stringtranslate.com

Объединенная целевая группа по борьбе с терроризмом

Нашивка Объединенной группы по борьбе с терроризмом в Атланте , штат Джорджия

Объединенная оперативная группа по борьбе с терроризмом ( JTTF ) — это американское локальное межведомственное партнерство между различными федеральными, государственными и местными правоохранительными органами, которым поручено расследование терроризма и преступлений, связанных с терроризмом, под руководством Федерального бюро расследований и Министерства юстиции США . [1] Первые JTTF были созданы до атак 11 сентября , и их число резко возросло в последующие годы. [1]

История и организация

Бостон , Массачусетс Члены JTTF обращаются к средствам массовой информации во время расследования взрыва на Бостонском марафоне в 2013 году

Первая JTTF была создана в 1980 году в Нью-Йорке , с десятью специальными агентами ФБР и десятью детективами полицейского департамента Нью-Йорка (NYPD) . [2] В 1999 году в Соединенных Штатах было 26 JTTF; вскоре после атак директор ФБР Роберт Мюллер поручил всем полевым отделениям ФБР создать формальные целевые группы по борьбе с терроризмом. [1] К декабрю 2011 года по всей стране насчитывалось более 100 совместных оперативных групп по борьбе с терроризмом, подавляющее большинство из которых было создано после атак 11 сентября 2001 года . [1] По состоянию на 2013 год насчитывалось 113 JTTF, [3] и примерно 200 JTTF по состоянию на 2022 год. [4]

JTTFs возглавляются Федеральным бюро расследований , которое является частью Министерства юстиции США . [1] [3] Различные следователи, аналитики и специалисты, которые участвуют в JTTFs (включая лингвистов и сотрудников SWAT ), набираются из более чем 600 государственных и местных агентств и 50 федеральных агентств (включая как федеральные правоохранительные органы, так и разведывательные агентства). [1] В Руководстве ФБР по внутренним расследованиям и операциям 2011 года , цитируемом в отчете Исследовательской службы Конгресса 2013 года , указано, что в JTTFs работают более 4400 федеральных, государственных и местных сотрудников правоохранительных органов и агентов. [1]

Региональные JTTF координируют свои усилия через межведомственную Национальную объединенную оперативную группу по борьбе с терроризмом (NJTTF), базирующуюся в штаб-квартире ФБР в Вашингтоне, округ Колумбия [4]. По состоянию на 2003 год NJTTF состояла из представителей 35 федеральных агентств [5] и подчинялась Отделу оперативной поддержки Контртеррористического отдела ФБР . [6]

В отчете Центра Бреннана по вопросам правосудия при Школе права Нью-Йоркского университета за 2013 год отмечалось, что «JTTF, как правило, сосредоточены на следственной работе, в то время как центры слияния ориентированы на сбор и анализ информации, но их миссии тесно связаны и часто пересекаются»; JTTF и центры слияния иногда «совмещены» в одном физическом рабочем пространстве. [3]

Расследования

Сотрудник SWAT- подразделения полиции США в парке арестовывает террориста во время учений по захвату заложников на военно-морской базе Анакостия в 1999 году. Одним из агентств, участвовавших в учениях, была группа быстрого реагирования ФБР.

Объединенные оперативные группы по борьбе с терроризмом принимали участие в громких расследованиях, включая расследования заговора с целью совершения атаки на Форт-Дикс в 2007 году [ 7] заговора с целью совершения атаки на международный аэропорт имени Джона Ф. Кеннеди в 2007 году [8] заговора Наджибуллы Зази с целью совершения атаки на метро Нью-Йорка в 2009 году [9] дела Тарека Механны [10] [11] дела Хосе Пиментеля 2012 года [12] заговора Усамы Рахима 2015 года [13] взрывов Ахмада Хана Рахами в Нью-Йорке и Нью-Джерси в 2016 году [ 14] провалившегося заговора Марка Стивена Доминго с целью организации взрыва на митинге в Лонг-Бич, Калифорния , в 2019 году [15] [16] и атаки на Капитолий США 6 января [17 ]

