stringtranslate.com

Национальная оперативная группа по прекращению местного коммунистического вооруженного конфликта

Национальная целевая группа по прекращению локального коммунистического вооруженного конфликта ( NTF-ELCAC ) — это целевая группа, организованная правительством Филиппин в 2018 году в рамках « Общенационального подхода » для реагирования на продолжающиеся коммунистические вооруженные конфликты и повышения осведомленности о них. конфликты на Филиппинах , [1] [2] после того, как администрация президента Родриго Дутерте официально прекратила мирные переговоры между правительством Филиппин и Новой народной армией в ноябре 2017 года. [1] [3]

Фон

Указ № 70, подписанный президентом Родриго Дутерте 4 декабря 2018 г.

Национальная целевая группа по прекращению локального коммунистического вооруженного конфликта (NTF-ELCAC) была сформирована 4 декабря 2018 года в соответствии с указом № 70, изданным президентом Родриго Дутерте [4] , который институционализировал «общенациональный» подход правительства. в борьбе с продолжающимся коммунистическим восстанием на Филиппинах, возглавляемым Коммунистической партией Филиппин (КПФ) и ее вооруженным крылом, Новой народной армией (ННА). «Общенациональный» подход контрастирует с прежней политикой, которая благоприятствовала нерегулярным мирным переговорам с коммунистическими повстанцами. [2] Указ был обнародован 10 декабря. [4]

Формирование NTF-ELCAC последовало за формальным прекращением мирных переговоров между правительством Филиппин и ННА, когда 23 ноября 2017 года президент Родриго Дутерте издал президентскую прокламацию № 360, сославшись на продолжающиеся нападения со стороны ННА, несмотря на продолжавшиеся тогда мирные переговоры. НПК и ННА также были официально признаны правительством террористическими организациями. [5]

Состав

NTF-ELCAC состоит из 12 оперативных кластеров или направлений деятельности, находящихся в ведении различных соответствующих государственных учреждений: [6]

Региональные (RTF-ELCAC), провинциальные (PTF-ELCAC), городские (CTF-ELCAC), муниципальные (MTF-ELCAC) и барангайские (BTF-ELCAC) целевые группы были сформированы для реализации на местном уровне задач NTF-ELCAC. общенациональный подход. [7]

Мероприятия и программы

Президент Родриго Дутерте (на переднем плане, третий справа) председательствует на встрече с NTF-ELCAC во дворце Малаканьян 15 апреля 2019 г.

Кампания против предполагаемых подставных организаций

NTF-ELCAC ведет кампанию против продолжающегося коммунистического восстания на Филиппинах, а также против групп, которые, по ее утверждению, являются прикрытием коммунистической группы. [8] Он утверждает, что обязан предостерегать общественность от «сомнительных групп, связанных с коммунистическими террористическими организациями». [9] Обвинения целевой группы подверглись критике как акт « красной метки ». NTF-ELCAC, со своей стороны, ложно утверждает, что термин «красная маркировка» был изобретен CPP-NPA [10] , и использование такого термина является шагом к дискредитации утверждений целевой группы. [8]

Среди известных групп, которые NTF-ELCAC якобы является коммунистическим повстанческим фронтом, есть блок Макабаян , члены которого были избраны в Палату представителей . Обвинения NTF-ELCAC являются «официальной позицией» целевой группы. [8] NTF-ELCAC также выдвинула такое же обвинение против левой правозащитной организации «Карапатан» , которая в ответ подала иск против целевой группы за нарушения Филиппинского закона о преступлениях против международного гуманитарного права, геноциде и других преступлениях против человечества. [11]

NTF-ELCAC также провела проверку биографических данных организаторов общественных кладовых , созданных добровольцами в ответ на пандемию COVID-19, на предмет возможных связей с CPP-NPA, [12] что привело к призывам защитить NTC-ELCAC. [13] [14] [15]

