министерства сельского хозяйства США, которая направлена на содействие коммерческому выращиванию, переработке и сбыту конопли. [20] Закон о фермерских хозяйствах 2018 года исключает коноплю и семена конопли из законодательного определения марихуаны и списка контролируемых веществ DEA. Он даже делает коноплю приемлемой культурой в рамках федеральной программы страхования урожая. Закон о фермерских хозяйствах 2018 года также разрешает передачу конопли и продуктов, полученных из конопли, через границы штатов при условии, что конопля была законно произведена в соответствии с планом штата или индейского племени или по лицензии, выданной в соответствии с планом USDA. [21] Легализация конопли ограничена растениями с низким уровнем дельта-9-ТГК . Она могла непреднамеренно легализовать дельта-8-ТГК , который также является психоактивным и с тех пор стал более популярным в рекреационных целях в США [22]
Ожидается, что фермеры и переработчики получат дополнительный доход от текстильных изделий и других продуктов из конопли. [17] Закон о запрете торговли мясом собак и кошек 2018 года был принят как часть законопроекта. [23]
Законопроект включает положение, которое сделает коноплю законным сельскохозяйственным товаром после того, как лидер большинства в Сенате
Митч Макконнелл
из Кентукки поддержал это предложение, даже присоединившись к комитету конференции по законопроекту о фермерских хозяйствах, чтобы гарантировать его включение. Среди других изменений в действующем законодательстве конопля будет исключена из федерального списка контролируемых веществ, а фермеры, выращивающие коноплю, смогут подать заявку на страхование урожая.
Однако Закон о сельском хозяйстве этого года идет гораздо дальше, изменяя федеральный закон о промышленной и коммерческой конопле и, что примечательно, внося первые изменения в Закон о контролируемых веществах 1970 года.
[Законопроект] впервые вносит поправки в федеральный Закон о контролируемых веществах 1970 года, так что промышленные растения конопли, содержащие не более 0,3 процента ТГК, больше не классифицируются как контролируемые вещества списка I. (См. стр. 1182, Раздел 12608: «Соответствующие изменения в Законе о контролируемых веществах».) Определенные соединения каннабиноидов, извлеченные из растений конопли, также будут освобождены от CSA.
Предлагаемый компромиссный законопроект также сделает сельскохозяйственное производство конопли легальным в Соединенных Штатах, исключив ее из списка наркотиков, родственных марихуане, в соответствии с Законом о контролируемых веществах.