До того, как психиатр армии США Нидал Хасан убил 14 человек в ходе массовой стрельбы в Форт-Худе , JTTF в Сан-Диего получила два сообщения от Хасена радикальному исламскому идеологу Анвару аль-Аулаки . Обеспокоенные содержанием сообщений, JTTF в Сан-Диего связались со штаб-квартирой ФБР и JTTF, базирующейся в Вашингтонском полевом офисе ФБР. Вашингтонский полевой офис провел ограниченную оценку и пришел к выводу, что Хасан «не был вовлечен в террористическую деятельность». Тем временем агенты в Сан-Диего получили 14 дополнительных электронных писем и сообщений (12 от Хасана аль-Аулаки и два от аль-Аулаки Хасену), но Сан-Диего не переслал эти сообщения в округ Колумбия JTTF, и ни один из JTTF не предпринял никаких действий. [18] Хасан совершил террористическую атаку в Форт-Худе несколько месяцев спустя. [18] [19] Комиссия под руководством Уильяма Х. Вебстера расследовала контртеррористическую разведку ФБР в преддверии стрельбы в Форт-Худе и опубликовала свой окончательный отчет в 2012 году. Комиссия Вебстера установила, что оценка Хасана, проведенная ФБР и JTTF, была «запоздалой, неполной и поспешной, в первую очередь из-за их рабочей нагрузки» и «экспоненциального роста объема хранимой в электронном виде информации». [19] [20] Однако в отчете был сделан вывод о том, что весь персонал ФБР и оперативной группы «действовал с добрыми намерениями» и что их ошибки не были результатом «преднамеренного неправомерного поведения». [19]

Местное участие и выходы

Члены оперативной группы ФБР–NYPD несут улики в ходе расследования в начале 2000-х годов.

В 2005 году Портленд, штат Орегон, стал первым городом в стране, который вышел из JTTF после того, как городской совет проголосовал 4–1 за выход. [21] Город вновь присоединился к целевой группе в 2015 году, и городской совет проголосовал 3–2 за одобрение назначения двух полицейских города в штат JTTF. [22] [23] В 2019 году Портленд снова проголосовал за выход из JTTF 3–2 голосами. [24] [23]

После присоединения в 2002 году Сан-Франциско, Калифорния, отозвал своих полицейских из JTTF в 2017 году. [23] Позднее, в 2019 году, из официального документа ФБР выяснилось, что сотрудники полиции Сан-Франциско и ФБР не говорили правды о нарушениях JTTF местных законов и политики, и что полиция, участвовавшая в JTTF, считала, что гражданские права и свобода слова в Сан-Франциско представляют собой проблему. [25]

Критика

После терактов в сентябре 2001 года ФБР начало устанавливать или усиливать рабочие отношения с полицейскими управлениями кампуса ; к январю 2003 года JTTF включали полицейских кампуса по крайней мере из дюжины университетов. Это вызвало некоторую критику со стороны преподавательских и студенческих организаций. [26]

Документы, полученные различными филиалами Американского союза защиты гражданских свобод (ACLU) в 2004, 2005 и 2006 годах в ответ на запросы Закона о свободе информации, показали, что расследования JTTF были сосредоточены на «мирных правозащитных организациях, таких как School of the Americas Watch , Greenpeace , Catholic Workers Group , Rocky Mountain Peace and Justice Center в Колорадо и Thomas Merton Center for Peace and Justice в Пенсильвании, среди прочих». [27] ACLU раскритиковал эти расследования, [27] [28] [29] назвав их «ненадлежащим» преследованием «мирной политической деятельности, не имеющей ничего общего с терроризмом». [27]