Программа развития Барангая

Программа развития Барангая (BDP) - это социально-экономическая программа NTF-ELCAC для барангаев, которых национальное правительство сочло свободными от влияния коммунистических повстанцев. Рабочая группа описывает это как подход к устранению коренных причин повстанческого движения, таких как «голод, болезни, бедность, несправедливость и безнадежность», чтобы общины были менее подвержены влиянию коммунистических повстанцев. [16] [17] Правительство определило подпадающими под программу 822 отдаленных охваченных конфликтом барангаев, классифицированных как «географически изолированные и неблагополучные районы (GIDA)», очищенных от влияния коммунистических повстанцев. [18] НПК преуменьшила значение БДП, назвав ее «решением проблемы» и полагая, что программа не удовлетворяет «фундаментальному требованию подлинной земельной реформы и требованию уважения исконных земель». [19]

Программа Балик Лооб и E-CLIP

Программа Балик Луб предоставляет бывшим коммунистическим повстанцам, сдавшимся правительству, механизм реинтеграции в основное общество. [20]

Расширенная комплексная программа местной интеграции (E-CLIP) — это программа, созданная на основании административного указа № 10, подписанного президентом Дутерте 3 апреля 2018 года. В рамках этой программы Министерство внутренних дел и местного самоуправления предоставляет пакет финансовых средств и средств к существованию. и помощь в реинтеграции, а также вознаграждение за огнестрельное оружие сдавшимся повстанцам и экстремистам, [21] [22] включая их семьи и общины. [23] По состоянию на апрель 2023 года программой с момента ее создания воспользовались 37 413 бывших повстанцев и бывших воинствующих экстремистов. [24]

Администрация

NTF-ELCAC была создана как правительственная организация при канцелярии президента Филиппин , председателем которой был президент Филиппин , а заместителем председателя - советник по национальной безопасности. Среди других членов: [4]

Секретари следующих исполнительных департаментов
Другой

Связь

У NTF-ELCAC есть восемь представителей, каждый из которых занимается определенным вопросом/вопросами. [25] До 10 мая 2021 г. у целевой группы было только два представителя. Планируется иметь дополнительных представителей для освещения каждого региона Филиппин . [26]

Административные и уголовные жалобы

Некоторые должностные лица, работавшие в составе NTF-ELCAC, сталкиваются с жалобами в Офисе омбудсмена и Комиссии по выборам . В декабре 2020 года Карапатан заявил в жалобе, что сторонница Дутерте и представитель NTF-ELCAC Лоррейн Бадой-Партоса несет уголовную и административную ответственность за ее «настойчивые, беспощадные и злонамеренные красные метки и очернение» Карапатана. [11] В жалобе также упоминался тогдашний представитель NTF-ELCAC генерал-лейтенант Антонио Парладе . [11]

В марте 2022 года члены левого партийного списка Кабатаан , член палаты представителей Сара Джейн Элаго , представитель ГАБРИЭЛА Арлин Бросас и представитель АСТ , Франция Кастро, подали уголовные иски против Бадоя и девяти других руководителей NTF-ELCAC за предвыборную агитацию и предположительное нарушение Сводного избирательного кодекса. [27] В жалобах цитировались два отдельных заявления, сделанных NTF-ELCAC: 14 марта Бадой заявил, что кандидат в президенты Лени Робредо заключила договор с Коммунистической партией Филиппин – Новой народной армией – Национально-демократическим фронтом (CPP-NPA- НДФ); 21 марта Бадой опубликовал заявление, в котором утверждалось, что Кабатаан, Анакпавис, Баян Муна , Учителя ACT и Габриэла являются «городскими оперативниками» CPP-NPA-NDF. [27] В жалобе утверждается, что данные заявления представляют собой «политическую рекламу» или «предвыборную пропаганду». [27]

Журналистка и лауреат Нобелевской премии Мария Ресса в 2022 году подала административную жалобу на Бадой в офис омбудсмена из-за публикаций, в которых Ресса называлась «социопатом» и «мастером чуши». В жалобе утверждается, что публикации Бадой нарушают Кодекс поведения и этические стандарты государственных служащих. В жалобе утверждается, что эти сообщения представляли собой «злонамеренные и дискредитирующие высказывания, выходящие за рамки профессионального приличия и протокола». [28] [29]

В 2022 году Национальный союз народных адвокатов подал в Апелляционный суд ходатайство о признании Бадой неуважением к суду после того, как Бадой дал интервью СМНИ отставному генералу армии Ховито Палпарану , осужденному за похищение людей и незаконное задержание в 2018 году. [29]

Призывы к защите или отмене

В 2021 году некоторые филиппинские сенаторы предложили защитить NTF-ELCAC в ответ на введение Парладом красной маркировки общественных кладовых во время пандемии COVID-19; Позже Парладе назвал сторонников сената «глупыми», за что его осудили как минимум 15 сенаторов. [30] Кандидат в президенты и лидер профсоюзов Леоди де Гузман также призвал к упразднению NTF-ELCAC, если он будет избран. [31]

В ноябре 2023 года специальный докладчик ООН (UNSR) по поощрению и защите прав человека в контексте изменения климата Ян Фрай призвал к упразднению NTF-ELCAC и отмене Филиппинского закона о борьбе с терроризмом . [32] Фрай заявил, что красные метки, проводимые NTF-ELCAC в отношении защитников экологических прав человека и коренных народов, нарушают права на жизнь и свободу выражения мнений. [33] Совет лидеров мирных инициатив и другие группы по защите мира поддержали призыв упразднить NTF-ELCAC, [34] в то время как вице-председатель NTF-ELCAC Эдуардо Аньо отклонил этот призыв, посчитав доклад СБ ООН «неполным», предложив СБ ООН иметь «разъясняющее взаимодействие» с NTF-ELCAC. [35]

Специальный докладчик ООН по вопросам свободы выражения мнений и мнений Ирен Хан во время своего визита на Филиппины в феврале 2024 года призвала правительство упразднить NTF-ELCAC, которая, по ее словам, имела красные метки правозащитников и гуманитарных работников, учителей и медицинские работники, молодежные лидеры, церковные лидеры и защитники прав коренных народов. [36] В ответ помощник генерального директора и официальный представитель Совета национальной безопасности Джонатан Малайя отклонил эту рекомендацию, заявив, что «NTF-ELCAC изменил правила игры в борьбе правительства с коммунистическим терроризмом». [37]