После того, как детектив из департамента шерифа округа Фресно, штат Калифорния , который был членом JTTF, посетил публичные собрания Peace Fresno в 2003 году, департамент шерифа опубликовал заявление, в котором говорилось, что «в целях обнаружения или предотвращения террористической деятельности департамент шерифа округа Фресно может посещать любое место и любое мероприятие, открытое для публики, на тех же условиях, что и обычные граждане». [30]

По данным City Pages , в июне 2008 года базирующаяся в Миннеаполисе группа JTTF обратилась к источнику с просьбой внедриться на веганские обеды и в конечном итоге сообщить властям об организованных протестных акциях в рамках подготовки к Республиканскому национальному съезду 2008 года в соседнем Сент-Поле . [31]

В 2010 году Управление генерального инспектора (OIG) Министерства юстиции опубликовало отчет, в котором подвергло критике ФБР за расследование различных внутренних активистских групп с 2001 по 2006 год, включая PETA , Thomas Merton Center и Catholic Worker. OIG обвинило ФБР в предоставлении OIG «спекулятивных, постфактум обоснований для их предыдущих решений начать расследования, которые [OIG] не счел убедительными». [32] [33]

В отчете Центра правосудия Бреннана при Школе права Нью-Йоркского университета за 2013 год утверждается, что «самая значительная проблема надзора при назначении сотрудников полиции в JTTF заключается в отсутствии механизма, направленного на обеспечение соблюдения государственных и местных законов. Эта проблема усугубляется тем фактом, что правила, касающиеся того, как сотрудники полиции должны действовать в случае конфликта между их федеральными и государственными/местными обязательствами, иногда неизвестны и почти всегда неясны». [3]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcdefg Джером П. Бьелопера, Федеральное бюро расследований и расследований терроризма, Исследовательская служба Конгресса (24 апреля 2013 г.).
  2. ^ «Защита Америки от террористических атак – более пристальный взгляд на совместные оперативные группы ФБР по борьбе с терроризмом». ФБР. 1 декабря 2004 г. Архивировано из оригинала 25 декабря 2016 г.
  3. ^ abcd Майкл Прайс, Национальная безопасность и местная полиция, Центр правосудия имени Бреннана при юридической школе Нью-Йоркского университета (2013).
  4. ^ ab Майкл Э. ДеВайн и др., Координация разведывательной деятельности по борьбе с внутренним терроризмом и насильственным экстремизмом: предпосылки и вопросы для Конгресса, Исследовательская служба Конгресса (1 сентября 2022 г.).
  5. ^ "Показания ФБР в Конгрессе". ФБР. 4 сентября 2003 г. Архивировано из оригинала 30 декабря 2016 г.
  6. ^ "Организационная структура контртеррористического отдела". Офис Генерального инспектора. Декабрь 2003 г.
  7. ↑ Официально: Радикалы хотели устроить бойню в Форт-Диксе, CNN (9 мая 2007 г.).
  8. ↑ Рассел Дефрейтас приговорен к пожизненному заключению за сговор с целью совершения террористического акта в аэропорту имени Кеннеди, ФБР (17 февраля 2011 г.).
  9. ↑ Уильям К. Рашбаум, Межведомственный разлад, упомянутый в деле о терактах в Нью-Йорке, New York Times (13 декабря 2009 г.).
  10. ^ "Житель Массачусетса осужден по обвинению в терроризме". Федеральное бюро расследований. 20 декабря 2011 г.
  11. ↑ Марк Клейтон, Как ФБР выследило Тарека Механну в его стремлении стать джихадистом, Christian Science Monitor (22 октября 2009 г.).
  12. ↑ Джозеф Голдштейн, Документы показывают степень роли ФБР в деле о терроризме, New York Times (13 ноября 2012 г.).
  13. ↑ Адам Голдман, подозреваемый в терроризме в Бостоне, планировал напасть на полицейских, сообщает ФБР, Washington Post (3 июня 2015 г.).
  14. ↑ Адам Голдман, Почему ФБР не остановило взрыв в Нью-Йорке?, New York Times (21 сентября 2016 г.).
  15. ↑ Дженнифер Медина, В Лос-Анджелесе предотвращена террористическая атака, заявляют власти, New York Times (29 апреля 2019 г.).
  16. ↑ Житель долины Сан-Фернандо, который планировал взрыв на митинге в Лонг-Бич, приговорен к 25 годам лишения свободы в федеральной тюрьме, Министерство юстиции США (2 ноября 2021 г.).
  17. ↑ Житель Огайо обвиняется в угрозах и давлении на свидетелей в связи с его участием в беспорядках в Капитолии, WKYC (15 января 2021 г.).
  18. ^ ab Уроки Сан-Диего: улучшение нашей способности соединять точки, Комитет Палаты представителей США по внутренней безопасности , Подкомитет по надзору, расследованиям и управлению, серийный номер 112–118, 14 сентября 2012 г.
  19. ^ abc Комиссия Уильяма Х. Вебстера по Федеральному бюро расследований, контртеррористической разведке и событиям в Форт-Худе, штат Техас, 5 ноября 2009 г., Электронная библиотека внутренней безопасности, Центр внутренней обороны и безопасности .
  20. ^ Несвинцованные и неподотчётные: неконтролируемое злоупотребление властью со стороны ФБР, Американский союз защиты гражданских свобод (сентябрь 2013 г.), стр. 24-25.
  21. ^ "FBI's Joint Terrorism Task Force". ACLU Oregon. 28 апреля 2005 г. Архивировано из оригинала 25 октября 2010 г.
  22. ↑ Брэд Шмидт (9 января 2019 г.). «После 10-летнего перерыва Портленд одобрил полицейских для Объединенной группы ФБР по борьбе с терроризмом». The Oregonian/OregonLive.
  23. ^ abc Амелия Темплтон (13 февраля 2015 г.). «Портленд снова выходит из Федеральной объединенной группы по борьбе с терроризмом». Oregon Public Broadcasting.
  24. ^ Шепард, Кэти (13 февраля 2019 г.). «Портленд снова покидает Объединенную оперативную группу по борьбе с терроризмом, став вторым городом США, разорвавшим связи». Willamette Week .
  25. ^ Деверо, Райан (ноябрь 2019 г.). «ФБР и полиция Сан-Франциско лгали о масштабах совместных антитеррористических расследований, свидетельствуют документы». The Intercept . Получено 06.05.2023 .
  26. ↑ Дэн Эгген, ФБР привлекает полицию кампуса к антитеррористическим операциям, Washington Post (25 января 2003 г.)
  27. ^ abc "Новые документы подтверждают, что Объединенная оперативная группа ФБР по борьбе с терроризмом тратит ресурсы и угрожает правам, закрепленным в Первой поправке, называя мирные протесты "внутренним терроризмом"". Американский союз защиты гражданских свобод. nd
  28. ^ "Press Release" (Пресс-релиз). ACLU of Colorado. 8 декабря 2005 г. Архивировано из оригинала 6 февраля 2006 г.
  29. ^ GW Schulz (3 сентября 2009 г.). «В Денвере дела обстоят иначе?». Центр общественной честности.
  30. ^ "Peace Group Infiltrated by Government Agent". Democracy Now!. 9 октября 2003 г. Архивировано из оригинала 14 февраля 2007 г.
  31. ↑ Мэтт Снайдер (3 июня 2008 г.). «Прикончи крота». Страницы города. Архивировано из оригинала 11 июня 2008 г.
  32. ↑ Мэриан Ванг, Контрольный орган обвиняет ФБР в «фактически слабой» основе для расследования деятельности активистов, ProPublica (20 сентября 2010 г.).
  33. ↑ Обзор расследований ФБР в отношении некоторых национальных правозащитных групп. Архивировано 22 марта 2020 г. в Wayback Machine , Отдел надзора и проверки, Офис Генерального инспектора, сентябрь 2010 г.