Рекомендации

  1. ^ abc Montiel, Кристина Дж.; Пас, Эрвин С. Дела; Медриано, Хосе С. (12 октября 2022 г.). «Расширение повествования и маркировка «терроризма»: дискурсивная эскалация конфликта государственными СМИ». Журнал социальной и политической психологии . 10 (2): 518–535. дои : 10.5964/jspp.5577 . ISSN  2195-3325.
  2. ↑ Аб Моахе, Марита (26 февраля 2021 г.). «Общенациональный подход NTF-ELCAC против наиболее эффективных красных: Сенат». Филиппинское информационное агентство . Проверено 28 апреля 2021 г.
  3. ↑ Сантос, Эймор П. (29 декабря 2017 г.). «Как мирные переговоры с коммунистическими повстанцами провалились». CNN Филиппины . Архивировано из оригинала 9 декабря 2020 года . Проверено 22 февраля 2024 г.
  4. ↑ abc Gita, Рут Эбби (10 декабря 2018 г.). «Дутерте создает оперативную группу, чтобы положить конец местному коммунистическому вооруженному конфликту». Солнечная звезда . Проверено 3 мая 2021 г.
  5. ↑ Колкол, Эрвин (21 февраля 2021 г.). «Мирные переговоры не могут просто возобновиться из-за существующего приказа о прекращении — Эсперон». Новости ГМА . Проверено 2 мая 2021 г.
  6. ^ «Центральный Лусон подчеркивает эффективность общегосударственного подхода в борьбе с CTG» . Канцелярия советника президента по мирному процессу . 27 февраля 2022 года. Архивировано из оригинала 27 февраля 2022 года . Проверено 23 сентября 2023 г.
  7. ^ «Совместный меморандум-циркуляр № 01, серия 2019 г.» (PDF) . Отдел образования . Национальная оперативная группа по прекращению местного коммунистического вооруженного конфликта. стр. 2–8. Архивировано из оригинала (PDF) 23 сентября 2023 года . Проверено 23 сентября 2023 г.
  8. ^ abc «NTF-ELCAC твердо стоит на ногах при определении фронтов CPP-NPA». Филиппинское информационное агентство . 6 июня 2021 г. . Проверено 10 июня 2021 г.
  9. ^ «Обязанность правительства разоблачать сомнительные группы, получающие прибыль от благотворительных организаций» . Филиппинское информационное агентство . 21 апреля 2021 г. . Проверено 10 июня 2021 г.
  10. ^ «ЛОЖЬ: «Красная маркировка» - термин, изобретенный CPP-NPA-NDF» . Рэплер . 12 января 2021 г. Проверено 16 июня 2021 г.
  11. ↑ abc Валенсуэла, Никка Г. (5 декабря 2020 г.). «Правозащитная группа обвиняет рэперов против антикрасной оперативной группы» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 10 июня 2021 г.
  12. ^ Луна, Франко. «NTF-ELCAC признает, что «мониторингит» общественные кладовые, но не составляет профили». Филиппинская звезда . Проверено 10 июня 2021 г.
  13. ^ «Эсперон защищает бюджет NTF-ELCAC на фоне призывов к отказу от финансирования» . CNN Филиппины . 25 апреля 2021 г. Проверено 28 апреля 2021 г.
  14. ^ «Сенаторы настаивают на защите NTF-ELCAC из-за проблемы с красными метками» . CNN Филиппины . 22 апреля 2021 года. Архивировано из оригинала 21 апреля 2021 года . Проверено 2 мая 2021 г.
  15. ↑ Буан, Лиан (23 апреля 2021 г.). «Министерство юстиции уклоняется от вопроса о красной маркировке NTF-ELCAC» . Рэплер . Проверено 2 мая 2021 г.
  16. ^ Салаверрия, Лейла Б.; Корралес, Нестор (2 октября 2020 г.). «P16B для оперативной группы по борьбе с повстанцами допрошен» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 2 мая 2021 г.
  17. ↑ Рита, Джовиленд (23 апреля 2021 г.). «Эсперон утверждает, что средства NTF-ELCAC передаются напрямую LGU». Новости ГМА . Проверено 2 мая 2021 г.
  18. ↑ Чавес, Чито (5 мая 2021 г.). «Отказ от финансирования NTF-ELCAC снова подвергает 822 очищенных барангая коммунистическим повстанцам - еще раз». Манильский бюллетень . Проверено 22 февраля 2024 г.
  19. ^ «CPP: программы развития барангаев NTF-ELCAC - это« пластырь »» . Новости ГМА . 28 января 2021 г. . Проверено 28 апреля 2021 г.
  20. ↑ Эскозио, Ян В. (26 мая 2021 г.). «Успех BDP и BLP является основной причиной не защищать NTF-ELCAC, - говорит член палаты представителей Торрес-Гомез». Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 10 июня 2021 г.
  21. ↑ Франциско, Пиа Лоррейн (3 августа 2023 г.). «FRs получают государственную помощь через E-CLIP». Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 22 февраля 2024 года . Проверено 22 февраля 2024 г.
  22. ↑ Гита-Карлос, Рут Эбби (19 марта 2020 г.). «Бывшие воинствующие экстремисты теперь подпадают под действие E-CLIP». Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 8 апреля 2020 года . Проверено 22 февраля 2024 г.
  23. ^ «Правила и нормы реализации Административного приказа № 10, с. 2018 г. в новой редакции (АО № 10, с. 2018 г.) в редакции Административного приказа № 23, с. 2020 г. (АО № 25, с. 2020 г.) " (PDF) . Официальный вестник Республики Филиппины . Архивировано из оригинала (PDF) 9 декабря 2022 года . Проверено 22 февраля 2024 г.
  24. ↑ Непомучено, Приам (25 апреля 2023 г.). «ТФ Балик Лооб способствует «реинтеграции» 10,6 тыс. бывших повстанцев». Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 22 февраля 2024 года . Проверено 22 февраля 2024 г.
  25. ↑ Лопес, Вирджил (10 мая 2021 г.). «Парладе и Бадой остаются представителями NTF-ELCAC, добавлено еще шесть человек». Новости ГМА . Проверено 10 июня 2021 г.
  26. ^ «Восьми недостаточно»: NTF-ELCAC увеличит количество «региональных представителей» против «пропагандистской машины» CPP - Манильский бюллетень» . Манильский бюллетень . 15 мая 2021 г. . Проверено 10 июня 2021 г.
  27. ^ abc Лопес, Мелисса Луз (25 марта 2022 г.). «Кандидаты от блока Макабаян подали в суд на Бадоя и должностных лиц НТФ-ELCAC за предполагаемую предвыборную агитацию». CNN . Архивировано из оригинала 25 марта 2022 года . Проверено 29 марта 2022 г.
  28. ↑ Гонсалес, Катрин (19 апреля 2022 г.). «Мария Ресса подает в суд на Бадоя за« злонамеренные, клеветнические »обзывательства» . Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 25 марта 2023 г.
  29. ^ ab «Бадой из NTF-ELCAC получил еще две жалобы от Рессы, NUPL» . Новости АБС-ЦБН . 19 апреля 2022 г. . Проверено 25 марта 2022 г.
  30. ↑ Сепеда, Мара (27 апреля 2021 г.). «15 сенаторов осуждают Парладе NTF-ELCAC: «Прогрессивное мышление — это не коммунизм»». Рэплер . Проверено 2 декабря 2023 г.
  31. ^ «Ка Леоди отказаться от NTF-ELCAC, добиваться отмены закона о борьбе с терроризмом в случае избрания» . CNN . 18 октября 2021 года. Архивировано из оригинала 18 октября 2021 года . Проверено 2 декабря 2023 г.
  32. ↑ Окампо, Сатур К. (18 ноября 2023 г.). «Отменить Закон о борьбе с терроризмом, упразднить NTF-ELCAC». Филиппинская звезда . Проверено 2 декабря 2023 г.
  33. ↑ Винья, Тони Ла (17 ноября 2023 г.). «Призыв Яна Фрая упразднить NTF-ELCAC». Манильский стандарт . Проверено 2 декабря 2023 г.
  34. ↑ Лаки, Ян (20 ноября 2023 г.). «Группы призывают правительство принять меры по рекомендации докладчика ООН об упразднении NTF-ELCAC». Philstar.com . Проверено 2 декабря 2023 г.
  35. ↑ Мендоса, Джон Эрик (15 ноября 2023 г.). «Советник по национальной безопасности отклоняет призыв упразднить NTF-Elcac». Филиппинский Daily Inquirer . Проверено 2 декабря 2023 г.
  36. ↑ Чи, Кристина (2 февраля 2024 г.). «Докладчик ООН призывает к отмене NTF-ELCAC». Филиппинская звезда . Проверено 2 февраля 2024 г.
  37. ↑ Дель Каллар, Микаэла (2 февраля 2024 г.). «Филиппины отвергают призыв докладчика ООН упразднить NTF-ELCAC». Новости GMA онлайн . Архивировано из оригинала 2 февраля 2024 года . Проверено 2 февраля 2024 г.

Внешние ссылки